Desregulación

La desregulación es el proceso de eliminar o reducir las regulaciones estatales, típicamente en la esfera económica. Es la derogación de la regulación gubernamental de la economía . Se volvió común en las economías industriales avanzadas en las décadas de 1970 y 1980, como resultado de nuevas tendencias en el pensamiento económico sobre las ineficiencias de la regulación gubernamental y el riesgo de que las agencias reguladoras fueran controladas por la industria regulada para su beneficio, y por lo tanto perjudicando a los consumidores y a la economía en general. Las regulaciones económicas fueron promovidas durante la Edad Dorada , en la que se afirmó que las reformas progresistas eran necesarias para limitar las externalidades como el abuso corporativo, el trabajo infantil inseguro , la monopolización y la contaminación , y para mitigar los ciclos de auge y caída. Alrededor de fines de la década de 1970, tales reformas se consideraron una carga para el crecimiento económico y muchos políticos que apoyaban el neoliberalismo comenzaron a promover la desregulación.

La justificación que se suele dar a la desregulación es que unas normas menos estrictas y más sencillas conducirán a unos niveles más altos de competitividad y, por lo tanto, a una mayor productividad , más eficiencia y unos precios más bajos en general. La oposición a la desregulación puede estar relacionada con la aprensión por la contaminación ambiental ^[1] y las normas de calidad ambiental (como la eliminación de las normas sobre materiales peligrosos), la incertidumbre financiera y la limitación de los monopolios .

La reforma regulatoria es un proceso paralelo a la desregulación. Se refiere a programas organizados y continuos para revisar las regulaciones con el fin de minimizarlas, simplificarlas y hacerlas más rentables. Tales esfuerzos, impulsados ​​por la Ley de Flexibilidad Regulatoria de 1980, están plasmados en la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios de la Oficina de Administración y Presupuesto de los Estados Unidos y en la Comisión para una Mejor Regulación del Reino Unido . El análisis costo-beneficio se utiliza con frecuencia en esas revisiones. Además, ha habido innovaciones regulatorias, generalmente sugeridas por economistas, como el comercio de emisiones .

La desregulación puede distinguirse de la privatización , que transfiere empresas estatales al sector privado .

Argentina atravesó una fuerte desregulación económica, privatizaciones y tuvo un tipo de cambio fijo durante la administración de Menem (1989-1999). En diciembre de 2001, Paul Krugman comparó a Enron con Argentina, afirmando que ambos estaban experimentando un colapso económico debido a una desregulación excesiva. ^[2] Dos meses después, Herbert Inhaber afirmó que Krugman confundió correlación con causalidad , y que ninguno de los colapsos se debió a una desregulación excesiva. ^[3]

Después de haber anunciado una amplia gama de políticas desregulatorias, el Primer Ministro Laborista Bob Hawke anunció la política de "Regulación Mínima Efectiva" en 1986. Esto introdujo los requisitos ahora familiares de "declaraciones de impacto regulatorio", pero el cumplimiento por parte de las agencias gubernamentales tardó muchos años. El mercado laboral bajo los gobiernos de Hawke/Keating funcionó bajo el Acuerdo de Precios e Ingresos . A mediados de los 90, el Partido Liberal de John Howard comenzó la desregulación del mercado laboral con la Ley de Relaciones Laborales de 1996 , y fue mucho más allá en 2005 con su política WorkChoices . Sin embargo, esto se revirtió bajo el siguiente gobierno laborista de Rudd .

Después del impeachment de Dilma , Michel Temer introdujo una reforma laboral , además de permitir hasta el 100% de capital extranjero en las compañías aéreas brasileñas ^[4] y dar más protección a las empresas estatales frente a presiones políticas. ^[5] La administración Bolsonaro también promovió desregulaciones (incluso se creó la expresión "Bolsonomics"), ^[6] como la Ley de Libertad Económica, ^[7] la Ley de Gas Natural, ^[8] el Marco Legal de Saneamiento Básico, ^[9] además de permitir la venta directa de etanol por estaciones de servicio ^[10] y abrir la industria del transporte ferroviario a la inversión privada. ^[11] y desregular el uso de moneda extranjera. ^[12]

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El gas natural está desregulado en la mayor parte del país, con excepción de algunas provincias atlánticas y algunas zonas como la isla de Vancouver y Medicine Hat. La mayor parte de esta desregulación se produjo a mediados de los años 1980. ^{[13] En algunas de estas jurisdicciones, en particular en Ontario, Alberta y Columbia Británica, funcionan} sitios web de comparación de precios . Las demás provincias son mercados pequeños y no han atraído a proveedores. Los clientes tienen la opción de comprar a una empresa de distribución local (LDC) o a un proveedor desregulado. En la mayoría de las provincias, la LDC no puede ofrecer un contrato a plazo, sino solo un precio variable basado en el mercado al contado. Los precios de la LDC se modifican mensual o trimestralmente.

Ontario inició la desregulación del suministro de electricidad en 2002, pero la desreguló temporalmente debido a la reacción de los votantes y los consumidores ante la volatilidad de precios resultante. ^[13] El gobierno todavía está buscando un marco regulatorio estable y funcional.

La situación actual es una estructura parcialmente regulada en la que los consumidores han recibido un precio limitado por una parte de la generación de propiedad pública. El resto ha estado al precio del mercado y hay numerosos proveedores de contratos de energía que compiten entre sí. Sin embargo, Ontario está instalando medidores inteligentes en todos los hogares y pequeñas empresas y está cambiando la estructura de precios a precios por tiempo de uso. Todos los consumidores de pequeño volumen estaban programados para cambiar a la nueva estructura de tarifas para fines de 2012.

Alberta ha desregulado su suministro de electricidad. Los clientes tienen libertad para elegir la compañía con la que se suscriben, pero hay pocas compañías entre las que elegir y el precio de la electricidad para el consumidor ha aumentado sustancialmente, como ha sucedido en todas las demás provincias canadienses. Los consumidores pueden optar por permanecer con la empresa de servicios públicos con la opción de tarifa regulada.

En 2003, se introdujeron modificaciones en la directiva de la UE sobre patentes de software . ^[14]

Desde 2006, el Espacio Europeo de Aviación Común ha otorgado a las aerolíneas de un país de la UE la libertad de volar en la mayoría de los demás. ^[15]

En Irlanda , en 2000, se liberalizó el sector del taxi ^[16] y, de la noche a la mañana, el precio de la licencia se redujo a 5.000 euros. El número de taxis aumentó drásticamente.

Sin embargo, algunos taxistas ya existentes no estaban contentos con el cambio, ya que habían invertido hasta 100.000 euros para comprar licencias a los titulares existentes y las consideraban activos. En octubre de 2013 presentaron una demanda de prueba ante el Tribunal Superior por daños y perjuicios. ^[16] Su demanda fue desestimada dos años después. ^[17]

Los gobiernos de Nueva Zelanda adoptaron políticas de desregulación extensiva de 1984 a 1995. Iniciadas originalmente por el Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda , ^[18] las políticas de desregulación fueron luego continuadas por el Cuarto Gobierno Nacional de Nueva Zelanda . Las políticas tenían el objetivo de liberalizar la economía y se destacaron por su cobertura e innovaciones muy amplias. Las políticas específicas incluyeron: flotación del tipo de cambio; establecimiento de un banco de reserva independiente; contratos de desempeño para altos funcionarios públicos; reforma de las finanzas del sector público basada en la contabilidad de acumulación; neutralidad fiscal; agricultura sin subsidios; y regulación de la competencia neutral en la industria. El crecimiento económico se reanudó en 1991. Nueva Zelanda pasó de ser una economía algo cerrada y controlada centralmente a una de las economías más abiertas de la OCDE. ^[19] Como resultado, Nueva Zelanda pasó de tener reputación de ser un país casi socialista a ser considerado uno de los países más favorables a los negocios del mundo, junto con Singapur. Sin embargo, los críticos sostienen que la desregulación ha aportado pocos beneficios a algunos sectores de la sociedad y ha provocado que gran parte de la economía de Nueva Zelanda (incluidos casi todos los bancos) pase a manos extranjeras. ^{[ cita requerida ]}

Rusia atravesó por amplios esfuerzos de desregulación (y privatización concomitante) a fines de los años 1990 bajo Boris Yeltsin , ahora parcialmente revertidos bajo Vladimir Putin . El principal impulso de la desregulación ha sido el sector eléctrico (ver RAO UES ), con los ferrocarriles y los servicios públicos comunales en segundo lugar. ^{[ cita requerida ]} La desregulación del sector del gas natural ( Gazprom ) es una de las demandas más frecuentes que Estados Unidos y la Unión Europea le plantean a Rusia. ^{[ cita requerida ]}

El gobierno conservador encabezado por Margaret Thatcher inició un programa de desregulación y privatización tras la victoria del partido en las elecciones generales de 1979. La Ley de Construcción de 1984 redujo las normas de construcción de 306 páginas a 24, mientras que la licitación competitiva obligatoria requería que el gobierno local compitiera con el sector privado en la prestación de servicios. ^[20] Otras medidas incluyeron el servicio de autobuses exprés ( Ley de Transporte de 1980 ), British Telecom (completada en 1984), la privatización de los servicios de autobús de Londres (1984), los servicios de autobús local ( Ley de Transporte de 1985 ) y los ferrocarriles ( Ley de Ferrocarriles de 1993 ). La característica de todas esas privatizaciones fue que sus acciones se ofrecieron al público en general. Esto continuó bajo el sucesor de Thatcher, John Major . ^{[ cita requerida ]}

Entre 1997 y 2010, los gobiernos laboristas de Tony Blair y Gordon Brown desarrollaron un programa denominado " mejor regulación ". Este exigía a los departamentos gubernamentales que revisaran, simplificaran o abolieran las regulaciones existentes y que adoptaran un enfoque de "uno entra, uno sale" para las nuevas regulaciones. En 1997, el Ministro de Hacienda Brown anunció la "liberación" del Banco de Inglaterra para fijar la política monetaria, de modo que el Banco ya no estuviera bajo el control directo del gobierno. En 2006, se introdujo una nueva legislación primaria (la Ley de Reforma Legislativa y Regulatoria de 2006 ) para establecer principios estatutarios y un código de prácticas, y permite a los ministros emitir órdenes de reforma regulatoria (RRO) para abordar leyes antiguas que consideren obsoletas, oscuras o irrelevantes. Esta ley ha sido criticada a menudo y fue descrita en el Parlamento por Lord (Patrick) Jenkin como la "Ley de Abolición del Parlamento". ^[21]

El Nuevo Laborismo privatizó sólo unos pocos servicios, como Qinetiq , pero una gran parte de las obras de infraestructura y mantenimiento que antes estaban a cargo de los departamentos gubernamentales se subcontrataron a empresas privadas en el marco de la asociación público-privada , con licitaciones competitivas para los contratos dentro de un marco regulatorio. Esto incluía grandes proyectos como la construcción de nuevos hospitales para el NHS , la construcción de nuevas escuelas estatales y el mantenimiento del metro de Londres . Estos nunca se privatizaron mediante una oferta pública, sino mediante la licitación de intereses comerciales. ^{[ cita requerida ]}

Un problema que alentó la desregulación fue la forma en que las industrias reguladas a menudo llegan a controlar las agencias regulatorias del gobierno en un proceso conocido como captura regulatoria . Las industrias luego usan la regulación para servir a sus propios intereses, a expensas del consumidor. Se ha observado un patrón similar con el proceso de desregulación en sí, a menudo controlado efectivamente por las industrias reguladas a través del cabildeo. Sin embargo, estas fuerzas políticas existen en muchas otras formas para otros grupos de cabildeo . ^{[ cita requerida ]}

Ejemplos de industrias desreguladas en Estados Unidos son la banca, las telecomunicaciones, las aerolíneas y los recursos naturales. ^[22]

Durante la Era Progresista (1890-1920), los presidentes Theodore Roosevelt , William Howard Taft y Woodrow Wilson instituyeron regulaciones en partes de la economía estadounidense, más notablemente las grandes empresas y la industria. Algunas reformas destacadas fueron la destrucción de monopolios (la destrucción y prohibición de monopolios), la creación de leyes que protegían al consumidor estadounidense, la creación de un impuesto federal sobre la renta (por la Decimosexta Enmienda ; el impuesto sobre la renta utilizó una estructura impositiva progresiva con impuestos especialmente altos para los ricos), el establecimiento de la Reserva Federal , la institución de horas laborales más cortas , salarios más altos , mejores condiciones de vida, mejores derechos y privilegios para los sindicatos, protección de los derechos de los huelguistas , prohibición de prácticas laborales injustas y la prestación de más servicios sociales a las clases trabajadoras y redes de seguridad social a muchos trabajadores desempleados, ayudando así a crear un estado de bienestar . ^{[ cita requerida ]}

Durante las presidencias de Warren Harding (1921-23) y Calvin Coolidge (1923-29), el gobierno federal en general siguió políticas económicas de laissez-faire . Después del inicio de la Gran Depresión , el presidente Franklin D. Roosevelt implementó muchas regulaciones económicas, incluida la Ley de Recuperación Industrial Nacional (que fue anulada por la Corte Suprema), la regulación del transporte por carretera, las aerolíneas y las comunicaciones, la Ley de Intercambio de Valores de 1934 y la Ley Glass-Steagall de 1933. Estas regulaciones se mantuvieron en gran medida en vigor hasta la administración de Richard Nixon . ^[23] Al apoyar sus iniciativas regulatorias para limitar la competencia, el presidente Roosevelt culpó a los excesos de las grandes empresas por causar una burbuja económica . Sin embargo, los historiadores carecen de consenso para describir la relación causal entre varios eventos y el papel de la política económica del gobierno en causar o mejorar la Depresión. ^{[ cita requerida ]}

La desregulación ganó impulso en la década de 1970, influenciada por la investigación de la escuela de economía de Chicago y las teorías de George Stigler , Alfred E. Kahn , ^[24] y otros. ^[25] Las nuevas ideas fueron ampliamente adoptadas tanto por liberales como por conservadores. Dos importantes centros de estudios de Washington, la Brookings Institution y el American Enterprise Institute , participaron activamente en la celebración de seminarios y la publicación de estudios que abogaban por iniciativas desreguladoras a lo largo de las décadas de 1970 y 1980. El economista de Cornell Alfred E. Kahn jugó un papel central tanto en la teorización como en la participación en los esfuerzos de la Administración Carter para desregular el transporte. ^{[24] [26]}

La primera propuesta integral para desregular una industria importante, el transporte, se originó en la administración de Richard Nixon y fue enviada al Congreso a fines de 1971. ^[27] Esta propuesta fue iniciada y desarrollada por un grupo interinstitucional que incluía al Consejo de Asesores Económicos (representado por Hendrik Houthakker y Thomas Gale Moore ^[28] ), la Oficina de Asuntos del Consumidor de la Casa Blanca (representada por Jack Pearce), el Departamento de Justicia, el Departamento de Transporte, el Departamento de Trabajo y otras agencias. ^[29]

La propuesta abordaba tanto el transporte ferroviario como el transporte por camión, pero no el transporte aéreo. (92.º Congreso, Proyecto de ley del Senado 2842) Los desarrolladores de esta legislación en esta Administración buscaron cultivar el apoyo de los compradores comerciales de servicios de transporte, organizaciones de consumidores , economistas y líderes de organizaciones ambientales. ^[30] Esta coalición de "sociedad civil" se convirtió en un modelo para las coaliciones influyentes en los esfuerzos por desregular el transporte por camión y aéreo más adelante en la década.

Después de que Nixon dejó el cargo, la presidencia de Gerald Ford , con los intereses aliados, logró la aprobación del primer cambio significativo en la política regulatoria en una dirección procompetitiva, en la Ley de Revitalización y Reforma Regulatoria de los Ferrocarriles de 1976. [ ^{cita requerida ]}

El presidente Jimmy Carter –con la ayuda del asesor económico Alfred E. Kahn ^[24] – dedicó un esfuerzo sustancial a la desregulación del transporte y trabajó con líderes del Congreso y de la sociedad civil para aprobar la Ley de Desregulación de las Aerolíneas el 24 de octubre de 1978 –el primer régimen regulatorio del gobierno federal, desde la década de 1930, en ser completamente desmantelado. ^{[31] [32]}

Carter también trabajó con el Congreso para producir la Ley Staggers Rail (firmada el 14 de octubre de 1980) y la Ley de Transportistas de 1980 (firmada el 1 de julio de 1980).

Estas fueron las principales leyes de desregulación del transporte que establecieron el marco conceptual y legislativo general, que reemplazó a los sistemas regulatorios establecidos entre los años 1880 y 1930. El tema común dominante de estas leyes fue reducir las barreras de entrada en los mercados de transporte y promover una fijación de precios más independiente y competitiva entre los proveedores de servicios de transporte, sustituyendo las fuerzas competitivas del mercado liberadas por un control regulatorio detallado de la entrada, salida y fijación de precios en los mercados de transporte. Así surgió la desregulación, aunque se establecieron regulaciones para promover la competencia. ^{[ cita requerida ]}

El presidente estadounidense Ronald Reagan hizo campaña con la promesa de desmantelar las regulaciones ambientales. Su devoción a las creencias económicas de Milton Friedman lo llevó a promover la desregulación de las finanzas, la agricultura y el transporte. ^[33] Se necesitó una serie de promulgaciones sustanciales para desarrollar el proceso de fomento de la competencia en el transporte. Los autobuses interestatales se abordaron en 1982, en la Ley de Reforma Regulatoria de Autorizaciones de Autorizaciones de Autorizaciones de Autorizaciones de Transporte Terrestre de 1986. Como muchos estados continuaron regulando las operaciones de los transportistas dentro de su propio estado, el aspecto intraestatal de las industrias de camiones y autobuses se abordó en la Ley de Autorización de la Administración Federal de Aviación de 1994, que disponía que "un estado, una subdivisión política de un estado o una autoridad política de dos o más estados no pueden promulgar o hacer cumplir una ley, regulación u otra disposición que tenga fuerza y ​​efecto de ley relacionada con un precio, ruta o servicio de cualquier transportista". 49 USC  § 14501(c)(1) (Supl. V 1999).

El transporte marítimo fue el último en abordarse, en dos leyes: la Ley de Transporte Marítimo de 1984 y la Ley de Reforma del Transporte Marítimo de 1998. Estas leyes fueron menos exhaustivas que la legislación que se ocupaba del transporte marítimo interno de los Estados Unidos, ya que dejaron en pie el sistema de "conferencias" en el transporte marítimo internacional de línea, que históricamente incorporaba mecanismos de cártel. Sin embargo, estas leyes permitieron la fijación independiente de tarifas por parte de los participantes en las conferencias, y la Ley de 1998 permitió tarifas contractuales secretas, que tienden a socavar los precios colectivos de los transportistas. Según la Comisión Federal Marítima de los Estados Unidos , en una evaluación realizada en 2001, esto parece haber abierto una actividad competitiva sustancial en el transporte marítimo, con resultados económicos beneficiosos. ^{[ cita requerida ]}

La Ley de Asignación de Petróleo de Emergencia fue una ley reguladora, que consistía en una combinación de regulaciones y desregulaciones, que se aprobó en respuesta a las alzas de precios de la OPEP y los controles de precios internos que afectaron la crisis del petróleo de 1973 en los Estados Unidos. Después de la adopción de esta legislación federal, han surgido numerosas leyes estatales conocidas como programas de Elección de Gas Natural en varios estados, así como en el Distrito de Columbia. Los programas de Elección de Gas Natural permiten a los usuarios residenciales y de pequeño volumen de gas natural comparar las compras de los proveedores de gas natural con las de las empresas de servicios públicos tradicionales. En la actualidad, hay cientos de proveedores de gas natural no regulados a nivel federal que operan en los EE. UU. Las características de regulación de los programas de Elección de Gas Natural varían entre las leyes de los 21 estados que actualmente los han adoptado (a partir de 2008).

La desregulación del sector eléctrico en los EE. UU. comenzó en 1992. La Ley de Política Energética de 1992 eliminó los obstáculos para la competencia mayorista de electricidad, pero la desregulación aún no se ha introducido en todos los estados. ^[34] A abril de 2014, 16 estados de EE. UU. ( Connecticut , Delaware , Illinois , Maine , Maryland , Massachusetts , Michigan , Montana , New Hampshire , Nueva Jersey , Nueva York , Ohio , Oregón , Pensilvania , Rhode Island y Texas ) y el Distrito de Columbia han introducido mercados de electricidad desregulados para los consumidores en alguna capacidad. Además, siete estados ( Arizona , Arkansas , California , Nevada , Nuevo México , Virginia y Wyoming ) comenzaron el proceso de desregulación de la electricidad en alguna capacidad, pero desde entonces han suspendido los esfuerzos de desregulación. ^[35]

El gobierno puso en marcha la desregulación en la industria de las comunicaciones al comienzo de la era de la Transición Multicanal . ^[36] Esta desregulación estableció una división del trabajo entre los estudios y las cadenas. ^[37] Las comunicaciones en los Estados Unidos (y a nivel internacional) son áreas en las que tanto la tecnología como la política regulatoria han estado en constante cambio. El rápido desarrollo de la tecnología informática y de las comunicaciones (en particular Internet) ha aumentado el tamaño y la variedad de las ofertas de comunicaciones. Las compañías de telefonía fija, inalámbrica y por cable invaden cada vez más los mercados tradicionales de las demás y compiten en un amplio espectro de actividades. La Comisión Federal de Comunicaciones y el Congreso parecen estar intentando facilitar esta evolución. En el pensamiento económico dominante, el desarrollo de esta competencia militaría contra el control regulatorio detallado de los precios y las ofertas de servicios y, por lo tanto, favorecería la desregulación de los precios y la entrada a los mercados. ^[38] Por otra parte, existe una preocupación sustancial acerca de la concentración de la propiedad de los medios de comunicación como resultado de la relajación de los controles históricos sobre la propiedad de los medios diseñados para salvaguardar la diversidad de puntos de vista y el debate abierto en la sociedad, y acerca de lo que algunos perciben como precios altos en las ofertas de las compañías de cable en este momento. ^{[ cita requerida ]}

En las últimas décadas, el sector financiero de los Estados Unidos se ha desregulado considerablemente, lo que ha permitido una mayor asunción de riesgos financieros . El sector financiero utilizó su considerable influencia política en el Congreso y en el establishment político e influyó en la ideología de las instituciones políticas para presionar a favor de una desregulación cada vez mayor. ^[39] Entre los cambios regulatorios más importantes se encuentra la Ley de Desregulación de las Instituciones de Depósito y Control Monetario de 1980, que derogó las partes de la Ley Glass-Steagall relativas a la regulación de las tasas de interés a través de la banca minorista. La Ley de Modernización de los Servicios Financieros de 1999 derogó parte de la Ley Glass-Steagall de 1933, eliminando las barreras en el mercado que prohibían a cualquier institución actuar como una combinación de banco de inversión, banco comercial y compañía de seguros.

Esta desregulación del sector financiero en los Estados Unidos fomentó una mayor toma de riesgos por parte de las empresas del sector financiero mediante la creación de instrumentos y prácticas financieras innovadoras , incluida la titulización de obligaciones crediticias de diversos tipos y swaps de incumplimiento crediticio . ^[40] Esto causó una serie de crisis financieras, incluida la crisis de ahorro y préstamo , la crisis de Long-Term Capital Management (LTCM), cada una de las cuales requirió grandes rescates, y los escándalos de derivados de 1994. ^{[41] [42]} Estas señales de advertencia fueron ignoradas mientras la desregulación financiera continuaba, incluso en vista de la insuficiencia de la autorregulación de la industria como lo demostraron los colapsos financieros y el rescate. El rescate de LTCM en 1998 envió la señal a las grandes empresas financieras " demasiado grandes para quebrar " de que no tendrían que sufrir las consecuencias de los grandes riesgos que toman. Por lo tanto, la mayor toma de riesgos permitida por la desregulación y alentada por el rescate allanó el camino para la crisis financiera de 2007-08 . ^{[43] [42]}

• 1976 – Ley de Mejoras Antimonopolio Hart-Scott-Rodino PL 94-435
• 1977 – Ley de emergencia sobre gas natural PL 95-2
• 1978 – Ley de Desregulación de Aerolíneas PL 95-50
• 1978 – Ley de Política Nacional del Gas PL 95-621
• 1980 – Ley de desregulación y control monetario de las instituciones de depósito PL 96-221
• 1980 – Ley de Transportistas PL 96-296
• 1980 – Ley de Flexibilidad Regulatoria PL 96-354
• 1980 – Ley de ferrocarriles escalonados PL 96-448
• 1982 – Ley de instituciones de depósito de Garn-St. Germain PL 97-320
• 1982 – Ley de reforma de la reglamentación de los autobuses PL 97-261
• 1989 – Ley de Descontrol de Bocas de Pozo de Gas Natural PL 101-60
• 1992 – Ley de Política Energética Nacional PL 102-486
• 1996 – Ley de telecomunicaciones PL 104-104
• 1999 – Ley Gramm-Leach-Bliley PL 106-102

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El movimiento de desregulación de finales del siglo XX tuvo importantes efectos económicos y generó una gran controversia. El movimiento se basó en perspectivas intelectuales que prescribían un amplio margen para las fuerzas del mercado, y en el discurso nacional e internacional se han planteado perspectivas opuestas. ^{[ cita requerida ]}

El movimiento hacia una mayor dependencia de las fuerzas del mercado ha estado estrechamente relacionado con el crecimiento de la globalización económica e institucional entre aproximadamente 1950 y 2010. ^{[ cita requerida ]}

Muchos economistas han llegado a la conclusión de que una tendencia hacia la desregulación aumentará el bienestar económico a largo plazo y un sistema de libre mercado sostenible. En relación con el mercado de la electricidad, el académico contemporáneo Adam Thierer afirma: "El primer paso hacia la creación de un mercado libre de la electricidad es derogar las leyes y regulaciones federales que obstaculizan la competencia en materia de electricidad y la elección del consumidor ". ^[44] Este punto de vista se remonta a siglos atrás. El economista clásico Adam Smith argumentó los beneficios de la desregulación en su obra de 1776, La riqueza de las naciones :

[Sin restricciones comerciales] el sistema obvio y simple de la libertad natural se establece por sí solo. Cada hombre... queda perfectamente libre de perseguir sus propios intereses a su manera... El soberano queda completamente liberado de un deber [para el cual] ninguna sabiduría o conocimiento humano podría ser suficiente: el deber de supervisar la actividad de los particulares y de dirigirla hacia los empleos más adecuados al interés de la sociedad. ^[45]

Los académicos que teorizan que la desregulación es beneficiosa para la sociedad a menudo citan lo que se conoce como la Ley de Hierro de la Regulación, que establece que toda regulación eventualmente conduce a una pérdida neta de bienestar social. ^{[46] [47]}

Los críticos de la liberalización económica y la desregulación citan los beneficios de la regulación y creen que ciertas regulaciones no distorsionan los mercados y permiten a las empresas seguir siendo competitivas o, según algunos, crecer en la competencia. ^[48] Por mucho que el Estado desempeñe un papel importante a través de cuestiones como los derechos de propiedad , algunos sostienen que una regulación adecuada es "crucial para obtener los beneficios de la liberalización de los servicios". ^[48]

Los críticos de la desregulación a menudo citan la necesidad de la regulación para: ^[48]

• crear igualdad de condiciones y garantizar la competencia (por ejemplo, garantizando que los nuevos proveedores de energía tengan acceso competitivo a la red nacional);
• mantener estándares de calidad para los servicios (por ejemplo, especificando requisitos de calificación para los proveedores de servicios);
• proteger a los consumidores (por ejemplo, del fraude);
• garantizar el suministro suficiente de información (por ejemplo, sobre las características de los servicios competidores );
• prevenir la degradación ambiental (por ejemplo, la que surge de altos niveles de desarrollo turístico);
• garantizar un amplio acceso a los servicios (por ejemplo, asegurando que las zonas más pobres donde los márgenes de ganancia son menores también reciban servicios de electricidad y salud); y
• Prevenir la inestabilidad financiera y proteger los ahorros de los consumidores de la toma excesiva de riesgos por parte de las instituciones financieras.

Sharon Beder, escritora de PR Watch, escribió: "Se suponía que la desregulación de la electricidad traería precios más baratos y más opciones de proveedores para los hogares. En cambio, ha traído precios mayoristas extremadamente volátiles y ha socavado la confiabilidad del suministro eléctrico". ^[49]

William K. Black dice que la desregulación inapropiada ayudó a crear un ambiente criminógeno en la industria de ahorro y préstamo , que atrajo fraudes de control oportunistas como Charles Keating , cuyas enormes contribuciones a la campaña política se utilizaron con éxito para eliminar aún más la supervisión regulatoria. La combinación retrasó sustancialmente la acción gubernamental efectiva, aumentando así sustancialmente las pérdidas cuando los esquemas Ponzi fraudulentos finalmente colapsaron y fueron expuestos. Después del colapso, los reguladores de la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) y la Oficina de Supervisión de Ahorros (OTS) finalmente pudieron presentar miles de denuncias penales que llevaron a más de mil condenas por delitos graves de personas clave dentro de las cajas de ahorro. ^[50] En cambio, entre 2007 y 2010, la OCC y la OTS juntas no hicieron ninguna denuncia penal; Black concluyó que el fraude financiero de élite ha sido despenalizado de manera efectiva. ^[51]

La economista Jayati Ghosh opina que la desregulación es responsable de la creciente volatilidad de los precios en el mercado de materias primas, lo que afecta especialmente a las personas y las economías de los países en desarrollo. La creciente homogeneización de las instituciones financieras, que también puede ser resultado de la desregulación, resulta ser una preocupación importante para los pequeños productores de esos países. ^[52]

• Corporatocracia
• Capitalismo desregulado
• Índice de facilidad para hacer negocios
• Cambio de proveedor de electricidad
• Estado de sereno
• Economía política
• Empresa de servicios públicos
• Reforma regulatoria
• Costos varados

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