Concordato
Acuerdo o tratado entre la Santa Sede de la Iglesia Católica y un estado soberano

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Un concordato ( pronunciación francesa: [kɔ̃kɔʁda] ) es una convención entre la Santa Sede y un estado soberano que define la relación entre la Iglesia católica y el estado en asuntos que conciernen a ambos, [1] es decir, el reconocimiento y los privilegios de la Iglesia católica en un país en particular y con asuntos seculares que afectan los intereses de la iglesia.

Según P. W. Brown, el uso del término «concordato» no aparece «hasta el pontificado del papa Martín V (1413-1431) en una obra de Nicolás de Cusa titulada De Concordantia Catholica ». [2] El primer concordato data de 1098, y desde entonces hasta el comienzo de la Primera Guerra Mundial la Santa Sede firmó 74 concordatos. [1] Debido a la importante reorganización de Europa que tuvo lugar después de la guerra, fueron necesarios nuevos concordatos con estados sucesores legales . [1] La era posterior a la Primera Guerra Mundial vio la mayor proliferación de concordatos en la historia. [1]

Aunque durante un tiempo después del Concilio Vaticano II , que terminó en 1965, el término "concordato" se abandonó, reapareció con el Concordato polaco de 1993 y el Concordato portugués de 2004. Un modo diferente de relaciones entre el Vaticano y varios estados todavía está evolucionando, [3] a menudo de manera polémica, a raíz de un creciente secularismo y pluralismo religioso en el mundo occidental.

Enseñanza de la Iglesia

Históricamente, la Iglesia Católica ha afirmado no estar atada a una forma de gobierno en detrimento de otra, sino que estaba dispuesta a trabajar con cualquier tipo de gobierno, siempre que se mantuvieran los derechos de Dios y de los creyentes. Pío XI escribió en 1933:

Es de conocimiento universal que la Iglesia católica no está nunca más ligada a una forma de gobierno que a otra, con tal de que se preserven los derechos divinos de Dios y de las conciencias cristianas, y no encuentra dificultad alguna en adaptarse a diversas instituciones civiles, ya sean monárquicas o republicanas, aristocráticas o democráticas. [4]

Dicotomía Iglesia-Estado

Desde una perspectiva Iglesia-Estado, las controversias en torno a los concordatos involucran dos perspectivas.

Desde una perspectiva católica, la Iglesia tiene el derecho moral y teológico de entablar relaciones diplomáticas con los Estados para llegar a acuerdos sobre el cuidado de sus miembros que residen en ellos. Este es el concepto de Libertas ecclesiae (libertad de la Iglesia).

Desde una perspectiva no católica, los concordatos pueden plantear ciertas preocupaciones como:

  • Los concordatos pueden no ser "lo mismo que los tratados" porque son celebrados por una entidad que es a la vez religiosa y política por naturaleza, a saber, la Iglesia Católica, con excepción de los estados que son expresamente ateos o que se identifican como partidarios de puntos de vista antirreligiosos, mientras que cualquier otro tratado se celebra regularmente entre dos entidades soberanas en un nivel horizontal, es decir, de naturaleza puramente política, [5] y
  • Dependiendo de las negociaciones acordadas en el concordato, los grupos religiosos no católicos enfrentan la amenaza de ser marginados. Por ejemplo, en España, aunque la Constitución garantiza la libertad religiosa, la Iglesia Católica es mencionada por su nombre y en la práctica ocupa una posición preeminente entre otros grupos religiosos. [6] En los últimos años, se ha debatido si el gobierno español debería mantener un concordato con el Vaticano. [7]

Debido a estas preocupaciones, Estados Unidos no estableció vínculos diplomáticos con el Vaticano hasta la administración de Ronald Reagan en 1984; y, hasta el día de hoy, Estados Unidos no tiene un concordato con el Vaticano, a pesar de que ambos tienen un "compromiso" mutuo en términos de relación. [8]

"Aunque Estados Unidos probablemente no llegue tan lejos como lo han hecho algunas naciones al concluir un concordato con el Vaticano, en efecto promoverá los propósitos religiosos del Vaticano. De lo contrario, el Vaticano no tendría interés en establecer relaciones diplomáticas con Estados Unidos. Tal vez sea correcto caracterizar el intercambio de embajadas como un compromiso, es decir, Estados Unidos está dispuesto a promover los propósitos religiosos del Vaticano, si el Vaticano está dispuesto a promover los objetivos de política exterior de Estados Unidos".

Samuel W. Bettwy, "Estados Unidos - Reconocimiento del Vaticano: antecedentes y problemas" (1984), págs. 257-258

Ejemplos de concordatos

La firma del Concordato entre Francia y la Santa Sede, el 15 de julio de 1801. Artista: François Gérard , (1770-1837). Museo Nacional del Castillo de Versalles, Versalles
  • El Concordato de 1801 fue un acuerdo entre Napoleón y el papa Pío VII . Durante la Revolución Francesa, la Asamblea Nacional había tomado propiedades de la Iglesia y emitido la Constitución Civil del Clero . Las leyes posteriores abolieron las festividades cristianas. [9] Muchos líderes religiosos se habían exiliado o habían sido ejecutados durante el Reinado del Terror . La Iglesia renunció a cualquier reclamo sobre las tierras confiscadas después de 1790, pero aseguró el derecho al culto público, sujeto a cualquier preocupación de seguridad pública por parte del prefecto local. Napoleón pudo pacificar a los católicos franceses, al tiempo que limitaba la influencia del papado en Francia. Si bien el concordato restauró algunos vínculos con el papado , favoreció en gran medida al estado. [10] En el plazo de un año, Napoleón modificó unilateralmente el acuerdo con los Artículos Orgánicos que legislaban la práctica religiosa.

Algunos concordatos garantizan a la Iglesia Católica el estatus de exención de impuestos de una institución de beneficencia, siendo de hecho la institución de beneficencia más grande del mundo, ya sea declarándolo explícitamente, como en Brasil (2008, artículo 15) [11] e Italia (1984, artículo 7.3), [12] o expresándolo indirectamente, como en Portugal (2004, art. 12). [13]

Papal primacy, supremacy and infallibility
Overview
Patriarchs
compared to popes
Ecumenical councils
compared to popes
Catholic episcopal councils
compared to popes
Political rulers
compared to popes
Existing dogma
compared to popes
Objections and controversy

Cuando existe voluntad política, estos privilegios concordatarios pueden ser ampliados mediante la legislación interna. En 1992, la exención fiscal concedida a la Iglesia por el concordato italiano fue interpretada mediante una ley que permite a la Iglesia Católica evitar pagar el 90% de lo que debe al Estado por sus actividades comerciales. [14] Así, un pequeño santuario dentro de los muros de un cine, un complejo turístico, una tienda, un restaurante o un hotel es suficiente para otorgar una exención religiosa. [15] En junio de 2007, Neelie Kroes , la Comisaria Europea de Competencia, anunció una investigación al respecto. Luego, en agosto, el viceministro de Finanzas de la frágil coalición de centroizquierda de Romano Prodi dijo que la cuestión debía abordarse en el presupuesto del año siguiente. [16] Sin embargo, después de eso no se supo nada más sobre esto por parte de la Comisión Barroso y unos meses después cayó el gobierno de Prodi. [ cita requerida ]

El concordato eslovaco (2000, art. 20.2) garantiza que los ofertorios de las iglesias "no están sujetos a impuestos ni a la obligación de rendir cuentas públicamente". [17]

En Costa de Marfil también se trata de sumas mucho mayores. Se calcula que la basílica de Yamoussoukro costó 300 millones de dólares, y los gastos adicionales de funcionamiento de la mayor iglesia del mundo también están protegidos por el concordato de 1992 concluido con el presidente marfileño. Houphouët-Boigny afirmó que estos fondos procedían de su fortuna privada. Se dice que un funcionario del Vaticano calificó el acuerdo sobre la fundación creada para administrar estos fondos como "un asunto delicado". [18] Sin embargo, este concordato garantiza que los ingresos y activos de la fundación permanezcan libres de impuestos (art. 9.1), mantiene estos fondos fuera del alcance de la ley penal y civil (art. 7.1), permite que este dinero se envíe fuera del país (art. 13.2) y mantiene todos los documentos de la fundación "inviolables", en otras palabras, secretos (art. 8). [19]

En Colombia se produjo una crisis entre el Estado y la Iglesia en 1994, cuando el fiscal general Gustavo de Greiff acusó a varios obispos de tener contactos ilegales con la guerrilla de las FARC . Resultó que, según el concordato de Colombia con la Santa Sede, los miembros del clero sólo podían ser investigados por tribunales eclesiásticos que se rigen por el derecho canónico , y que, por lo tanto, los obispos eran inmunes a las investigaciones de las autoridades civiles por lo que muchos en Colombia consideraban un delito grave. [ cita requerida ]

Lista

A lo largo de los siglos ha habido al menos varios cientos de concordatos. [20] La siguiente es una lista ordenable de los concordatos y otros acuerdos bilaterales celebrados por la Santa Sede.

TratadoParte contratanteFecha de conclusiónFecha de entrada en vigor
1107 Concordato de Londres con Enrique I de Inglaterra1 de agosto de 1107
1122 Concordato de Worms entre el Papa Calixto II y Enrique V de Inglaterra Sacro Imperio Romano Germánico23 de septiembre de 1122
1161 Concordato entre el Papa Alejandro III y Géza II de Hungría1161
1169 Concordato entre el Papa Alejandro III y Esteban III de Hungría1169
1210 Parlamento de Rávena entre el Papa Inocencio III y los príncipes deGrecia francaMayo de 1210
1277 Concordato de Tonsberg entre Jon Raude , arzobispo de Nidaros y Magnus VI de Noruega1277
1289 Concordato de los Cuarenta Artículos Portugal7 de marzo de 1289
1418 Concordatos de Constanza Aragón , Castilla , Escocia, Francia , Inglaterra , Sacro Imperio Romano Germánico , Nápoles , Navarra , Portugal , Sicilia , Venecia
  
 
  
  
  		21 de marzo de 1418
1426 Concordato entre el Papa Martín V y Carlos VII de Francia1426
Primer Concordato entre el Papa Eugenio IV y los Príncipes Electores de la Sacro Imperio Romano GermánicoEnero de 1447
1516 Concordato de Bolonia entre el Papa León X y el rey Francisco I de Francia15 de septiembre de 16
1610 Concordato de Mi'kmaw entre el Papa Pablo V y el Gran Jefe Henri Membertou de Nación Mi'kmaw1610 [21]
1753 Concordato de Bolonia entre el Papa Benedicto XIV y el rey Fernando VI de España1753
1801 Concordato entre el Papa Pío VII y Napoleón de Francia15 de julio de 1801
Concordato de 1803 entre el Papa Pío VII y Italia16 de septiembre de 1803 [22]2 de noviembre de 1803
1813 Concordato de Fontainebleau entre el Papa Pío VII y Napoleón de Francia25 de enero de 1813
Concordato de 1817 entre la Santa Sede y Baviera5 de junio de 1817
Concordato de 1817 entre la Santa Sede y el rey Luis XVIII de Francia11 de junio de 1817
Concordato de 1827 entre la Santa Sede y la Países Bajos16 de septiembre de 1827
Concordato de 1847 entre la Santa Sede y Rusia3 de agosto de 1847
Concordato de 1851 [23] [ ¿fuente poco fiable? ] entre la Santa Sede y España16 de marzo de 185111 de mayo de 1851
Concordato de 1852 entre la Santa Sede y Costa Rica7 de octubre de 1852Diciembre de 1852
Concordato de 1854 entre la Santa Sede y Guatemala18521854
Concordato de 1855 entre la Santa Sede y Austria18 de agosto de 1855
Concordato de 1862 [24] entre la Santa Sede y El SalvadorAbril de 1862
Concordato de 1882 entre la Santa Sede y Rusia23 de diciembre de 1882
Concordato de 1886 entre la Santa Sede y Portugal23 de junio de 1886
Concordato de 1886 entre la Santa Sede y Montenegro18 de agosto de 1886
Concordato de 1887 entre la Santa Sede y Colombia1887
Concordato de 1914 [25] entre la Santa Sede y Serbia24 de junio de 191420 de marzo de 1915 [26]
Concordato de 1922 entre la Santa Sede y Letonia30 de mayo de 1922 [27]3 de noviembre de 1922
Concordato de 1925 entre la Santa Sede y Polonia10 de febrero de 1925 [27]2 de julio de 1925
Concordato de 1927 entre la Santa Sede y Rumania10 de mayo de 192729 de mayo de 1929 [28]
Concordato de 1927 entre la Santa Sede y Lituania27 de septiembre de 1927 [29]
Concordato de 1928 entre la Santa Sede y Colombia5 de mayo de 1928
Tratado de Letrán de 1929 [30] entre la Santa Sede y Italia11 de febrero de 19297 de junio de 1929
Concordato prusiano de 1929 entre la Santa Sede yReino de Prusia Estado Libre de Prusia14 de julio de 1929
Concordato de 1933 entre la Santa Sede y Austria5 de junio de 1933
1933 Reichskonkordat entre la Santa Sede yAlemania Alemania20 de julio de 1933
Concordato de 1940 entre la Santa Sede y Portugal7 de mayo de 1940
Concordato de 1953 [31] [32] entre la Santa Sede y España27 de agosto de 195327 de octubre de 1953
Concordato de 1954 [33] [34] entre la Santa Sede y República Dominicana16 de junio de 1954
Concordato de 1993 entre la Santa Sede y Polonia28 de julio de 199325 de abril de 1998
Acuerdo Fundamental de 1993 entre la Santa Sede y Israel30 de diciembre de 199310 de marzo de 1994
Acuerdos de 1996 entre la Santa Sede y Croacia18 de diciembre de 1996 [35] [36] [37]11 [35] [36] y 25 de febrero de 1997 [37]
Acuerdo de 1997 entre la Santa Sede y Hungría20 de junio de 1997 [38]3 de abril de 1998
Acuerdo de Personalidad Jurídica de 1997 [39] entre la Santa Sede y el Estado de Israel10 de noviembre de 1997
Acuerdo de 1998 entre la Santa Sede y Croacia9 de octubre de 1998 [40]30 de diciembre de 1998 [40]
Acuerdo Básico de 2000 [41] entre la Santa Sede y Palestina15 de febrero de 200015 de febrero de 2000
Acuerdo de 2000 [42] entre la Santa Sede y Letonia8 de noviembre de 200025 de octubre de 2002
Tratado de 2004 entre la Santa Sede y Eslovaquia13 de mayo de 20049 de julio de 2004 [43]
Concordato de 2004 entre la Santa Sede y Portugal18 de mayo de 2004
Concordato de 2004 entre la Santa Sede y Eslovenia28 de mayo de 2004
Acuerdo Básico [44] entre la Santa Sede y Bosnia y Herzegovina19 de abril de 200625 de octubre de 2007
Concordato de 2008 entre la Santa Sede y Brasil13 de noviembre de 2008
Concordato de 2009 entre la Santa Sede y Schleswig-Holstein12 de enero de 2009
2015 Acuerdo global [45] entre la Santa Sede y Palestina26 de junio de 2015 [46]2 de enero de 2016 [47]
Acuerdo marco de 2016 sobre asuntos de interés mutuo entre la Santa Sede y República Democrática del Congo20 de mayo de 2016
Acuerdo marco de 2016 sobre asuntos de interés mutuo entre la Santa Sede y República Centroafricana8 de septiembre de 2016
Acuerdo marco de 2016 sobre el estatuto jurídico de la Iglesia católica entre la Santa Sede y Benín22 de octubre de 2016

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