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Una república parlamentaria es una república que opera bajo un sistema parlamentario de gobierno donde el poder ejecutivo (el gobierno) deriva su legitimidad de la legislatura (el parlamento) y es responsable ante ella. Hay varias variantes de repúblicas parlamentarias. La mayoría tiene una clara diferenciación entre el jefe de gobierno y el jefe de estado , donde el jefe de gobierno tiene el poder real y el jefe de estado es un cargo ceremonial, similar a las monarquías constitucionales . En algunos países, el jefe de estado tiene poderes de reserva para usar a su discreción como un "árbitro" no partidista del proceso político. [1] [2] Algunos han combinado los roles de jefe de estado y jefe de gobierno, de manera muy similar a los sistemas presidenciales , pero con una dependencia de la confianza parlamentaria .
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A diferencia de las repúblicas que funcionan bajo el sistema presidencial o el sistema semipresidencial , el jefe de estado generalmente no tiene poderes ejecutivos como lo tendría un presidente ejecutivo (algunos pueden tener poderes de reserva o un poco más de influencia más allá de eso), porque muchos de esos poderes han sido otorgados a un jefe de gobierno (generalmente llamado primer ministro ). [3] [4] [ aclaración necesaria ]
Sin embargo, en una república parlamentaria con un jefe de Estado cuyo mandato depende del parlamento, el jefe de gobierno y el jefe de Estado pueden formar un solo cargo (como en Botsuana , las Islas Marshall , Nauru y Sudáfrica ), pero el presidente sigue siendo elegido de la misma manera que el primer ministro en la mayoría de los sistemas de Westminster . Esto generalmente significa que es el líder del partido o coalición de partidos más grande en el parlamento.
En algunos casos, el presidente puede tener poderes ejecutivos otorgados legalmente para llevar a cabo la gestión diaria del gobierno (como en Islandia), pero por convención no los utiliza o los utiliza sólo para hacer efectivas las recomendaciones del parlamento o del jefe de gobierno. Por lo tanto, algunas repúblicas parlamentarias podrían considerarse como si siguieran el sistema semipresidencial pero funcionaran bajo un sistema parlamentario.
Por lo general, las repúblicas parlamentarias son estados que anteriormente eran monarquías constitucionales con un sistema parlamentario. [5]
Tras la derrota de Napoleón III en la guerra franco-prusiana , Francia volvió a convertirse en una república (la Tercera República Francesa ) en 1870. El presidente de la Tercera República tenía muchos menos poderes ejecutivos que los de las dos repúblicas anteriores. La Tercera República duró hasta la invasión de Francia por la Alemania nazi en 1940. Tras el final de la guerra, se constituyó la Cuarta República Francesa siguiendo líneas similares en 1946. La Cuarta República vio una era de gran crecimiento económico en Francia y la reconstrucción de las instituciones sociales y la industria de la nación después de la guerra, y jugó un papel importante en el desarrollo del proceso de integración europea, que cambió el continente de forma permanente. Se hicieron algunos intentos de fortalecer el poder ejecutivo del gobierno para evitar la situación inestable que había existido antes de la guerra, pero la inestabilidad persistió y la Cuarta República vio frecuentes cambios de gobierno (hubo 20 gobiernos en diez años). Además, el gobierno se mostró incapaz de tomar decisiones efectivas en materia de descolonización. Como resultado, la Cuarta República colapsó y Charles de Gaulle recibió el poder de gobernar por decreto, posteriormente legitimado mediante la aprobación de una nueva constitución en un referéndum el 28 de septiembre de 1958 que condujo al establecimiento de la Quinta República Francesa en 1959.
Chile se convirtió en la primera república parlamentaria de América del Sur después de una guerra civil en 1891. Sin embargo, tras un golpe de Estado en 1925 este sistema fue reemplazado por uno presidencial . [ investigación original ? ]
Desde la Declaración de Londres del 29 de abril de 1949 (apenas unas semanas después de que Irlanda se declarara república y se excluyera de la Commonwealth), las repúblicas han sido admitidas como miembros de la Commonwealth de Naciones.
En el caso de muchas repúblicas de la Mancomunidad de Naciones , era habitual que el soberano, antes representado por un gobernador general , fuera reemplazado por un jefe de Estado no ejecutivo. Este fue el caso de Sudáfrica (que dejó de ser miembro de la Mancomunidad inmediatamente después de convertirse en república, y luego pasó a tener una presidencia ejecutiva), Malta , Trinidad y Tobago , India , Vanuatu y, desde el 30 de noviembre de 2021, Barbados . En muchos de estos ejemplos, el último gobernador general se convirtió en el primer presidente. Tal fue el caso de Sri Lanka y Pakistán .
Otros estados se convirtieron en repúblicas parlamentarias al obtener la independencia.
Repúblicas parlamentarias plenas | ||||||
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País/territorio | Jefe de estado | Jefe de Estado elegido por | Estructura cameral | Se adopta la república parlamentaria | Forma de gobierno anterior | Notas |
Albania | Bajram Begaj | El Parlamento, por mayoría de tres quintos | Unicameral | 1991 | Estado de partido único | |
Armenia | Vahagn Khachaturyan | El Parlamento, por mayoría absoluta | Unicameral | 2018 [nota 1] | República semipresidencial | |
Bangladés | Mohamed Shahabuddin | Parlamento | Unicameral | 1991 [nota 2] | República presidencial | |
Barbados | Sandra Mason | El Parlamento, por mayoría de dos tercios si no hay nominación conjunta | Bicameral | 2021 | Monarquía constitucional ( reino de la Commonwealth ) | |
Bosnia y Herzegovina | Christian Schmidt Milorad Dodik Šefik Džaferović Željko Komšić | Elección directa del jefe de Estado colectivo, mediante votación mayoritaria simple | Bicameral | 1991 | Estado de partido único (parte de Yugoslavia ) | |
Bulgaria | Rumen Radev | Elección directa, por sistema de dos vueltas | Unicameral | 1991 | Estado de partido único | |
República de China (Taiwán) | Lai Ching-te | Elección directa, por mayoría simple. Nominalmente por la Asamblea Nacional [nota 3] | Unicameral Nominalmente Tricameral [nota 4] | 1946 Sólo nominalmente una república parlamentaria desde 1996 | Dictadura militar de partido único (China continental) Monarquía constitucional (Taiwán como parte del Imperio japonés) | En teoría, la Constitución ha sido parcialmente reemplazada por artículos adicionales que prevén una república semipresidencial con elecciones presidenciales directas y una legislatura unicameral. Estos artículos adicionales tienen una cláusula de caducidad que los pondrá fin en caso de una hipotética reanudación del gobierno de la República de China en China continental. |
Croacia | Zoran Milanovic | Elección directa, por sistema de dos vueltas | Unicameral | 2000 | República semipresidencial | |
República Checa | Pedro Pablo | Elección directa, por sistema de dos vueltas (desde 2013; anteriormente parlamentaria, por mayoría) | Bicameral | 1993 | República parlamentaria (parte de Checoslovaquia ) | |
Dominica | Sylvanie Burton | El Parlamento, por mayoría | Unicameral | 1978 | Estado asociado del Reino Unido | |
Estonia | Alar Karis | El Parlamento, por mayoría de dos tercios | Unicameral | 1991 [nota 5] | República presidencial, ocupada posteriormente por un estado de partido único | |
Etiopía | Trabajo de Sahle Zewde | El Parlamento, por mayoría de dos tercios | Bicameral | 1991 | Estado de partido único | |
Fiyi | Guillermo Katonivere | El Parlamento, por mayoría | Unicameral | 2014 | Dictadura militar | |
Finlandia | Alejandro Stubb | Elección directa, por sistema de dos vueltas | Unicameral | 2000 [nota 6] | República semipresidencial | |
Georgia | Salomé Zourabichvili | Los delegados parlamentarios y regionales, por mayoría absoluta | Unicameral | 2018 [nota 7] | República semipresidencial | |
Alemania | Frank-Walter Steinmeier | Convención Federal (delegados del Bundestag y de los estados federados [a] ), por mayoría absoluta [6] | Dos instituciones unicamerales [nota 8] [7] | 1949 [nota 9] | Estado de partido único ( Alemania nazi ) | |
Grecia | Katerina Sakellaropoulou | El Parlamento, por mayoría | Unicameral | 1975 | Dictadura militar; monarquía constitucional | |
Hungría | Tamás Sulyok | El Parlamento, por mayoría | Unicameral | 1990 | Estado de partido único ( República Popular Húngara ) | |
Islandia | Halla Tómasdóttir | Elección directa, por mayoría simple | Unicameral | 1944 | Monarquía constitucional (en unión personal con Dinamarca ) | |
India | Murmu de Draupadi | Parlamento y legislatura estatal , mediante votación por segunda vuelta | Bicameral | 1950 | Monarquía constitucional ( Dominio británico ) | |
Irak | Abdul Latif Rashid | El Parlamento, por mayoría de dos tercios | Unicameral [nota 10] | 2005 | Estado de partido único | |
Irlanda | Michael D. Higgins | Elección directa, mediante votación por segunda vuelta | Bicameral | 1949 [nota 11] | Hasta 1936 : Monarquía constitucional ( Dominio británico ) 1936-1949: ambigua | |
Israel | Isaac Herzog | El Parlamento , por mayoría | Unicameral | 2001 | República semiparlamentaria | |
Italia | Sergio Mattarella | Los delegados del Parlamento y de las regiones, por mayoría de dos tercios; por mayoría absoluta, a partir de la cuarta votación, si ningún candidato alcanza la mencionada mayoría en las tres primeras votaciones | Bicameral | 1946 | Monarquía constitucional | El Primer Ministro depende de la confianza de ambas cámaras del Parlamento. |
Kosovo | Vjosa Osmani | El Parlamento, por mayoría de dos tercios; por mayoría simple, en la tercera votación, si ningún candidato logra la mencionada mayoría en las dos primeras votaciones | Unicameral | 2008 | Kosovo administrado por la ONU (formalmente parte de Serbia ) | |
Letonia | Edgars Rinkevich | Parlamento | Unicameral | 1991 [nota 12] | República presidencial, ocupada posteriormente por un estado de partido único | |
Líbano | Najib Mikati (en funciones) | Parlamento | Unicameral | 1941 | Protectorado ( mandato francés del Líbano ) | |
Malta | Jorge Vella | El Parlamento, por mayoría de dos tercios | Unicameral | 1974 | Monarquía constitucional ( reino de la Commonwealth [8] ) [9] | |
Mauricio | Vestido de Prithvirajsing | El Parlamento, por mayoría | Unicameral | 1992 | Monarquía constitucional ( reino de la Commonwealth [10] [11] ) [9] | |
Moldavia | Maia Sandu | Elección directa, por sistema de dos vueltas (desde 2016; anteriormente por el parlamento, por mayoría de tres quintos) | Unicameral | 2001 | República semipresidencial | |
Montenegro | Jakov Milatović | Elección directa, por sistema de dos vueltas | Unicameral | 1992 | Estado de partido único (parte de Yugoslavia y después de Serbia y Montenegro ) | |
Nepal | Ram Chandra Poudel | Parlamento y legisladores estatales | Bicameral [12] | 2008 [nota 13] | Monarquía constitucional | |
Macedonia del Norte | Stevo Pendarovski | Elección directa, por sistema de dos vueltas | Unicameral | 1991 | Estado de partido único (parte de Yugoslavia ) | |
Pakistán | Asif Ali Zardari | El Parlamento y los legisladores estatales, por votación de segunda vuelta | Bicameral | 2010 [13] [14] | República independiente de la Asamblea | |
Polonia | Andrzej Duda | Elección directa, por mayoría | Bicameral | 1989 | Estado de partido único ( República Popular de Polonia ) | Polonia también ha sido identificada como una república semipresidencial de facto , ya que el Presidente ejerce alguna forma de gobierno y designa al Primer Ministro como jefe de gobierno. La decisión está sujeta a un voto de confianza parlamentario. [15] [16] [17] [18] |
Samoa | Tuimalealiifano Va'aletoa Sualauvi II | Parlamento | Unicameral | 1960 | Territorio en fideicomiso de Nueva Zelanda | |
Serbia | Aleksandar Vucic | Elección directa, por sistema de dos vueltas | Unicameral | 1991 | Estado de partido único (parte de Yugoslavia y más tarde de Serbia y Montenegro ) | |
Singapur | Tharman Shanmugaratnam | Elección directa (desde 1993) | Unicameral | 1965 | Estado de Malasia | |
Eslovaquia | Zuzana Caputová | Elección directa, por sistema de dos vueltas (desde 1999; anteriormente por el parlamento) | Unicameral | 1993 | República Parlamentaria (parte de Checoslovaquia ) | |
Eslovenia | Natasha Pirc Musar | Elección directa, por sistema de dos vueltas | Bicameral | 1991 | Estado de partido único (parte de Yugoslavia) | |
Somalia | Hassan Sheikh Mohamud | Parlamento | Bicameral | 2012 [nota 14] | Estado de partido único | |
Trinidad y Tobago | Christine Kangaloo | Parlamento | Bicameral | 1976 | Monarquía constitucional ( reino de la Commonwealth [19] ) [9] | |
Vanuatu | Nikenike Vurobaravu | Los presidentes de los parlamentos y de los consejos regionales, por mayoría | Unicameral | 1980 | Condominio franco-británico ( Nuevas Hébridas ) | |
Repúblicas parlamentarias con presidencia ejecutiva | ||||||
País | Jefe de estado | Jefe de Estado elegido por | Estructura cameral | Se adopta una república parlamentaria con presidencia ejecutiva | Forma de gobierno anterior | Notas |
Botsuana | Mokgweetsi Masisi | El Parlamento, por mayoría | Unicameral | 1966 | Protectorado británico ( Protectorado de Bechuanalandia ) | |
Kiribati | Taneti Maamau | Elección directa, por mayoría simple | Unicameral | 1979 | Protectorado | Tras una elección general, en la que los ciudadanos eligen a los miembros de la Asamblea Legislativa , los miembros seleccionan de entre ellos "no menos de 3 ni más de 4 candidatos" para la presidencia. Ninguna otra persona puede presentarse como candidato. Los ciudadanos de Kiribati eligen entonces al presidente entre los candidatos propuestos mediante votación por mayoría simple . [20] |
Islas Marshall | David Kabua | Parlamento | Bicameral | 1979 | Territorio en fideicomiso de las Naciones Unidas (parte del Territorio en fideicomiso de las Islas del Pacífico ) | |
Nauru | Russ Kun | Parlamento | Unicameral | 1968 | Administración fiduciaria de las Naciones Unidas entre Australia , Nueva Zelanda y el Reino Unido . | |
Sudáfrica | Cirilo Ramaphosa | El Parlamento, por mayoría | Bicameral | 1961 | Monarquía constitucional ( reino de la Commonwealth [21] [22] [23] ) [9] | Fue una república parlamentaria plena entre 1961 y 1984; adoptó una presidencia ejecutiva en 1984. |
Sistemas independientes del ensamblaje | ||||||
País | Jefe de estado | Jefe de Estado elegido por | Estructura cameral | Se adopta una república independiente de la Asamblea | Forma de gobierno anterior | Notas |
Estados Federados de Micronesia | Wesley Simina | El Parlamento, por mayoría | Unicameral | 1986 | Territorio en fideicomiso de las Naciones Unidas (parte del Territorio en fideicomiso de las Islas del Pacífico ) | El presidente es asistido por el vicepresidente , ambos elegidos por el Congreso de los EFM entre los miembros generales para desempeñarse por períodos de cuatro años. [24] |
Guayana | Irfaan Ali | Elección semidirecta, por mayoría simple [25] (las vacantes las cubre el Parlamento, por mayoría) | Unicameral | 1980 | República parlamentaria plena | |
San Marino | Francesco Mussoni Giacomo Simoncini | Parlamento | Unicameral | 1291 | Teocracia (parte de los Estados Pontificios ) | Dos jefes de Estado y jefes de gobierno colectivos, los Capitanes Regentes |
Surinam | Chan Santokhi | Parlamento | Unicameral | 1987 | República parlamentaria plena | |
Sistemas de dirección | ||||||
País | Jefe de estado | Jefe de Estado elegido por | Estructura cameral | Se adopta la república parlamentaria | Forma de gobierno anterior | Notas |
Suiza | Guy Parmelin Ignazio Cassis Ueli Maurer Simonetta Sommaruga Alain Berset Karin Keller-Sutter Viola Amherd | El Parlamento se elige por votación exhaustiva en sesión conjunta de ambas cámaras. | Bicameral | 1848 | Confederación de estados | También cuenta con referendos iniciados por los ciudadanos. |
Duhamel ha desarrollado aún más el enfoque: subraya que la construcción francesa no corresponde ni a la forma parlamentaria ni a la presidencial de gobierno, y luego desarrolla la distinción entre "système politique" y "régime constitutionnel". Mientras que el primero comprende el ejercicio del poder que resulta de la práctica institucional dominante, el segundo es la totalidad de las reglas para la práctica institucional dominante del poder. De esta manera, Francia aparece como un "sistema presidencialista" dotado de un "régimen semipresidencial" (1983: 587). Según este criterio, reconoce a
la pléiade
de Duverger como regímenes semipresidenciales, así como a Polonia, Rumania, Bulgaria y Lituania (1993: 87).
Incluso si el presidente no tiene discreción en la formación de gabinetes o el derecho a disolver el parlamento, su autoridad constitucional puede considerarse "bastante considerable" en el sentido de Duverger si la legislación del gabinete aprobada en el parlamento puede ser bloqueada por el agente elegido por el pueblo. Tales poderes son especialmente relevantes si se requiere una mayoría extraordinaria para anular un veto, como en Mongolia, Polonia y Senegal. En estos casos, si bien el gobierno es plenamente responsable ante el parlamento, no puede legislar sin tener en cuenta las preferencias políticas potencialmente diferentes del presidente.