Leyes contra el discurso de odio por país

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El discurso de odio es un discurso público que expresa odio o alienta la violencia hacia una persona o un grupo en función de algo como la raza , la religión , el sexo o la orientación sexual . [1] Se considera que el discurso de odio "generalmente incluye comunicaciones de animosidad o menosprecio hacia un individuo o un grupo debido a una característica grupal como la raza, el color, el origen nacional, el sexo, la discapacidad, la religión o la orientación sexual". [2]

Leyes contra el discurso de odio por país

Australia

Las leyes de Australia sobre la incitación al odio varían según la jurisdicción. Todas las jurisdicciones australianas otorgan reparación cuando una persona es víctima de un delito por su color de piel, etnia, origen nacional o raza. Algunas jurisdicciones otorgan reparación cuando una persona es víctima de un delito por su color de piel, origen étnico, religión, discapacidad, identidad de género, estado serológico respecto del VIH/SIDA u orientación sexual.

Argelia

Hasta el 28 de abril de 2020, no existía ninguna ley formal o clara que prohibiera el discurso de odio en el Código Penal argelino. [3] Esta ley adicional n.º 20/05 prohíbe y combate la intolerancia y el discurso de odio y define el discurso de odio como cualquier tipo de expresión que propague, incite, fomente o justifique el odio racial y otras formas de odio como la humillación, la hostilidad o la violencia contra una persona o un grupo por motivos de raza, religión, origen étnico, origen nacional, sexo, estado de salud, discapacidad, afiliación geográfica o identidad de género. Sin embargo, contiene una prohibición contra cualquier persona que produzca, mantenga o supervise un sitio web o una cuenta electrónica dedicados con el fin de respaldar cualquier iniciativa, concepto, noticia, bocetos o imágenes que puedan incitar a la intolerancia y al odio en la sociedad, lo que puede dar lugar a una pena de cinco a diez años de prisión y una multa de 5.000.000 a 10.000.000 de dinares.

Bélgica

La Ley antirracismo belga , en su totalidad, Ley del 30 de julio de 1981 sobre la represión de determinados actos inspirados por el racismo o la xenofobia , es una ley contra el discurso de odio y la discriminación que el Parlamento Federal de Bélgica aprobó en 1981. Hizo ilegales determinados actos motivados por el racismo o la xenofobia . También se conoce como Ley Moureaux .

La ley belga sobre la negación del Holocausto, aprobada el 23 de marzo de 1995, prohíbe la negación pública del Holocausto . En concreto, la ley prohíbe "negar, minimizar, justificar o aprobar públicamente el genocidio cometido por el régimen nazi alemán durante la Segunda Guerra Mundial ". La persecución está a cargo del Centro Belga para la Igualdad de Oportunidades . El delito se castiga con penas de prisión de hasta un año y multas de hasta 3.500 euros .

Brasil

En Brasil , según la Constitución brasileña de 1988 (artículo 5, inciso XLII), el racismo es un "delito que no prescribe ni da derecho a fianza al acusado". [4] En 2019, el Tribunal Supremo Federal de Brasil (STF) dictaminó que la ley de delitos de racismo debería aplicarse también a la homofobia y la transfobia. [5] [6]

Canadá

En Canadá , la apología del genocidio contra cualquier "grupo identificable" es un delito punible en virtud del Código Penal y conlleva una pena máxima de cinco años de prisión. No existe una pena mínima. [7]

La incitación pública al odio contra cualquier grupo identificable también es un delito. Puede ser perseguido como delito grave con una pena máxima de dos años de prisión o como delito de condena sumaria con una pena máxima de seis meses de prisión. No hay penas mínimas en ninguno de los casos. [8] El delito de incitación pública al odio hace excepciones en los casos de declaraciones de la verdad, temas de debate público y doctrina religiosa. La decisión judicial histórica que confirmó la constitucionalidad de esta ley fue R v Keegstra , de 1990. [9]

Un "grupo identificable" se define para ambos delitos como "cualquier sector del público que se distinga por su color, raza, religión, origen nacional o étnico, edad, sexo, orientación sexual, identidad o expresión de género o discapacidad mental o física". [10]

Chile

El artículo 31 de la Ley sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo castiga con una elevada multa a quienes “a través de cualquier medio de comunicación social realicen publicaciones o transmisiones destinadas a promover el odio o la hostilidad hacia personas o grupos de personas por su raza, sexo, religión o nacionalidad”. Esta ley se ha aplicado a las expresiones transmitidas a través de Internet. [11] También existe una norma que aumenta las penas para los delitos motivados por el odio discriminatorio.

Croacia

La Constitución croata garantiza la libertad de expresión , pero el código penal croata prohíbe la discriminación y castiga a cualquiera "que, basándose en diferencias de raza, religión, idioma, creencias políticas o de otro tipo, riqueza, nacimiento, educación, estatus social u otras propiedades, género, color de piel, nacionalidad o etnia, viole los derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la comunidad internacional". [12]

Dinamarca

Dinamarca prohíbe el discurso de odio y lo define como la realización pública de declaraciones mediante las cuales se amenaza ( trues ), insulta ( forhånes ) o degrada ( nedværdiges ) a un grupo debido a su raza, color de piel, origen nacional o étnico, fe u orientación sexual. [13]

Estonia

Estonia no ha promulgado ninguna legislación penal relativa al discurso de odio. [14]

En noviembre de 2020, la Unión Europea inició un procedimiento de infracción contra Estonia porque no había adoptado leyes contra el discurso de odio. [15]

En diciembre de 2020, el Parlamento de Estonia votó para rechazar un proyecto de ley presentado por el Partido Reformista para penalizar el discurso de odio. [16]

En abril de 2022, los símbolos de "odio y agresión" fueron prohibidos temporalmente en fechas estratégicas que conmemoraban la victoria rusa en la Segunda Guerra Mundial, pero los párrafos relativos al discurso de odio en sí no fueron aceptados debido a las fuertes leyes de libertad de expresión de Estonia que aún están vigentes. [17] La ​​ley relativa a los símbolos se hizo posteriormente permanente si se utilizan públicamente para apoyar a los grupos pertinentes, mientras que el discurso de odio sigue siendo legal siempre que no llame directamente a la violencia o la discriminación. [18]

Europa

El movimiento "No Hate Speech" [19], patrocinado por el Consejo de Europa, se dedica activamente a concienciar sobre el discurso de odio, con el fin de ayudar a combatir el problema. Si bien el artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos no prohíbe las leyes penales contra el revisionismo , como la negación o minimización de genocidios o crímenes contra la humanidad , según la interpretación del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), el Comité de Ministros del Consejo de Europa fue más allá y recomendó en 1997 que los gobiernos miembros "adopten medidas apropiadas para combatir el discurso de odio" en virtud de su Recomendación R (97) 20. [20] El TEDH no ofrece una definición aceptada de "discurso de odio", sino que ofrece únicamente parámetros mediante los cuales los fiscales pueden decidir si el "discurso de odio" tiene derecho a la protección de la libertad de expresión. [21]

Una creciente conciencia sobre este tema ha sido el resultado de programas educativos en las escuelas, lo que ha mejorado la denuncia de incidentes de discurso de odio. [22] El Consejo de Europa también creó la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia , que ha elaborado informes por país y varias recomendaciones de políticas generales, por ejemplo contra el antisemitismo y la intolerancia hacia los musulmanes.

Finlandia

Ha habido un considerable debate sobre la definición de "discurso de odio" ( vihapuhe ) en el idioma finlandés . [23] [24] Si "discurso de odio" se entiende como agitación étnica, está prohibido en Finlandia y se define en la sección 11 del código penal, Crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad , como información publicada o como una opinión u otra declaración que amenace o insulte a un grupo debido a su raza, nacionalidad , etnia , religión o convicción, orientación sexual , discapacidad o una base comparable. La agitación étnica se castiga con una multa o hasta dos años de prisión, o de cuatro meses a cuatro años si se agrava (como la incitación al genocidio ). [25]

Los críticos sostienen que, en contextos políticos, etiquetar ciertas opiniones y declaraciones como "discurso de odio" puede utilizarse para silenciar opiniones desfavorables o críticas y suprimir el debate. Algunos políticos, incluido el miembro del Parlamento y líder del Partido de los Finlandeses Jussi Halla-aho , consideran que el término "discurso de odio" es problemático debido al desacuerdo sobre su definición. [24]

Francia

El código penal y las leyes de prensa de Francia prohíben la comunicación pública y privada que sea difamatoria o insultante, o que incite a la discriminación, el odio o la violencia contra una persona o un grupo por su lugar de origen, etnia o falta de ella, nacionalidad , raza , religión específica , sexo, orientación sexual o discapacidad. La ley prohíbe las declaraciones que justifiquen o nieguen crímenes contra la humanidad, por ejemplo, el Holocausto ( Ley Gayssot ). [26]

En julio de 2019, Laetitia Avia propuso un proyecto de ley para luchar contra el discurso de odio en las redes sociales. La ley Avia se aprobó el 13 de mayo de 2020. Obliga a los sitios web a eliminar el contenido que contenga discurso de odio en las 24 horas siguientes a su publicación. El incumplimiento se castiga con un año de prisión y una multa de hasta 15.000 euros. [27] El 18 de junio de 2020, el Consejo Constitucional francés rechazó la mayor parte del proyecto de ley. [28]

Alemania

En Alemania , la Volksverhetzung ("incitación al odio") es un delito punible en virtud del artículo 130 del Strafgesetzbuch (código penal alemán) y puede conllevar hasta cinco años de prisión. [29] El artículo 130 tipifica como delito incitar públicamente al odio contra sectores de la población o instar a que se tomen medidas violentas o arbitrarias contra ellos o insultarlos, difamarlos o calumniarlos maliciosamente de una manera que viole su dignidad humana (protegida por la Constitución). Así, por ejemplo, es ilegal llamar públicamente a ciertos grupos étnicos "gusanos" o "gorrones". [30] La Volksverhetzung es punible en Alemania incluso si se comete en el extranjero e incluso si es cometida por ciudadanos no alemanes, si la incitación al odio solo tiene efecto dentro del territorio alemán, por ejemplo, el sentimiento sedicioso se expresó por escrito o de forma oral en alemán y se hizo accesible en Alemania ( Principio de ubicuidad del Código penal alemán , Sección 9 §1 Alt. 3 y 4 del Strafgesetzbuch).

El 30 de junio de 2017, Alemania aprobó un proyecto de ley que penaliza el discurso de odio en las redes sociales. Entre los delitos que penalizan el discurso de odio, la ley establece que las redes sociales pueden ser multadas con hasta 50 millones de euros (56 millones de dólares estadounidenses) si no eliminan contenido ilegal en el plazo de una semana, incluidas las "noticias falsas" difamatorias. [31]

Islandia

En Islandia , la ley sobre discurso de odio no se limita a la incitación al odio, como se puede ver en el artículo 233 a. del Código Penal islandés, sino que incluye la denigración pública: [32]

El que públicamente se burle, difame, denigre o amenace a una persona o grupo de personas mediante comentarios o expresiones de otra naturaleza, por ejemplo mediante imágenes o símbolos, por su nacionalidad, color, raza, religión, orientación sexual o identidad de género, o difunda dichos materiales, será sancionado con multa o prisión de hasta 2 años.

India

La libertad de expresión está protegida por el artículo 19(1) de la Constitución de la India, pero en virtud del artículo 19(2) se pueden imponer "restricciones razonables" a la libertad de expresión en interés de "la soberanía e integridad de la India, la seguridad del Estado, las relaciones amistosas con Estados extranjeros y el orden público". [33] Las leyes permiten a un ciudadano solicitar el castigo de cualquiera que muestre falta de respeto al ciudadano "por motivos de religión, raza, lugar de nacimiento, residencia, idioma, casta, orientación sexual, identidad de género o comunidad o cualquier otro motivo". [34]

Indonesia

Indonesia es signataria del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos desde 2006, pero no ha promulgado una legislación integral contra los delitos de incitación al odio. Los llamamientos a favor de una ley integral contra la incitación al odio y un programa educativo asociado han seguido a las declaraciones de un dirigente de una organización islámica de línea dura de que los hindúes balineses estaban reuniendo fuerzas para proteger el "lascivo concurso de Miss Mundo" en "una guerra contra el Islam" y que "a quienes luchan en el camino de Alá se les promete el paraíso". Se dice que las declaraciones son un ejemplo de mensajes de intolerancia similares que los clérigos radicales están predicando en todo el país. [35] La Policía Nacional ordenó a todo su personal que previera cualquier posible conflicto en la sociedad causado por la incitación al odio. La orden está estipulada en la circular firmada por el jefe de la Policía Nacional, el general Badrodin Haiti, el 8 de octubre de 2015. [36]

Irlanda

La Constitución de Irlanda garantiza a los ciudadanos irlandeses el derecho "a expresar libremente sus convicciones y opiniones"; sin embargo, este derecho está "sujeto al orden público y la moral", los medios de comunicación "no se utilizarán para socavar el orden público o la moral o la autoridad del Estado", y "la publicación o emisión de material sedicioso o indecente es un delito ". [37] La ​​Ley de Prohibición de la Incitación al Odio de 1989 convirtió en delito hacer, distribuir o difundir palabras, imágenes o sonidos "amenazantes, abusivos o insultantes" con la intención o probabilidad de "incitar al odio", donde "odio" es "contra un grupo de personas en el Estado o en otro lugar debido a su raza, color, nacionalidad, religión, orígenes étnicos o nacionales, membresía en la comunidad viajera u orientación sexual". [38] La primera condena fue en 2000, de un conductor de autobús que le dijo a un pasajero gambiano "Deberías regresar al lugar de donde viniste". [39] Sin embargo, esto fue revocado en apelación debido a la interpretación estricta de la intención de incitar al odio; el juez explicó que el conductor del autobús no tenía intención de "incitar al odio, por racistas que fueran los comentarios". [40] La frustración por el bajo número de procesamientos (18 en 2011) se atribuyó a una idea errónea de que la ley abordaba los delitos de odio de forma más general en lugar de la incitación en particular. [41] En 2013, la Convención Constitucional consideró la prohibición constitucional de la blasfemia y recomendó reemplazarla por una prohibición de la incitación al odio religioso. [42] Esto fue respaldado por el Oireachtas , [43] y en 2017 el gobierno liderado por Fine Gael planeó un referéndum para octubre de 2018. [44] El referéndum se aprobó, con el 64,85% de los votantes a favor de eliminar la ley, un resultado que el Irish Times describió como "únicamente unánime en los últimos años". [45]

En 2019, un relator de la ONU pidió a los representantes irlandeses en el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial , reunido en Ginebra , que introdujeran una nueva legislación sobre delitos motivados por el odio para combatir la baja tasa de procesamiento de los delitos tipificados en la ley de 1989, en particular los delitos de incitación al odio en Internet . Los puntos del relator surgieron en un momento de aumento de la retórica antiinmigrante y de los ataques racistas en Irlanda y se basaron en recomendaciones presentadas por la Comisión Irlandesa de Derechos Humanos e Igualdad y numerosas otras organizaciones de la sociedad civil . Las reformas cuentan con el apoyo de la Red Irlandesa Contra el Racismo . [46]

El proyecto de ley de justicia penal (incitación a la violencia o al odio y delitos de odio), conocido como "proyecto de ley sobre delitos de odio", que prohíbe el discurso de odio o la incitación a los delitos de odio basados ​​en características protegidas, se encuentra en su tercera etapa en el Seanad , la cámara alta de Irlanda , en junio de 2023 [update]y el Irish Times informa que es probable que se convierta en ley a fines de 2023. [47] [48] Ha generado preocupación en el Consejo Irlandés de Libertades Civiles y en todo el espectro político (específicamente de Michael McDowell , Rónán Mullen y People Before Profit ), así como a nivel internacional, del magnate empresarial Elon Musk y el activista político Donald Trump Jr. [48] Paul Murphy de People Before Profit dijo que el proyecto de ley creaba un " delito de pensamiento " al criminalizar la posesión de material preparado para su circulación donde la circulación incitaría al odio. [48]

Japón

Japón no cuenta con leyes nacionales contra el discurso de odio. La ley japonesa cubre las amenazas y la calumnia, pero "no se aplica al discurso de odio contra grupos generales de personas". [49] Japón se convirtió en miembro de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial de las Naciones Unidas en 1995. El artículo 4 de la convención establece disposiciones que exigen la penalización del discurso de odio, pero el gobierno japonés ha suspendido las disposiciones, diciendo que no se han tomado acciones para difundir o promover la idea de la discriminación racial en Japón en tal medida que sea necesaria una acción legal. El Ministerio de Asuntos Exteriores declaró en 2013 que esta evaluación no había cambiado. [50]

Ese mismo año, tras manifestaciones, desfiles y comentarios publicados en Internet amenazando con violencia a los residentes extranjeros de Japón, especialmente a los coreanos, surgió la preocupación de que el discurso de odio fuera un problema creciente en Japón. [51] [52] [53] El primer ministro Shinzō Abe y el ministro de Justicia Sadakazu Tanigaki expresaron su preocupación por el aumento del discurso de odio, diciendo que "iba completamente en contra de la dignidad de la nación", pero no llegaron a proponer ninguna acción legal contra los manifestantes. [50]

El 7 de octubre de 2013, en una rara sentencia sobre discriminación racial contra personas étnicamente coreanas, un tribunal japonés ordenó a un grupo anticoreano, Zaitokukai , que detuviera las protestas de "discurso de odio" contra una escuela coreana en Kioto y pagara a la escuela 12,26 millones de yenes (126.400 dólares estadounidenses) en compensación por las protestas que tuvieron lugar en 2009 y 2010. [54] [55]

En mayo de 2016, Japón aprobó una ley que aborda el discurso de odio , pero no lo prohíbe ni establece sanciones para quienes lo cometan. [56]

El 6 de julio de 2020, la ciudad de Kawasaki comenzó a aplicar una ordenanza, la primera de su tipo, que penaliza a las personas que utilicen repetidamente el discurso de odio en espacios públicos, con posibles multas de hasta 500.000 yenes. La nueva ley local contra el discurso de odio prohíbe a las personas utilizar medios como megáfonos, carteles o distribución de volantes en espacios públicos, incluidos parques y carreteras, para difundir un discurso de odio que discrimine a personas de países extranjeros o a sus descendientes. La ordenanza no aborda el discurso de odio fuera de los espacios públicos ni en línea. [57]

Jordán

Varias leyes jordanas buscan impedir la publicación o difusión de material que pueda provocar conflictos u odio: [58]

  • El artículo 6 de la Ley N° 76 de 2009, que regula la publicidad y los anuncios en los municipios, establece: a) Se considerará infracción a esta norma: i) La inclusión en la publicidad o anuncios de material que ofenda el sentimiento nacional o religioso o la moral pública o que sea perjudicial para el mantenimiento del orden público. La difusión de ideas basadas en la superioridad racial, el odio racial y la instigación a la discriminación racial contra cualquier persona o grupo constituyen delitos punibles.
  • El artículo 20 de la Ley Nº 71 de 2002 sobre medios audiovisuales establece: "El licenciatario no podrá transmitir ni retransmitir ningún material que pueda provocar conflictos confesionales e interétnicos, socavar la unidad nacional o instigar al terrorismo, el racismo o la intolerancia religiosa o dañar las relaciones internas en el Reino".
  • El artículo 7 de la Ley Nº 8/1998 sobre la imprenta y las publicaciones establece las normas éticas que rigen el periodismo y la conducta de los periodistas. Está prohibido publicar material que pueda incitar al odio o hacer propaganda con el fin de enfrentar a los ciudadanos entre sí.
  • El artículo 40(a)(iv) de la Ley Nº 10 de 1993 sobre Imprenta y Publicaciones establece que está prohibido publicar artículos que puedan poner en peligro la unidad nacional, incitar a otros a cometer delitos, fomentar la hostilidad y fomentar el odio, la división y la discordia entre los miembros de la sociedad.

Kenia

En Kenya, el discurso de odio está regulado, pero no definido estrictamente por la ley, incluido el artículo 33 de la Constitución “y tres leyes habilitantes, como la Ley de Integración y Cohesión Nacional de 2008 y la Ley de Medios de Comunicación de 2007”. [59]

Malta

El Código Penal maltés, en sus artículos 82A a 82D, prohíbe en esencia el discurso de odio de manera exhaustiva, como sigue:

82A. (1) Quienquiera que utilice palabras o comportamiento amenazantes, abusivos o insultantes, o muestre cualquier material escrito o impreso que sea amenazante, abusivo o insultante, o se comporte de otra manera de esa manera, con la intención de incitar con ello a la violencia o al odio racial o religioso contra otra persona o grupo por motivos de género, identidad de género, orientación sexual, raza, color, idioma, origen étnico, religión o creencia u opinión política o de otro tipo, o por medio de lo cual sea probable, teniendo en cuenta todas las circunstancias, que se incite a dicha violencia o al odio racial o religioso, será, tras ser condenado, responsable de una pena de prisión de seis a dieciocho meses.

(2) A los efectos del apartado anterior, "violencia u odio racial o religioso" significa violencia u odio racial o religioso contra una persona o contra un grupo de personas en Malta, definido por referencia al género, identidad de género, orientación sexual, raza, color, idioma, origen nacional o étnico, ciudadanía, religión o creencia u opinión política o de otro tipo.

82B. Quien públicamente apruebe, niegue o trivialice groseramente el genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra dirigidos contra un grupo de personas o un miembro de dicho grupo definido por referencia a la raza, el color, la religión, la ciudadanía, la ascendencia o el origen nacional o étnico cuando la conducta se lleve a cabo de una manera:

a) que puedan incitar a la violencia o al odio contra dicho grupo o un miembro de dicho grupo;

b) que pueda perturbar el orden público o que sea amenazante, abusivo o insultante, será castigado, previa condena, con pena de prisión de ocho meses a dos años:

Siempre que a los efectos del presente artículo, "genocidio", "crímenes contra la humanidad" y "crímenes de guerra" tengan el mismo significado que se les asigna en el artículo 54A (Disposiciones que transponen el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional al derecho maltés).

82C.(1) Quienquiera que públicamente condone, niegue o trivialice groseramente los crímenes contra la paz dirigidos contra una persona o un grupo de personas definidas por referencia al género, identidad de género, orientación sexual, raza, color, idioma, origen nacional o étnico, ciudadanía, religión o creencia u opinión política o de otro tipo cuando la conducta se lleva a cabo de una manera:

a) que pueda incitar a la violencia o al odio contra dicha persona o grupo; o

b) que pueda perturbar el orden público o que sea amenazante, abusivo o insultante, será castigado, en caso de ser condenado, con pena de prisión de ocho meses a dos años.

(2) A los efectos del presente artículo se entiende por delito contra la paz la conducta consistente en:

a) la planificación, preparación, iniciación o realización de una guerra de agresión o de una guerra en violación de tratados, acuerdos o garantías internacionales;

b) la participación en un plan común o conspiración para la realización de cualquiera de los actos a que se refiere el apartado a).

82D. Quien ayude, incite o instigue a cometer un delito de los previstos en los artículos 82A a 82C, ambos inclusive, será culpable de un delito y estará sujeto, en caso de ser condenado, a la pena prevista para el delito ayudado, instigado o instigado.

Países Bajos

El Código Penal neerlandés prohíbe tanto insultar a un grupo (artículo 137c) como incitar al odio, la discriminación o la violencia (artículo 137d). La definición de los delitos que se recoge en el Código Penal es la siguiente:

  • Artículo 137c: “El que públicamente, oralmente, por escrito o gráficamente, se exprese intencionadamente de manera insultante respecto de un grupo de personas por razón de su raza, su religión o su filosofía de vida, su orientación heterosexual u homosexual o su discapacidad física, psíquica o mental, será castigado con pena de prisión de hasta un año o con pena pecuniaria de tercera categoría.” [60]
  • Artículo 137d: “El que públicamente, oralmente, por escrito o gráficamente, incite al odio, a la discriminación o a la acción violenta contra la persona o los bienes de las personas por razón de su raza, su religión o su filosofía de vida, su sexo, su orientación heterosexual u homosexual o su discapacidad física, psíquica o mental, será castigado con pena de prisión de hasta un año o con pena pecuniaria de tercera categoría.” [61]

En enero de 2009, un tribunal de Ámsterdam ordenó el procesamiento de Geert Wilders , miembro del Parlamento holandés, por infringir los artículos 137c y 137d. [62] El 23 de junio de 2011, Wilders fue absuelto de todos los cargos. [63] En 2016, en un caso separado, Wilders fue declarado culpable tanto de insultar a un grupo como de incitar a la discriminación por prometer a una audiencia que cumpliría su demanda de "menos marroquíes". [64] El veredicto de insulto al grupo (artículo 137c) fue confirmado por el tribunal de apelaciones en 2020. [65] En 2021, el Tribunal Supremo volvió a confirmar la condena. [66]

Nueva Zelanda

Nueva Zelanda prohíbe la "incitar a la discordia racial" en virtud de la Ley de Derechos Humanos de 1993. La Sección 61 (Desarmonía racial) hace ilegal publicar, distribuir o transmitir escritos, carteles, imágenes o grabaciones de sonido o usar palabras en un lugar público o reunión pública que sean "amenazantes, abusivas o insultantes" o usar palabras en un lugar público que sean "probablemente para excitar hostilidad contra o hacer que se desprecie a cualquier grupo de personas [...] por motivos de color, raza u origen étnico o nacional" de ese grupo. La Sección 131 (Incitación a la desarmonía racial) establece las sanciones por "intento de excitar hostilidad" o hacer que se "desprecie o ridiculice" a los grupos definidos en la Sección 61: hasta tres meses de prisión o una multa de hasta $ 7,000. [67] Desde 2017 hubo llamados a ampliar las leyes de discurso de odio para incluir más grupos que cubran el género, la sexualidad y la religión, pero a partir de 2024 no se han realizado cambios. [68] [69] Según la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990, los neozelandeses son libres de "buscar, recibir y difundir información y opiniones de cualquier tipo y en cualquier forma". [70]

Nigeria

En noviembre de 2019, el Senado de Nigeria volvió a presentar un proyecto de ley que busca penalizar a las personas declaradas culpables de discurso de odio. [71] El proyecto de ley titulado "Comisión Nacional para la Prohibición de los Discursos de Odio (Estb. 2019) decía "Una persona que usa, publica, presenta, produce, reproduce, proporciona, distribuye y/o dirige la presentación de cualquier material, escrito y/o visual, que sea amenazante, abusivo o insultante o que implique el uso de palabras o comportamiento amenazantes, abusivos o insultantes, comete un delito, si dicha persona tiene la intención de incitar al odio étnico, o teniendo en cuenta todas las circunstancias, es probable que se incite al odio étnico contra cualquier persona o personas de dicho grupo étnico en Nigeria", un culpable será sentenciado a no menos de cinco años de prisión o una multa de no menos de N10 millones o ambas [72]

Noruega

Noruega prohíbe el discurso de odio y lo define como la realización pública de declaraciones que amenacen o muestren desprecio hacia alguien o que inciten al odio, la persecución o el desprecio hacia alguien debido a su color de piel, origen étnico, orientación homosexual, identidad de género, discapacidad, religión o filosofía de vida. [73] Al mismo tiempo, la Constitución noruega garantiza el derecho a la libertad de expresión y ha habido un debate público y judicial en curso sobre dónde se encuentra el equilibrio adecuado entre la prohibición del discurso de odio y el derecho a la libertad de expresión. Los tribunales noruegos han sido restrictivos en el uso de la ley sobre el discurso de odio y solo unas pocas personas han sido condenadas por violar la ley desde su implementación en 1970. Un comité público de libertad de expresión (1996-1999) recomendó abolir la ley sobre el discurso de odio, pero el Parlamento noruego en cambio votó para fortalecerla ligeramente. [74]

Polonia

Las leyes polacas contra la incitación al odio castigan a quienes ofenden los sentimientos religiosos, por ejemplo, perturbando una ceremonia religiosa o creando calumnias públicas. También prohíben las expresiones públicas que insulten a una persona o un grupo por su afiliación nacional, étnica, racial o religiosa o por la falta de afiliación religiosa. [75]

Rumania

El artículo 369 del Código Penal , titulado «Incitación al odio o a la discriminación», prohíbe el discurso de odio dirigido contra un grupo de personas. El delito se castiga con una pena de seis meses a tres años de prisión o multa.

Rusia

Según el artículo 282 del Código Penal, 'Incitación al odio o a la hostilidad, o igualmente humillación de la dignidad humana': [76] [77]

Español Las acciones encaminadas a la incitación al odio o la enemistad, así como a la humillación de una persona o grupo de personas por motivos de sexo, raza, nacionalidad, lengua, origen, actitud hacia la religión, así como afiliación a cualquier grupo social, cometidas públicamente o con el uso de los medios de comunicación o redes de información y telecomunicaciones, incluida la red "Internet", serán castigadas con multa de 300.000 a 500.000 rublos o el salario u otros ingresos por un período de 2 a 3 años, o servicio comunitario por un período de 1 año a cuatro años, con inhabilitación para ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades hasta 3 años, o prisión por un período de 2 a 5 años.

Serbia

La Constitución serbia garantiza la libertad de expresión , pero la restringe en ciertos casos para proteger los derechos de los demás. El delito de “provocar animosidad e intolerancia por motivos étnicos, raciales o religiosos” conlleva una pena mínima de seis meses de prisión y una máxima de diez años. [78]

Singapur

Singapur ha aprobado numerosas leyes que prohíben las expresiones que provoquen discordia entre los distintos grupos religiosos. La Ley de Mantenimiento de la Armonía Religiosa es un ejemplo de esa legislación. El Código Penal tipifica como delito la promoción deliberada por parte de alguien de la enemistad, el odio o la mala voluntad entre diferentes grupos raciales y religiosos por motivos de raza o religión. También tipifica como delito que alguien hiera deliberadamente los sentimientos religiosos o raciales de otra persona. [79]

Sudáfrica

En Sudáfrica , el discurso de odio (junto con la incitación a la violencia y la propaganda a favor de la guerra) está específicamente excluido de la protección de la libertad de expresión en la Constitución . La Ley de Promoción de la Igualdad y Prevención de la Discriminación Injusta de 2000 contiene la siguiente cláusula: {{blockquote|Ninguna persona puede publicar, propagar, defender o comunicar palabras basadas en uno o más de los motivos prohibidos, contra cualquier persona, que puedan interpretarse razonablemente como una demostración de una clara intención de ser hirientes, perjudiciales o de incitar al daño, promover o propagar el odio. [80] Los "motivos prohibidos" incluyen raza, género, sexo, embarazo, estado civil, origen étnico o social, color, orientación sexual, edad, discapacidad, religión, conciencia, creencia, cultura, idioma y nacimiento.

El delito de crimen injuria (“atentar ilegal, intencional y gravemente contra la dignidad de otra persona”) [81] también puede utilizarse para perseguir el discurso de odio. [82]

En 2011, un tribunal sudafricano prohibió Dubula iBhunu (Disparad a los bóers) , una canción despectiva que degradaba a los afrikáneres, sobre la base de que violaba una ley sudafricana que prohíbe el discurso que demuestre una clara intención de ser hiriente, incitar al daño o promover el odio. [83]

En octubre de 2016 se presentó el proyecto de ley sobre delitos motivados por el odio, que tiene por objeto abordar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y la discriminación por motivos de género, sexo, orientación sexual y otras cuestiones, tipificando como delito el delito motivado por el odio. Incluye disposiciones controvertidas que penalizan el discurso de odio de maneras que podrían utilizarse para restringir de manera inadmisible el derecho a la libertad de expresión. [84]

España

El Código Penal español tiene el artículo 510, que prohíbe el discurso mal intencionado contra las personas, pero ha sido criticado por su interpretación vaga. [85] Además de este delito específico incluido en la Parte Especial del Código Penal, existe una circunstancia agravante genérica que puede aplicarse a todos los delitos (incluidos la calumnia y la difamación) cuando están motivados por el odio o un sesgo discriminatorio (artículo 22.4ª del Código Penal español ). [86] Además de estos delitos de discurso de odio, España también aborda el discurso de odio a través de leyes no penales, como el artículo 23 de la Ley 19/2007, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte. [87]

La organización encargada de hacer cumplir la ley contra los delitos relacionados con el discurso de odio es el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial . [ dubious – discussion ] Este comité está dirigido por la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial . [ 88] En un artículo publicado en 2011, mostró su preocupación por la persistencia de actitudes raciales estereotipadas y poco saludables hacia las comunidades magrebíes y latinas que viven en España. [89] El comité ha instado al Gobierno a tomar medidas creando una estrategia nacional para combatir el racismo, la xenofobia y sus consecuencias sociales.

Suecia

Suecia prohíbe el discurso de odio y lo define como hacer declaraciones públicas que amenacen o expresen falta de respeto hacia un grupo étnico o grupo similar en relación con su raza, color de piel, origen nacional o étnico, fe u orientación sexual. [90] [91] La ley no prohíbe un debate pertinente y responsable ( en saklig och vederhäftig diskussion ), ni declaraciones realizadas en una esfera completamente privada . [92] Existen restricciones constitucionales relativas a qué actos se penalizan, así como límites establecidos por el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [93] El delito se llama hets mot folkgrupp en sueco, que se traduce directamente como incitación (al odio/violencia) hacia un grupo de población. Desde 2024, el delito también cubre la negación del genocidio y la negación de algunos otros crímenes internacionales . [94]

La disposición sobre orientación sexual, añadida en 2002, [95] se utilizó para condenar al pastor pentecostal Åke Green por incitación al odio basándose en un sermón de 2003. Su condena fue revocada posteriormente. [93] [96]

Suiza

En Suiza, la discriminación pública o la invocación del rencor contra personas o grupos de personas a causa de su raza o etnia se castiga con una pena de prisión de hasta tres años o una multa. En 1934, las autoridades del cantón de Basilea-Ciudad penalizaron el discurso de odio antijudío, por ejemplo, la acusación de asesinatos rituales , principalmente en reacción contra un grupo y periódico antisemita pronazi, el Volksbund. [97]

En Ginebra , en junio de 2024 se aprobó un nuevo artículo constitucional que prohíbe el uso de símbolos, emblemas y otras imágenes de odio, como reacción a su uso por parte de movimientos populistas. [98]

Taiwán

Según el Taipei Times , "Taiwán no tiene leyes que regulen el discurso de odio como las de Canadá y otros países". La ley de Taiwán penaliza la difamación contra una persona específica, pero no tiene ninguna ley contra el discurso ofensivo dirigido contra grupos de personas. [99] [100]

Ucrania

I. " Constitución de Ucrania "  :

El cuerpo jurídico más importante de Ucrania , la Constitución de Ucrania , garantiza la protección contra los delitos de odio.

Artículo 24: “No puede haber privilegios ni restricciones por motivos de raza, color de la piel, creencias políticas, religiosas o de otra índole, sexo, origen étnico o social, situación económica, lugar de residencia, idioma u otros motivos”.

Artículo 37: "Se prohíbe la creación y la actividad de partidos políticos y asociaciones públicas cuyos fines programáticos o acciones estén encaminados a... la propaganda de la guerra y de la violencia, a la incitación a la enemistad interétnica, racial o religiosa y al atentado contra los derechos y libertades humanos y contra la salud de la población". [101]

II. "CÓDIGO PENAL DE UCRANIA" :

En Ucrania, todas las sanciones penales por delitos cometidos según la ley deben registrarse en un solo cuerpo legislativo, el "Código Penal de Ucrania".

En muchos artículos del Código Penal que tratan de delitos generales, las penas pueden aumentarse si, en las circunstancias de los delitos en cuestión, también se considera que se trata de delitos motivados por el odio. También hay artículos específicos sobre las penas para los delitos motivados por el odio.

"CÓDIGO PENAL DE UCRANIA":

Artículo 161: “Violaciones de la igualdad de los ciudadanos en función de su raza, nacionalidad, creencias religiosas, discapacidad y otros motivos

1. Los actos intencionales encaminados a incitar al odio y a la violencia nacionales, raciales o religiosas, a humillar el honor y la dignidad nacionales o a repeler los sentimientos de los ciudadanos debido a sus creencias religiosas,

así como la restricción directa o indirecta de los derechos o el establecimiento de privilegios directos o indirectos de los ciudadanos por motivos de raza, color, convicciones políticas, religiosas o de otra índole, sexo, discapacidad, origen étnico o social, situación económica, lugar de residencia, idioma u otros motivos" (pena penal máxima de hasta 8 años de prisión)

Artículo 300: “Importación, fabricación o distribución de obras que promuevan el culto a la violencia y la crueldad, la intolerancia y la discriminación racial, nacional o religiosa”. (Pena penal máxima de hasta 5 años de prisión) [102]

Emiratos Árabes Unidos

En los Emiratos Árabes Unidos, insultar al Islam y ciertos tipos de discurso de odio se castigan con penas de prisión y/o multas. [103]

Reino Unido

En el Reino Unido , varias leyes penalizan el discurso de odio contra varias categorías de personas. Las leyes prohíben la comunicación que sea odiosa, amenazante o abusiva, y que esté dirigida a una persona por su discapacidad, origen étnico o nacional, nacionalidad (incluida la ciudadanía), raza, religión, orientación sexual o color de piel. Las sanciones por el discurso de odio incluyen multas, prisión o ambas. [104] [105] [106] [107] [108] [109] [110] [ citas excesivas ] La legislación contra el odio sectario en Escocia, que está dirigida principalmente a los partidos de fútbol, ​​[ cita requerida ] no penaliza las bromas sobre las creencias de las personas, ni prohíbe los comentarios "duros" sobre su fe religiosa. [111]

Estados Unidos

Estados Unidos no tiene leyes sobre el discurso de odio, ya que la Corte Suprema de Estados Unidos ha dictaminado repetidamente que las leyes que penalizan el discurso de odio violan la garantía a la libertad de expresión contenida en la Primera Enmienda de la Constitución de Estados Unidos . [112] Hay categorías de discurso que no están protegidas por la Primera Enmienda, como el discurso que llama a la violencia inminente contra una persona o grupo.

Los defensores de la legislación sobre discurso de odio en los Estados Unidos han argumentado que la libertad de expresión socava el propósito de la Enmienda 14 de garantizar la igualdad de protección ante la ley. [113]

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