Países menos adelantados

Los países menos adelantados ( PMA ) son los países en desarrollo incluidos en la lista de las Naciones Unidas que presentan los indicadores más bajos de desarrollo socioeconómico . El concepto de PMA se originó a fines de la década de 1960 y el primer grupo de PMA fue incluido en la lista de la ONU en su resolución 2768 (XXVI) el 18 de noviembre de 1971. ^[1]

Un país se clasifica entre los Países Menos Desarrollados si cumple tres criterios: ^{[2] [3]}

• Pobreza : criterio ajustable basado en el ingreso nacional bruto (INB) per cápita promediado durante tres años. A partir de 2018 ^[actualizar], un país debe tener un INB per cápita inferior a 1.025 dólares estadounidenses para ser incluido en la lista, y superior a 1.230 dólares estadounidenses para salir de ella.
• Debilidad de recursos humanos (basado en indicadores de nutrición , salud , educación y alfabetización de adultos ).
• Vulnerabilidad económica (basada en la inestabilidad de la producción agrícola, la inestabilidad de las exportaciones de bienes y servicios, la importancia económica de las actividades no tradicionales, la concentración de las exportaciones de mercancías, la desventaja de la pequeñez económica y el porcentaje de población desplazada por desastres naturales ).

En diciembre de 2023, 45 países seguían clasificados como PMA, mientras que siete se graduaron entre 1994 y 2023. ^[4] La Organización Mundial del Comercio (OMC) reconoce la lista de la ONU y dice que "las medidas adoptadas en el marco de la OMC pueden ayudar a los PMA a aumentar sus exportaciones a otros miembros de la OMC y atraer inversiones. En muchos países en desarrollo, las reformas pro mercado han fomentado un crecimiento más rápido, la diversificación de las exportaciones y una participación más efectiva en el sistema multilateral de comercio". ^[5]

Los criterios de los países menos adelantados son revisados ​​cada tres años por el Comité de Políticas de Desarrollo (CDP) del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC). Los países pueden ser eliminados de la clasificación de los países menos adelantados cuando los indicadores superan estos criterios en dos revisiones trienales consecutivas. ^[6] La Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (UN-OHRLLS) coordina el apoyo de las Naciones Unidas y brinda servicios de promoción para los países menos adelantados. La clasificación (a diciembre de 2020 ^[actualizar]) se aplica a 46 países. ^[4]

En la cuarta conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA, celebrada en mayo de 2011, los delegados aprobaron un objetivo que apuntaba a la promoción de al menos la mitad de los actuales países PMA en los próximos diez años. ^[7] En 2018, se esperaba que diez o más países se graduaran de la categoría en 2024, y Bangladesh y Yibuti ya cumplían todos los criterios en 2018. ^[8]

Hay un país que actualmente cumple los criterios y dos países que anteriormente cumplían los criterios para el estatus de PMA, pero rechazaron ser incluidos en el índice, cuestionando la validez o exactitud de los datos del CDP: Ghana (ya no cumple los criterios a partir de 1994), Papua Nueva Guinea (ya no cumple los criterios a partir de 2009) y Zimbabwe . ^[9]

Los países menos adelantados pueden distinguirse de los países en desarrollo , "países menos desarrollados", "países menos desarrollados" u otros términos similares.

En la actualidad también se utiliza el término "país económicamente menos desarrollado" (LEDC, por sus siglas en inglés). Sin embargo, para evitar confusiones entre "país menos adelantado" y "país económicamente menos desarrollado" (que pueden abreviarse como LDC), y para evitar confusiones con " país en desarrollo sin litoral " (que puede abreviarse como LLDC), generalmente se utiliza "país en desarrollo" en lugar de "país menos desarrollado".

Durante una revisión de las Naciones Unidas en 2018, la ONU definió a los PMA como países que cumplen tres criterios, uno de los cuales era una estimación promedio trienal del ingreso nacional bruto (INB) per cápita de menos de US$1.025. ^[10]

Cada diez años se celebraron cinco conferencias de las Naciones Unidas sobre los PMA. Las dos primeras se celebraron en París , en 1981 y 1991; la tercera, en Bruselas, en 2001.

La Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA-IV) se celebró en Estambul ( Turquía ) del 9 al 13 de mayo de 2011. A ella asistieron Ban Ki-moon , el máximo responsable de las Naciones Unidas , y cerca de 50 primeros ministros y jefes de Estado. La conferencia respaldó el objetivo de sacar a la mitad de los países menos adelantados existentes de la categoría de PMA en 2022. Al igual que en el Consenso de Seúl para el Desarrollo elaborado en 2010, se hizo mucho hincapié en impulsar la capacidad productiva y la infraestructura física, y varias ONG no estuvieron satisfechas con el énfasis puesto en el sector privado. ^{[7] [11]}

Las cuestiones relacionadas con las regulaciones del comercio mundial y los PMA han ganado mucha atención de los medios y las políticas gracias a que la recientemente fracasada Ronda de Doha de negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se denominó una ronda de desarrollo. Durante la Conferencia Ministerial de Hong Kong de la OMC , se acordó que los PMA podrían tener un acceso 100 por ciento libre de impuestos y de cuotas a los mercados de los EE.UU. si se completaba la ronda. Pero el análisis del acuerdo por parte de las ONG encontró que el texto del acuerdo propuesto para los PMA tenía lagunas sustanciales que podrían hacer que la oferta fuera inferior al acceso total del 100 por ciento, e incluso podría eliminar parte del acceso actual libre de impuestos de los PMA a los mercados de los países ricos. ^{[12] [13]} La insatisfacción con estas lagunas llevó a algunos economistas a pedir una reestructuración del acuerdo de Hong Kong . ^{[ cita requerida ]}

Chiedu Osakwe, Director de la División de Cooperación Técnica de la Secretaría de la OMC y asesor del Director General en cuestiones de países en desarrollo desde 2001, fue nombrado Coordinador Especial de la OMC para los Países Menos Adelantados a partir de 1999. ^[14] Trabajó en estrecha colaboración con los otros cinco organismos que, junto con la OMC, constituyen el Marco Integrado de Acción para los Países Menos Adelantados. Se ocuparon de cuestiones de acceso a los mercados, disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio y cuestiones de desarrollo, especialmente los intereses de los países en desarrollo en la política de competencia. ^[15] En la 28ª cumbre del G8 en Kananaskis, Alberta , el Primer Ministro canadiense Jean Chrétien propuso y llevó adelante la Iniciativa de Acceso a los Mercados, de modo que los 48 PMA de entonces pudieran beneficiarse del "comercio, no de la ayuda". ^{[16] Además, el} Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 de las Naciones Unidas aboga por un trato especial y diferenciado eficaz para los PMA como parte integral de la negociación de las subvenciones a la pesca en la OMC. ^[17]

Los siguientes 45 países todavía figuraban como países menos desarrollados por la ONU en diciembre de 2023: ^[18] Afganistán , Angola , Bangladesh , Benin , Burkina Faso , Burundi , Camboya , República Centroafricana , Chad , Comoras , República Democrática del Congo , Djibouti , Eritrea , Etiopía , Gambia , Guinea , Guinea-Bissau , Haití , Kiribati , Laos , Lesoto , Liberia , Madagascar , Malawi , Malí , Mauritania , Mozambique , Myanmar , Nepal , Níger , Ruanda , Santo Tomé y Príncipe , Senegal , Sierra Leona , Islas Salomón , Somalia , Sudán del Sur , Sudán , Timor Oriental , Togo , Tuvalu , Uganda , Tanzania , Yemen y Zambia .

Hay 33 países clasificados como países menos desarrollados en África , ocho en Asia , tres en Oceanía y uno en América .

La lista de "países menos adelantados" según las Naciones Unidas, algunos de los cuales se clasifican en países en desarrollo sin litoral y pequeños Estados insulares en desarrollo : ^[19]

África

•  Angola
•  Benín
•  Burkina Faso ^[20]
•  Burundi ^[20]
•  República Centroafricana ^[20]
•  Chad ^[20]
•  Comoras ^[21]
•  República Democrática del Congo
•  Yibuti
•  Eritrea
•  Etiopía ^[20]
•  Guinea
•  Guinea-Bissau
•  Lesoto ^[20]
•  Liberia
•  Madagascar
•  Malaui ^[20]
•  Malí ^[20]
•  Mauritania
•  Mozambique
•  Níger ^[20]
•  Ruanda ^[20]
•  Santo Tomé y Príncipe ^[21]
•  Senegal
•  Sierra Leona
•  Somalia
•  Sudán del Sur ^[20]
•  Sudán
•  Tanzania
•  Gambia
•  Ir
•  Uganda ^[20]
•  Zambia ^[20]

Américas

•  Haití

Asia

•  Afganistán ^[20]
•  Bangladés ^[22]
•  Camboya
•  Timor Oriental ^[21]
•  Laos ^[20]
•  Birmania
•    Nepal ^[20]
•  Yemen

Oceanía

•  Kiribati ^[21]
•  Islas Salomón ^[21]
•  Tuvalu ^[21]

El Comité de Políticas de Desarrollo evalúa cada tres años los tres criterios (activos humanos, vulnerabilidad económica e ingreso nacional bruto per cápita). Para que se considere su exclusión de la lista, los países deben cumplir dos de los tres criterios en dos revisiones trienales consecutivas. El Comité de Políticas de Desarrollo envía sus recomendaciones al Consejo Económico y Social (ECOSOC) para su aprobación. ^[23]

Tras la creación de la categoría de PMA, siete países pasaron a ser países en desarrollo . El primer país en pasar a serlo fue Botswana en 1994. El segundo país fue Cabo Verde en 2007. ^[24] Maldivas pasó a ser país en desarrollo a principios de 2011, Samoa en 2014, ^{[6] [25]} Guinea Ecuatorial en 2017, ^[26] Vanuatu en diciembre de 2020, ^[27] y Bután en diciembre de 2023. ^[28]

Los siguientes países ya no están clasificados en el grupo de "países menos adelantados":

•  Sikkim (se convirtió en un estado dentro de la República de la India en 1975) ^{[29] [30]}
•  Botswana (que dejó de ser un PMA en diciembre de 1994) ^[31]
•  Cabo Verde (graduado en diciembre de 2007) ^[31]
•  Maldivas (se graduó en enero de 2011) ^[31]
•  Samoa (se graduó en enero de 2014) ^[32]
•  Guinea Ecuatorial (graduado en junio de 2017) ^[33]
•  Vanuatu (se graduó en diciembre de 2020) ^[27]
•  Bután (graduado en diciembre de 2023) ^{[28] [34]}

• Santo Tomé y Príncipe abandonará la categoría en diciembre de 2024. ^[23]
• Bangladesh cumplió los criterios dos veces, una en 2018 y otra en 2021. El país dejará oficialmente de ser PMA en noviembre de 2026, dos años después de lo previsto, debido a la pandemia de COVID-19 . ^[35]
• Laos y Nepal se graduarán en noviembre de 2026. ^[36] Este último fue seleccionado originalmente para graduarse a la condición de país en desarrollo en 2018. Sin embargo, las autoridades de Nepal solicitaron posponer la graduación hasta 2021. ^[37] Posteriormente, la graduación se retrasó cinco años más.
• Las Islas Salomón se graduarán en diciembre de 2027. ^[38]
• Camboya cumplió los criterios en 2021 y originalmente se esperaba que se graduara en 2027, pero esto se pospuso posteriormente para asegurar una transición sin problemas. ^[39]
• Comoras , Yibuti , Senegal y Zambia podrían dejar de ser países menos adelantados como muy pronto en 2027. ^[38]
• Ruanda , Uganda y Tanzania cumplieron los criterios de graduación por primera vez durante 2023-2024. Se podría recomendar su graduación en 2027. ^{[40] [41] [42]}
• Se esperaba que Angola se graduara en 2021, pero el período preparatorio se extendió por tres años debido a las dificultades económicas del país y su dependencia de los productos básicos. ^[43] La graduación se pospuso nuevamente hasta diciembre de 2023, sin ningún cronograma específico. ^[44]

• Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, Naciones Unidas
• Lista de las Naciones Unidas de países menos adelantados
• Criterios para la identificación de los países menos adelantados
• Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados
• Informe de la UNCTAD sobre los países menos adelantados (serie)
• Foro de la sociedad civil sobre los países menos adelantados (PMA) de las Naciones Unidas