Presidencia de Carlos Menem

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Presidencia de Carlos Menem 8 de julio de 1989 - 10 de diciembre de 1999
Presidente	Carlos Menem
Fiesta	Partido Justicialista (PJ)
Elección	1989  • 1995
Asiento	Casa Rosada Quinta de Olivos
Estandarte del Presidente

Carlos Menem fue presidente de Argentina entre 1989 y 1999.

Cuando Menem inició su presidencia, había una enorme hiperinflación y recesión . La primera medida fue una conversión obligatoria de los depósitos a plazo fijo en bonos del Estado . Generó más recesión, pero se bajó la hiperinflación. ^[1] A pesar de ser peronista, Menem privatizó varias empresas estatales, como las telefónicas y las aerolíneas. Una de las privatizaciones líderes fue la de YPF , dedicada a la exploración y producción de petróleo y gas. ^[2]

Su cuarto ministro de Economía, Domingo Cavallo , profundizó las reformas neoliberales . Propuso un Plan de Convertibilidad que fijaba un tipo de cambio fijo de uno a uno entre el peso argentino y el dólar estadounidense . La ley también limitaba el gasto público, pero esto fue frecuentemente ignorado. ^[3]

Una afluencia espectacular de fondos de inversión extranjera directa ayudó a controlar la inflación (del 5.000% anual en 1989 a un solo dígito en 1993) y mejoró una productividad que había estado estancada durante mucho tiempo, aunque a costa de un desempleo considerable.

El exitoso cambio de rumbo de la economía de Menem convirtió al país en uno de los de mejor desempeño en el mundo de los países en desarrollo. El PBI de Argentina (por debajo de los niveles de 1973 cuando Menem asumió el cargo) aumentó un 35% entre 1990 y 1994 y la inversión fija , un 150%. ^[4] Las negociaciones con Brasil dieron como resultado la unión aduanera del Mercosur en marzo de 1991. El 14 de noviembre de ese año, Menem se dirigió a una sesión conjunta del Congreso de los Estados Unidos , uno de los únicos tres presidentes argentinos en hacerlo (los otros fueron Raúl Alfonsín y Arturo Frondizi ).

Con estos éxitos, Menem fue reelegido presidente por una amplia mayoría en las elecciones de 1995. El éxito temprano de la paridad con el dólar (cuando el dólar estaba cayendo) fue seguido por crecientes dificultades económicas cuando el dólar comenzó a subir a partir de 1995 en los mercados internacionales. La elevada deuda externa también causó problemas crecientes. Las crisis financieras que afectaron a otros países (la crisis del tequila en México, la crisis financiera del este asiático , la crisis financiera rusa en 1998) llevaron también a tasas de interés más altas para Argentina. Al final del mandato de Menem, la prima de riesgo país de Argentina era de un bajo 6,10 puntos porcentuales por encima del rendimiento de los bonos del Tesoro de Estados Unidos comparables.

Menem comenzó su presidencia asumiendo una actitud no confrontativa y nombrando a personas de la oposición conservadora y empresarios en su gabinete. ^[5]

La presidencia de Menem se vio inicialmente impulsada por la importante recuperación económica que siguió al nombramiento de Cavallo como Ministro de Economía. Su Partido Justicialista obtuvo victorias en las elecciones de mitad de período de 1991 y 1993 , así como en su campaña de reelección de 1995.

En política interna, su administración creó programas para mejorar la concienciación sobre el SIDA, aumentó la prevención de inundaciones, la vacunación y mejoró la nutrición infantil. ^[6] Además, su gobierno lanzó un Plan Social ^[7] para aumentar el gasto en programas contra la pobreza, mientras que otros programas sociales abordaron las necesidades de los argentinos pobres. ^[8] Se podría decir que estas políticas tuvieron un impacto positivo en la reducción de la pobreza, ya que el porcentaje de argentinos que se estima que viven en la pobreza disminuyó durante el primer mandato de Menem como presidente. ^[9] La ley de cupos argentina , propuesta por la UCR, aumentó el número de mujeres en el Congreso argentino.

En 1994, tras un acuerdo político (el Pacto de Olivos ) con el líder del partido Unión Cívica Radical , el ex presidente Raúl Alfonsín , Menem logró que se modificara la Constitución para permitir la reelección presidencial. Se presentó nuevamente a las elecciones en 1995.

La nueva Constitución también introdujo controles y contrapesos decisivos al poder presidencial. Hizo que el cargo de Jefe de Gobierno de Buenos Aires fuera electivo (antes el cargo estaba reservado para personas designadas políticamente, que controlaban un enorme presupuesto en la capital). El candidato de la oposición fue elegido alcalde en 1996. El presidente del Banco Central y el director de la AFIP (Agencia Federal de Impuestos y Aduanas), si bien eran designados políticamente, sólo podían ser destituidos con la aprobación del Congreso . La nueva Constitución creó un cargo de defensor del pueblo y una junta para examinar y proponer nuevos candidatos judiciales.

La mayoría de la población criticó las políticas neoliberales de Menem , al igual que algunos miembros de la Iglesia Católica . Los opositores entre los trabajadores desempleados desarrollaron el movimiento Piquetero . Algunos economistas dijeron que sus políticas financieras eran antiliberales. ^[10] Estos problemas crecientes y un aumento en las tasas de criminalidad contribuyeron a la derrota de su partido durante las elecciones de mitad de período de 1997 , la primera vez que su administración flaqueó.

El 3 de diciembre de 1990, Menem ordenó la represión violenta de un levantamiento con motivaciones políticas perpetrado por un líder de extrema derecha, el coronel Mohamed Alí Seineldín , poniendo fin a la participación de los militares en la vida política del país.

Menem fue duramente criticado por su indulto el 29 de diciembre de 1990 a Jorge Videla , Emilio Massera , Leopoldo Galtieri y otros hombres que habían sido líderes de la dictadura de 1976-1983 responsables del terrorismo gubernamental y de la desaparición de unos 15.000 presos políticos. Fueron condenados en el Juicio a las Juntas de 1985. También indultó a algunos líderes guerrilleros con el argumento de la reconciliación nacional. Casi 50.000 personas se reunieron en protesta en Buenos Aires. El ex presidente Raúl Alfonsín lo llamó "el día más triste de la historia argentina". ^[11]

El presidente aplicó drásticos recortes al presupuesto militar y nombró al teniente general Martín Balza como jefe del Estado Mayor del Ejército (jefe de la jerarquía militar). Balza, hombre de fuertes convicciones democráticas y crítico vocal de la Guerra de las Malvinas , había defendido al gobierno legítimo en cada intento de golpe de Estado a lo largo de su carrera. Hizo la primera autocrítica institucional sobre la participación de las Fuerzas Armadas en el golpe de 1976 y el subsiguiente régimen de terror. Tras la brutal muerte de un conscripto, Menem abolió el servicio militar obligatorio en 1994, poniendo fin decisivamente a una prerrogativa militar sobre la sociedad.

Carlos Menem Jr., hijo del presidente, murió en un accidente de helicóptero el 15 de marzo de 1995. Tenía 26 años. Su muerte sigue siendo un misterio, pero su padre y su madre, Zulema Yoma de Menem, sospechan que fue asesinado. Roberto Locles, experto en balística, cree que "Carlitos" murió en un intento de asesinato. ^[12]

El gobierno de Menem restableció las relaciones con el Reino Unido, suspendidas desde la Guerra de las Malvinas , a los pocos meses de asumir el cargo. También recibió elogios por resolver disputas territoriales con el vecino Chile . Su administración resolvió pacíficamente más de 20 cuestiones limítrofes con Chile , incluido el arbitraje de la especialmente grave disputa de la Laguna del Desierto .

El mandato de Menem se vio afectado principalmente por las consecuencias económicas locales debido a la crisis del peso mexicano de 1995. Se vio empañado por las reiteradas acusaciones de corrupción por parte de los opositores. La gestión de la administración de Menem de las investigaciones del atentado con bombas a la embajada de Israel en 1992 y del atentado con bombas a la AMIA en Buenos Aires en 1994 fue criticada por ser deshonesta y superficial. Se sospecha que desvió la investigación de pistas que sugerían la participación iraní, para evitar interactuar con ese poder sobre los ataques, así como de encubrir a un amigo de la familia, Alberto Kanoore Edul, un empresario sirio-argentino sospechoso de estar involucrado en los ataques. ^[13]

^[14]