Derecho a la vivienda

Derecho económico, social y cultural
Logotipo de la Plataforma d'Afectats per la Hipoteca, un grupo catalán de defensa del derecho a la vivienda , que significa "Alto a los desalojos"

El derecho a la vivienda (ocasionalmente, el derecho al refugio [1] ) es el derecho económico, social y cultural a una vivienda y un refugio adecuados . Está reconocido en algunas constituciones nacionales y en la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales [2] . El derecho a la vivienda se considera un derecho independiente en el derecho internacional de los derechos humanos, como se refleja claramente en la Observación general sobre la vivienda adecuada de 1991 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas. Los aspectos del derecho a la vivienda según el PIDESC incluyen: disponibilidad de servicios, infraestructura, material e instalaciones; seguridad jurídica de la tenencia; habitabilidad; accesibilidad; asequibilidad ; ubicación y adecuación cultural [3] .

El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, que promueve el derecho a la vivienda en cooperación con la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, es una reafirmación del Acuerdo de Estambul de 1996 y de la Agenda Hábitat. Se trata de ONU-Hábitat, cuyo cometido es promover el derecho a la vivienda mediante sistemas de seguimiento y campañas de sensibilización. [2]

Al menos 84 estados hacen una referencia explícita al derecho a la vivienda en sus constituciones. [4]

Definición

Personas sin hogar durmiendo en la Avenida Paulista, São Paulo , Brasil
“La vivienda es un derecho humano”

El derecho a la vivienda está reconocido en varios instrumentos internacionales de derechos humanos . El artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos reconoce el derecho a la vivienda como parte del derecho a un nivel de vida adecuado . [2]

En él se establece que:

Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.

Niños sin hogar durmiendo en la ciudad de Nueva York a principios del siglo XX, tomada por Jacob Riis

El artículo 11(1) del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) también garantiza el derecho a la vivienda como parte del derecho a un nivel de vida adecuado . [2]

En el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho a la vivienda se considera un derecho independiente. Esto se aclaró en la Observación general Nº 4 de 1991 sobre una vivienda adecuada del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas [5] . La Observación general ofrece una interpretación autorizada del derecho a la vivienda en términos jurídicos en el marco del derecho internacional [2] .

Los Principios de Yogyakarta sobre la aplicación del derecho internacional de los derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de género afirman que: [6]

Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, incluida la protección contra el desalojo , sin discriminación y los Estados a) adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole necesarias para garantizar la seguridad de la tenencia y el acceso a viviendas asequibles , habitables, accesibles, culturalmente apropiadas y seguras, sin incluir refugios y otros alojamientos de emergencia, sin discriminación por motivos de orientación sexual, identidad de género o situación material o familiar; b) adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole necesarias para prohibir la ejecución de desalojos que no se ajusten a sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos, y garantizarán que toda persona que alegue que se ha violado o está bajo amenaza de violación un derecho a la protección contra los desalojos forzosos, incluido el derecho al reasentamiento, que incluye el derecho a tierras alternativas de mejor o igual calidad y a una vivienda adecuada, sin discriminación.

El derecho a la vivienda también está consagrado en el artículo 28 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad , el artículo 16 de la Carta Social Europea (artículo 31 de la Carta Social Europea Revisada) y en la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos . [7] Según el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, los aspectos del derecho a la vivienda según el PIDESC incluyen: seguridad jurídica de la tenencia ; disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e infraestructura; asequibilidad; habitabilidad; accesibilidad; ubicación y adecuación cultural. [3] Como objetivo político, el derecho a la vivienda fue declarado en el discurso de FD Roosevelt de 1944 sobre la Segunda Carta de Derechos .

ONU-Hábitat

El logotipo simplificado de ONU Hábitat

El derecho a una vivienda adecuada fue una cuestión clave en la reunión de Hábitat de 1996 en Estambul y un tema principal en el Acuerdo de Estambul y la Agenda de Hábitat . El párrafo 61 de la agenda identifica las medidas que deben adoptar los gobiernos para "promover, proteger y asegurar la realización plena y progresiva del derecho a una vivienda adecuada". La reunión de Hábitat de 2001, conocida como Estambul +5, reafirmó el Acuerdo de Estambul de 1996 y la Agenda de Hábitat y estableció el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos para promover el derecho a la vivienda en cooperación con la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos . Conocido como ONU-Hábitat , el programa es el foro internacional más importante para el derecho a la vivienda. Su tarea es promover el derecho a la vivienda, mediante campañas de sensibilización, y desarrollar puntos de referencia y sistemas de seguimiento. [2]

Implementaciones

Sudáfrica

Una de las siete áreas de enfoque de los derechos humanos sudafricanos es el derecho a una vivienda adecuada y esto va más allá del mero suministro de materiales de construcción.

Derechos como el derecho a la participación pública, la igualdad, la dignidad humana y el acceso a la información se encuentran entre los derechos transversales vinculados con el derecho a una vivienda adecuada, como lo señaló el Tribunal Constitucional en el caso Gobierno de la República de Sudáfrica y otros contra Grootboom y otros 2001 (1) SA 46 (CC) [8].

En Sudáfrica , el artículo 26 del Capítulo Dos de la Constitución establece que “toda persona tiene derecho a tener acceso a una vivienda adecuada”. El Departamento de Asentamientos Humanos es el encargado de implementar este mandato. Según datos recientes, alrededor de 3,6 millones de sudafricanos aún viven en chabolas o asentamientos informales (datos de 2013), [9] mientras que se estima que alrededor de 200.000 no tienen hogar o viven en las calles (datos de 2015). [10]

Según una encuesta a expertos en derechos humanos realizada por la Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos en 2019, Sudáfrica está haciendo solo el 69,6% de lo que debería ser posible para su nivel de ingresos en materia de derecho a la vivienda. [11]

Estados Unidos

Protesta contra los desalojos en Minneapolis , Minnesota, 2020

La mayoría de las jurisdicciones de los Estados Unidos no tienen derecho a refugio. Una excepción es Massachusetts , donde las familias (pero no las personas sin hogar) sí tienen derecho a refugio. [12] En California , los niños fugitivos tienen derecho a ser admitidos en refugios de emergencia sin el consentimiento de los padres . [13] La ciudad de Nueva York también reconoce el derecho a refugio de emergencia, establecido en el decreto de consentimiento de 1981 para Callahan v. Carey . [14]

Nigeria

El derecho a la vivienda está reconocido en la Constitución de 1999 , específicamente en el artículo 43 que establece que "todo ciudadano de Nigeria tendrá derecho a adquirir y poseer bienes inmuebles en cualquier lugar de Nigeria". [15] Además, en la sección 44 se establece que "ninguna propiedad mueble o interés en propiedad inmueble será tomada en posesión de manera compulsiva y ningún derecho o interés sobre dicha propiedad será adquirido de manera compulsiva en ninguna parte de Nigeria excepto en la forma y para los fines prescritos por la ley que, entre otras cosas: requiere el pago rápido de la compensación y asegura a las partes el acceso al tribunal para la determinación de su interés en la propiedad y el monto de la compensación pagadera". Las disposiciones de la Sección 16(2)(d) de la Constitución en los Objetivos Fundamentales y Principios Directivos de la Política Estatal , que establece que "el Estado dirigirá su política a asegurar que se proporcione un refugio adecuado y suficiente para todos los ciudadanos" implica el reconocimiento de la necesidad de proporcionar refugio a los ciudadanos, pero tal derecho excluye el derecho a una vivienda adecuada . [15] [16] Además, la Sección 6(6) (c) de la Constitución declaró que los Objetivos Fundamentales y Principios Directivos no eran justiciables. [16]

Las condiciones de vivienda de las personas en Nigeria no cumplen con las leyes y estándares internacionales de derechos humanos, en particular los grupos vulnerables como las mujeres, los pueblos indígenas , la comunidad LGBTQ , las personas desplazadas internamente y las personas que viven con discapacidad (PLW) en los entornos rurales de Abuja , Lagos y Port Harcourt . [17] En 2014, la OMS y UNICEF declararon que el 69% de la población urbana de Nigeria vivía en " barrios marginales " sin servicios básicos como agua potable, servicios de saneamiento , electricidad, recolección de basura y carreteras pavimentadas . Además, la Encuesta Demográfica y de Salud de Nigeria de 2013 reveló que 57 millones y 130 millones de nigerianos no tenían acceso a agua potable y saneamiento adecuado respectivamente. [17] Según el Banco Hipotecario Federal de Nigeria , hubo un déficit de 22 millones de unidades de vivienda en 2019. El gobierno del estado de Lagos declaró que el déficit de vivienda en el estado es de 2,5 millones de unidades, y que el 70 por ciento de su población total vive en viviendas informales. En Abuja , Ibadan y Kano , la demanda de vivienda aumenta un 20 por ciento al año . En general, la vivienda en el mercado privado sólo está al alcance de unos pocos. Hay pocas viviendas de alquiler que exijan a los inquilinos un pago adelantado de más de un año. No se presta atención al control o a los topes de alquiler, ni a las relaciones entre propietarios e inquilinos , y las leyes reguladoras no se aplican adecuadamente. [17]

Según una encuesta realizada a expertos en derechos humanos por la Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos en 2019, Nigeria está haciendo solo el 35,5% de lo que debería ser posible en su nivel de ingresos en materia de derecho a la vivienda. [18]

Véase también

Referencias

  1. ^ Mishra, Prafulla C. (1998). "Derecho a la vivienda: una perspectiva del derecho humano". Revista del Instituto de Derecho de la India . 40 (1/4): 230–242. ISSN  0019-5731. JSTOR  43953319.
  2. ^ abcdef Edgar, Bill; Doherty, Joe; Meert, Henk (2002). Acceso a la vivienda: personas sin hogar y vulnerabilidad en Europa. The Policy Press . p. 17. ISBN 978-1-86134-482-3.
  3. ^ ab El derecho a una vivienda adecuada (artículo 11 (1)). Observación general 4 del CDESC – véase el párrafo 8
  4. ^ Pattillo, Mary (2024). "La vivienda como derecho". Revista de la Asociación Americana de Planificación . doi :10.1080/01944363.2024.2386911. ISSN  0194-4363.
  5. ^ Terminski, Bogumil (2011). "El derecho a una vivienda adecuada en el derecho internacional de los derechos humanos: experiencias de transformación polacas" (PDF) . Revista Latinoamericana de Derechos Humanos . 22 (2): 219–241. ISSN  1659-4304 . Consultado el 20 de diciembre de 2014 .
  6. ^ Principios de Yogyakarta, Principio 15. El derecho a una vivienda adecuada
  7. ^ Sentencia de la CADH en el caso SERAC contra Nigeria – véase el párrafo 60 (pág. 25) Archivado el 20 de febrero de 2012 en Wayback Machine.
  8. ^ "Caso legal en Sudáfrica". Researchgate .
  9. ^ http://www.thehda.co.za/uploads/files/HDA_South_Africa_Report_lr.pdf [ URL básica PDF ]
  10. ^ "La falta de vivienda en Sudáfrica". wp.wpi.edu . Consultado el 19 de junio de 2019 .
  11. ^ "Panorama de la calidad de vida - Sudáfrica". Rights Tracker . Iniciativa de medición de los derechos humanos . Consultado el 4 de mayo de 2023 .
  12. ^ "¿Quién tiene derecho a refugio?"
  13. ^ Manual sobre la "Ley del derecho a la vivienda" de California
  14. ^ "Opinión | El derecho a la vivienda en Nueva York (publicada en 2016)". The New York Times . Archivado desde el original el 30 de abril de 2023.
  15. ^ ab "Derecho fundamental a la propiedad y derecho a la vivienda en Nigeria: un discurso". ResearchGate . Consultado el 5 de marzo de 2022 .
  16. ^ ab Emeka Chegwe (marzo de 2014). "El derecho a la vivienda en el contexto de la legislación nigeriana y la práctica de los derechos humanos". Acta Jurídica Húngara . 55 (1): 21–37. doi : 10.1556/AJur.55.2014.1.2 – vía Researchgate.
  17. ^ abc "ACNUDH | Visita a la República de Nigeria de la Sra. Leilani Farha, Relatora Especial sobre una vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado y sobre el derecho a la no discriminación en este contexto". www.ohchr.org . Consultado el 5 de marzo de 2022 .
  18. ^ "Panorama general de la calidad de vida - Nigeria". Rights Tracker . Iniciativa de medición de los derechos humanos . Consultado el 4 de mayo de 2023 .
  • Relator Especial sobre una vivienda adecuada como parte del derecho a un nivel de vida adecuado, ONU
    • Informe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 2008. A/HRC/7/16
    • Informe al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 2009. A/HRC/13/20
  • Normas internacionales del derecho a la vivienda
  • Legislación sobre el derecho a la vivienda: revisión de los instrumentos jurídicos internacionales y nacionales
  • Observaciones generales del Comité DESC:
    • El derecho a una vivienda adecuada (artículo 11 (1)). Observación general 4 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR), 1991
    • El derecho a una vivienda adecuada (artículo 11.1): desalojos forzosos. Observación general 7 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR), 1997
  • Hoja informativa sobre el derecho a la vivienda, ONU
  • Comisionado para los Derechos Humanos del Consejo de Europa:
    • Recomendación sobre la realización del derecho a la vivienda, 2009
    • Derecho a la vivienda: el deber de garantizar la vivienda para todos, 2008
    • “Nadie debería quedarse sin hogar: una vivienda adecuada es un derecho”, 2007
  • Interpretación y aplicación del artículo 31 del RESC//Digest of the Practice of the European Committee on Social Rights, 2008. pp. 169–173, 349—355
  • Derecho a la vivienda Ginebra: CETIM, 2007.
  • La vivienda es un derecho humano: cómo Finlandia está erradicando el sinhogarismo. Canadian Broadcasting Corporation (CBC). Publicado el 24 de enero de 2020.
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