Preludio a la invasión rusa de Ucrania

Preludio a la invasión rusa de Ucrania
Parte de la guerra ruso-ucraniana
La intensificación de las operaciones militares rusas en torno a Ucrania a fecha del 3  de diciembre de 2021
Fecha Inicial : 3 de marzo de 2021  – 30 de abril de 2021 (1 mes, 3 semanas y 6 días) Renovado : 26 de octubre de 2021  – 24 de febrero de 2022 (3 meses, 4 semanas y 1 día) (2021-03-03) (2021-04-30)  (2021-10-26) (2022-02-24) Ubicación Ucrania , Rusia , Bielorrusia Resultado La escalada de la guerra ruso-ucraniana El 21 de febrero de 2022, las fuerzas rusas cruzan abiertamente la frontera ucraniana hacia territorio ocupado por separatistas controlados por Rusia. [28] Rusia lanza una invasión a gran escala de Ucrania el 24 de febrero de 2022
Partes implicadas en la crisis
Rusia  Bielorrusia [1] Donetsk PR [a] RP de Luhansk [b]	Ucrania Proveedores de armas:  Canadá [c]  República Checa [d]  Estonia [e]  Letonia [f]  Lituania [g]  Países Bajos [h]  Polonia [i]  Turquía [j]  Reino Unido [k]  Estados Unidos [l] Ayuda militar no letal:  Alemania [m]  Italia [n]  Suecia [o]  Unión Europea [p] Oposición bielorrusa [q]
Comandantes y líderes
Vladímir Putin Serguéi Lavrov Serguéi Shoigu Valeri Gerasimov Aleksandr Lukashenko Víctor Khrenin Denis Pushilin Leonid Pasechnik	Volodymyr Zelenski Dmytro Kuleba Oleksii Reznikov Ruslán Khomchak
Fortaleza
Rusia: 900.000 (Fuerzas Armadas) 554.000 (paramilitares) 2.000.000 (Reservas) [5] • incluidos entre 175.000 [29] y 190.000 [30] en la frontera con Ucrania  Bielorrusia: 45.350 (Fuerzas Armadas) 110.000 (paramilitares) 289.500 (Reservas) [5] Relaciones públicas de Donetsk: 20.000 [5] Relaciones públicas de Luhansk: 14.000 [5]	Ucrania: 209.000 (Fuerzas Armadas) 102.000 (paramilitares) 900.000 (Reservas) [5] Misión de entrenamiento :  Canadá: 260 ( Operación Unificadora ) [5] [31] (hasta el 13 de febrero de 2022) [32]  Estados Unidos: 165 ( JMTG-U ) [33] (hasta el 12 de febrero de 2022) [34]  Reino Unido: 53 ( Operación Orbital ) [5] (hasta el 12 de febrero de 2022) [35]  Polonia: 40 (JMTG-U) [5] Lituania: 26 (JMTG-U) [5]  Suecia: 4 (Operación Unificadora) (hasta el 13 de febrero de 2022) [24] [36]

En marzo y abril de 2021, antes de la invasión rusa de Ucrania en 2022 , las Fuerzas Armadas rusas comenzaron a concentrar miles de efectivos y equipo militar cerca de la frontera de Rusia con Ucrania y en Crimea , lo que representa la mayor movilización desde la anexión ilegal de Crimea en 2014. ^{[37] [38]} Esto precipitó una crisis internacional debido a las preocupaciones sobre una posible invasión. Las imágenes satelitales mostraron movimientos de blindados, misiles y armamento pesado hacia la frontera. ^{[39] [40]} Las tropas se retiraron parcialmente en junio de 2021, ^[41] aunque la infraestructura se dejó en su lugar. Una segunda acumulación comenzó en octubre de 2021, esta vez con más soldados y con despliegues en nuevos frentes; en diciembre, más de 100.000 tropas rusas se concentraron alrededor de Ucrania en tres lados, incluida Bielorrusia desde el norte y Crimea desde el sur. ^[42] A pesar de la intensificación militar rusa, los funcionarios rusos desde noviembre de 2021 hasta el 20 de febrero de 2022 negaron repetidamente que Rusia tuviera planes de invadir Ucrania. ^{[43] [44]}

La crisis estaba relacionada con la Guerra en el Donbas , parte de la Guerra Ruso-Ucraniana , en curso desde febrero de 2014. Las conversaciones telefónicas interceptadas de Sergey Glazyev , un importante asesor del presidente ruso Vladimir Putin , revelaron los detalles del proyecto Novorossiya para apoderarse no solo de Crimea, sino también de las regiones de Donbas , Kharkiv , Odesa y Zaporizhia de Ucrania, que Rusia aparentemente pretendía anexar después de Crimea. ^[45] El plan implicaba fomentar disturbios generalizados utilizando agentes prorrusos sobre el terreno, y luego orquestar levantamientos que anunciaran referendos amañados sobre la adhesión a Rusia, similar al que tuvo lugar en Crimea el 16 de marzo de 2014 . En diciembre de 2021, Rusia presentó dos proyectos de tratado que contenían solicitudes de lo que denominó "garantías de seguridad", incluida una promesa jurídicamente vinculante de que Ucrania no se uniría a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y una reducción de las tropas y el material de la OTAN estacionados en Europa del Este, amenazando con una respuesta militar no especificada si esas demandas no se cumplían en su totalidad. La OTAN rechazó estas solicitudes y Estados Unidos advirtió a Rusia de sanciones económicas "rápidas y severas" si seguía invadiendo Ucrania. ^[46] Muchos comentaristas describieron la crisis como una de las más intensas en Europa desde la Guerra Fría . ^{[47] [48] [49]}

El 21 de febrero de 2022, Rusia reconoció oficialmente a las dos regiones separatistas del este de Ucrania, la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk , como estados independientes, ^[50] y desplegó tropas en el Donbás , en una medida interpretada como la retirada efectiva de Rusia del Protocolo de Minsk . ^{[51] [52]} Las repúblicas separatistas fueron reconocidas en los límites de sus respectivas provincias ucranianas , aunque gran parte de este territorio todavía estaba en manos de las fuerzas del gobierno ucraniano. ^[53] El 22 de febrero, Putin declaró inválidos los acuerdos de Minsk ^[54] y el Consejo de la Federación lo autorizó por unanimidad a utilizar la fuerza militar en los territorios. ^[55] En la mañana del 24 de febrero, Putin anunció que Rusia estaba iniciando una "operación militar especial" en el Donbás y lanzó una invasión a gran escala en Ucrania. ^{[56] [57]}

Tras la disolución de la Unión Soviética en 1991, Ucrania y Rusia siguieron manteniendo estrechos vínculos . ^[59] En 1992, bajo el liderazgo de Boris Yeltsin y Leonid Kravchuk , los dos países firmaron un acuerdo para mantener el control conjunto sobre la Flota del Mar Negro durante un período de transición, con un acuerdo final que se negociaría más tarde. ^{[60] [61]} En 1994, Ucrania firmó el Memorándum de Budapest sobre Garantías de Seguridad , acordando abandonar su arsenal nuclear a cambio de garantías de Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos contra amenazas o el uso de la fuerza hacia la integridad territorial o la independencia política de Ucrania. ^{[62] [63]} Cinco años después, Rusia se convirtió en signataria de la Carta para la Seguridad Europea , donde "reafirmó el derecho inherente de todos y cada uno de los Estados participantes a ser libres de elegir o cambiar sus acuerdos de seguridad, incluidos los tratados de alianza, a medida que evolucionan". ^{[64] [65]}

A pesar de ser reconocido como un país independiente desde 1991, ^{[66] [67]} Ucrania continuó siendo percibida por el liderazgo ruso como parte de su esfera de influencia debido a su condición de ex república constituyente de la URSS . ^{[68] [69]} En 2008, el presidente ruso Vladimir Putin se pronunció en contra de la membresía de Ucrania en la OTAN . ^{[70] [71]} En 2009, el analista rumano Iulian Chifu y sus coautores opinaron que con respecto a Ucrania, Rusia ha seguido una versión actualizada de la Doctrina Brezhnev , que dicta que la soberanía de Ucrania no puede ser mayor que la de los estados miembros del Pacto de Varsovia antes del colapso de la esfera de influencia soviética a fines de la década de 1980 y principios de la de 1990. ^[72] En opinión de Putin, las acciones de Rusia para aplacar a Occidente a principios de la década de 1990 deberían haber sido recibidas con reciprocidad por parte de Occidente, por lo tanto sin la expansión de la OTAN a lo largo de la frontera de Rusia. ^{[73] [74]}

Tras meses de protestas en el Euromaidán , el 21 de febrero de 2014, el presidente ucraniano prorruso Viktor Yanukovych y los líderes de la oposición parlamentaria firmaron un acuerdo que pedía la celebración de elecciones anticipadas. ^{[75] [76]} Al día siguiente, Yanukovych huyó de Kiev antes de una votación de destitución que lo despojó de su autoridad presidencial. ^{[77] [78] [79]} Los líderes de las regiones orientales de Ucrania de habla rusa declararon su lealtad continua a Yanukovych, ^[80] lo que provocó los disturbios prorrusos de 2014 en el país . ^[81] Estos disturbios fueron fomentados por Rusia como parte de una campaña política y militar coordinada contra Ucrania. ^{[82] [83] [84] [85] [86]} Esto fue seguido por la invasión rusa y posterior anexión de Crimea en marzo de 2014 ^[87] y el comienzo de la guerra del Donbass en abril, ^[88] con la creación de los cuasi-estados respaldados por Rusia de las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk . ^{[89] [90]} Los acuerdos de Minsk permitieron que los combates disminuyeran en el Donbass, dejando a los separatistas en control de aproximadamente un tercio de la región. ^[91] Este estancamiento llevó a que la guerra fuera etiquetada como un " conflicto congelado ". ^[92]

A partir de 2019, Rusia emitió más de 650.000 pasaportes rusos internos a los residentes del Donbás, ^[93] lo que el gobierno ucraniano consideró un paso hacia la anexión de la región. ^[94] El 14 de septiembre de 2020, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy aprobó una nueva estrategia de seguridad nacional para el país, señalando la intención de Ucrania de fomentar una relación más fuerte con la OTAN "con el objetivo de convertirse en miembro [del grupo]". ^{[95] [96] [97]} El 24 de marzo de 2021, Zelenskyy firmó el Decreto Nº 117/2021 por el que se aprobaba la estrategia del gobierno para la "desocupación y reintegración" de Crimea, incluida Sebastopol. ^[98] El decreto complementaba las actividades de la ya existente Plataforma de Crimea y también mencionaba otros medios para recuperar el control de la región, incluso mediante la posible fuerza militar. ^{[99] [100]} Al día siguiente, Zelenskyy promulgó la decisión del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa sobre la estrategia de seguridad militar de Ucrania, protegiendo al país de amenazas externas mediante la disuasión, la estabilidad interna en tiempos de crisis y la cooperación, en particular con la UE y la OTAN. ^{[101] [102] [103]} El decreto describió además a Rusia como un "adversario militar" que "lleva a cabo una agresión armada contra Ucrania... [y] utiliza medios militares, políticos, económicos, informativos y psicológicos, espaciales, cibernéticos y otros que amenazan [la] independencia, la soberanía estatal y la integridad territorial" del país. ^{[104] [105]}

En Rusia, el asesor cercano de Putin, Nikolai Patrushev, fue una figura destacada en la actualización de la estrategia de seguridad nacional del país, publicada en mayo de 2021. ^[106] Establece que Rusia puede utilizar "métodos contundentes" para "frustrar o evitar acciones hostiles que amenacen la soberanía y la integridad territorial de la Federación de Rusia". ^{[107] [108]} Rusia ha dicho que una posible adhesión de Ucrania a la OTAN y la ampliación de la OTAN en general amenazan su seguridad nacional. ^{[109] [110] [111]} A su vez, Ucrania y otros países europeos vecinos de Rusia han acusado a Putin de intentar restaurar el Imperio Ruso / Unión Soviética y de seguir políticas militaristas agresivas. ^{[112] [113] [114] [115] [116]}

Poco después de la anexión de Crimea en 2014, Ucrania bloqueó el flujo del Canal del Norte de Crimea , que había suministrado el 85 por ciento del agua de Crimea. ^[117] Posteriormente, los embalses de Crimea se agotaron y se produjo escasez de agua; según se informa, el agua solo estuvo disponible durante tres a cinco horas al día en 2021. ^[118] El New York Times citó a altos funcionarios estadounidenses que mencionaron que asegurar el suministro de agua de Crimea podría ser un objetivo de una invasión rusa. ^{[119] [120]}

En julio de 2021, Putin publicó un ensayo titulado Sobre la unidad histórica de rusos y ucranianos , en el que reafirmó su opinión de que rusos y ucranianos eran " un solo pueblo ". ^[121] En respuesta, el historiador estadounidense Timothy Snyder caracterizó las ideas de Putin como imperialismo ^[122] mientras que el periodista británico Edward Lucas las describió como revisionismo histórico . ^[123] Otros observadores han señalado que el liderazgo ruso tiene una visión distorsionada de la Ucrania moderna y su historia. ^{[124] [125] [126]} Algunos historiadores, incluidos James Ellison y Michael Cox , sostienen que Putin se convenció de las medidas activas de su gobierno , y que Putin finalmente creyó en las campañas de propaganda rusas y las falsas acusaciones de "genocidio en el Donbás" . ^[127]

El 21 de febrero de 2021, el Ministerio de Defensa ruso anunció el despliegue de 3.000 paracaidistas en la frontera para "ejercicios a gran escala". ^{[132] [133]} El anuncio fue precedido por la decisión del presidente Zelenskyy el 2 de febrero de implementar las recomendaciones del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa del país, que tenían como objetivo acabar con la propaganda rusa en Ucrania. ^[134] Entre las medidas promulgadas por Zelenskyy se encontraban las sanciones a los diputados del pueblo del partido de oposición Plataforma Por la Vida Viktor Medvedchuk y Taras Kozak , y la prohibición nacional de varios canales de televisión prorrusos, incluidos 112 Ucrania , NewsOne y ZIK . ^{[135] [134]} Medvedchuk, que también tenía presuntos vínculos con los medios de comunicación prohibidos, era un destacado político y magnate de la oposición ucraniana prorrusa con estrechos vínculos personales con Vladimir Putin. ^{[136] [137]} Un análisis de Time publicado en febrero de 2022 citó el evento como el inicio de la acumulación militar rusa cerca de Ucrania. ^[138]

El 3 de marzo, Suspilne afirmó que los separatistas de la autoproclamada República Popular de Donetsk (RPD) informaron que se les había concedido permiso para utilizar "fuego preventivo para la destrucción" de posiciones militares ucranianas. ^[139] El 16 de marzo, una patrulla fronteriza del Servicio Estatal de Guardia Fronteriza de Ucrania (SBGS) en Sumy avistó un helicóptero ruso Mil Mi-8 que se acercaba aproximadamente 50 metros (160 pies) a territorio ucraniano antes de regresar al espacio aéreo ruso. ^[140] Diez días después, las tropas rusas dispararon morteros contra posiciones ucranianas cerca de la aldea de Shumy en el Donbass , matando a cuatro militares ucranianos. ^[141] Rusia se negó a renovar el alto el fuego en el Donbass el 1 de abril. ^{[142] [143]}

El 16 de marzo, la OTAN inició una serie de ejercicios militares conocidos como Defender-Europe 2021. [ ^r] El ejercicio militar, uno de los mayores ejercicios militares dirigidos por la OTAN celebrados en Europa en décadas, incluyó operaciones casi simultáneas en más de 30 áreas de entrenamiento en 12 países, en las que participaron 28.000 tropas de 27 naciones. ^{[147] [148]} Rusia criticó a la OTAN por celebrar Defender Europe 2021 , ^[149] y desplegó tropas en sus fronteras occidentales para realizar ejercicios militares en respuesta a las actividades militares de la OTAN. El despliegue llevó a que Rusia tuviera una considerable acumulación de tropas a lo largo de la frontera ruso-ucraniana a mediados de abril. ^{[150] [151] [152]} Una estimación ucraniana situó el despliegue en aproximadamente 40.000 fuerzas rusas en Crimea ocupada y la parte oriental de la frontera ruso-ucraniana. Posteriormente, el gobierno alemán condenó el despliegue como un acto de provocación. ^[153]

Casi una semana después, el 30 de marzo, el comandante en jefe ucraniano, coronel general Ruslan Khomchak, reveló informes de inteligencia que sugerían una concentración militar por parte de Rusia cerca de Ucrania en preparación para los ejercicios Zapad. ^{[154] [155]} La concentración consistió en 28 grupos tácticos de batallón rusos (BTG) situados principalmente a lo largo de la frontera ruso-ucraniana en los óblasts de Rostov , Bryansk y Voronezh , así como en Crimea ocupada por Rusia, ^[156] y finalmente se esperaba que aumentara a 53 BTG. ^{[157] [158]} Se estimó que más de 60.000 tropas rusas estaban estacionadas en Crimea y Donbas, ^[159] con 2.000 asesores militares e instructores solo en Donbas controlado por los separatistas. ^{[160] [161]} El portavoz de Putin, Dmitry Peskov , afirmó que los movimientos militares "no [eran] de ninguna preocupación" para los países vecinos, y que las decisiones de despliegue se tomaron para abordar cuestiones de "seguridad nacional" de Rusia. ^[162]

Entre finales de marzo y principios de abril de 2021, se transportaron importantes cantidades de armas y equipos desde varias regiones de Rusia, incluidas las partes más orientales de Siberia , hacia la frontera ruso-ucraniana y hacia Crimea. ^{[163] [164]} Fuentes rusas no oficiales, como el canal prorruso de Telegram Military Observer , publicaron un vídeo que muestra el vuelo de un grupo de helicópteros de ataque rusos Kamov Ka-52 y Mil Mi-28 . Las fuentes originales destacaron que el vuelo supuestamente había tenido lugar en la frontera ruso-ucraniana. ^[165]

El 3 de abril de 2021, los medios de comunicación rusos y pro-Kremlin afirmaron que un ataque con drones ucranianos había causado la muerte de un niño en el Donbass controlado por los separatistas; ^[166] sin embargo, no se dieron más detalles sobre el incidente. ^[167] Vyacheslav Volodin , presidente de la Duma Estatal rusa , creía que los líderes ucranianos deberían ser "responsabilizados de la muerte", al tiempo que proponía excluir a Ucrania del Consejo de Europa . ^[168] El 5 de abril, representantes ucranianos del Centro Conjunto de Control y Coordinación (CCCC) enviaron una nota a la Misión Especial de Observación de la OSCE en Ucrania sobre las intenciones prorrusas de falsificar las acusaciones. ^[169] Al día siguiente, la misión confirmó la muerte de un niño en el Donbass ocupado por Rusia, pero no logró establecer un vínculo entre el supuesto "ataque con drones ucranianos" y la muerte del niño. ^[170] El 6 de abril de 2021, dos militares ucranianos murieron en la provincia de Donetsk: uno por un bombardeo a una posición del ejército ucraniano cerca de la ciudad de Nevelske y otro cerca de la aldea de Stepne por un artefacto explosivo desconocido. ^[171] Tras las muertes, Zelenskyy declaró que Ucrania no respondería a las "provocaciones" de las fuerzas separatistas. ^[172] Debido al bombardeo, la estación de bombeo de agua en la "zona gris" entre las aldeas de Vasylivka y Kruta Balka en el sur de Donbas quedó sin energía, cortando el suministro de agua a más de 50 asentamientos. ^[173]

Rusia trasladó barcos entre el mar Caspio y el mar Negro , y el traslado incluyó varias embarcaciones de desembarco y barcos de artillería . ^{[174] [175]} Interfax informó el 8 de abril de que las tripulaciones y los barcos de la Flotilla del Caspio realizarían los ejercicios navales finales en cooperación con la Flota del Mar Negro. ^[176] El 10 de abril de 2021, Ucrania invocó el párrafo 16 del Documento de Viena e inició una reunión en la OSCE sobre el aumento de tropas rusas cerca de la frontera ruso-ucraniana y Crimea ocupada por Rusia. ^[177] La ​​iniciativa de Ucrania fue apoyada por varios países, pero la delegación rusa no se presentó a la reunión y se negó a dar explicaciones. ^[178] El 13 de abril de 2021, el cónsul ucraniano Oleksandr Sosoniuk fue detenido en San Petersburgo ^[179] y posteriormente expulsado por el FSB por supuestamente "recibir información confidencial" durante una reunión con un ciudadano ruso. ^{[180] [181]} En respuesta, el 19 de abril, Yevhen Chernikov, un alto diplomático ruso de la embajada rusa en Kiev , fue declarado persona non grata por Ucrania y se le ordenó abandonar el país en 72 horas. ^[182] El 14 de abril de 2021, en una reunión en Crimea, Nikolai Patrushev, secretario del Consejo de Seguridad de Rusia, acusó a los servicios especiales ucranianos de intentar organizar "ataques terroristas y sabotajes" en la península. ^[183]

En la noche del 14 al 15 de abril de 2021, se produjo un enfrentamiento naval en el mar de Azov , a 40 kilómetros (25 millas) del estrecho de Kerch , entre tres barcos de artillería ucranianos de la clase Gyurza-M y seis buques de la Guardia Costera del Servicio Fronterizo del FSB . ^[184] Los barcos de artillería ucranianos escoltaban a barcos civiles cuando ocurrió el incidente. Se informó de que los barcos ucranianos amenazaron con utilizar armas aerotransportadas para disuadir las provocaciones de los buques del FSB. El incidente terminó sin víctimas. ^[185] Al día siguiente, Rusia anunció el cierre de partes del Mar Negro a los buques de guerra y buques de otros países hasta octubre, con el pretexto de ejercicios militares. ^[186] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania condenó la decisión como una "grave violación del derecho a las libertades de navegación" garantizado por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. ^[187] Según la convención, Rusia no debe "obstruir los pasos marítimos del estrecho internacional hacia los puertos" en el mar de Azov. ^[188] Según John Kirby , secretario de prensa del Pentágono , Rusia había concentrado más tropas cerca de la frontera ruso-ucraniana que en 2014. ^[189] Además, se informó de que Rusia impuso restricciones temporales a los vuelos sobre partes de Crimea y el mar Negro del 20 al 24 de abril de 2021. ^[190]

El 22 de abril de 2021, el Ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, anunció una reducción de los ejercicios militares con tropas del 58.º y 41.º Ejército y de las 7.ª , 76.ª y 98.ª Divisiones Aerotransportadas de la Guardia que regresarían a sus bases permanentes el 1 de mayo después de las inspecciones en los distritos militares del sur y el oeste. ^{[191] [143] [192]} El equipo en las instalaciones de entrenamiento de Pogonovo permanecería para el ejercicio militar anual con Bielorrusia programado para septiembre de 2021. ^[163]

El 5 de mayo de 2021, altos funcionarios del Departamento de Defensa de Estados Unidos informaron que Rusia solo había retirado unos pocos miles de tropas desde la anterior concentración militar. A pesar de la retirada de varias unidades rusas, los vehículos y el equipo quedaron en el lugar, lo que generó temores de que pudiera producirse un nuevo despliegue. ^[119] Los funcionarios estimaron que más de 80.000 tropas rusas aún permanecían en la frontera ruso-ucraniana a principios de mayo. ^[119] Los miembros de la comunidad de inteligencia estadounidense comenzaron a discutir la seria posibilidad de una invasión rusa durante la primavera y el otoño de 2021, y señalaron el continuo despliegue masivo de activos militares y logística mucho más allá de los utilizados para ejercicios estándar. ^[193]

El 2 de septiembre de 2021, Rusia se negó a prorrogar el mandato de la misión de la OSCE en los puestos de control fronterizos de “ Gukovo ” y “ Donetsk ” más allá del 30 de septiembre. ^[194]

El 11 de octubre de 2021, Dmitri Medvédev , vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia, publicó un artículo en Kommersant en el que afirmaba que Ucrania era un " vasallo " de Occidente y que, por tanto, era inútil que Rusia intentara dialogar con las autoridades ucranianas, a las que calificaba de "débiles", "ignorantes" y "poco fiables". Medvédev concluyó que Rusia no debería hacer nada con respecto a Ucrania y esperar hasta que llegue al poder un gobierno ucraniano que esté realmente interesado en mejorar las relaciones con Rusia, añadiendo que "Rusia sabe esperar. Somos un pueblo paciente". ^[195] El Kremlin especificó posteriormente que el artículo de Medvédev "coincide" con la visión de Rusia sobre el actual gobierno ucraniano. ^[196]

En noviembre de 2021, el Ministerio de Defensa ruso calificó el despliegue de buques de guerra estadounidenses en el Mar Negro como una “amenaza a la seguridad regional y la estabilidad estratégica”. El ministerio afirmó en un comunicado: “El verdadero objetivo de las actividades estadounidenses en la región del Mar Negro es explorar el teatro de operaciones en caso de que Kiev intente resolver el conflicto en el sureste por la fuerza”. ^[197]

A principios de noviembre de 2021, los informes sobre la acumulación militar rusa llevaron a los funcionarios estadounidenses a advertir a sus aliados europeos de que Rusia podría estar considerando una posible invasión de Ucrania, mientras que varios expertos y comentaristas creían que Putin estaba buscando una mano más fuerte para seguir negociando con Occidente. ^{[200] [201]} La inteligencia militar ucraniana (HUR MO) estimó que la cifra había aumentado a 90.000 el 2  de noviembre, incluidas las fuerzas del 8.º y 20.º Regimiento de la Guardia , y del 4.º y 6.º Ejército de las Fuerzas Aéreas y de Defensa Aérea . ^[202]

El 13 de noviembre de 2021, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, anunció que Rusia había vuelto a reunir 100.000 soldados cerca de la frontera entre Rusia y Ucrania, ^[203] más que la estimación estadounidense de aproximadamente 70.000. ^[204] El mismo día, en una entrevista en Rusia-1 , Putin negó cualquier posibilidad de una invasión rusa de Ucrania, calificando las nociones de "alarmistas", al tiempo que acusaba a la OTAN de realizar ejercicios navales no programados en el Mar Negro. ^[205] A las tropas rusas se les había dicho que era solo un ejercicio. ^[206] Ocho días después, el jefe del MOU de HUR, Kyrylo Budanov , dijo que el despliegue de tropas rusas se había acercado a los 92.000. ^[207] Budanov acusó a Rusia de fomentar varias protestas contra la vacunación contra la COVID-19 en Kiev para desestabilizar el país. ^[208]

Entre finales de noviembre y principios de diciembre de 2021, mientras funcionarios rusos y ucranianos intercambiaban acusaciones de despliegues masivos de tropas en el Donbás, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania , Dmytro Kuleba , el 25 de noviembre amonestó a Rusia contra un "nuevo ataque a Ucrania", que dijo "le costaría caro [a Rusia]", ^{[209] [210] [211] [212] [213]} mientras que el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, el 21 de noviembre calificó las acusaciones de "[la] histeria" que "[estaba] siendo azuzada intencionalmente" y dijo que, en su opinión, era Ucrania la que estaba planeando acciones agresivas contra el Donbás. ^{[214] [215] [216]}

El 3 de diciembre de 2021, el ministro de Defensa de Ucrania, Oleksii Reznikov , habló de la posibilidad de una "escalada a gran escala" por parte de Rusia a finales de enero de 2022, durante una sesión en el parlamento nacional del país, la Verjovna Rada . ^[217] Reznikov estimó que la acumulación militar rusa consistía en 94.300 tropas. ^[218] A principios de diciembre de 2021, un análisis realizado por Janes concluyó que elementos importantes del 41.º Ejército ruso (con sede en Novosibirsk ) y el 1.º Ejército de Tanques de la Guardia (normalmente desplegado alrededor de Moscú ) se habían reposicionado hacia el oeste, reforzando a los ejércitos rusos 20.º y 8.º de la Guardia que ya estaban posicionados más cerca de la frontera ruso-ucraniana. Se informó que fuerzas rusas adicionales se habían trasladado a Crimea, reforzando las unidades navales y terrestres rusas que anteriormente estaban desplegadas allí. ^[219] Los funcionarios de inteligencia estadounidenses advirtieron que Rusia estaba planeando una próxima gran ofensiva militar en Ucrania programada para enero de 2022. ^[220] Un informe publicado en noviembre de 2023 por la ONG internacional Global Rights encontró que el contratista de defensa de Rusia comenzó a comprar camiones y tres graneleros de 170 metros para transportar granos en diciembre de 2021, lo que sugiere una planificación anterior de Rusia para saquear los suministros de alimentos de Ucrania . ^[221]

En enero de 2022, Rusia inició una lenta evacuación del personal de su embajada en Kiev. Los motivos de la evacuación eran, en ese momento, desconocidos y estaban sujetos a múltiples especulaciones. ^[222] A mediados de enero, una evaluación de inteligencia realizada por el Ministerio de Defensa de Ucrania estimó que Rusia estaba en sus etapas finales de completar una acumulación militar en la frontera ruso-ucraniana, acumulando 127.000 tropas en la región. Entre las tropas, 106.000 eran fuerzas terrestres, y el resto comprendía fuerzas navales y aéreas. Además, se informó de la presencia de 35.000 fuerzas separatistas respaldadas por Rusia y otras 3.000 fuerzas rusas en el este de Ucrania controlado por los rebeldes. ^[223] La evaluación estimó que Rusia había desplegado 36 sistemas de misiles balísticos de corto alcance (SRBM) Iskander cerca de la frontera, muchos de ellos estacionados a una distancia de ataque de Kiev. La evaluación también señaló una intensificación de la actividad de inteligencia rusa. ^[223] Un análisis realizado por el Atlantic Council el 20 de enero concluyó que Rusia había desplegado capacidades de combate críticas adicionales en la región. ^[224]

A mediados de enero, seis buques de desembarco de transporte de tropas rusos ( Olenegorskiy Gornyak , Georgiy Pobedonosets , Pyotr Morgunov , Korolev , Minsk y Kaliningrado ), en su mayoría de la clase Ropucha , fueron redirigidos desde sus puertos de origen al puerto de Tartus . ^[225] El gobierno turco de Recep Erdoğan les impidió, junto con el Marshal Ustinov y el Varyag , transitar por el Bósforo mediante la Convención de Montreux . ^{[226] [227] [228] [229]} El 20 de enero, Rusia anunció planes para realizar importantes ejercicios navales en el mes siguiente que involucrarían a todas sus flotas navales: 140 buques, 60 aviones, 1.000 unidades de equipo militar y 10.000 soldados, desplegados en el Mediterráneo, el noreste del océano Atlántico frente a Irlanda, el Pacífico, el mar del Norte y el mar de Ojotsk . ^{[230] [231] [225]}

A partir del 17 de enero, importantes unidades militares rusas fueron reubicadas y desplegadas en Bielorrusia bajo los auspicios de ejercicios militares conjuntos previamente planeados que se llevarían a cabo en febrero de ese año. Es decir, el cuartel general del Distrito Militar Oriental fue desplegado en Bielorrusia junto con unidades de combate extraídas del 5.º , 29.º , 35.º y 36.º Ejército de Armas Combinadas del Distrito , la 76.ª División de Asalto Aéreo de la Guardia, la 98.ª División Aerotransportada de la Guardia y la 155.ª Brigada de Infantería Naval de la Flota del Pacífico . ^{[232 ] [231]} Los funcionarios ucranianos y estadounidenses creían que Rusia intentaría utilizar Bielorrusia como plataforma para atacar a Ucrania desde el norte, debido a la proximidad de la frontera entre Bielorrusia y Ucrania a la capital, Kiev. ^{[233] [234] [235] [236]}

El 28 de enero, Reuters informó que tres funcionarios estadounidenses anónimos habían revelado que Rusia había almacenado suministros médicos. Dos de los tres funcionarios afirmaron que los movimientos se detectaron en "las últimas semanas", lo que aumentó los temores de conflicto. ^[237] Esto fue precedido por un informe del 19 de enero, en el que el presidente estadounidense Joe Biden dijo que su "conjetura" era que Rusia "se mudaría" a Ucrania, aunque Putin pagaría "un precio serio y caro" por una invasión y "lo lamentaría". ^{[238] [239]} Biden afirmó además: "Rusia será responsable si invade. Y depende de lo que haga". ^[240] En una entrevista con The Washington Post al día siguiente, Zelenskyy advirtió que las fuerzas rusas podrían invadir y tomar el control de las regiones del este de Ucrania . También argumentó que una invasión conduciría a una guerra a gran escala entre Ucrania y Rusia. ^[241]

El 5 de febrero de 2022, dos funcionarios estadounidenses anónimos informaron de que Rusia había reunido 83 grupos tácticos de batallón, que se estima que representan el 70 por ciento de su capacidad de combate, para una invasión a gran escala de Ucrania, y predijeron que una invasión hipotética daría lugar a entre 8.000 y 35.000 bajas militares y entre 25.000 y 50.000 bajas civiles. Los funcionarios anticiparon que la posible ventana de lanzamiento podría comenzar el 15 de febrero y persistir hasta fines de marzo, cuando el clima extremadamente frío congelaría las carreteras y facilitaría el movimiento de unidades mecanizadas. ^[242]

El 8 de febrero, una flota de seis buques de desembarco rusos , a saber, el Korolev , el Minsk y el Kaliningrado de la Flota del Báltico , y el Petr Morgunov, el Georgiy Pobedonosets y el Olenegorskiy Gornyak de la Flota del Norte , navegaron al mar Negro para realizar ejercicios navales. La flota llegó a Sebastopol dos días después, ^[243] y Rusia anunció dos importantes ejercicios militares tras su llegada. El primero fue un ejercicio naval en el mar Negro, ^[244] que fue protestado por Ucrania porque dio lugar a que Rusia bloqueara las rutas navales en el estrecho de Kerch, el mar de Azov y el mar Negro. ^{[245] [246]} El segundo consistió en un ejercicio militar conjunto entre Bielorrusia y Rusia celebrado en regiones cercanas a la frontera entre Bielorrusia y Ucrania, en el que participaron 30.000 tropas rusas y casi todas las fuerzas armadas bielorrusas. ^[247] En respuesta a esto último, Ucrania realizó sus propios ejercicios militares, en los que participaron 10.000 soldados ucranianos. Ambos ejercicios estaban programados para durar diez días. ^[248]

Aunque Estados Unidos había rechazado la demanda de Rusia de mantener a Ucrania fuera de la OTAN en enero, ^[249] a principios de febrero, la administración Biden habría cambiado su posición, ofreciendo impedir la adhesión de Ucrania a la OTAN si Rusia se alejaba de la inminente invasión. ^[250] Refiriéndose a inteligencia no especificada, el Asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Jake Sullivan, afirmó que un ataque podría comenzar en cualquier momento antes del 20 de febrero, la conclusión de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022 en Beijing . ^[251] Por otra parte, los medios de comunicación publicaron varios informes basados ​​en inteligencia estadounidense adquirida que había sido informada a varios aliados con referencias específicas al 16 de febrero como una posible fecha de inicio para una invasión terrestre. ^{[252] [253]} Tras estos anuncios, Estados Unidos ordenó a la mayor parte de su personal diplomático y a todos los instructores militares en Ucrania que evacuaran. ^[254] Numerosos países, incluidos Japón , Alemania , Australia e Israel también instaron a sus ciudadanos a abandonar Ucrania de inmediato. ^[255] Al día siguiente, KLM suspendió sus vuelos a Ucrania, mientras que otras aerolíneas cambiaron sus horarios de vuelo para limitar la exposición en todo el país. ^[256] El 11 de febrero, Biden había emitido una advertencia pública a los estadounidenses para que abandonaran Ucrania lo antes posible. ^[257]

El 10 de febrero, los Estados bálticos invocaron las disposiciones del Documento de Viena solicitando una explicación a Bielorrusia sobre las inusuales actividades militares. ^[258] La medida fue seguida por Ucrania un día después, donde también invocó el Capítulo III ( reducción de riesgos ) del Documento de Viena, solicitando a Rusia que proporcionara "explicaciones detalladas sobre las actividades militares en las áreas adyacentes al territorio de Ucrania y en la Crimea ocupada temporalmente". ^[259] La solicitud fue rechazada, y Rusia afirmó que no tenía obligación de compartir la información, aunque permitió que un equipo de inspección suizo ingresara a los territorios de Voronezh y Belgorod . ^[260] El 12 de febrero, el submarino ruso de misiles de crucero Rostov-on-Don ( B-237 ) transitó los Dardanelos en su camino de regreso al Mar Negro. La Flota rusa del Mar Negro realizó ejercicios de disparos de misiles y cañones en vivo del 13 al 19 de febrero de 2022. ^[261] En respuesta a las actividades militares rusas, Ucrania solicitó el 13 de febrero que se celebrara una reunión de emergencia en la OSCE dentro de las siguientes 48 horas, en la que se esperaba que Rusia diera una respuesta. ^[262]

El 14 de febrero, Reznikov y su homólogo bielorruso, Viktor Khrenin , mantuvieron una conversación telefónica en la que acordaron medidas de transparencia y fomento de la confianza mutua. Estas medidas incluían visitas de ambos ministros de Defensa a los ejercicios militares de sus respectivos países (Reznikov al ejercicio ruso-bielorruso Allied Resolve 2022 y Khrenin al ejercicio ucraniano Zametil 2022 ). ^[263] La reunión de emergencia de la OSCE solicitada por Ucrania se celebró el 15 de febrero. Sin embargo, la delegación rusa ante la OSCE estuvo ausente de la reunión. ^[264]

El 14 de febrero, Shoigu dijo que las unidades de los distritos militares del sur y oeste de Rusia habían comenzado a regresar a sus cuarteles tras la finalización de "ejercicios" cerca de Ucrania. ^[265] Sin embargo, en una conferencia de prensa celebrada al día siguiente, Biden comentó que no podían verificar tales informes. ^[266] El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, refutó las afirmaciones rusas de retirada de tropas, declarando el 16 de febrero que Rusia había continuado la acumulación militar. ^[267] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia calificó las advertencias occidentales anteriores de una invasión rusa en este día como "histeria antirrusa" ^[268] mientras que el presidente Zelenskyy pidió un " día de unidad " en previsión de las amenazas rusas. ^[269]

El 17 de febrero, altos funcionarios de los EE. UU. y la OTAN informaron que la amenaza de una invasión persistía, ya que Rusia seguía buscando activamente un casus belli para la invasión, con intentos de llevar a cabo una operación de falsa bandera . ^{[270] [271] [272]} El 18 de febrero, Biden anunció que estaba convencido de que Putin había tomado la decisión de invadir Ucrania. ^[273] El 19 de febrero, dos soldados ucranianos murieron mientras que otros cinco resultaron heridos por fuego de artillería de los separatistas. ^[274] El 20 de febrero, el Ministerio de Defensa de Bielorrusia anunció la continuación de los ejercicios militares Allied Resolve 2022. Según Khrenin, se debió a la "escalada de la actividad militar a lo largo de las fronteras exteriores del Estado de la Unión y al deterioro de la situación en el Donbás". ^{[275] [276]} El mismo día, varios medios de comunicación informaron que la inteligencia estadounidense evaluó que se había ordenado a los comandantes rusos que procedieran con la invasión. ^{[277] [278]}

El 26 de noviembre de 2021, Zelenskyy acusó al gobierno ruso y al multimillonario ucraniano Rinat Akhmetov de respaldar un plan para derrocar al gobierno ucraniano. ^[279] Posteriormente, Rusia negó las acusaciones. ^{[280] [281]} El 10 de enero de 2022, el SBU anunció que había arrestado a un agente de inteligencia militar ruso que intentaba reclutar agentes para llevar a cabo ataques en Odesa . ^[282] Tres días después, Ucrania sufrió un ciberataque que afectó a los sitios web oficiales de varios ministerios del gobierno ucraniano. Más tarde se sospechó que los piratas informáticos rusos podrían ser responsables del incidente. ^[283]

El MOU de HUR acusó a los servicios especiales rusos de preparar "provocaciones" contra soldados rusos estacionados en Transnistria , un estado separatista no reconocido internacionalmente considerado parte de Moldavia , para crear un casus belli para una invasión rusa de Ucrania. ^[284] La administración Biden reveló más tarde que el gobierno ruso desplegó operativos rusos, entrenados en guerra urbana y explosivos, ^[285] como saboteadores para organizar un ataque fabricado contra separatistas rusos en el este de Ucrania, para proporcionar a Rusia otro pretexto para una invasión. ^[286] El gobierno ruso negó las acusaciones. ^[287] El 3 de febrero, Estados Unidos dijo que Rusia estaba planeando usar un video fabricado que mostraba un "ataque" ucraniano organizado como pretexto para una nueva invasión de Ucrania. ^{[288] [289]} El gobierno ruso negó cualquier plan para orquestar un pretexto para una invasión. ^[290]

Fuentes de inteligencia estadounidenses advirtieron a mediados de febrero que Rusia había compilado "listas de figuras políticas ucranianas y otros individuos prominentes que serían objeto de arresto o asesinato" en caso de una invasión, ^[291] mientras que la embajadora estadounidense Bathsheba Nell Crocker escribió que Rusia "probablemente usará medidas letales para dispersar las protestas pacíficas  [...] de las poblaciones civiles". ^[292]

Entre enero y febrero de 2022, el Servicio Federal de Seguridad de Rusia (FSB) y hasta 500 veteranos de la ATO reclutados intentaron derrocar al gobierno ucraniano e instalar un régimen prorruso en varias ciudades para su posterior rendición al ejército ruso . ^[293] Entre los reclutados se incluyen los kadyrovitas chechenos , ^{[294] [295]} mercenarios del Grupo Wagner , ^{[296] [295]} y otras fuerzas prorrusas, en particular exmiembros del Partido de las Regiones ^[297] (incluidos exfuncionarios de Yanukovych) e individuos afiliados a Elección Ucraniana . ^{[298] [299] [300]} El plan fue finalmente cancelado después de que sus individuos clave fueran detenidos ^{[301] [302]} en los óblasts de Ivano-Frankivsk , Khmelnytskyi y Odesa por fuerzas del SBU y la Policía Nacional . ^{[303] [282]} Antes de sus arrestos, los agentes lograron realizar una operación exitosa para asegurar la captura de Chernóbil . ^[304]

Según un agente detenido que iba a participar en el golpe, Rusia debía enviar un llamamiento a las autoridades ucranianas pidiéndoles que se rindieran; si el llamamiento era rechazado, los agentes prorrusos organizarían un golpe. El golpe comenzaría creando incidentes de falsa bandera en Kiev y a lo largo de la frontera de Ucrania con Transnistria para crear un pretexto para la invasión. ^[305] Una vez comenzada la invasión, los agentes tomarían los edificios administrativos de varias ciudades, instalarían a funcionarios prorrusos y, en última instancia, se rendirían y los transferirían a las tropas rusas. Para desestabilizar aún más la situación, también se planearon disturbios masivos con el uso de sangre falsa, enfrentamientos con agentes del orden, ataques terroristas y el asesinato del presidente Zelenskyy . ^{[306] [307] [294] [296]} Después del golpe, la Verjovna Rada se disolvería y sería reemplazada por una "Rada Popular" prorrusa, que desempeñaría el papel de un gobierno títere en el territorio ocupado por Rusia y las "repúblicas populares" recién creadas en Ucrania occidental . ^{[303] [301]} El agente también afirmó que se planeaba instalar un presidente prorruso en Ucrania. ^{[308] [309] [310] [300]}

El 22 de enero de 2022, el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido corroboró partes del relato del agente, afirmando que Rusia estaba preparando un plan para "instalar un líder prorruso en Kiev mientras considera si invadir y ocupar Ucrania", ^[311] con Yevhen Murayev , un ex miembro del parlamento ucraniano, supuestamente uno de los candidatos potenciales de Moscú. ^{[312] [313]} El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia negó las afirmaciones, calificando las declaraciones de "desinformación" y acusando al Reino Unido y a la OTAN de "aumentar las tensiones" en torno a Ucrania. ^{[314] [315] [316]} Murayev, que había declarado en una publicación de Facebook el 23 de enero de 2022 que "Ucrania necesita nuevos políticos", desestimó la acusación como "una tontería", diciendo que ya había estado "bajo sanciones rusas durante cuatro años". ^[311]

El 9 de diciembre de 2021, Putin habló de la discriminación contra los hablantes de ruso fuera de Rusia, diciendo: "Tengo que decir que la rusofobia es un primer paso hacia el genocidio . Usted y yo sabemos lo que está sucediendo en el Donbass. Ciertamente se parece mucho a un genocidio". ^{[317] [318]} Rusia también condenó la ley del idioma ucraniano . ^{[319] [320] [321]} El 15 de febrero de 2022, Putin dijo a la prensa: "Lo que está sucediendo en el Donbass es exactamente un genocidio". ^[322] Varias organizaciones internacionales, incluido el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), ^{[323] [324]} la Misión Especial de Observación de la OSCE en Ucrania, ^{[325] [326] [327]} y el Consejo de Europa no encontraron pruebas que respaldaran las afirmaciones rusas. ^[328] Las acusaciones de genocidio han sido rechazadas por la Comisión Europea como desinformación rusa. ^[329]

La embajada de Estados Unidos en Ucrania calificó las afirmaciones de genocidio ruso como una "falsedad reprensible", ^[330] mientras que el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Ned Price, dijo que el gobierno ruso estaba haciendo tales afirmaciones como "una excusa para invadir Ucrania". ^[322] El 18 de febrero, el embajador ruso en Estados Unidos, Anatoly Antonov, respondió a una pregunta sobre los funcionarios estadounidenses, que dudaban del hecho del genocidio de los rusos en Donbas, publicando una declaración en la página de Facebook de la embajada que decía: "Esto causa indignación y rabia. [...] Vemos aquí no sólo un doble rasero de Estados Unidos, sino un cinismo bastante primitivo y crudo. [...] El principal objetivo geopolítico de Estados Unidos es empujar a Rusia hacia el Este lo más lejos posible. Para ello, se necesita una política que obligue a la población de habla rusa a abandonar sus lugares de residencia actuales. Por eso, los estadounidenses prefieren no sólo ignorar los intentos de asimilación forzada de los rusos en Ucrania , sino también apoyarlos firmemente con apoyo político y militar”. ^{[331] [332]}

En preparación para una posible nueva invasión rusa, las Fuerzas Terrestres de Ucrania anunciaron una reunión en abril de 2021 sobre las defensas territoriales para fortalecer y proteger las fronteras y las instalaciones críticas de la nación, y para combatir los grupos de sabotaje y reconocimiento en el sur de Ucrania. ^[333] Durante el mismo mes, Zelenskyy visitó posiciones defensivas ucranianas en el Donbás. ^[334] Según Rusia, Ucrania desplegó 125.000 tropas en la zona de conflicto del Donbás en diciembre de 2021. ^[335]

En diciembre de 2021, Estados Unidos estimó que Rusia podría reunir más de 175.000 tropas para invadir Ucrania. ^[336] Oleksii Reznikov, ministro de Defensa de Ucrania, declaró que "tenemos 250.000 miembros oficiales [...] de nuestro ejército. Además, dije 400.000 veteranos y 200.000 reservistas. 175.000 [no son] suficientes para ir a Ucrania". ^[337] Reznikov afirmó que Rusia podría lanzar un ataque a gran escala contra Ucrania a fines de enero de 2022. ^[338]

Las Fuerzas de Defensa Territorial de Ucrania (el componente de reserva de las Fuerzas Terrestres establecidas después del conflicto de 2014) reclutaron ciudadanos adicionales y los entrenaron en tácticas de guerrilla urbana y uso de armas de fuego. ^[339] Tales tácticas de insurgencia, como informó The New York Times , podrían apoyar un movimiento de resistencia si el ejército ruso fuera capaz de abrumar al ejército ucraniano. ^[340] Andrii Zahorodniuk , ex Ministro de Defensa de Ucrania, escribió en enero que en el caso de una invasión rusa, las fuerzas rusas probablemente destruirían "elementos clave de la infraestructura militar del país" y podrían "avanzar profundamente en territorio ucraniano", pero enfrentarían dificultades para asegurarlo. Zahorodniuk afirmó además: "Las fuerzas de ocupación rusas se enfrentarán a oponentes altamente motivados que lucharán en entornos familiares". ^[341]

En respuesta a las expectativas de una renovada invasión con la acumulación de tropas de Rusia de más de 100.000, algunas naciones miembros de la OTAN comenzaron en enero de 2022 a proporcionar ayuda militar, incluidas armas letales, y Estados Unidos dio su aprobación a sus aliados de la OTAN para enviar misiles antiblindaje y otras armas de fabricación estadounidense. ^[342] El primer envío estadounidense de unas 90 toneladas (200.000 libras) de armas letales llegó a Ucrania el 22 de enero de 2022. ^[343] Estados Unidos proporcionó misiles antitanque FGM-148 Javelin , artillería antiblindaje (incluidas las municiones M141 Bunker Defeat ), ^[344] ametralladoras pesadas , armas pequeñas, municiones, sistemas de radio seguros, equipos médicos y repuestos. ^{[345] [346]} El Secretario de Defensa de Estados Unidos , Lloyd Austin , y el Jefe del Estado Mayor Conjunto, Mark Milley, amenazaron con el apoyo de Estados Unidos a una insurgencia antirrusa en Ucrania, similar a la asistencia de la CIA a los rebeldes muyahidines antisoviéticos en Afganistán en los años 1980. ^[347]

En diciembre de 2021, el gobierno de Estados Unidos aprobó una ayuda de defensa adicional por 200 millones de dólares a Ucrania. ^[348] Esto se sumó a los paquetes de ayuda anteriores a Ucrania, lo que hace que la ayuda de defensa total otorgada en 2021 ascienda a 650 millones de dólares. ^[349] Estados Unidos también anunció planes para transferir helicópteros Mil Mi-17 a Ucrania, que anteriormente habían sido volados por la Fuerza Aérea afgana ; ^[350] los primeros helicópteros se suministraron el 20 de febrero de 2022. ^[351] En enero de 2022, la administración Biden otorgó permiso a las naciones bálticas para transferir equipos de fabricación estadounidense a Ucrania. ^{[346] [352] [353] [354] [355]} Estonia donó misiles antitanque Javelin a Ucrania, mientras que Letonia y Lituania proporcionaron sistemas de defensa aérea Stinger y equipos asociados. ^[11] El 19 de enero, la administración Biden proporcionó 200 millones de dólares en ayuda de seguridad adicional a Ucrania ^{[231] [356] [357]} mientras que el 28 de febrero aprobó las primeras entregas de misiles tierra-aire FIM-92 Stinger de fabricación estadounidense al país. ^{[358] [359]}

Otros miembros de la OTAN también proporcionaron ayuda a Ucrania, y el Reino Unido y Canadá reforzaron los programas de entrenamiento militar preexistentes en enero de 2022. Los británicos desplegaron entrenadores militares adicionales y proporcionaron sistemas ligeros de defensa antiblindaje, mientras que los canadienses desplegaron una pequeña delegación de fuerzas especiales para ayudar a Ucrania. ^[346] El 17 de enero, el Secretario de Defensa británico, Ben Wallace, anunció que Gran Bretaña había suministrado a Ucrania 1.100 misiles antitanque de corto alcance. ^[360] El 20 de enero, Sky News informó de que se habían entregado 2.000 misiles antitanque de corto alcance NLAW a través de numerosos aviones de transporte C-17 de la Real Fuerza Aérea entre el Reino Unido y Ucrania. ^[361] El 21 de enero, el UK Defence Journal informó de que se había producido un aumento de los aviones de vigilancia RC-135W Rivet Joint de la Real Fuerza Aérea que se estaban desplegando para vigilar a las fuerzas rusas en la frontera entre Rusia y Ucrania. ^[362]

Además, varios miembros de la UE dieron apoyo individual a Ucrania, y el gobierno danés anunció el 16 de enero de 2022 que proporcionaría a Ucrania un paquete de defensa de 22 millones de euros (24,8 millones de dólares estadounidenses). ^[363] Esto fue seguido por una declaración pública el 21 de enero por el Ministro de Asuntos Exteriores holandés, Wopke Hoekstra, quien dijo que los Países Bajos estaban listos para brindar "apoyo militar defensivo" y explicó que la solicitud de Ucrania al país de asistencia armamentística el día anterior fue apoyada por la mayoría en el parlamento. ^{[364] [365]} El 31 de enero, Polonia anunció su decisión de suministrar a Ucrania armas letales. ^[366] Tenía la intención de proporcionar cantidades significativas de munición ligera, proyectiles de artillería, sistemas de mortero ligero, drones de reconocimiento y MANPADS Piorun de fabricación polaca . ^[367] El 17 de febrero de 2022 se puso en marcha un pacto trilateral entre Polonia, Ucrania y el Reino Unido con el objetivo de responder a las amenazas a la seguridad europea y profundizar las relaciones bilaterales en materia de ciberseguridad, independencia energética y lucha contra la desinformación. ^{[368] [369]}

Los gobiernos holandés y español desplegaron fuerzas en la región en apoyo de la OTAN. ^[346] El 20 de enero de 2022, la ministra de Defensa española , Margarita Robles, anunció el despliegue de la Armada española en el Mar Negro. ^[371] El patrullero Meteoro , que actuaba como dragaminas , ya estaba en ruta y la fragata Blas de Lezo partió el 22 de enero. ^[372] Robles anunció que el gobierno español estaba considerando desplegar la Fuerza Aérea española en Bulgaria , un miembro de la OTAN; ^[371] Se desplegaron cuatro Eurofighters el 12 de febrero. ^[373] Los Países Bajos declararon que enviarían dos F-35 a la base aérea Graf Ignatievo en Bulgaria para ayudar a la misión ampliada de vigilancia aérea de la OTAN. ^{[374] [375] [376]}

El primero de los 2000 soldados estadounidenses recién desplegados en Europa llegó a Alemania y Polonia el 5 de febrero, parte del intento de Estados Unidos de reforzar el flanco oriental de la OTAN durante la acumulación militar de Rusia. ^[377] Dos días después, el primer ministro británico Johnson dijo que el país no "se inmutaría" mientras se preparaba para desplegar Royal Marines , aviones de la RAF y buques de guerra de la Royal Navy en Europa del Este. ^[378] El 11 de febrero, Estados Unidos anunció un despliegue adicional de 3000 tropas en Polonia y envió aviones F-15 a Rumania. ^[379] Otros despliegues incluyeron cuatro aviones de combate daneses F-16 enviados a Lituania, además de una fragata que viajaba al mar Báltico . ^[376] El jefe de personal del ejército belga también declaró que el país estaba listo para enviar más fuerzas a los aliados orientales de la OTAN. ^[380]

Los combates en el Donbás se intensificaron significativamente el 17 de febrero de 2022. ^{[381] [382] [231]} Hubo un fuerte aumento de los bombardeos de artillería por parte de militantes liderados por Rusia en el Donbás, que Ucrania y sus aliados consideraron un intento de provocar al ejército ucraniano o crear un pretexto para invadir. ^{[383] [384] [385]} Si bien el número diario de ataques durante las primeras seis semanas de 2022 fue de 2 a 5, ^[303] el ejército ucraniano informó de 60 ataques el 17 de febrero. Los medios estatales rusos también informaron de más de 20 ataques de artillería contra posiciones separatistas el mismo día. ^[303] Los separatistas rusos bombardearon un jardín de infancia en Stanytsia Luhanska utilizando artillería, hiriendo a tres civiles. ^[386] La República Popular de Luhansk dijo que sus fuerzas habían sido atacadas por el gobierno ucraniano con morteros , lanzagranadas y fuego de ametralladora . ^{[387] [388]}

El 18 de febrero, la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk ordenaron evacuaciones obligatorias de emergencia de civiles de sus respectivas capitales, aunque se ha señalado que las evacuaciones completas tardarían meses en llevarse a cabo. ^{[389] [390] [391] [392]} Un análisis de la BBC encontró que el video que anunciaba la evacuación de "emergencia" había sido filmado dos días antes de su supuesta fecha, indicada por sus metadatos . ^[393] Los medios estatales rusos también informaron sobre un "coche bomba", supuestamente dirigido contra la sede del gobierno separatista en Donetsk. ^[394]

El 21 de febrero, el FSB de Rusia dijo que los bombardeos ucranianos habían destruido una instalación fronteriza del FSB a 150 m de la frontera entre Rusia y Ucrania en el óblast de Rostov . ^[395] Por otra parte, el servicio de prensa del Distrito Militar del Sur dijo que las fuerzas rusas habían matado a un grupo de cinco saboteadores esa mañana cerca de la aldea de Mityakinskaya , en el óblast de Rostov. El comunicado de prensa afirmó que los saboteadores habían penetrado la frontera desde Ucrania en dos vehículos de combate de infantería , que fueron destruidos en el acto. ^[396] Ucrania negó estar involucrada en ambos incidentes y los calificó de falsa bandera . ^[397] Además, se informó de que dos soldados ucranianos y un civil murieron por bombardeos en la aldea de Zaitseve, a 30 km al norte de Donetsk. ^[398] La Agencia de Noticias de Ucrania informó de que la central térmica de Luhansk , situada cerca de la línea de contacto, se vio obligada a cerrar el 21 de febrero tras ser bombardeada por fuerzas desconocidas. ^{[399] [400]} Varios analistas, incluido el sitio web de investigación Bellingcat , publicaron evidencia de que muchos de los supuestos ataques, explosiones y evacuaciones en el Donbás fueron organizados por Rusia. ^{[401] [402] [403]}

El 21 de enero de 2022, el Partido Comunista de la Federación Rusa anunció en Pravda que sus diputados presentarían una resolución no vinculante en la Duma Estatal para pedir a Putin que reconociera oficialmente a las Repúblicas Populares separatistas de Donetsk y Luhansk. ^{[404] [405]} La resolución fue adoptada por la Duma Estatal el 15 de febrero en una votación de 351 a 16, con una abstención; fue apoyada por Rusia Unida , el Partido Comunista de la Federación Rusa, Una Rusia Justa - Por la Verdad y el Partido Liberal Democrático de Rusia , pero fue rechazada por el partido Nuevo Pueblo . ^{[406] [407]}

El 21 de febrero, los líderes de las autoproclamadas repúblicas populares de Donetsk y Luhansk, Denis Pushilin y Leonid Pasechnik respectivamente , solicitaron a Putin que reconociera oficialmente la independencia de las repúblicas; ambos líderes también propusieron firmar un tratado de amistad y cooperación con Rusia, incluida la cooperación militar. ^[408] Al concluir la sesión extraordinaria del Consejo de Seguridad de Rusia celebrada ese día, Putin dijo que la decisión sobre el reconocimiento de la misma se tomaría ese día. ^[409]

El ministro de Defensa, Serguéi Shoigu, respaldó la petición. ^[410] El primer ministro, Mijaíl Mishustin, dijo que el gobierno había estado sentando las bases para tal medida durante "muchos meses ya". ^[411] Más tarde ese día, Putin firmó los decretos de reconocimiento de las repúblicas. Además, se firmaron tratados "sobre amistad, cooperación y asistencia mutua" entre Rusia y las repúblicas. ^[412] Tras el reconocimiento, Putin ordenó a las fuerzas rusas que entraran en ambas repúblicas separatistas. ^[413]

En un discurso del 21 de febrero de 2022 , Putin afirmó que "la Ucrania moderna fue creada total y completamente por la Rusia bolchevique y comunista ". ^[414] Putin denunció a los ucranianos anticomunistas como "descendientes ingratos" diciendo: "Esto es lo que llaman descomunización. ¿Quieren la descomunización? Bueno, eso nos viene bien. Pero no es necesario, como dicen, detenerse a mitad de camino. Estamos listos para mostrarles lo que significa la verdadera descomunización para Ucrania". ^[415] Sarah Rainsford escribió en BBC News que el discurso de Putin estaba "reescribiendo la historia de Ucrania" y que su enfoque en el país era "obsesivo". ^{[416] El corresponsal ucraniano} de la BBC, Vitaly Chervonenko, señaló cuán cuidadosamente Putin guardó silencio sobre las formaciones estatales ucranianas independientes de 1917-1920 y la guerra de Kiev con el gobierno bolchevique de Lenin , cuyo propósito era incluir a Ucrania en la Rusia bolchevique . ^[417]

En respuesta al discurso de Putin, el profesor de historia ucraniana de la Universidad de Harvard, Serhii Plokhy, afirmó que "por supuesto, Lenin no creó Ucrania. En 1918, inició una guerra contra un estado ucraniano independiente y luego lo reemplazó con un estado títere llamado la República Socialista Soviética de Ucrania ", y luego le quitó la independencia formal a Ucrania al integrarla a la Unión Soviética en 1922. ^{[417] [418]} Según Plokhy, "el estado ucraniano moderno surgió no gracias a Lenin, sino en contra de sus deseos y en reacción directa al golpe de Estado bolchevique en Petrogrado en [...] 1917. Los bolcheviques intentaron tomar el control de Kiev también, pero fueron derrotados, lo que dio inicio al proceso de construcción del estado ucraniano moderno". ^[419] En cambio, Lenin es responsable de la creación de la Federación Rusa, "un estado que recibió su constitución en 1918 y se convirtió en parte de la URSS cuatro años después", y por lo tanto, "Lenin fue el creador de la Rusia moderna, no de Ucrania, y debe ser considerado como tal". ^[417]

En respuesta al reconocimiento de las dos repúblicas separatistas, los países occidentales implementaron sanciones contra Rusia. ^{[420] [421] [422]} El 22 de febrero de 2022, el primer ministro británico Boris Johnson anunció sanciones a cinco bancos rusos, a saber , Rossiya Bank , Industrialny Sberegatelny Bank, General Bank, Promsvyazbank y Black Sea Bank, así como a tres asociados multimillonarios de Putin ( Gennady Timchenko , Boris Romanovich Rotenberg e Igor Rotenberg ). ^{[423] [424]} El canciller alemán Scholz anunció la suspensión del proceso de certificación del gasoducto Nord Stream 2. ^[425]

Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE pusieron en la lista negra a todos los miembros de la Duma rusa que votaron a favor del reconocimiento de las regiones separatistas, prohibieron a los inversores de la UE comerciar con bonos estatales rusos y atacaron las importaciones y exportaciones de entidades separatistas. ^[426] El presidente estadounidense, Joe Biden, anunció sanciones a los bancos VEB.RF y Promsvyazbank y sanciones integrales a la deuda soberana de Rusia. ^[427]

El 21 de febrero de 2022, tras el reconocimiento de las repúblicas de Donetsk y Luhansk, Putin ordenó el envío de tropas rusas adicionales al Donbás, en lo que Rusia llamó una "misión de mantenimiento de la paz". ^{[428] [429] [430]} Más tarde, ese mismo día, varios medios de comunicación independientes confirmaron que las fuerzas rusas estaban entrando en el Donbás. ^{[431] [432] [433]} El 22 de febrero, Estados Unidos declaró este movimiento como una "invasión". ^[434] El mismo día, el Consejo de la Federación autorizó por unanimidad a Putin a utilizar la fuerza militar fuera de Rusia. ^[55] Zelenski ordenó el reclutamiento de reservistas, aunque todavía no se comprometió a una movilización general . ^[435]

El 6 de febrero, funcionarios estadounidenses advirtieron que Kiev podría caer en cuestión de días y provocar una crisis de refugiados en Europa. ^[436] El 23 de febrero, un alto funcionario de defensa estadounidense no identificado fue citado por los medios de comunicación diciendo que el "80 por ciento" de las fuerzas rusas asignadas y desplegadas a lo largo de la frontera de Ucrania estaban listas para la batalla y que una incursión terrestre podría comenzar en cualquier momento. ^[437] El mismo día, el parlamento ucraniano aprobó el decreto de Zelenskyy sobre la introducción de un estado de emergencia a partir de las 00:00 horas del 24 de febrero de 2022 en todo el territorio de Ucrania, excepto las regiones de Donetsk y Luhansk, por un período de 30 días. ^[438] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania recomendó que los ciudadanos ucranianos se abstuvieran de viajar a Rusia y que los que viven en Rusia abandonaran el país "inmediatamente". ^{[439] [440]}

Aproximadamente a las 4 am hora de Moscú del 24 de febrero de 2022, el presidente Putin anunció el comienzo de una "operación militar especial" en la región del Donbás. ^{[441] [442] [443]} Poco después, llegaron informes de grandes explosiones en varias ciudades del centro y este de Ucrania, incluidas Kiev y Járkov . ^{[444] [445]} Estados Unidos anunció que no enviaría sus tropas de combate a Ucrania para intervenir militarmente debido a los temores de que pudiera provocar una guerra a gran escala entre Estados Unidos y Rusia. ^[446] Muchos observadores en ese momento creían que las operaciones militares rusas en Ucrania conducirían inevitablemente a la capitulación del gobierno ucraniano y al fin de la soberanía nacional del país. ^{[447] [448]} Esto resultó ser falso, ya que Rusia no pudo eliminar al gobierno ucraniano tras el fracaso de la ofensiva rusa en Kiev , ^[449] y experimentó importantes reveses como resultado de las contraofensivas ucranianas en las regiones de Járkov y Jersón . ^{[450] [451] [452]}

Vista panorámica del sureste de Ucrania antes de la invasión, 23 de febrero de 2022

Entre el 2 y el 3 de noviembre de 2021, el director de la CIA, William Burns, se reunió con altos funcionarios de inteligencia rusos en Moscú para transmitir al Kremlin la preocupación de Biden por la situación en la frontera ruso-ucraniana. Burns y el embajador de Estados Unidos en Rusia, John Sullivan, se reunieron en Moscú con el asesor de seguridad nacional de Putin, Nikolai Patrushev, y le informaron de que conocían los planes de invasión de Rusia. ^[453] Burns advirtió de que si Putin seguía ese camino, Occidente respondería con graves consecuencias para Rusia. Sullivan contó que Patrushev no se dejó intimidar, estaba "sumamente confiado". ^[454] La CNN informó de que Burns habló por teléfono con Zelenski tras la reunión en Moscú. Simultáneamente, un funcionario de alto rango del Departamento de Estado de Estados Unidos fue enviado a Ucrania. ^[455]

El 15 de noviembre, el ministro de Asuntos Exteriores alemán en funciones, Heiko Maas, y el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Yves Le Drian, expresaron su preocupación en un comunicado conjunto sobre los "movimientos rusos de tropas y material cerca de Ucrania", instando a ambas partes a adoptar y mantener "una postura de moderación". ^[456] Al mismo tiempo, el secretario de prensa del Pentágono, John Kirby, confirmó que Estados Unidos seguía observando una "actividad militar inusual" por parte de Rusia cerca de la frontera entre Rusia y Ucrania. ^[457] El secretario de Estado estadounidense , Antony Blinken, discutió los informes de "actividad militar rusa" en la zona con Le Drian. ^[458] El 16 de noviembre, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo a los periodistas que era importante que la OTAN "no aumente las tensiones, pero tenemos que ser claros, tenemos que ser realistas sobre los desafíos que enfrentamos". Stoltenberg añadió que la alianza vio una "concentración inusual" de fuerzas rusas, que Rusia podría estar dispuesta a utilizar "para llevar a cabo acciones agresivas contra Ucrania". ^[459]

A principios de noviembre de 2021, los servicios de inteligencia ucranianos evaluaron la información sobre el traslado de tropas rusas adicionales a las fronteras ucranianas como "un elemento de presión psicológica". Una semana después, la Oficina del Presidente de Ucrania reconoció que Rusia estaba acumulando "grupos específicos de tropas" cerca de la frontera. El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, instó a los gobiernos francés y alemán a prepararse para un posible escenario militar de acciones rusas contra Ucrania. ^[460]

El 15 de noviembre, Zelenski y el jefe del Consejo Europeo , Charles Michel, discutieron sobre la situación de seguridad en las fronteras de Ucrania. Ese mismo día, Kuleba mantuvo conversaciones sobre los mismos temas en Bruselas . El ministro de Defensa ucraniano, Oleksii Reznikov, viajó a Washington DC , donde el 18 de noviembre se reunió con el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Lloyd Austin. El 16 de noviembre, el secretario de Defensa británico, Ben Wallace, visitó Kiev. ^[460]

Israel mantiene una fuerte relación tanto con Ucrania como con Rusia , y a veces actúa como interlocutor entre ambos. En abril de 2021, Zelenskyy pidió al primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, que mediara en la situación entre él y Putin. Israel planteó la idea a Rusia, que se negó. ^[461] En una reunión en Kiev en octubre con Zelenskyy, el presidente israelí Isaac Herzog le dijo a Zelenskyy que el nuevo gobierno israelí bajo el primer ministro Naftali Bennett estaba dispuesto a reanudar los esfuerzos de mediación entre Ucrania y Rusia. Bennett planteó la idea en una reunión con Putin dos semanas después en Sochi , pero Putin se negó. ^[461]

A finales de enero, Estados Unidos volvió a discutir sanciones con sus aliados europeos en caso de una invasión rusa. ^[460] Biden dijo que las sanciones serían "rápidas y severas, incluida una estrategia de "juego terminado" dirigida a los bancos rusos, los mercados de bonos y los activos de las élites cercanas a Putin". ^[46] Este enfoque también fue criticado, y se retiró la propuesta de cortar a los bancos rusos de los sistemas de pago Visa , Mastercard y SWIFT . El desafío para Estados Unidos y la OTAN frente a Rusia es la creación de una disuasión creíble con un plan para una secuencia de desescalada, que incluya una reducción de la retórica incendiaria, la retirada de las tropas rusas de la frontera ruso-ucraniana, la reanudación de las conversaciones de paz en el Donbass, así como una suspensión temporal de los ejercicios militares en los mares Negro y Báltico por parte de Estados Unidos, la OTAN o Rusia. ^[462]

Se planeó una reunión del Formato de Normandía entre altos funcionarios rusos, ucranianos, alemanes y franceses en París el 26 de enero de 2022, ^[463] con una llamada telefónica de seguimiento entre el presidente francés Emmanuel Macron y Putin el 28 de enero. ^[464] Ucrania cumplió la condición de Rusia para una reunión en París y decidió retirar un controvertido proyecto de ley sobre la reintegración de Crimea y Donbas del parlamento ucraniano , por contradecir los acuerdos de paz de Minsk . ^{[465] [466]}

El 7 de febrero de 2022, Macron se reunió con Putin en Moscú, con resultados mixtos: Macron dijo que Putin le dijo que Rusia no intensificará aún más la crisis; ^[467] Putin se burló de las afirmaciones de que la OTAN es una "alianza defensiva" y advirtió a los países occidentales que si Ucrania se unía a la OTAN y "decidía recuperar Crimea utilizando medios militares, los países europeos automáticamente estarían en un conflicto militar con Rusia". ^[468] Putin prometió a Macron no llevar a cabo nuevas iniciativas militares cerca de Ucrania. ^[469]

El 7 de diciembre de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden y el presidente ruso Vladimir Putin hablaron por videoconferencia. Uno de los temas tratados fue la crisis en Ucrania. La parte rusa emitió un comunicado en el que decía que Putin destacó el hecho de que era "la OTAN la que estaba realizando intentos peligrosos de desarrollar el territorio ucraniano y aumentar su potencial a lo largo de las fronteras [de Rusia]". Exigió "garantías legales confiables" que impidan a la OTAN expandir su territorio hacia Rusia o desplegar sus sistemas de armas de ataque en países limítrofes con Rusia. ^{[470] [471]}

El 15 de diciembre de 2021, Rusia entregó formalmente a los EE. UU. sus dos proyectos de tratados sobre garantías de seguridad por los cuales los EE. UU., así como la OTAN, entre otras cosas, se comprometerían a no desplegar tropas en estados exsoviéticos que no fueran miembros de la OTAN, descartarían cualquier expansión adicional de la Alianza hacia el este, se comprometerían a no desplegar fuerzas en otros países además de las que estaban desplegadas a partir del 27 de mayo de 1997 y se abstendrían de realizar cualquier actividad militar en Ucrania, así como en otros estados de Europa del Este, el Cáucaso Sur y Asia Central . ^[472]

Biden y Putin tuvieron una llamada telefónica de 50 minutos el 30 de diciembre de 2021. En una declaración de la Casa Blanca publicada posteriormente, sobre la llamada, Biden instó a Putin a "reducir las tensiones con Ucrania". ^[473] Según el asistente de Putin, Biden le dijo a Putin que Estados Unidos no planeaba desplegar armas ofensivas en Ucrania. ^[474] Biden también advirtió que si Rusia continuaba con la agresión contra Ucrania, esto conduciría a "costos y consecuencias graves", como la imposición por parte de Estados Unidos de sanciones económicas adicionales a Rusia, el aumento de la presencia militar estadounidense en los miembros orientales de la OTAN y el aumento de la asistencia a Ucrania. ^[474] Según el asistente de Putin, Putin respondió diciendo que "provocaría una ruptura total de las relaciones" entre Rusia y Estados Unidos, así como con Occidente en general. ^{[474] [475]}

Al día siguiente, el ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, abordó la cuestión de qué esperaba Rusia en respuesta a sus propuestas de "garantías de seguridad" diciendo que "no permitiremos que nadie alargue nuestras iniciativas en discusiones interminables. Si no se produce una respuesta constructiva en un plazo razonable y Occidente continúa con su curso agresivo, Rusia se verá obligada a tomar todas las medidas necesarias para garantizar un equilibrio estratégico y eliminar las amenazas inaceptables a nuestra seguridad". ^[476]

El 10 de enero de 2022, Estados Unidos y Rusia mantuvieron conversaciones bilaterales en Ginebra , cuyo propósito había sido definido por ambas partes como "discutir las preocupaciones sobre sus respectivas actividades militares y enfrentar las crecientes tensiones sobre Ucrania". ^[477] Las conversaciones fueron dirigidas por el viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia , Sergei Ryabkov , y la subsecretaria de Estado de Estados Unidos , Wendy Sherman . ^{[478] [479]}

La reunión de Ginebra fue seguida por una reunión del Consejo OTAN-Rusia en Bruselas el 12 de enero, en la que participaron delegaciones de los treinta países de la OTAN y una de Rusia para discutir (según la declaración oficial emitida por la OTAN), "la situación en y alrededor de Ucrania, y las implicaciones para la seguridad europea". ^[480] La declaración del Ministerio de Defensa ruso después de la reunión afirmó que Rusia "trajo evaluaciones rusas del estado actual en el campo de la seguridad europea, y también dio explicaciones sobre los aspectos militares del borrador ruso de acuerdo sobre garantías de seguridad". ^[481] Rusia juzgó que las conversaciones no tuvieron éxito. ^[482] Después de la reunión, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que, con respecto a la posible adhesión de Ucrania a la OTAN, todos los aliados de la OTAN estaban "unidos en el principio básico de que cada nación tiene el derecho a elegir su propio camino" y "Rusia no tiene un veto sobre si Ucrania puede convertirse en miembro de la OTAN. [...] al final del día, tienen que ser los aliados de la OTAN y Ucrania los que decidan sobre la membresía". ^[483]

El 21 de enero de 2022, Lavrov y Blinken se reunieron en Ginebra. Blinken señaló después que la reunión "no fue una negociación, sino un intercambio sincero de preocupaciones e ideas". ^[484] Tras la reunión, Blinken dijo que Estados Unidos había dejado claro a Rusia que su nueva invasión "se enfrentaría a una respuesta rápida, severa y unida de Estados Unidos y nuestros socios y aliados". ^[485]

El 26 de enero de 2022, Estados Unidos presentó una respuesta formal por escrito a las demandas de seguridad de Rusia. La respuesta rechazó la demanda de Moscú de que la OTAN renunciara a su promesa de que Ucrania podría unirse a la OTAN . Al comentar el contenido de la respuesta estadounidense, Blinken dijo que el documento "incluía las preocupaciones de Estados Unidos y nuestros aliados y socios sobre las acciones de Rusia que socavan la seguridad, una evaluación pragmática y de principios de las preocupaciones que Rusia ha planteado y nuestras propias propuestas sobre áreas en las que podríamos encontrar puntos en común". ^[486]

El 1 de febrero de 2022, Putin dijo que la respuesta de Estados Unidos no había abordado las "tres demandas clave" de Moscú, a saber, la no expansión de la OTAN, la negativa a desplegar sistemas de armas ofensivas cerca de las fronteras rusas y el retorno de la infraestructura militar de la OTAN al status quo de 1997. ^{[487] [488]} El 17 de febrero, cuando Estados Unidos y la OTAN evaluaban como muy alto el riesgo de una invasión rusa de Ucrania, Rusia entregó una carta al embajador estadounidense en la que culpaba a Washington de haber ignorado sus principales demandas de seguridad. ^{[489] [270] [490]}

El 31 de enero de 2022 se convocó una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU para discutir la crisis en curso. ^[491] Rusia intentó bloquear la reunión, pero la solicitud fue rechazada con diez votos a favor de que la reunión se llevara a cabo, dos en contra y tres abstenciones. ^[492] No se acordó ninguna resolución en la reunión, aunque Estados Unidos y Rusia intercambiaron acusaciones durante el debate. ^[493] La embajadora de Estados Unidos ante la ONU , Linda Thomas-Greenfield , acusó a Rusia de "comportamiento agresivo" y de representar una "clara amenaza para la paz y la seguridad internacionales". Dijo que Rusia había realizado la "mayor movilización militar en décadas en Europa" y estaba tratando de "pintar a Ucrania y los países occidentales como los agresores para fabricar un pretexto para el ataque". ^{[494] [495] [496]}

El embajador de Rusia ante la ONU, Vasily Nebenzya , acusó a Occidente de "histeria" y de "acertar las tensiones" sobre Ucrania. ^{[494] [495] [496]} Acusó a Estados Unidos de "avivar el conflicto" y dijo que la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU fue "un intento de abrir una brecha entre Rusia y Ucrania". Según él, Ucrania no estaba cumpliendo los Protocolos de Minsk de 2014 y 2015 para poner fin al conflicto con los separatistas, y las naciones occidentales estaban "llenando a Ucrania de armas" en contravención de los Protocolos de Minsk. Nebenzya agregó que la violación de Ucrania de los Protocolos de Minsk podría terminar de la "peor manera". ^[497] El representante permanente de Ucrania en la ONU, Sergiy Kyslytsya, dijo que Rusia había desplegado 112.000 tropas cerca de las fronteras de Ucrania y en Crimea, con 18.000 desplegadas en el mar frente a las costas de Ucrania. El representante permanente de China, Zhang Jun , dijo que la reunión era contraproducente y que se necesitaba "diplomacia silenciosa, no diplomacia de megáfono". ^{[498] [499]}

Más tarde, la intervención del 21 de febrero en el Donbás fue ampliamente condenada por el Consejo de Seguridad de la ONU y no recibió ningún apoyo. ^[500] El embajador de Kenia, Martin Kimani , comparó la acción de Putin con el colonialismo y dijo: "Debemos completar nuestra recuperación de las brasas de los imperios muertos de una manera que no nos sumerja de nuevo en nuevas formas de dominación y opresión". ^[501] Se convocó otra reunión del Consejo de Seguridad de la ONU para el 23 y 24 de febrero de 2022 destinada a desactivar la crisis; sin embargo, Rusia lanzó su invasión de Ucrania durante la reunión. ^[502] Rusia invadió mientras ocupaba la presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU para febrero de 2022, y tiene poder de veto como uno de los cinco miembros permanentes. ^{[502] [503]}

El 15 de diciembre de 2021, Rusia propuso documentos a los que se refirió como "borradores de tratados", que hacían referencia a múltiples acuerdos internacionales, incluida la Carta para la Seguridad Europea y el Consejo OTAN-Rusia (NRC). ^{[472] [504] [505]} Las respuestas de la OTAN y los EE. UU. en enero de 2022 hicieron referencia al NRC, el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE), el Diálogo de Estabilidad Estratégica entre Estados Unidos y Rusia (SSD), el Acta Final de Helsinki , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), el Formato de Normandía y otros tratados y foros. ^{[506] [507]}

El 4 de marzo de 2022, Rusia informó a Noruega que no podría asistir al ejercicio Cold Response de Noruega , un ejercicio bienal en el que participan 30.000 soldados de 27 países. ^{[512] [s]}

A nivel paneuropeo, Lavrov envió cartas separadas a los países de la Unión Europea (UE) y la OTAN el 30 de enero de 2022, pidiéndoles "no fortalecer su seguridad a expensas de la seguridad de los demás" y exigiendo una respuesta individual de cada uno. ^[514] Aunque el texto se refería repetidamente a la OSCE, no todos los miembros de la OSCE recibieron las cartas. ^[515]

Unos días después, el 3 de febrero de 2022, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y otros líderes de la UE declararon que se recibiría una respuesta colectiva de la UE a la carta de Lavrov, coordinada con la OTAN. ^{[516] [517] [518]} El 10 de febrero, el Alto Representante de la UE , Josep Borrell , envió una respuesta en nombre de los 27 Estados miembros de la UE, ofreciendo "continuar el diálogo con Rusia sobre las formas de fortalecer la seguridad de todos" ^[519] y pidiendo a Rusia que desescalara retirando tropas de Ucrania. ^[520]

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• Cronología del preludio a la invasión rusa de Ucrania
• Crisis de refugiados en Ucrania (2022-actualidad)