Formato Normandía

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El Formato de Normandía ( en francés : Format Normandie ), también conocido como el grupo de contacto de Normandía , es una agrupación de estados que se reunieron en un esfuerzo por resolver la guerra en el Donbás y la guerra ruso-ucraniana en general . Los cuatro países que conforman el grupo ( Alemania , Rusia , Ucrania y Francia ) se reunieron por primera vez de manera informal en 2014 durante el 70.º aniversario de las celebraciones del Día D en Normandía , Francia. ^[1]

El Formato de Normandía fue precedido por la Declaración Conjunta de Ginebra (Acuerdo), firmada por Ucrania, Rusia, la Unión Europea y los Estados Unidos en abril de 2014. Como escribe Paul D'Anieri , "en la interpretación de Rusia, comprometió al gobierno ucraniano a abstenerse del uso de la fuerza contra los separatistas. En segundo lugar, intervino en el proceso constitucional de Ucrania, donde Rusia apoyó firmemente la descentralización. En tercer lugar, abordó la crisis como un conflicto interno de Ucrania; Rusia por sí misma no asumió ninguna obligación". ^[2]

El grupo se creó el 6 de junio de 2014, cuando los líderes de Francia, Alemania, Rusia y Ucrania se reunieron al margen del 70 aniversario del desembarco aliado del Día D en Normandía . ^[3] El grupo, en comparación con el proceso de Ginebra anterior, no ha incluido a los Estados Unidos . Este desarrollo fue a favor de Rusia y ayudó a "separar" la UE de los EE. UU. ^[2] El formato opera principalmente a través de llamadas telefónicas entre los líderes y los ministros de Asuntos Exteriores. El Formato de Normandía en ocasiones se ha ampliado para incluir a Bielorrusia , Italia y el Reino Unido . ^{[4] [5]}

Las primeras conversaciones en 2014 condujeron al establecimiento del Grupo de Contacto Trilateral para facilitar las conversaciones futuras entre Rusia y Ucrania. Esto, junto con la mediación a través del Formato de Normandía, condujo directamente al establecimiento del Protocolo de Minsk . ^[6] Este acuerdo, firmado en septiembre de 2014, esbozaba varias disposiciones para la paz en la región del Donbás y Crimea .

Tras una continua ruptura de las relaciones a principios de 2015, el Formato de Normandía se reunió durante las conversaciones en Bielorrusia del 11 al 12 de febrero de 2015. Esto fue precipitado por un plan diplomático conjunto franco-alemán, que se negoció durante la noche durante más de dieciséis horas mientras el grupo se reunía en Minsk. ^{[7] [8] [9]} El paquete emergente, Minsk II , negoció ceses del fuego, así como reformas internas planificadas en Ucrania. ^[10]

Las negociaciones y conversaciones estuvieron estancadas desde 2016 hasta el otoño de 2019.

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En su discurso inaugural de mayo de 2019, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy , hizo de las conversaciones de paz con Rusia su máxima prioridad. Reafirmó esa prioridad en julio de ese año cuando invitó a través de YouTube a las demás naciones a un diálogo. Dijo: "Discutamos a quién pertenece Crimea y quién no pertenece a la región del Donbás ". ^[11]

El 18 de julio de 2019 se acordó un alto el fuego "integral" con arbitraje en el Grupo de Contacto Trilateral sobre Ucrania . ^[12]

A principios de septiembre de 2019, el presidente francés, Emmanuel Macron, y el presidente ruso, Vladimir Putin, manifestaron su intención de celebrar una reunión del Formato de Normandía. ^[13] El 21 de septiembre, se citó que las "disputas continuas" causaban "un tira y afloja político" sobre los preliminares de las negociaciones, como había sucedido desde la reunión del Formato de Normandía en 2016 en Berlín. ^[14] También a fines de septiembre, una llamada telefónica entre el presidente estadounidense Donald Trump y Zelenskyy en la que este último describió el apoyo de Francia y Alemania como tibio dañó la imagen de Zelenskyy en Europa. ^{[15] [16] [17]} El 10 de octubre, Zelenskyy repitió su declaración en una conferencia de prensa pública. ^[18] El 16 de octubre, los líderes franceses y alemanes decidieron a favor de otra reunión del Formato de Normandía, ^[19] que tuvo lugar en diciembre de 2019, cuando Putin y Zelenskyy se reunieron por primera y única vez hasta 2022. ^[20]

El 26 de enero de 2022 se celebró en París una reunión del Formato de Normandía entre los representantes de los cuatro países en el contexto de la escalada de tensiones en la frontera ruso-ucraniana, a la que seguiría una conversación telefónica entre los presidentes francés y ruso el 28 de enero. ^{[21] [22]} Los representantes de los cuatro gobiernos confirmaron su apoyo a Minsk II y se comprometieron a resolver los desacuerdos existentes. Apoyaron un alto el fuego incondicional y apoyaron el fortalecimiento del alto el fuego del 22 de julio de 2020, independientemente de sus desacuerdos sobre la implementación de otros componentes de Minsk II. Se planeó una reunión de seguimiento en Berlín quince días después. ^[23] No se acordó ninguna declaración conjunta al concluir esa reunión del Formato de Normandía de nueve horas de duración celebrada el 10 de febrero, pero los representantes planearon reunirse nuevamente en marzo. ^{[24] [25] [26]} Esta reunión nunca se llevó a cabo después de que Rusia invadiera Ucrania el 24 de febrero. Zelenskyy anunció más tarde que el Formato de Normandía fue "destruido" debido a las acciones de Rusia. ^[27] Francia y Alemania continúan participando en las negociaciones de paz entre los dos países, al tiempo que brindan apoyo a Ucrania y denuncian a Rusia.

• 
  Francia
  François Hollande ,
  Presidente
• 
  Alemania
  Angela Merkel ,
  Canciller
• 
  Rusia
  Vladimir Putin ,
  Presidente
• 
  Ucrania:
  Petro Poroshenko ,
  presidente

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  Francia
  Emmanuel Macron ,
  presidente
• 
  Alemania
  Angela Merkel ,
  Canciller
• 
  Rusia
  Vladimir Putin ,
  Presidente
• 
  Ucrania:
  Petro Poroshenko ,
  presidente

• 
  Francia
  Emmanuel Macron ,
  presidente
• 
  Alemania
  Angela Merkel ,
  Canciller
• 
  Rusia
  Vladimir Putin ,
  Presidente
• 
  Ucrania
  Volodymyr Zelenskyy ,
  Presidente

• 
  Francia
  Emmanuel Macron ,
  presidente
• 
  Alemania
  Olaf Scholz ,
  Canciller
• 
  Rusia
  Vladimir Putin ,
  Presidente
• 
  Ucrania
  Volodymyr Zelenskyy ,
  Presidente

Las primeras seis reuniones se celebraron entre 2014 y 2019. ^[28]

1. Castillo de Bénouville , Bénouville , Normandía , Francia — 6 de junio de 2014 — primera reunión para celebrar el 70º aniversario de la Operación Overlord
2. Milán , Italia , 16 y 17 de octubre de 2014, en el marco de la Reunión Asia-Europa ^[4]
3. Minsk , Bielorrusia — 11 y 12 de febrero de 2015 — Se firmó Minsk II
4. París , Francia — 2 de octubre de 2015
5. Berlín , Alemania — 19 de octubre de 2016
6. París, Francia — 9 de diciembre de 2019
7. París, Francia — 26 de enero de 2022 ^{[21] [22] [23]}
8. Berlín, Alemania — 10 de febrero de 2022 ^{[23] [26]}

• Crisis ruso-ucraniana 2021-2022
• Memorando de Budapest sobre garantías de seguridad
• Protocolo de Minsk
• Grupo de contacto trilateral sobre Ucrania