Ley de igualdad de 2010
| Ley del Parlamento | |||||
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| Título largo | |||||
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| Citación | 2010 c.15 | ||||
| Introducido por | Harriet Harman | ||||
| Extensión territorial | Inglaterra y Gales; Escocia; los artículos 82, 105 (3) y (4) y 199 también se aplican a Irlanda del Norte | ||||
| Fechas | |||||
| Asentimiento real | 8 de abril de 2010 | ||||
| Comienzo | 1 de octubre de 2010 | ||||
| Otra legislación | |||||
| Deroga/revoca |
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Estado: Legislación vigente | |||||
| Texto del estatuto tal como fue promulgado originalmente | |||||
| Texto revisado del estatuto en su forma enmendada | |||||
| Parte de una serie sobre |
| Los derechos LGBTQ en el Reino Unido |
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| Por ubicación |
| Aspectos de política |
| Legislación |
| Culture |
| Organisations |
| History |
La Ley de Igualdad de 2010 [1] (c. 15), a menudo erróneamente llamada Ley de Igualdad de 2010 , es una ley del Parlamento del Reino Unido aprobada durante el ministerio Brown con el propósito principal de consolidar, actualizar y complementar las numerosas leyes y reglamentos anteriores, que formaron la base de la ley contra la discriminación principalmente en Inglaterra, Escocia y Gales; algunas secciones también se aplican a Irlanda del Norte . Estos consistieron, principalmente, en la Ley de Igualdad Salarial de 1970 , la Ley de Discriminación Sexual de 1975 , la Ley de Relaciones Raciales de 1976 , la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 y tres instrumentos legales importantes que protegen la discriminación en el empleo por motivos de religión o creencia , orientación sexual y edad . [2]
La ley tiene en líneas generales los mismos objetivos que las cuatro principales Directivas de igualdad de trato de la UE , cuyas disposiciones refleja e implementa. [3] Sin embargo, la ley también ofrece protección más allá de las directivas de la UE, protegiendo contra la discriminación basada en la nacionalidad y ciudadanía de una persona [4] [5] y también extendiendo los derechos de las personas en áreas de la vida más allá del lugar de trabajo en religión o creencias, discapacidad, edad, sexo, orientación sexual y reasignación de género . [6] [7]
La ley protege a las personas contra la discriminación, el acoso o la victimización en el empleo y como usuarios de servicios privados y públicos en función de nueve características protegidas: edad, discapacidad, reasignación de género, matrimonio y unión civil , embarazo y maternidad, raza, religión o creencia, sexo y orientación sexual. La ley incluye disposiciones para servicios de un solo sexo cuando las restricciones son "un medio proporcionado para lograr un objetivo legítimo". [8] En el caso de la discapacidad, los empleadores y los proveedores de servicios tienen el deber de realizar ajustes razonables en sus lugares de trabajo para superar las barreras que experimentan las personas discapacitadas. En este sentido, la Ley de Igualdad de 2010 no cambió la ley. En virtud del artículo 217, con excepciones limitadas , la ley no se aplica a Irlanda del Norte . [9]
Fondo
El Partido Laborista incluyó un compromiso con un Proyecto de Ley de Igualdad en su manifiesto electoral de 2005. La Revisión de la Ley de Discriminación se estableció en 2005 para desarrollar la legislación y fue dirigida por la Oficina de Igualdad del Gobierno . La revisión consideró las conclusiones del Panel de Revisión de Igualdad, presidido por Trevor Phillips , que informó en febrero de 2007. [10] La Ley tiene por objeto simplificar la ley reuniendo la legislación antidiscriminación existente. La Ley de Igualdad de 2010 ha reemplazado la Ley de Igualdad Salarial de 1970 , la Ley de Discriminación Sexual de 1975 , la Ley de Relaciones Raciales de 1976 , la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 , el Reglamento de Igualdad en el Empleo (Religión o Creencia) de 2003 , el Reglamento de Igualdad en el Empleo (Orientación Sexual) de 2003 [11] y el Reglamento de Igualdad en el Empleo (Edad) de 2006 .
Polly Toynbee escribió que el proyecto de ley, que fue redactado bajo la guía de Harriet Harman , fue "la mayor idea del Partido Laborista en 11 años. Un deber del sector público de cerrar la brecha entre ricos y pobres abordará la división de clases de una manera que ninguna otra política lo ha hecho... Este nuevo deber de reducir la brecha permearía cada aspecto de la política gubernamental. Sus posibles ramificaciones son increíblemente inmensas". Un miembro del gabinete lo describió como "socialismo en una cláusula". [12] Esta parte de la legislación nunca entró en vigor, excepto para las autoridades descentralizadas escocesas. [13] [14] Las secciones 104-105 de la Ley extienden hasta 2030 la exención de la ley de discriminación sexual, que permite a los partidos políticos crear listas de candidatos compuestas exclusivamente por mujeres . [15] La exención estaba permitida anteriormente por la Ley de Discriminación Sexual (Candidatos Electorales) de 2002 .
El proceso parlamentario finalizó, tras un debate, poco después de las 23.00 horas del 6 de abril de 2010, cuando las enmiendas de la Cámara de los Lores fueron aceptadas en su totalidad. [16]
Debate
Reforma de la monarquía
En abril de 2008, la procuradora general Vera Baird anunció que, como parte del Proyecto de Ley de Igualdad Única, se introduciría una legislación para derogar partes de la Ley de Establecimiento de 1701 que impiden a los católicos romanos o a quienes se casan con católicos romanos ascender al trono, y para cambiar la herencia de la monarquía de primogenitura cognática a primogenitura absoluta , de modo que el heredero primogénito heredaría el trono independientemente de su género o religión. [17]
Sin embargo, más tarde en 2008, la Fiscal General, Baronesa Scotland de Asthal, decidió no patrocinar un cambio en la ley de sucesiones, diciendo: "Producir cambios en la ley de sucesiones sería una tarea compleja que implicaría la modificación o derogación de una serie de elementos de la legislación relacionada, así como requerir el consentimiento de las legislaturas de las naciones miembro de la Commonwealth". [18] El proyecto de ley publicado no contenía ninguna disposición para cambiar las leyes de sucesión. La primogenitura de preferencia masculina para la monarquía británica fue abolida por separado tres años después de que entrara en vigor la Ley de Igualdad, con la promulgación de la Ley de Sucesión a la Corona de 2013 .
Oposición de los obispos católicos romanos
Aunque la ley nunca iba a cambiar la ley con respecto a las iglesias desde su posición actual, ni cambiar la ley vinculante de la Unión Europea que cubre a muchos más católicos romanos que los que viven en el Reino Unido, y aunque la posición había sido explicada en el Tribunal Superior en R (Amicus) v Secretary of State for Trade and Industry , [19] un pequeño número de obispos católicos romanos en Inglaterra y Gales hicieron afirmaciones de que en el futuro podrían ser procesados en virtud de la Ley de Igualdad de 2010 por negarse a permitir que las mujeres, los hombres casados, las personas transgénero y los homosexuales ingresen al sacerdocio. [20] [21] Esta afirmación fue rechazada por el gobierno. Un portavoz dijo que una exención en la ley "cubre a los ministros de religión como los sacerdotes católicos" [20] y un documento publicado por la Oficina de Igualdad del Gobierno afirma que "el Proyecto de Ley de Igualdad no cambiará la posición legal existente con respecto a las iglesias y el empleo". [22] La legislación también fue criticada por el clero anglicano. [23]
Ocupaciones exentas
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Ciertos empleos están exentos de la Ley, entre ellos:
- Sacerdotes , monjes , monjas , rabinos y ministros de religión.
- Actores y modelos de la industria del cine, la televisión y la moda (una actriz china británica para un papel específico, por ejemplo).
- Programas especiales de capacitación laboral dirigidos a minorías étnicas , ex delincuentes, adultos jóvenes , desempleados de larga duración o personas con discapacidades físicas o de aprendizaje.
- Empleo en el que existen sensibilidades culturales (como un documental en el que las víctimas masculinas de violencia doméstica deben ser entrevistadas por un investigador masculino, o una línea de ayuda para casos de violencia doméstica para hombres homosexuales).
- Donde la seguridad o la eficiencia operativa podrían verse en peligro.
- Partidos políticos que utilizan "características protegidas" (edad, raza, religión, sexo, orientación sexual) [24] como criterios de selección de candidatos; sin embargo, estos "arreglos de selección no incluyen la preselección únicamente de personas que tengan una característica protegida particular", [25] distinta del sexo, [26] que aún puede utilizarse para perjudicar la selección en algunas circunstancias (por ejemplo, listas de candidatos compuestas exclusivamente por mujeres/exclusivamente por hombres).
- Personal de apoyo local que trabaja en embajadas y altas comisiones, en virtud de inmunidad diplomática .
- Donde la seguridad nacional podría verse en peligro.
Contenido
- Parte 1 Desigualdades socioeconómicas
- El gobierno del Reino Unido ha indicado su intención de no poner en vigor la Parte 1 con respecto a las autoridades públicas del Reino Unido. [27]
- Sin embargo, el gobierno escocés ha puesto en vigor esta sección con respecto a las autoridades escocesas descentralizadas. Entró en vigor para estas autoridades el 1 de abril de 2018, [28] [29] y el gobierno escocés se refiere a los requisitos legales que impone esta parte de la Ley a estas autoridades como el Deber de una Escocia más justa . [30]
- El gobierno galés también tiene el poder de hacer entrar en vigor esta sección con respecto a las autoridades galesas descentralizadas, pero aún no lo ha hecho.
- Parte 2 Igualdad: conceptos clave
- Capítulo 1 Características protegidas [31]
- Capítulo 2 Conducta prohibida [32]
- Parte 3 Servicios y funciones públicas
- Parte 4 Locales
- Parte 5 Trabajo
- Capítulo 1 Empleo, etc. [33]
- Capítulo 2 Planes de pensiones de empleo [34]
- Capítulo 3 Igualdad de términos [35]
- Capítulo 4 Suplementario [36]
- Parte 6 Educación
- Capítulo 1 Escuelas
- Capítulo 2 Educación superior y continua
- Capítulo 3 Organismos de cualificación general
- Capítulo 4 Varios
- Parte 7 Asociaciones
- Parte 8 Conducta prohibida: accesoria
- Parte 9 Cumplimiento
- Capítulo 1 Introducción
- Capítulo 2 Tribunales civiles
- Capítulo 3 Tribunales laborales
- Capítulo 4 Igualdad de términos
- Capítulo 5 Varios
- Parte 10 Contratos, etc.
- Parte 11 Promoción de la igualdad
- Capítulo 1 Deber de igualdad en el sector público
- Capítulo 2 Acción positiva
- Parte 12 Personas discapacitadas: transporte
- Capítulo 1 Taxis etc.
- Capítulo 2 Vehículos de servicio público
- Capítulo 3 Vehículos ferroviarios
- Capítulo 4 Suplementario
- Parte 13 Discapacidad: varios [37]
- Parte 14 Excepciones generales [38]
- Parte 15 Generalidades y misceláneas
Deber de igualdad en el sector público
El deber establecido en el artículo 149 exige que las autoridades públicas que están sujetas al mismo tengan debidamente en cuenta tres objetivos:
- eliminar la discriminación ilegal, el acoso, la victimización y cualquier otra conducta prohibida por la Ley,
- promover la igualdad de oportunidades entre las personas que comparten una característica protegida y las que no la comparten, y
- fomentar las buenas relaciones entre quienes comparten una característica protegida y quienes no la comparten. [1] : Artículo 149
La Nota informativa 1/13 de la Oficina del Gabinete , "Contratación pública y el deber de igualdad en el sector público", señaló que las autoridades públicas debían tener debidamente en cuenta este deber al planificar y llevar a cabo actividades de contratación , y afirmó en particular que al subcontratar funciones públicas, sería habitual incluir condiciones contractuales que especificaran cómo se debían cumplir las obligaciones y los objetivos de igualdad. [39]
Reglamento de la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes específicos)
El Reglamento de 2011 sobre la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes Específicos) (SI 2011–2260), promulgado el 9 de septiembre de 2011, [40] requirió que las autoridades públicas publicaran información para demostrar su cumplimiento con el deber de igualdad del sector público e identificaran uno o más objetivos que creían que debían trabajar para lograr. [41]
Desafíos legales
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En 2020, algunos grupos intentaron impugnar legalmente el Código de Prácticas de la EHRC sobre "Servicios, Funciones Públicas y Asociaciones", que intenta proporcionar una guía práctica para la implementación de la Ley de Igualdad, en relación con el consejo de que los proveedores de servicios deben tratar a las personas trans en general como su género adquirido. La impugnación no logró ser vista ante el Tribunal Superior de Justicia , porque el juez no consideró que el caso fuera discutible. [42]
Véase también
- Ley de igualdad en el empleo del Reino Unido
- Evaluación del impacto en la igualdad
- Mandla contra Dowell-Lee
- Ley de Reconocimiento de Género
Referencias
- ^ ab "Ley de Igualdad de 2010". Archivos Nacionales . Consultado el 22 de septiembre de 2016 .
- ^ E McGaughey, A Casebook on Labour Law (Hart 2019), caps. 12-14. S Deakin y G Morris, Labour Law (Hart 2012), cap. 6. 'Notas explicativas/Introducción/Antecedentes y resumen de la Ley de Igualdad de 2010'
- ^ Véase la Directiva UE 2000/78/CE , 2000/43/CE y 2006/54/CE.
- ^ "Discriminación racial". Comisión de Igualdad y Derechos Humanos .
- ^ ¿Qué es la discriminación racial? – Ley de igualdad: la discriminación explicada. Comisión de Igualdad y Derechos Humanos. 29 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2021 – vía YouTube.
- ^ "Sus derechos en virtud de la Ley de Igualdad de 2010". Comisión de Igualdad y Derechos Humanos .
- ^ "No discriminación". Comisión Europea .
- ^ Ley de Igualdad, anexo 3, parte 7, párrafo 28.
- ^ Ley de Igualdad, art. 217.
- ^ "Discrimination Law Review (DLR)". Oficina de Igualdad del Gobierno. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2008. Consultado el 18 de mayo de 2008 .
- ^ Véase también el Reglamento de la Ley de Igualdad (Orientación Sexual)
- ^ guardian.co.uk: "La ley de Harman es la mayor idea del Partido Laborista en 11 años" (Toynbee) 13 de enero de 2009
- ^ "10º aniversario de la Ley de Igualdad (2010) – ¿Qué significa?". 30 de septiembre de 2020.
- ^ "Acerca del deber". Gobierno escocés . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
- ^ Ley de Igualdad de 2010 Código de prácticas reglamentario: servicios, funciones públicas y asociaciones (PDF) . Comisión de Igualdad y Derechos Humanos. 2011. págs. 179-182. ISBN 9780108509728. Recuperado el 15 de mayo de 2018 .
- ^ Véase el debate en Hansard HC vol 508 cols 927–942 (6 de abril de 2010)
- ^ "Movimiento para cambiar las leyes de sucesión". BBC . 20 de abril de 2008 . Consultado el 21 de abril de 2008 .
- ^ Andrew Pierce (29 de abril de 2008). "Cambio radical en la ley de sucesión real". The Telegraph . Londres. Archivado desde el original el 6 de julio de 2008.
- ^ [2004] EWHC 860 (Administración)
- ^ Los obispos ingleses y galeses afirman que el proyecto de ley sobre igualdad redefine quién puede ser sacerdote [ enlace muerto permanente ]
- ^ "El proyecto de ley de igualdad redefine quién puede ser sacerdote: obispos del Reino Unido". Cathnews.com. 10 de diciembre de 2009. Archivado desde el original el 3 de enero de 2010. Consultado el 3 de junio de 2010 .
- ^ "Derribando mitos: el proyecto de ley sobre igualdad y la religión" (PDF) . Oficina de Igualdad del Gobierno. Archivado desde el original (PDF) el 13 de octubre de 2010 . Consultado el 10 de enero de 2010 . En el caso de los ministros de religión y otros puestos que existen para promover y representar la religión, el proyecto de ley reconoce que una iglesia puede tener que imponer requisitos en materia de orientación sexual, sexo, matrimonio y unión civil o reasignación de género si es necesario para cumplir con sus enseñanzas o las creencias firmemente arraigadas de sus seguidores. Sin embargo, no sería correcto permitir tales requisitos en todos los puestos de trabajo dentro de las religiones organizadas, como los administradores y los contables, y el proyecto de ley de igualdad lo deja claro.
- ^ El gobierno del Reino Unido es atacado por el proyecto de ley sobre igualdad
- ^ "Características protegidas". Comisión de Igualdad y Derechos Humanos . Consultado el 30 de enero de 2018 .
- ^ "Ley de Igualdad de 2010". Legislación.gov.uk . Consultado el 30 de enero de 2018 .
- ^ "Discriminación sexual". Comisión de Igualdad y Derechos Humanos . Consultado el 30 de enero de 2018 .
- ^ "Disposiciones de la Ley de Igualdad: fechas de entrada en vigor". Oficina de Igualdad del Gobierno y Comisión de Igualdad y Derechos Humanos . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
- ^ "Orden de 2017 de la Ley de Igualdad de 2010 (entrada en vigor n.º 13) (Escocia)". Legislation.gov.uk . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
- ^ "Reglamento de 2018 de la Ley de Igualdad de 2010 (autoridades sujetas al deber de desigualdad socioeconómica) (Escocia)". Legislation.gov.uk . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
- ^ "Acerca del deber". Gobierno escocés . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
- ^ edad, discapacidad, cambio de sexo, matrimonio o unión civil, embarazo y maternidad, raza, religión o creencias, sexo y orientación sexual
- ^ s 13 discriminación directa, s 14 discriminación derivada de una discapacidad, s 15 discriminación por reasignación de género: casos de ausencia del trabajo, s 16 discriminación por embarazo y maternidad: casos no laborales, s 17 discriminación por embarazo y maternidad: casos laborales, s 18 discriminación indirecta; Ajustes para personas discapacitadas: s 19 deber de realizar ajustes, s 20 incumplimiento del deber, s 21 reglamentos, s 22 comparación con referencia a las circunstancias, s 23 referencias a vertientes particulares de discriminación, s 24 acoso , s 25 victimización
- ^ Empleados: s 36 Empleados y solicitantes, s 37 Empleados y solicitantes: acoso, s 38 trabajadores por contrato; Oficiales de policía: s 39 identidad del empleador, s 40 interpretación; Socios: s 41, sociedades, s 42 sociedades de responsabilidad limitada , s 43 interpretación; El Colegio de Abogados: s 44 abogados, s 45 defensores; Titulares de cargos: s 46 oficinas personales, s 47 oficinas públicas: nombramientos, etc., s 48 oficinas públicas: recomendaciones para nombramientos, etc., s 49 interpretación y excepciones; Cualificaciones: s 50 organismos de cualificación, s 51 interpretación; Servicios de empleo: s 52 proveedores de servicios de empleo, s 53 interpretación; Organizaciones comerciales: s 54 organizaciones comerciales; Miembros de la autoridad local: s 55 asuntos oficiales de los miembros, s 56 interpretación
- ^ s 57 Regla de no discriminación, s 58 Comunicaciones
- ^ Igualdad de género: s 59 Tipos de trabajo relevantes, s 60 Trabajo igual, s 61 Cláusula de igualdad de género, s 62 Norma de igualdad de género, s 63 Norma de igualdad de género: alteración consecuente de los esquemas, s 64 Defensa del factor material, s 65 Exclusión de las disposiciones sobre discriminación sexual, s 66 Discriminación sexual en relación con el salario contractual; Igualdad en el embarazo y la maternidad : s 67 Tipos de trabajo relevantes, s 68 Cláusula de igualdad en la maternidad, s 69 Cláusula de igualdad en la maternidad: salario, s 70 Norma de igualdad en la maternidad, s 71 Exclusión de las disposiciones sobre discriminación en el embarazo y la maternidad; Divulgación de información: s 72 Discusiones con colegas, s 73 Información sobre la brecha salarial de género ; Suplemento: s 74 Colegas, s 75 Interpretación y excepciones
- ^ s 76 Buques y aerodeslizadores, s 77 Trabajos en alta mar, s 78 Interpretación y excepciones
- ^ s 182, ajustes razonables; s 183, mejoras para viviendas en alquiler
- ^ disposiciones legales, seguridad nacional, organizaciones benéficas, deporte, general, edad
- ^ Oficina del Gabinete, Nota sobre política de adquisiciones: Adquisiciones públicas y el deber de igualdad en el sector público: Nota informativa 01/13 28 de enero de 2013, consultado el 11 de febrero de 2021
- ^ Legislación del Reino Unido, Reglamento de la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes específicos): Introducción, consultado el 11 de febrero de 2021
- ^ Reglamento de la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes específicos): Nota explicativa, consultado el 11 de febrero de 2021
- ^ "Authentic Equity Alliance CIC, R (On the Application Of) v Commission for Equality And Human Rights [2021] EWHC 1623 (Admin) (06 de mayo de 2021)". BAILII . Consultado el 15 de agosto de 2021 .
Bibliografía
- E. McGaughey, Un libro de casos sobre derecho laboral (Hart 2019), capítulos 12 a 14
- S. Deakin y G. Morris, Derecho laboral (Hart 2012), cap. 6
- Polly Toynbee , 'La ley de Harman es la mayor idea del Partido Laborista en 11 años' (13 de enero de 2009) The Guardian
Enlaces externos
- ¿Qué es la Ley de Igualdad? Archivado el 22 de junio de 2015 en Wayback Machine – Comisión de Igualdad y Derechos Humanos
- Marco para un futuro más justo Archivado el 8 de junio de 2011 en Wayback Machine – Oficina de Igualdad del Gobierno
- "Propuestas para un proyecto de ley único sobre igualdad para Gran Bretaña". Sitio web de Communities and Local Government. 4 de septiembre de 2023.
- Página del Parlamento para conocer el avance del proyecto de ley
- Página de la Oficina de Igualdad del Gobierno sobre el Proyecto de Ley de Igualdad Archivado el 10 de julio de 2011 en Wayback Machine
- Guía de la Ley de Igualdad, actualizada el 8 de marzo de 2013
- Imagen de la Ley en el sitio web del Parlamento del Reino Unido
