Libertad de prensa

Libertad de comunicación y expresión a través de diversos medios de comunicación

La libertad de prensa o libertad de los medios de comunicación es el principio fundamental según el cual la comunicación y la expresión a través de diversos medios, incluidos los impresos y electrónicos , especialmente los materiales publicados , deben considerarse un derecho que debe ejercerse libremente. Esta libertad implica la ausencia de interferencia de un Estado que se exceda en sus funciones ; su preservación puede buscarse a través de una constitución u otra protección y seguridad jurídica . Se opone a la prensa pagada, en la que las comunidades, las organizaciones policiales y los gobiernos reciben un pago por sus derechos de autor.

Sin tener en cuenta la información gubernamental, cualquier gobierno puede distinguir qué materiales son públicos o están protegidos contra su divulgación al público. Los materiales estatales están protegidos por una de dos razones: la clasificación de la información como sensible, clasificada o secreta, o la relevancia de la información para proteger el interés nacional . Muchos gobiernos también están sujetos a " leyes de transparencia " o legislación de libertad de información que define el ámbito del interés nacional y permite a los ciudadanos solicitar acceso a la información en poder del gobierno.

La Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948 establece: "Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión". ^[1]

Esta filosofía suele ir acompañada de una legislación que garantiza diversos grados de libertad de investigación científica (conocida como libertad científica ), publicación y prensa. La profundidad con la que estas leyes están arraigadas en el sistema legal de un país puede llegar hasta su constitución . El concepto de libertad de expresión suele estar cubierto por las mismas leyes que la libertad de prensa, dando así un trato igual a la expresión oral y publicada. La libertad de prensa se estableció formalmente en Gran Bretaña con la caducidad de la Ley de Licencias en 1695. Suecia fue el primer país del mundo en adoptar la libertad de prensa en su constitución con la Ley de Libertad de Prensa de 1766. ^[2]

Relación con la autoedición

La libertad de prensa no se entiende como la ausencia de interferencias de entidades externas, como un gobierno o una organización religiosa, sino como el derecho de los autores a que sus obras sean publicadas por otras personas. ^{[3] Esta idea fue resumida de forma célebre por el}periodista estadounidense del siglo XX , AJ Liebling , quien escribió: "La libertad de prensa está garantizada sólo para aquellos que poseen una". La libertad de prensa otorga al impresor o editor el control exclusivo sobre lo que el editor decide publicar, incluido el derecho a negarse a imprimir cualquier cosa por cualquier motivo. ^[3] Si el autor no puede llegar a un acuerdo voluntario con un editor para producir su obra, entonces el autor debe recurrir a la autopublicación .

Situación de la libertad de prensa en el mundo

Más allá de las definiciones legales, varias organizaciones no gubernamentales utilizan otros criterios para juzgar el nivel de libertad de prensa en todo el mundo. Algunas elaboran listas subjetivas, mientras que otras se basan en datos cuantitativos:

Reporteros sin Fronteras tiene en cuenta el número de periodistas asesinados, expulsados o acosados, la existencia de un monopolio estatal en la televisión y la radio, así como la existencia de censura y autocensura en los medios de comunicación, la independencia general de los medios de comunicación y las dificultades que pueden afrontar los periodistas extranjeros para clasificar a los países en función de los niveles de libertad de prensa.
El Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés) lleva un registro sistemático del número de periodistas asesinados y encarcelados en represalia por su trabajo. El Comité afirma que utiliza las herramientas del periodismo para ayudar a los periodistas mediante el seguimiento de cuestiones de libertad de prensa a través de investigaciones independientes, misiones de investigación y una red de corresponsales extranjeros, incluidos periodistas locales en activo en países de todo el mundo. El CPJ comparte información sobre casos de última hora con otras organizaciones de libertad de prensa en todo el mundo a través del International Freedom of Expression Exchange , una red mundial de más de 119 organizaciones de libertad de expresión. El CPJ también lleva un registro de la impunidad en los casos de asesinatos de periodistas. El personal del CPJ aplica criterios estrictos para cada caso; los investigadores investigan y verifican de forma independiente las circunstancias detrás de cada muerte o encarcelamiento.
Freedom House estudia el entorno político y económico más general de cada nación para determinar si existen relaciones de dependencia que limiten en la práctica el nivel de libertad de prensa que podría existir en teoría. Paneles de expertos evalúan la puntuación de libertad de prensa y redactan un resumen de cada país según un sistema de puntuación ponderada que analiza la situación política, económica, legal y de seguridad de los periodistas sobre la base de una escala de 100 puntos. Luego clasifica a los países como con una prensa libre, parcialmente libre o no libre. ^[4]

Informe anual sobre periodistas asesinados y censo penitenciario

Cada año, el Comité para la Protección de los Periodistas elabora una lista completa de todos los periodistas en ejercicio asesinados en relación con su empleo, incluidos los perfiles de cada periodista fallecido en una base de datos exhaustiva, y un censo anual de periodistas encarcelados (a la medianoche del 1 de diciembre). En 2017 se registró un número récord de periodistas encarcelados, llegando a 262. Turquía , China y Egipto representan más de la mitad de todos los periodistas encarcelados en el mundo. ^[5]

Según un informe especial de 2019 del Comité para la Protección de los Periodistas , aproximadamente 25 periodistas fueron asesinados en el ejercicio de sus funciones en 2019. ^[5] Se afirma que la cifra es la más baja desde 2002, un año en el que al menos 21 periodistas fueron asesinados mientras informaban sobre el terreno. ^[6] Mientras tanto, Reporteros Sin Fronteras (RSF) informó de 49 asesinatos, la cifra más baja desde 2003, cuando fueron asesinados casi 36 periodistas. Los principales organismos de control de la prensa temen que persista el peligro para la vida de los periodistas. La caída en el asesinato de periodistas sobre el terreno se hizo evidente durante la "atención mundial a la cuestión de la impunidad en los asesinatos de periodistas ", centrándose en el asesinato del periodista saudí Jamal Khashoggi en octubre de 2018 y Daphne Caruana Galizia , una bloguera maltesa en octubre de 2017. ^[7]

Cada año, Reporteros sin Fronteras elabora un ranking subjetivo de países en materia de libertad de prensa. El índice de libertad de prensa se elabora a partir de las respuestas a encuestas enviadas a periodistas miembros de organizaciones asociadas a RSF, así como a especialistas relacionados, como investigadores, juristas y activistas de derechos humanos. La encuesta plantea preguntas sobre los ataques directos a periodistas y medios de comunicación y otras fuentes indirectas de presión contra la prensa libre, como las organizaciones no gubernamentales.

En 2022, los ocho países con más libertad de prensa son, en orden: Noruega , Dinamarca , Suecia , Estonia , Finlandia , Irlanda , Portugal y Costa Rica . Los diez países con menos libertad de prensa son, en orden: Corea del Norte , Eritrea , Irán , Turkmenistán , Myanmar , China , Vietnam , Cuba , Irak y Siria . ^[9]

Libertad de prensa

Freedom of the Press es un informe anual de la organización sin fines de lucro estadounidense Freedom House . Se sabe que mide subjetivamente el nivel de libertad e independencia editorial de que goza la prensa en cada nación y en los territorios en disputa más importantes del mundo. Los niveles de libertad se califican en una escala de 1 (la más libre) a 100 (la menos libre). Dependiendo de los elementos básicos, las naciones se clasifican en tres tipos: 1. "Libres" 2. "Parcialmente libres" 3. "No libres".

Estados democráticos

Se ha teorizado que una prensa libre e independiente es un mecanismo clave para el funcionamiento de una democracia saludable . ^[11] En ausencia de censura , el periodismo existe como un organismo de control de la acción privada y gubernamental, proporcionando información para mantener una ciudadanía informada de votantes. ^[11] En esta perspectiva, "los esfuerzos del gobierno para influir en el contenido de las noticias publicadas o transmitidas, ya sea a través del control de los medios o induciendo la autocensura , representan una amenaza para el acceso a información importante y necesaria para el público y afectan la calidad de la democracia". ^[12] Una prensa independiente "sirve para aumentar el conocimiento político, la participación y la participación electoral ", ^[11] actuando como un motor esencial de la participación cívica.

Estados no democráticos

Turquía , China , Egipto , Eritrea y Arabia Saudita representaron el 70% de todos los periodistas que fueron encarcelados en 2018. ^[13] El CPJ informó que "Después de China, Turquía, Arabia Saudita y Egipto, los peores encarceladores son Eritrea, Vietnam e Irán". ^[14]

Según Reporteros sin Fronteras , más de un tercio de la población mundial vive en países donde no hay libertad de prensa. ^[15] En su gran mayoría, estas personas viven en países donde no existe un sistema democrático o donde hay graves deficiencias en el proceso democrático. ^[16]

La libertad de prensa es un problema/concepto extremadamente problemático para la mayoría de los sistemas de gobierno no democráticos, ya que, en la era moderna, el control estricto del acceso a la información es fundamental para la existencia de la mayoría de los gobiernos no democráticos y sus sistemas de control y aparatos de seguridad asociados. Con este fin, la mayoría de las sociedades no democráticas emplean organizaciones de noticias estatales para promover la propaganda crítica para mantener una base de poder político existente y reprimir (a menudo muy brutalmente, mediante el uso de la policía, el ejército o las agencias de inteligencia) cualquier intento significativo de los medios de comunicación o periodistas individuales de desafiar la "línea gubernamental" aprobada en cuestiones polémicas. En esos países, los periodistas que operan al margen de lo que se considera aceptable muy a menudo se encuentran sujetos a una intimidación considerable por parte de agentes del estado. Esto puede ir desde simples amenazas a sus carreras profesionales (despido, lista negra profesional ) hasta amenazas de muerte , secuestro , tortura y asesinato .

El caso de Lira Baysetova en Kazajstán . ^[17]
El caso Georgiy R. Gongadze en Ucrania ^[18]
En Nepal , Eritrea y China continental , los periodistas pueden pasar años en prisión simplemente por utilizar una palabra o una foto “incorrecta”. ^[15]

Historia

Europa

Europa central, septentrional y occidental tienen una larga tradición de libertad de expresión, incluida la libertad de prensa, que aún existía en los siglos XVIII y XIX.

Después de la Segunda Guerra Mundial, Hugh Baillie , presidente de la agencia de noticias United Press con sede en Estados Unidos, promovió la libertad de difusión de noticias. En 1944, pidió un sistema abierto de fuentes y transmisión de noticias, y un mínimo de regulación gubernamental de las noticias. Sus propuestas se transmitieron en la Conferencia de Ginebra sobre Libertad de Información en 1948, pero fueron bloqueadas por los soviéticos y los franceses. ^[19]

Desde 1950, el Convenio Europeo de Derechos Humanos incluye el “Artículo 10” relativo a la libertad de expresión que se aplica a los Estados miembros del Consejo de Europa .

La libertad de prensa es un derecho fundamental que se aplica a todos los estados miembros de la Unión Europea y a sus ciudadanos , tal como se define en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE (desde 2000) así como en el Convenio Europeo de Derechos Humanos (desde 1950). ^[20]^{: 1} En el proceso de ampliación de la UE , garantizar la libertad de prensa se considera un "indicador clave de la preparación de un país para convertirse en parte de la UE". ^[21]

Reino Unido

Según el New York Times , "Gran Bretaña tiene una larga tradición de prensa libre e inquisitiva", pero "a diferencia de Estados Unidos, Gran Bretaña no tiene garantía constitucional de libertad de prensa". ^[22] La libertad de prensa se estableció en Gran Bretaña en 1695, y Alan Rusbridger , ex editor de The Guardian , afirmó: "Cuando la gente habla de licenciar a periodistas o periódicos, el instinto debería ser remitirlos a la historia. Lean sobre cómo se abolió la licencia de prensa en Gran Bretaña en 1695. Recuerden cómo las libertades ganadas aquí se convirtieron en un modelo para gran parte del resto del mundo, y sean conscientes de cómo el mundo todavía nos observa para ver cómo protegemos esas libertades". ^[23]

Hasta 1694, Gran Bretaña tenía un elaborado sistema de licencias ; el más reciente se vio en la Ley de Licencias de Prensa de 1662. No se permitía ninguna publicación sin el acompañamiento de una licencia otorgada por el gobierno. Cincuenta años antes, en tiempos de guerra civil , John Milton escribió su panfleto Areopagitica (1644). ^[24] En esta obra, Milton argumentó enérgicamente contra esta forma de censura gubernamental y parodió la idea, escribiendo "mientras que los deudores y los delincuentes pueden caminar por el mundo sin un guardián, pero los libros inofensivos no deben salir sin un carcelero visible en su título". Aunque en su momento hizo poco para detener la práctica de las licencias, sería visto más tarde como un hito significativo como una de las defensas más elocuentes de la libertad de prensa . ^[24]

El argumento central de Milton era que el individuo es capaz de usar la razón y distinguir lo correcto de lo incorrecto, y lo bueno de lo malo. Para poder ejercer este derecho racional, el individuo debe tener acceso ilimitado a las ideas de sus semejantes en "un encuentro libre y abierto". Los escritos de Milton desarrollaron el concepto de mercado abierto de ideas , la idea de que cuando las personas discuten entre sí, prevalecen los buenos argumentos. Una forma de expresión que estaba ampliamente restringida en Gran Bretaña era la difamación sediciosa , y existían leyes que convertían en delito criticar al gobierno. El rey estaba por encima de la crítica pública y las declaraciones críticas al gobierno estaban prohibidas, según la corte inglesa de la Star Chamber . La verdad no era una defensa contra la difamación sediciosa porque el objetivo era prevenir y castigar toda condena al gobierno.

Locke contribuyó a la caducidad de la Ley de Licencias en 1695 , con lo que la prensa ya no necesitaba licencia. Aun así, algunos libelos fueron juzgados a lo largo del siglo XVIII, hasta que "la Sociedad de la Declaración de Derechos" liderada por John Horne Tooke y John Wilkes organizó una campaña para publicar los Debates Parlamentarios. Esto culminó en tres derrotas de la Corona en los casos de 1770 de Almon, Miller y Woodfall , quienes habían publicado una de las Cartas de Junius , y el arresto fallido de John Wheble en 1771. A partir de entonces, la Corona fue mucho más cuidadosa en la aplicación de la difamación ; por ejemplo, después de la Masacre de Peterloo , Burdett fue condenado, mientras que, por el contrario, el caso Junius fue por una sátira y un sarcasmo sobre la conducta y las políticas no letales del gobierno.

En las colonias americanas de Gran Bretaña, los primeros editores descubrieron que a sus lectores les gustaba criticar al gobernador local; los gobernadores descubrieron que podían cerrar los periódicos. El enfrentamiento más dramático se produjo en Nueva York en 1734, cuando el gobernador llevó a juicio a John Peter Zenger por difamación criminal tras la publicación de ataques satíricos. Los abogados defensores argumentaron que, según el derecho consuetudinario inglés, la verdad era una defensa válida contra la difamación. El jurado absolvió a Zenger, que se convirtió en el héroe estadounidense icónico de la libertad de prensa. El resultado fue una tensión emergente entre los medios de comunicación y el gobierno. A mediados de la década de 1760, había 24 periódicos semanales en las 13 colonias, y el ataque satírico al gobierno se convirtió en una característica común de los periódicos estadounidenses. ^[25]

En la era victoriana , la prensa se volvió más influyente que antes, para consternación de algunos lectores. Thomas Carlyle , en su ensayo Signs of the Times (1829), dijo que la "verdadera Iglesia de Inglaterra , en este momento, reside en los editores de sus periódicos. Estos predican al pueblo diariamente, semanalmente; amonestan a los mismos reyes; aconsejan la paz o la guerra, con una autoridad que sólo los primeros reformadores y una clase de papas del pasado lejano poseían". De manera similar, Charles Dickens , en Pickwick Papers (1837), caricaturizó a los periódicos como el "órgano elegido y representante" de los Whigs o los Tories , y que eran "esencial e indispensablemente necesarios" para las operaciones de los partidos. ^[26]

En 1869, John Stuart Mill, en su libro Sobre la libertad, abordó el problema de la autoridad frente a la libertad desde el punto de vista de un utilitarista del siglo XIX : el individuo tiene derecho a expresarse siempre que no perjudique a otros individuos. La buena sociedad es aquella en la que el mayor número de personas disfruta de la mayor cantidad posible de felicidad. Aplicando estos principios generales de libertad a la libertad de expresión, Mill afirma que si silenciamos una opinión, podemos silenciar la verdad. Por lo tanto, la libertad de expresión individual es esencial para el bienestar de la sociedad. Mill escribió:

Si toda la humanidad, menos uno, fuera de una misma opinión, y una, y sólo una persona, fuera de la opinión contraria, la humanidad no estaría más justificada en silenciar a esa persona, de lo que ella, si tuviera el poder, estaría justificada en silenciar a la humanidad. ^[27]

Los juicios de diciembre de 1817 al escritor y satírico William Hone por publicar tres panfletos políticos se consideran un hito en la lucha por una prensa libre.

Dinamarca-Noruega

Entre el 4 de septiembre de 1770 y el 7 de octubre de 1771, el reino de Dinamarca-Noruega gozó de la libertad de prensa más irrestricta de todos los países de Europa. Esto ocurrió durante el régimen de Johann Friedrich Struensee , cuyo segundo acto fue abolir las antiguas leyes de censura. Sin embargo, debido a la gran cantidad de panfletos, en su mayoría anónimos, publicados y que eran críticos y a menudo calumniosos hacia el propio régimen de Struensee, restableció algunas restricciones con respecto a la libertad de prensa un año después, el 7 de octubre de 1771. ^[28]

Italia

Tras la unificación italiana en 1861, se adoptó como constitución del Reino de Italia el Estatuto Albertino de 1848. El Estatuto concedía la libertad de prensa con algunas restricciones en caso de abusos y en materia religiosa, como se establece en el artículo 28: ^[29]

La prensa será libre, pero la ley podrá reprimir los abusos de esta libertad. Sin embargo, no se imprimirán Biblias, catecismos, libros litúrgicos y de oración sin previa licencia del Obispo.

Tras la abolición de la monarquía en 1946 y la derogación del Estatuto en 1948, la Constitución de la República Italiana garantiza la libertad de prensa, como se establece en el artículo 21, apartados 2 y 3: ^[30]

La prensa no puede ser objeto de autorización ni de censura alguna. La incautación sólo podrá autorizarse por orden motivada de un juez y únicamente en el caso de delitos expresamente determinados por la ley de prensa o en caso de violación de la obligación de identificar a los responsables de tales delitos.

La Constitución permite la confiscación sin orden judicial de publicaciones periódicas en casos de absoluta urgencia, cuando el Poder Judicial no pueda intervenir oportunamente, con la condición de que se obtenga una validación judicial dentro de las 24 horas. El artículo 21 también establece restricciones contra aquellas publicaciones consideradas ofensivas a la moral pública , como se indica en el párrafo 6:

Se prohíben las publicaciones, espectáculos y demás manifestaciones que atenten contra la moral pública. La ley establecerá medidas preventivas y represivas contra tales infracciones.

Alemania nazi (1933-1945)

En 1933, la libertad de prensa fue suprimida en la Alemania nazi por el Decreto del Incendio del Reichstag del presidente Paul von Hindenburg , justo cuando Adolf Hitler llegaba al poder. Hitler suprimió la libertad de prensa a través del Ministerio de Ilustración Pública y Propaganda de Joseph Goebbels . ^[31] El Ministerio actuó como un punto de control central para todos los medios, emitiendo órdenes sobre qué historias podían publicarse y cuáles serían suprimidas. Cualquiera involucrado en la industria cinematográfica, desde los directores hasta el asistente más humilde, tuvo que firmar un juramento de lealtad al Partido Nazi debido al poder de cambio de opinión que Goebbels percibía que tenían las películas; el propio Goebbels mantuvo cierto control personal sobre cada película hecha en la Europa nazi. Los periodistas que contradecían al Ministerio de Propaganda eran encarcelados rutinariamente.

Suecia

Una de las primeras leyes de libertad de prensa del mundo se introdujo en Suecia en 1766 ( Ley de Libertad de Prensa de Suecia ), debido en parte al miembro liberal clásico del parlamento, el sacerdote de Ostrobothnia , Anders Chydenius . ^[2]^[32]^[33]^[34]^[35] Solo se exceptuaba y podía ser objeto de persecución la oposición vocal al rey y a la Iglesia de Suecia . La ley fue revocada en gran medida después del golpe de estado del rey Gustavo en 1772, restaurada después del derrocamiento de su hijo, Gustavo IV de Suecia en 1809, y plenamente reconocida con la abolición de la prerrogativa del rey de cancelar licencias en la década de 1840.

Rusia

El secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo , criticó a Rusia por limitar las actividades de VOA y Radio Free Europe en Rusia con una orden gubernamental exigiendo revisar el tema por parte de Moscú. ^[36]

El 4 de marzo de 2022, el presidente ruso, Vladimir Putin, firmó una ley que introduce penas de prisión de hasta 15 años para quienes publiquen "información deliberadamente falsa" sobre el ejército ruso y sus operaciones en Ucrania, ^[37] obligando a los medios de comunicación independientes de Rusia a dejar de informar sobre Ucrania o cesar sus operaciones. ^[38] Al menos 1.000 periodistas rusos han huido de Rusia desde febrero de 2022. ^[39] Alrededor del 85% de los rusos obtienen la mayor parte de su información de los medios de comunicación rusos controlados por el Estado. ^[40]

El editor jefe de Novaya Gazeta, Dmitry Muratov, recibió el Premio Nobel de la Paz 2021 por sus "esfuerzos para salvaguardar la libertad de expresión". En marzo de 2022, Novaya Gazeta suspendió sus actividades impresas después de recibir una segunda advertencia del aparato de censura ruso Roskomnadzor .^[41]

El 17 de junio de 2024, un tribunal de Moscú emitió órdenes de arresto contra el editor jefe de IStories y galardonado periodista de investigación, Roman Anin , y Ekaterina Fomina, periodista de TV Rain y excorresponsal de IStories , acusados de difundir "información falsa" sobre las fuerzas armadas rusas en Ucrania. El Ministerio del Interior de Rusia añadió a dos periodistas rusos en el exilio a su lista de buscados. Fomina dijo que la orden de arresto afectaría a su vida profesional, ya que no podría viajar a muchos países que podrían arrestarla y extraditarla a Rusia. ^[42]

Rumania

Hasta 1989, Rumania formó parte del bloque comunista con el nombre de República Socialista de Rumania . El régimen comunista restringió severamente la libertad de prensa y otras libertades civiles. Radio Free Europe/Radio Liberty , aunque estaba disponible para la ciudadanía rumana, era altamente ilegal y existían graves repercusiones para quienes la escuchaban.

Inmediatamente después de la Revolución rumana , la corrupción poscomunista fue ampliamente objeto de informes de investigación. Al mismo tiempo, comenzó la violencia generalizada contra los periodistas. Durante la Mineriad de junio de 1990 , una serie de protestas contra el Frente de Salvación Nacional , los contramanifestantes agredieron a los periodistas que estaban informando. ^[43]

En 1992, el presidente Ion Iliescu sufrió un colapso nervioso cuando el periodista Paul Pârvu le preguntó si se sentía culpable por las muertes rumanas durante la revolución. ^[44] Durante el intercambio, Iliescu se refirió a Pârvu como un "animal".

A mediados de la década de 1990 se fundaron grandes medios de comunicación modernos, como Antena 1 en 1994 y ProTV en 1995.

En 1999, el director del periódico local Ora , Tiberiu Patru, fue detenido antes de poder publicar una investigación sobre la corrupción en el condado de Dolj . En respuesta, Ora trasladó su redacción frente al Teatro Nacional de Craiova para protestar por la detención de Patru.

En la década de 2000 se crearon muchos nuevos medios de comunicación, como la televisión, la radio y la prensa tradicional.

En 2023, Reporteros sin Fronteras identificó la seguridad como una preocupación para los periodistas rumanos. ^[45]

Pavo

Más de 120 periodistas permanecieron en prisión en Turquía en 2019, lo que lo convierte en el país con mayor número de periodistas encarcelados del mundo. ^[46]

En algunos países, incluida Turquía, ^[47] los periodistas fueron amenazados o arrestados por su cobertura de la pandemia de COVID-19 . ^[48]

Américas

Estados Unidos

La Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos establece:

El Congreso no hará ninguna ley respecto al establecimiento de una religión, ni que prohíba su libre ejercicio, ni que coarte la libertad de expresión o de prensa, ni el derecho del pueblo a reunirse pacíficamente y a pedir al gobierno la reparación de agravios.

Canadá

El artículo 2(b) de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades establece que toda persona tiene "la libertad de pensamiento, creencia, opinión y expresión, incluida la libertad de prensa y otros medios de comunicación". ^[49]

El principio de audiencia pública garantiza la libertad de prensa al exigir que los procedimientos judiciales sean presuntamente abiertos y accesibles al público y a los medios de comunicación.

México

Ver Libertad de prensa en México , Medios de comunicación en México y Lista de periodistas y trabajadores de medios de comunicación asesinados en México

En 2016, Reporteros sin Fronteras clasificó a México en el puesto 149 de 180 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa , declarando a México como “el país más peligroso del mundo para los periodistas ”. ^[50]

Asia

Bahréin

Según Reporteros sin Fronteras, varios periodistas de Bahréin fueron encarcelados. Algunos también fueron torturados o enviados al exilio. ^[51]

Irán

Según los informes de RSF de 2007, la libertad de prensa en Irán ocupaba el puesto 166 entre 169 países. El informe señala que los periodistas iraníes se enfrentan a "la conducta extremadamente dura del régimen iraní, que les impide criticar a las autoridades o expresar demandas políticas y sociales". ^[52]

Tras el derribo de un avión comercial ucraniano , los agentes del Servicio de Inteligencia iraní allanaron las casas y oficinas de muchos periodistas iraníes en busca de sus ordenadores, teléfonos móviles, libros y documentos. Estos periodistas habían revelado las mentiras del régimen iraní. Algunos de ellos recibieron advertencias de las autoridades y se vieron obligados a cerrar sus cuentas en Instagram, Twitter y Facebook. ^[53]

En diciembre de 1993, la UNESCO declaró el 3 de abril como "Día Internacional de la Libertad de Prensa", en un esfuerzo por promover la libertad de prensa en todo el mundo. RSF informó de que al menos 860 periodistas habían sido detenidos y encarcelados entre 1979 y 2009 en Irán. ^[54]

El 21 de abril de 2020, Reporteros sin Fronteras (RSF), con sede en París , afirmó en su clasificación anual de libertad de prensa que la pandemia estaba "poniendo de relieve muchas crisis" que ya proyectaban una sombra sobre la libertad de prensa en todo el mundo, y que algunos estados autoritarios, incluido Irán, estaban ocultando detalles del brote. ^[55]

RSF acusó a Irán, en el puesto 173, de censurar los principales brotes de coronavirus. ^[55]

El 2 de mayo de 2020, con motivo del 3 de mayo, Día Internacional de la Libertad de Prensa, en un comunicado, la Asociación de Escritores de Irán destacó la existencia de censuras y violaciones de la libertad de expresión y sus efectos destructivos en la estructura y los cimientos vitales de la sociedad. Recordó que durante las últimas décadas, los gobernantes del país encarcelaron a más de 890 periodistas y reporteros, algunos de los cuales fueron ejecutados. La Asociación de Escritores de Irán expresó su pesar por el hecho de que Irán se situara en el puesto 173 entre 180 estados en materia de libertad de expresión. ^[56]

El 7 de febrero de 2020, la Federación Internacional de Periodistas condenó en una declaración el allanamiento de las fuerzas de seguridad iraníes a las casas de seis periodistas iraníes y responsabilizó a las fuerzas de "inteligencia del CGRI" de las recientes presiones ejercidas sobre los periodistas. El secretario general de la federación, Anthony Blunker, dijo que intimidar y amenazar a los periodistas son herramientas desagradables para silenciar la opinión pública de la administración. ^[57]

El 26 de noviembre de 2019, RSF condenó la presión ejercida sobre las familias de los periodistas por parte del régimen iraní y afirmó que Irán ocupó el puesto 170 entre 180 estados en materia de libertad de prensa en 2019. ^[58]

En su informe anual de 2019, el Comité para la Protección de los Periodistas encontró al menos 250 periodistas encarcelados por su trabajo y afirmó que el número de periodistas encarcelados en Irán era de 11, citando la represión de las protestas del pueblo iraní por el aumento de los precios de la gasolina. El informe nombró a Eritrea, Vietnam e Irán como "las peores cárceles para periodistas" después de China, Turquía, Arabia Saudita y Egipto. ^[59]^[60]

El 8 de septiembre de 2020, Reporteros sin Fronteras expresó su preocupación por la continua detención y represión de periodistas en Irán y alertó sobre los periodistas y reporteros que han sido arrestados por sus actividades y sometidos a acoso. “El Consejo de Derechos Humanos debe tomar medidas más serias para proteger y defender a los periodistas”, dijo un funcionario. ^[61]

El lunes 9 de noviembre de 2020, Ralph Nestmeyer, vicepresidente de la sección alemana de la Asociación Pen, se refirió a los métodos represivos de los regímenes autoritarios: “La libertad de expresión ha disminuido en muchas partes del mundo”. Añadió que los regímenes dictatoriales responden a cualquier crítica con violencia y encarcelamiento. Este año, la Asociación Pen Mundial (Pen), se centrará en el destino de los escritores en Irán, China, Turquía, Perú y Uganda. ^[62]

Human Rights Watch condenó la pena de muerte y exigió que se impidiera a toda costa, tras la ejecución el 12 de diciembre de un disidente iraní por cargos imprecisos. Rouhallah Zam, fundador del canal de Telegram Amadnews , fue presuntamente detenido cuando estaba de visita en Irán en octubre de 2019. Fue deportado por la fuerza a Irán y condenado por vagos cargos de seguridad nacional, según Human Rights Watch. Zam se enfrentó a un juicio por su "activismo" después de ser deportado a Irán. La Corte Suprema iraní confirmó su veredicto el 8 de diciembre y el periodista fue ejecutado el 12 de diciembre. ^[63]

Palestina

En octubre de 2019, la Autoridad Palestina bloqueó 59 sitios web, alegando que eran críticos con el gobierno. Se trataba de sitios palestinos y árabes, y se determinó que publicaban material que "amenazaba la seguridad nacional y la paz civil". Quds News Network, uno de los sitios bloqueados, afirmó que la medida reflejaba la represión de la prensa por parte de la Autoridad Palestina. ^[64]

Porcelana

Los críticos sostienen que el Partido Comunista de China no ha cumplido sus promesas sobre la libertad de los medios de comunicación de China continental . Freedom House clasifica sistemáticamente a China como "No libre" ^[65] en su encuesta anual sobre la libertad de prensa, incluido el informe de 2014. El periodista de la República Popular de China He Qinglian dice que los medios de comunicación de la República Popular de China están controlados por directivas del departamento de propaganda del Partido Comunista y están sujetos a una intensa vigilancia que amenaza con castigar a los infractores, en lugar de a una censura previa a la publicación. En 2008, el reportero de ITV News John Ray fue arrestado mientras cubría una protesta por el "Tíbet libre". ^[66] La cobertura mediática internacional de las protestas tibetanas sólo unos meses antes de los Juegos Olímpicos de Pekín en 2008 desencadenó una fuerte reacción dentro de China. Los profesionales de los medios de comunicación chinos aprovecharon la oportunidad para discutir con las autoridades de propaganda por una mayor libertad de prensa: un periodista preguntó: "Si ni siquiera a los periodistas chinos se les permite informar sobre los problemas en el Tíbet, ¿cómo pueden los periodistas extranjeros conocer la perspectiva china sobre los acontecimientos?". Los periodistas extranjeros también informaron que se les había restringido el acceso a ciertos sitios web, incluidos los de organizaciones de derechos humanos. ^[67]

El presidente del Comité Olímpico Internacional, Jacques Rogge, declaró al final de los Juegos Olímpicos de 2008 que "las normas [que rigen la libertad de prensa extranjera durante los Juegos Olímpicos] pueden no ser perfectas, pero suponen un cambio radical en comparación con la situación anterior. Esperamos que se mantengan". ^[68] El Club de Corresponsales Extranjeros de China (FCCC) emitió una declaración durante los Juegos Olímpicos en la que afirmaba que "a pesar de los progresos positivos en términos de accesibilidad y del número de conferencias de prensa dentro de las instalaciones olímpicas, el FCCC se ha mostrado alarmado por el uso de la violencia, la intimidación y el acoso en el exterior. El club ha confirmado más de 30 casos de interferencia en la información desde la apertura oficial del centro de prensa olímpico el 25 de julio, y está comprobando al menos otros 20 incidentes denunciados". ^[69]

Como el Estado chino sigue ejerciendo un considerable control sobre los medios de comunicación, el apoyo público a la información nacional ha sido una sorpresa para muchos observadores. No se sabe mucho sobre hasta qué punto los ciudadanos chinos creen en las declaraciones oficiales del PCCh, ni sobre qué fuentes de los medios de comunicación perciben como creíbles y por qué. Hasta ahora, la investigación sobre los medios de comunicación en China se ha centrado en la cambiante relación entre los medios de comunicación y el Estado durante la era de la reforma. Tampoco se sabe mucho sobre cómo el cambiante entorno mediático de China ha afectado a la capacidad del gobierno para persuadir a las audiencias de los medios. La investigación sobre la confianza política revela que la exposición a los medios de comunicación se correlaciona positivamente con el apoyo al gobierno en algunos casos, y negativamente en otros. La investigación se ha citado como prueba de que el público chino cree en la propaganda que se le transmite a través de los medios de comunicación, pero también de que no la cree.

En 2012, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos instó al gobierno chino a levantar las restricciones al acceso de los medios de comunicación a la región y a permitir que observadores independientes e imparciales visitaran y evaluaran las condiciones en el Tíbet. El gobierno chino no cambió su posición. ^[70]

Pakistán

El artículo 19 de la Constitución de Pakistán establece que: "Todo ciudadano tendrá derecho a la libertad de expresión y de palabra, y habrá libertad de prensa, sujeta a cualquier restricción razonable impuesta por la ley en interés de la gloria del Islam o de la integridad, seguridad o defensa de Pakistán o de cualquier parte del mismo, relaciones amistosas con Estados extranjeros, orden público, decencia o moralidad, o en relación con el desacato al tribunal, la comisión o incitación a la comisión de un delito". ^[71] Desde la independencia, los medios electrónicos en Pakistán siguieron dominados por las corporaciones estatales Pakistan Television y Pakistan Broadcasting. Irónicamente, la libertad de prensa en Pakistán floreció por primera vez en 2002 durante la era del general R. Prevaiz Musharraf. ^[72]

En gran medida, los medios de comunicación gozan de libertad de expresión a pesar de la presión política y las prohibiciones directas que a veces aplican los actores políticos. La presión política sobre los medios de comunicación se ejerce en la mayoría de los casos de forma indirecta. Una herramienta muy utilizada por el gobierno es la de impedir que los medios "hostiles" reciban publicidad oficial. Mediante leyes draconianas, el gobierno también ha prohibido o silenciado oficialmente los canales de televisión más populares. La Autoridad Reguladora de Medios Electrónicos de Pakistán (PEMRA) ha sido utilizada para silenciar a los medios de difusión, ya sea suspendiendo licencias o simplemente amenazando con hacerlo. Además, los medios de comunicación también se ven amenazados por actores no estatales implicados en el conflicto actual.

En su Índice de Libertad de Prensa de 2018 , Reporteros Sin Fronteras situó a Pakistán en el puesto 139 entre 180 países en materia de libertad de prensa. El informe indica una mejora considerable de la libertad de prensa en comparación con los años anteriores. ^[73]

Malasia

En Malasia, la prensa está controlada y los periodistas no pueden hablar de ciertas cosas. Por ejemplo, una periodista británica en Malasia fue detenida después de informar sobre el escándalo de 1Malaysia Development Berhad y publicar detalles de la supuesta transferencia de 681 millones de dólares de 1MDB a cuentas bancarias de Najib Razak . ^[74]

Singapur

Se considera que el entorno mediático de Singapur está controlado por el gobierno. ^[75]^[76]

Arabia Saudita

Arabia Saudita no tolera a los disidentes y puede imponerles sanciones. Arabia Saudita también es responsable de la ejecución del periodista saudí-estadounidense Jamal Khashoggi en 2018. Cuando entró en la embajada saudí en Turquía, un grupo de asesinos saudíes lo mató. ^[77]

India

La Constitución de la India , si bien no menciona la palabra "prensa", establece "el derecho a la libertad de expresión" (artículo 19(1) a). Sin embargo, este derecho está sujeto a restricciones en virtud de la subcláusula, por la cual esta libertad puede restringirse por razones de " soberanía e integridad de la India, seguridad del Estado, relaciones amistosas con Estados extranjeros, orden público, preservación de la decencia, preservación de la moralidad, en relación con el desacato, el tribunal, la difamación o la incitación a un delito". Leyes como la Ley de Secretos Oficiales y la Ley de Prevención de Actividades Terroristas ^[78] (PoTA) se han utilizado para limitar la libertad de prensa. Según PoTA, una persona puede ser detenida hasta por seis meses por estar en contacto con un terrorista o un grupo terrorista. PoTA fue derogada en 2006, pero la Ley de Secretos Oficiales de 1923 continúa vigente.

Durante el primer medio siglo de independencia, el control estatal de los medios de comunicación fue la principal restricción a la libertad de prensa. Indira Gandhi declaró en 1975 que All India Radio es "un órgano del Gobierno y seguirá siendo un órgano del Gobierno..." ^[79]. Con la liberalización que comenzó en los años 90, el control privado de los medios de comunicación ha florecido, lo que ha llevado a una mayor independencia y a un mayor escrutinio del gobierno.

Ocupa el puesto 142 ^[80] de 180 países incluidos en el Índice de Libertad de Prensa 2021 publicado por Reporteros Sin Fronteras (RSF). ^[81] Analíticamente, la libertad de prensa de la India, como se puede deducir del Índice de Libertad de Prensa , se ha reducido constantemente desde 2002, cuando culminó en términos de libertad aparente, logrando un puesto 80 entre los países reportados. En 2018, la clasificación de libertad de prensa de la India descendió dos puestos hasta el 138. Para explicar el descenso, RSF citó la creciente intolerancia de los nacionalistas hindúes partidarios del primer ministro indio Narendra Modi y los asesinatos de periodistas como Gauri Lankesh . ^[82]^[83]^[84]

Bangladés

Según se informa, los medios de comunicación de Bangladesh están aplicando la autocensura debido a la controvertida Ley de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). En virtud de esta ley, 25 periodistas y varios cientos de blogueros y usuarios de Facebook fueron procesados en Bangladesh en 2017. ^[85]

Bangladesh ocupa una mala posición en el puesto 146 de 180 países incluidos en el Índice de Libertad de Prensa 2018 publicado por Reporteros Sin Fronteras (RWB). ^[81] Los medios de comunicación de Bangladesh han enfrentado muchos problemas en 2018. El periódico en línea más popular del país, bdnews24.com, fue bloqueado durante algunas horas el 18 de junio de 2018 por la autoridad reguladora de Bangladesh. El sitio web de otro periódico, The Daily Star, fue bloqueado durante 22 horas el 2 de junio de 2018, después de haber publicado un informe sobre una víctima de una ejecución extrajudicial en la ciudad sudoriental de Cox's Bazar . ^[86]

Durante las protestas por la seguridad vial en 2018 , el gobierno de Bangladesh desconectó los datos móviles 3G y 4G y también arrestó a un fotógrafo llamado Shahidul Alam bajo la Ley de TIC, después de que había dado una entrevista con Al Jazeera . ^[87]

África

Tanzania

A partir de 2018, los proveedores de contenido en línea deben tener licencia y pagar una tarifa anual al gobierno. ^[88]

Sudáfrica

Tras la transición a la democracia en 1994, la Constitución de Sudáfrica posterior al apartheid garantiza la libertad de prensa. ^[89]

Implicaciones de las nuevas tecnologías

Muchos de los medios tradicionales de difusión de información están siendo reemplazados lentamente por el ritmo cada vez mayor de los avances tecnológicos modernos. Casi todos los medios convencionales de difusión de información tienen un equivalente moderno que ofrece importantes ventajas potenciales a los periodistas que tratan de mantener y mejorar su libertad de expresión. Algunos ejemplos sencillos de tales fenómenos son:

Televisión satelital versus televisión terrestre : mientras que la televisión terrestre es relativamente fácil de manejar y manipular, la televisión satelital es mucho más difícil de controlar, ya que el contenido periodístico puede transmitirse fácilmente desde otras jurisdicciones que escapan al control de los gobiernos individuales. Un ejemplo de esto en Oriente Medio es la emisora satelital Al Jazeera . Este canal de medios en lengua árabe opera desde Qatar , cuyo gobierno es relativamente liberal en comparación con muchos de sus estados vecinos. Como tal, sus opiniones y contenido a menudo son problemáticos para varios gobiernos de la región y más allá. Sin embargo, debido a la mayor asequibilidad y miniaturización de la tecnología satelital (por ejemplo, antenas parabólicas y receptores), simplemente no es factible para la mayoría de los estados controlar el acceso popular al canal.
Publicaciones basadas en Internet (por ejemplo, blogs , redes sociales ) vs. publicaciones tradicionales : las revistas y periódicos tradicionales dependen de recursos físicos (por ejemplo, oficinas, imprentas) que pueden ser fácilmente atacados y obligados a cerrar. Los sistemas de publicación basados en Internet pueden funcionar con equipos ubicuos y económicos y pueden operar desde cualquier jurisdicción global. Las naciones y organizaciones recurren cada vez más a medidas legales para tomar el control de las publicaciones en línea, utilizando la seguridad nacional, medidas antiterroristas y leyes de derechos de autor para emitir avisos de eliminación y restringir la libertad de expresión de la oposición. ^[90]
Internet, software de anonimato y criptografía fuerte : Además de la publicación basada en Internet, Internet (en combinación con software de anonimato como Tor y criptografía ) permite que las fuentes permanezcan anónimas y mantengan la confidencialidad mientras entregan información o se comunican de forma segura con periodistas en cualquier parte del mundo en un instante (por ejemplo, SecureDrop , WikiLeaks ).
Voz sobre protocolo de Internet (VOIP) frente a telefonía convencional : aunque los sistemas de telefonía convencional son fáciles de interceptar y grabar, la tecnología VOIP moderna puede emplear criptografía sólida y de bajo costo para evadir la vigilancia. A medida que la VOIP y otras tecnologías similares se generalicen, es probable que la vigilancia eficaz de los periodistas (y sus contactos y actividades) se convierta en una tarea muy difícil para los gobiernos.

Los gobiernos están respondiendo a los desafíos que plantean las nuevas tecnologías de los medios de comunicación implementando su propia tecnología cada vez más sofisticada (un ejemplo notable son los intentos de China de imponer el control a través de un proveedor de servicios de Internet administrado por el Estado que controla el acceso a Internet).

Clasificación mundial

Clasificación mundial 2023

En su informe 2023 publicado el 3 de mayo, Reporteros sin Fronteras evaluó el estado de la libertad de prensa en 180 países. Según este informe, el gobierno de la República Islámica de Irán ocupa el puesto 177 entre 180 países, después de Corea del Norte, China y Vietnam, y también ha sido nombrado como uno de los países más peligrosos para los periodistas. ^[91]

Ranking mundial 2021

El Índice Mundial de Libertad de Prensa 2021, elaborado por Reporteros sin Fronteras, muestra que el periodismo está totalmente bloqueado o severamente restringido en 73 países y restringido en otros 59. Según el informe, Noruega ocupa el primer lugar entre 180 países por quinto año consecutivo. Finlandia ocupa el segundo lugar y Suecia el tercero. En este índice, Irán ocupa el puesto 174, con un descenso. Rusia , China, Arabia Saudita, Egipto y Siria ocupan los puestos 150, 177, 170, 166 y 173. ^[92]^[93]

Ranking mundial 2020

El 21 de abril, RSF publicó en su informe anual de 2020 la última clasificación de la libertad de prensa. La República Islámica de Irán ocupa el puesto 173 de la lista, bajando tres puestos en comparación con 2019. Los tres países aliados de Irán, Siria , China y Corea del Norte , ocupan los puestos 174, 177 y 180. Esta organización acusa a China e Irán de censurar las noticias sobre un brote de coronavirus . ^[94]

Clasificación mundial 2019

El 18 de abril, RSF publicó su informe anual, Indicadores de libertad de prensa en el mundo. En este informe, entre 180 estados, Noruega fue el país más libre y seguro del mundo. Finlandia y Suecia son los siguientes. Mientras tanto, Irán perdió su posición en la lista (en comparación con 2018) y se encuentra entre los 11 países que reprimen la libertad de prensa. Irán está al final de la lista, en el puesto 170. ^[95]

Clasificación mundial 2018

En su informe anual de 2018, RSF documentó la violencia mortal y la mala conducta contra los periodistas, afirmando que durante un año 80 periodistas han sido asesinados, 348 detenidos y 60 tomados como rehenes, lo que indica una hostilidad sin precedentes contra el personal de los medios de comunicación. Esta organización reconoce a Irán como uno de los cinco estados que se denominan "prisiones de periodistas" junto con China , Arabia Saudita , Egipto y Turquía. Según este informe, Irán ocupa el puesto 144 y sigue siendo una de las mayores cárceles para los periodistas. ^[96]

Clasificación mundial 2017

Según el informe anual de 2017 de RSF, Irán, junto con China , Turquía , Vietnam y Siria, son la mayor prisión para periodistas y activistas de los medios de comunicación. El informe señala que durante 2017, entre los periodistas profesionales, 50 fueron asesinados y 326 detenidos; 54 periodistas fueron tomados como rehenes. ^[97]

Clasificación mundial 2016

El 13 de diciembre de 2016, Reporteros sin Fronteras (RSF) publicó su informe anual. En él se indica que 348 periodistas fueron detenidos y 52 fueron tomados como rehenes en Irán en 2016. Después de Turquía, los países China, Siria, Egipto e Irán concentran casi dos tercios de los periodistas detenidos . ^[98]

Clasificación mundial 2015

El 12 de febrero de 2015, Reporteros sin Fronteras (RSF) publicó su informe anual. En este informe, se examinan 180 Estados en función de la libertad de prensa, de los medios de comunicación independientes y de la situación de los periodistas. Irán se encuentra en el puesto 173 de esta lista, lo que indica que, a pesar de las promesas de Rouhani , la libertad de expresión y de los periodistas no ha mejorado; las preocupaciones de RSF continúan. Según el informe, Irán ocupa el tercer puesto en la lista en cuanto a encarcelamiento de periodistas. ^[99]

Organizaciones por la libertad de prensa

Véase también

Referencias

Citas

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Citas

Fuentes

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