Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití
Misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Haití 2004-2017
Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití
AbreviaturaMINUSTAH ( francés : Mission des Nations Unies pour la stabilization en Haïti )
Formación1 de junio de 2004
Disuelto13 de abril de 2017
TipoMisión de mantenimiento de la paz
Estatus legalReemplazado por MINUJUSTH
Cabeza
Sandra Honoré ( Representante Especial del Secretario General )
Organización de padres
Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas , Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Sitio webMantenimiento de la paz de las Naciones Unidas: MINUSTAH, www.minustah.org (en francés)

La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití ( en francés : Mission des Nations Unies pour la stabilization en Haïti ), también conocida como MINUSTAH , acrónimo de su nombre en francés, fue una misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Haití de 2004 a 2017. Estaba compuesta por 2.366 militares y 2.533 policías, apoyados por personal civil internacional, un personal civil local y Voluntarios de las Naciones Unidas. [1] El componente militar de la misión estaba dirigido por el Ejército brasileño y comandado por un brasileño.

El devastador terremoto de Haití de enero de 2010 destruyó la sede de la MINUSTAH en Puerto Príncipe y mató a su jefe, Hédi Annabi de Túnez , a su adjunto Luiz Carlos da Costa de Brasil y al comisionado de policía interino, el superintendente de la RCMP Doug Coates de Canadá . [2] [3] [4] [5] Posteriormente, la misión se concentró en ayudar a la Policía Nacional de Haití a proporcionar seguridad, mientras que las fuerzas militares estadounidenses y canadienses distribuían y facilitaban la ayuda humanitaria. [6] Debido a los temores de inestabilidad tras el terremoto, [7] la Resolución 1944 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas amplió el mandato de la MINUSTAH, [8] y se renovó periódicamente hasta 2017. [9]

Aunque la misión fue eficaz para detener la violencia generalizada, crear una fuerza policial nacional y estabilizar Haití, [5] [10] desde el principio se vio perturbada por las objeciones de algunos haitianos a la invasión de la soberanía de su nación, luego por la introducción mortal del cólera por las fuerzas de paz nepalesas (que finalmente mataron a más de 9.000 haitianos), y por varias denuncias de abusos de los derechos humanos y explotación y abuso sexual de haitianos (incluidos niños) por parte del personal de la MINUSTAH. [5] [10] [11] [12]

El 13 de abril de 2017, en medio de una creciente controversia sobre la conducta de la misión y su personal, [10] [11] el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas anunció que la misión finalizaría en octubre de 2017. [5] [10] [13] Fue reemplazada por una misión de seguimiento mucho más pequeña, la Misión de las Naciones Unidas de Apoyo a la Justicia en Haití (MINUJUSTH), [5] [14] que concluyó en 2019.

Fondo

La MINUSTAH fue establecida por la Resolución 1542 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 30 de abril de 2004 porque el Consejo de Seguridad consideró que la situación en Haití era una amenaza para la paz y la seguridad internacionales en la región. [15] De acuerdo con su mandato del Consejo de Seguridad de la ONU , la MINUSTAH debía concentrar el uso de sus recursos, incluida la policía civil, en aumentar la seguridad y la protección durante el período electoral y ayudar a restablecer y mantener el estado de derecho, la seguridad pública y el orden público en Haití. [16] En 2004, las fuerzas de paz de la ONU entraron en Cité Soleil en un intento de obtener el control de la zona y poner fin a la anarquía y mataron a Billy "2Pac", que actuó en Ghost of Cité Soleil [17]

Marines estadounidenses patrullan las calles de Puerto Príncipe en marzo de 2004.

El Presidente de Guatemala también envió una pequeña delegación policial adscrita a TOMINUSHTA como traductores.

Soldado brasileño de la MINUSTAH con una niña haitiana en febrero de 2005
Soldado brasileño realiza labores de seguridad en Puerto Príncipe

Organizaciones independientes de derechos humanos acusaron a la Policía Nacional de Haití (PNH) y, en ocasiones, a la MINUSTAH de atrocidades contra civiles. [18] [19] [20] Todavía se discute si hubo civiles muertos, o cuántos, como consecuencia de las medidas represivas de la MINUSTAH contra los criminales que operan desde barrios marginales. La ONU y la MINUSTAH expresaron su profundo pesar por cualquier pérdida de vidas durante las operaciones. [21] [22]

A principios de 2005, el comandante de la fuerza de la MINUSTAH, el teniente general Augusto Heleno Ribeiro Pereira, testificó, lo que nunca se hizo público, en una comisión del Congreso en Brasil que "estamos bajo una presión extrema de la comunidad internacional para usar la violencia", citando a Canadá, Francia y los Estados Unidos. [23] Habiendo terminado su período de servicio, el 1 de septiembre de 2005, Heleno fue reemplazado por el general Urano Teixeira da Matta Bacellar como comandante de la fuerza de la MINUSTAH. El 7 de enero de 2006, Bacellar fue encontrado muerto en su habitación de hotel; [24] la oficina forense del Distrito Federal concluyó que la muerte fue causada por una herida de bala de 9 mm autoinfligida en el paladar, [25] aunque se demostró que el presidente dominicano Leonel Fernández había expresado escepticismo en cables diplomáticos filtrados. [26] Su reemplazo interino fue el general chileno Eduardo Aldunate Hermann.

El 17 de enero de 2006, se anunció que el general brasileño José Elito Carvalho Siqueira sería el reemplazo permanente de Bacellar como jefe de la fuerza de las Naciones Unidas en Haití. [27]

El 14 de febrero de 2006, en su Resolución 1658 , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas prorrogó el mandato de la MINUSTAH hasta el 15 de agosto de 2006. [28]

La MINUSTAH también es un precedente como la primera misión en la región liderada por militares brasileños y chilenos , y compuesta casi en su totalidad por fuerzas latinoamericanas , particularmente de Brasil , Argentina , Chile , Bolivia , Ecuador y Uruguay . [29] Desde el 1 de septiembre de 2007 hasta su muerte tras el terremoto del 12 de enero de 2010 , la misión estuvo dirigida por el tunecino Hédi Annabi . [30]

La India proporcionó tres unidades de unos 500 agentes de policía a la MINUSTAH. El contingente indio se incorporó a la misión en octubre de 2008 y estuvo estacionado en Puerto Príncipe y Hinche. Su misión consistía en mantener el orden público, establecer y gestionar puestos de control y llevar a cabo operaciones contra la delincuencia. [31] Dos unidades de policía indias permanecieron en Haití tras el fin de la MINUSTAH el 15 de octubre de 2017, para prestar servicios en la misión sucesora, la Misión de las Naciones Unidas de Apoyo a la Justicia en Haití (MINUJUSTH). [32]

Informes y resoluciones de las Naciones Unidas

El 23 de febrero de 2004, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió a petición de la CARICOM por primera vez en cuatro años para abordar el deterioro de la situación en Haití. [33]

Francotiradores del ejército brasileño se posicionan para defender la base de la ONU durante el combate con pandillas en la capital haitiana, Puerto Príncipe, en 2011.

El 29 de febrero de 2004, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución "tomando nota de la dimisión de Jean-Bertrand Aristide como Presidente de Haití y de la juramentación del Presidente Boniface Alexandre como Presidente interino de Haití de conformidad con la Constitución de Haití" y autorizó el despliegue inmediato de una Fuerza Provisional Multinacional. [34]

El 30 de abril de 2004 se creó la MINUSTAH y se le dio su mandato con un componente militar de hasta 6.700 soldados. [35]

En julio, la Asamblea General autorizó la financiación de la misión con 200 millones de dólares estadounidenses [36] , tras una conferencia de donantes en Washington DC. [37]

El primer informe de progreso de la MINUSTAH se publicó a finales de agosto. [38]

En septiembre, el presidente interino de Haití, Boniface Alexandre, habló ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en apoyo de la MINUSTAH. [39]

En noviembre hubo un segundo informe [40] y el mandato del Consejo de Seguridad para la MINUSTAH. [41]

El mandato ha sido recientemente prorrogado por el Consejo de Seguridad hasta octubre de 2010 "con la intención de renovarlo nuevamente". [42]

Estado e historia

Fuerza de paz de la ONU del ejército brasileño .
Sede de la ONU, recinto del PNUD, oficinas de UNICEF, en relación con la ciudad de Puerto Príncipe

Aunque la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas (MINUSTAH) había estado en Haití desde 2004, en 2007 seguía luchando por el control de las bandas armadas. Mantenía un puesto de control armado a la entrada del barrio de chabolas de Cité Soleil y un bloqueo de carreteras con vehículos armados. [43] En enero de 2006, dos soldados de mantenimiento de la paz jordanos fueron asesinados en Cité Soleil. [44] En octubre de 2006, un grupo fuertemente armado de la Policía Nacional de Haití pudo entrar en Cité Soleil por primera vez en tres años y pudo permanecer una hora mientras tropas blindadas de la ONU patrullaban la zona. Dado que es allí donde las bandas armadas llevan a sus víctimas de secuestro, la capacidad de la policía para penetrar en la zona incluso durante tan poco tiempo se consideró una señal de progreso. [45] La situación de violencia continua es similar en Puerto Príncipe . Ex soldados, partidarios del ex presidente, ocuparon la casa del ex presidente Jean-Bertrand Aristide contra los deseos del gobierno haitiano. [46] Antes de Navidad de 2006, la fuerza de la ONU anunció que adoptaría una postura más dura contra los pandilleros en Puerto Príncipe. Sin embargo, desde entonces, la atmósfera allí no ha mejorado y los bloqueos armados y las barricadas de alambre de púas no se han movido. Después de que cuatro personas murieran y otras seis resultaran heridas en un intercambio de disparos con criminales en Cité Soleil a finales de enero de 2007, Estados Unidos anunció que contribuiría con 20 millones de dólares para crear puestos de trabajo en Cité Soleil. [47] [48]

A principios de febrero de 2007, 700 soldados de las Naciones Unidas invadieron Cité Soleil, lo que dio lugar a un importante tiroteo. Aunque las tropas hacen entradas forzadas en la zona con regularidad, un portavoz dijo que éste era el intento de mayor envergadura realizado hasta el momento por las tropas de las Naciones Unidas. [49] El 28 de julio de 2007, Edmond Mulet , Representante Especial de las Naciones Unidas en Haití y Jefe de la Misión de la MINUSTAH, advirtió de un marcado aumento de los linchamientos y otros ataques de turbas en Haití. Dijo que la MINUSTAH, que ahora tiene 9.000 soldados allí, lanzará una campaña para recordar a la gente que los linchamientos son un delito. [50]

El 2 de agosto de 2007, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, llegó a Haití para evaluar el papel de las fuerzas de la ONU y anunció que visitaría Cité Soleil durante su visita. Dijo que se trataba del barrio marginal más grande de Haití y, como tal, era el objetivo más importante de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas para obtener el control de las bandas armadas. Durante su visita, anunció una ampliación del mandato de las fuerzas de las Naciones Unidas en Haití. [51] La MINUSTAH necesitó tres meses y 800 arrestos para ocuparse de las bandas y reducir el número de secuestros en las calles. [52]

El presidente René Préval ha expresado sentimientos ambivalentes sobre la presencia de seguridad de la ONU, afirmando que "si se le preguntara al pueblo haitiano si quiere que las fuerzas de la ONU se vayan, diría que sí". [53] Los sobrevivientes culpan con frecuencia a las fuerzas de paz de la ONU por las muertes de sus familiares. [54]

En abril de 2008, Haití se enfrentaba a una grave crisis alimentaria, así como a una desestabilización gubernamental debido a que el Parlamento no había ratificado la elección del presidente de un primer ministro. Se produjeron graves disturbios, por lo que la fuerza de la ONU disparó balas de goma en Puerto Príncipe y los disturbios se calmaron. [55] El jefe de la MINUSTAH pidió que se eligiera un nuevo gobierno lo antes posible. Mientras tanto, la ONU proporcionó alimentos de emergencia. [56] Haití fue azotado por cuatro huracanes consecutivos entre agosto y septiembre de 2008. Estas tormentas paralizaron las regiones costeras, lo que requirió ayuda humanitaria para 800.000 personas. [57]

Los críticos del objetivo de la MINUSTAH de proporcionar seguridad dijeron que la provisión de una mayor presencia policial tuvo la desafortunada consecuencia de desatender los enormes problemas socioeconómicos de la zona, la falta de esfuerzo para abordar la mejora de la infraestructura, el desempleo y la pobreza generalizada. En 2009, con el nombramiento del ex Presidente de los Estados Unidos Bill Clinton como Enviado Especial de la ONU, hubo esperanzas de que la comunidad internacional de donantes proporcionaría una mayor ayuda. La MINUSTAH renovó su compromiso con Haití y la comunidad internacional prometió 3.000 millones de dólares para proyectos, principalmente para la reconstrucción después de los huracanes. Sin embargo, en Cité Soleil, hubo signos de un deseo de independencia política de los esfuerzos de la comunidad internacional. [52]

En octubre de 2010, nueve meses después del terremoto, la ONU prorrogó la misión de la MINUSTAH. En la capital hubo protestas de quienes querían que la MINUSTAH se marchara. Los manifestantes gritaban "Abajo la ocupación" y quemaban la bandera de Brasil , como representación del mayor contingente de la MINUSTAH. [58]

Terremoto de 2010

La sede derrumbada tras el terremoto de 2010.

El 12 de enero de 2010, las Naciones Unidas informaron que la sede de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), el Hotel Christopher en Puerto Príncipe, se derrumbó y varias otras instalaciones de la ONU resultaron dañadas; un gran número de personal de la ONU estaba desaparecido tras un gran terremoto . [59] El jefe de la Misión, Hédi Annabi , fue reportado muerto el 13 de enero por el presidente René Préval y fuentes de noticias francesas , y el 16 de enero, las Naciones Unidas confirmaron la muerte después de que un equipo de búsqueda y rescate de China recuperara su cuerpo . [60] También se confirmó la muerte del Representante Especial Adjunto Principal Luiz Carlos da Costa , así como del Comisionado de Policía en funciones, el Superintendente de la Real Policía Montada del Canadá (RCMP) Doug Coates, que se reunían con ocho ciudadanos chinos (cuatro cascos azules y una delegación de cuatro oficiales de policía de China) cuando se produjo el terremoto. [61] El equipo de búsqueda y rescate chino recuperó los cuerpos de las diez personas el 16 de enero de 2010. Jens Kristensen, alto funcionario humanitario de la ONU, fue rescatado por un equipo del estado de Virginia después de cinco días atrapado entre los escombros. [62]

Composición de la misión

Mapa del despliegue de la MINUSTAH en diciembre de 2006
Miembros nepaleses de la MINUSTAH aseguran un lanzamiento aéreo de suministros de ayuda en Mirebalais en enero de 2010
Militares brasileños ayudan a las víctimas del terremoto, 12 de enero de 2010.

Jefes de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití

Comandantes de la fuerza del componente militar de la MINUSTAH

  • Mayor General Augusto Heleno Ribeiro Pereira , Brasil, 2004 a agosto de 2005
  • Mayor General Urano Teixeira da Matta Bacellar , Brasil, septiembre de 2005 a enero de 2006. [70]
  • Mayor General Eduardo Aldunate Hermann, Chile, enero de 2006 (nombramiento interino).
  • Teniente General José Elito Carvalho Siqueira , Brasil, enero de 2006 a enero de 2007. [71]
  • Mayor General Carlos Alberto dos Santos Cruz , Brasil, enero de 2007 a abril de 2009. [72]
  • Mayor General Floriano Peixoto Vieira Neto , Brasil, abril de 2009 a marzo de 2010.
  • General de división Luiz Guilherme Paul Cruz, Brasil, marzo de 2010 a marzo de 2011
  • General de división Luiz Eduardo Ramos Baptista Pereira , Brasil, marzo de 2011 a marzo de 2012
  • General de división Fernando Rodrigues Goulart, Brasil, marzo de 2012 a marzo de 2013
  • Teniente General Edson Leal Pujol , Brasil, marzo de 2013 a marzo de 2014
  • Teniente General José Luiz Jaborandy Junior, Brasil, marzo de 2014 a agosto de 2015
  • Bergantín. General Jorge Peña Leiva, Chile, septiembre a octubre de 2015 (nombramiento interino)
  • Teniente General Ajax Porto Pinheiro, Brasil, octubre de 2015 a octubre de 2017.

Países que aportan personal militar (7.208 en total)[73][74]

Países que aportan personal policial y/o civil (2.038 en total)

La controversia sobre el cólera

El cabo Matt Kirkland, del Cuerpo de Marines de los EE. UU., y un miembro de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas del Ejército de Sri Lanka brindan seguridad a mujeres haitianas que reciben bolsas de arroz para sus familias en un punto de distribución de alimentos en la ciudad de Carrefour.

En octubre de 2010 se confirmó un brote de cólera en Haití, el primero en la historia moderna del país. Según los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), hasta el 4 de agosto de 2013 se habían notificado más de 800.000 casos y 9.600 muertes desde que comenzó el brote en octubre de 2010. [77] La ​​MINUSTAH fue vinculada con la introducción de la enfermedad en el país por fuentes como los CDC, la Sociedad Americana de Microbiología, la Facultad de Derecho de Yale y la Escuela de Salud Pública. [78] La causa de la enfermedad se atribuyó a la construcción defectuosa de los sistemas de saneamiento de la ONU en su base ubicada en la ciudad de Méyè. [79] Muchos informes de Méyè afirmaron que la gente había visto aguas residuales derramándose desde la base de la ONU al río Artibonite , el río más grande de Haití, y que es utilizado por los residentes para beber, cocinar y bañarse. [80]

En diciembre de 2010, un estudio rastreó la cepa de cólera haitiana hasta el sur de Asia . A finales de 2010, la ONU realizó una investigación independiente sobre el origen de la epidemia. Se reunió un grupo de expertos independientes de la ONU y sus conclusiones colectivas se recopilaron en un informe. El grupo determinó que las pruebas que implicaban a las tropas nepalesas no eran concluyentes. Aunque admitieron que la cepa de cólera probablemente procedía de Nepal, citaron una confluencia de factores que también contribuyeron al brote y que no se podía culpar a ninguna "acción deliberada de un grupo o individuo". [81] Sin embargo, en 2013, el comité cambió su declaración y concluyó que las tropas de la ONU procedentes de Nepal "muy probablemente" fueron la causa del brote. [82]

El Bureau des Avocats Internationaux (BAI), una coalición haitiana de abogados, y el Institute for Justice & Democracy in Haiti (IJDH), su filial estadounidense, presentaron demandas ante la MINUSTAH en nombre de 5.000 peticionarios haitianos en noviembre de 2011. Las demandas pedían la instalación de la infraestructura de agua y saneamiento necesaria para controlar la epidemia, compensación para las víctimas y una disculpa. [83] Quince meses después, en febrero de 2013, la ONU declaró que el caso "no era admisible", porque involucraba "una revisión de cuestiones de política", citando la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas . [84] En octubre de 2013, BAI, IJDH y otro bufete de abogados estadounidense presentaron una demanda impugnando la inmunidad de la ONU en un tribunal federal estadounidense en nombre de las víctimas haitianas y haitiano-estadounidenses de la epidemia de cólera. [85] En enero de 2015, el juez J. Paul Oetken del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en Manhattan desestimó la demanda, afirmando la inmunidad de la ONU. [86] En mayo de 2015, se presentó una apelación a la decisión de Oetken. [87]

En febrero de 2013, el gobierno haitiano creó su Plan Nacional para la Eliminación del Cólera, un plan de 10 años destinado a erradicar la enfermedad. Dos de los diez años se dedicarán a una respuesta a corto plazo a la epidemia. Los últimos ocho serán para eliminar completamente la enfermedad. El presupuesto proyectado para el plan es de $ 2 mil millones. [88] Para apoyar la iniciativa, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, prometió $ 23,5 millones para combatir el cólera. Sin embargo, después de la promesa, hubo mucho descontento con el progreso de la ONU. 19 miembros del Congreso de los EE. UU. instaron a la ONU a asumir la responsabilidad del cólera en Haití. En dos ocasiones separadas, los miembros del Congreso de los EE. UU. enviaron una carta a la embajadora de los EE. UU. ante la ONU, Susan Rice , instándola a ella y a la organización a garantizar que la iniciativa contra el cólera fuera completamente financiada e implementada rápidamente. [89] Diecinueve representantes de los EE. UU. también escribieron a Ban Ki-Moon para expresar preocupaciones sobre la aparente falta de progreso en la respuesta al cólera de la ONU. [90] Ban Ki-moon dijo a los miembros del Congreso de los Estados Unidos que la ONU estaba comprometida a ayudar a Haití a superar la epidemia, aunque no se otorgaría ninguna compensación financiera a las víctimas. [91] Desde 2010, la ONU ha gastado y/o comprometido más de 140 millones de dólares para la epidemia.

El 9 de mayo de 2013, el Senado haitiano votó por unanimidad (salvo una abstención) una política que exigiría a la ONU indemnizar a las víctimas del cólera en el país. Los senadores también propusieron formar "una comisión de expertos en derecho internacional y penal para estudiar qué medios legales, tanto a nivel nacional como internacional, podrían utilizarse para demostrar la responsabilidad de la MINUSTAH en el inicio del brote de cólera". [92]

Legado

En agosto de 2016, un informe escrito por el relator especial de la ONU, Philip Alston, se filtró al New York Times . Alston emitió una dura condena de la postura jurídica de la ONU respecto del cólera en Haití, que calificó de "moralmente inadmisible, jurídicamente indefendible y políticamente contraproducente". Alston también lamentó que la postura de la ONU "mantiene un doble rasero según el cual la ONU insiste en que los Estados miembros respeten los derechos humanos, mientras que rechaza cualquier responsabilidad de ese tipo para sí misma". [93]

Cuatro meses después, el Secretario General Ban Ki-moon emitió una disculpa por el papel de la ONU en el brote de cólera y destacó la "responsabilidad moral" de la organización de luchar contra la enfermedad. [94] Aunque la disculpa no llegó a admitir la culpa por haber introducido la enfermedad en Haití, muchos defensores de las víctimas la consideraron un hito importante. Ban también lanzó "un nuevo enfoque" para el cólera por parte de la ONU, en forma de un plan de dos vías. La ONU recaudaría 400 millones de dólares en contribuciones voluntarias de los estados miembros, con 200 millones dedicados a proporcionar asistencia material a las comunidades más afectadas por el cólera, y otros 200 millones destinados a luchar contra la enfermedad. [95] Sin embargo, el plan tuvo poca aceptación entre los estados miembros. Como los fondos restantes asignados a la MINUSTAH no estaban obligados a reutilizarse para reparaciones por el cólera, muchos estados miembros retiraron sus contribuciones, y para julio de 2017 solo se habían recaudado 9,22 millones de dólares. [96]

Crítica

Desde el principio, la MINUSTAH estuvo entre los sectores conservadores tradicionales —que exigían más acción— y los partidos de izquierda, principalmente vinculados al derrocado presidente Aristide , que criticaban sus acciones y pedían constantemente su salida. [ cita requerida ] Una serie de escándalos implicaron a las fuerzas de paz de la MINUSTAH en la explotación y el abuso sexual de haitianos, incluidos niños haitianos. [11] [97]

Connotaciones políticas

Aunque está compuesta en su mayor parte por fuerzas militares (el reclutamiento de un gran número de agentes de policía extranjeros ha resultado difícil), la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití es una misión policial de las Naciones Unidas enviada a un país que enfrenta una violencia descontrolada derivada de la agitación política y de la delincuencia común. [98] Los partidarios del expresidente Jean-Bertrand Aristide han caracterizado a la MINUSTAH como un intento de los Estados Unidos, Canadá y Francia de neutralizar a los partidarios de Fanmi Lavalas , el partido de Aristide . [99] y asegurar el gobierno más prooccidental de Gérard Latortue . La misión tenía el mandato de ayudar y reforzar la acción de la policía haitiana en los barrios marginales de Puerto Príncipe. [100]

Incidente del 6 de julio de 2005

El 6 de julio de 2005, la MINUSTAH, dirigida por el general brasileño Augusto Heleno [101], llevó a cabo una redada en la zona de Cité Soleil de Puerto Príncipe . [102] La redada tenía como objetivo una base de rebeldes armados ilegalmente liderados por el conocido bandido Dread Wilme . Los informes de fuentes pro-Lavalas, así como del periodista Kevin Pina , sostienen que la redada tenía como objetivo a civiles y era un intento de destruir el apoyo popular al ex líder exiliado de Haití, Aristide, antes de las próximas elecciones programadas.

Las estimaciones sobre el número de víctimas mortales varían entre cinco y ochenta, siendo las cifras más altas las que afirman quienes afirman que el ataque estaba dirigido contra civiles. Todas las fuentes coinciden en que no murió ningún miembro de la MINUSTAH. Todas las fuentes coinciden también en que Dread Wilme (nacido como "Emmanuel Wilmer") murió en el ataque. Los portavoces de la MINUSTAH llamaron a Wilme "gánster". Otras fuentes, como la Red de Liderazgo de Abogados Haitianos pro-Aristide, llaman a Wilme un líder comunitario y un mártir . [103]

El incidente ha sido anunciado desde entonces por grupos que se oponen a la presencia de la MINUSTAH en Haití y que apoyan el regreso del derrocado Presidente Aristide. [43] La MINUSTAH también ha sido acusada por los partidarios de Fanmi Lavalas de permitir que la Policía Nacional Haitiana cometa atrocidades y masacres contra partidarios de Lavalas y ciudadanos haitianos.

El 6 de enero de 2006, el jefe de la misión de las Naciones Unidas, Juan Gabriel Valdés, anunció que las fuerzas de la MINUSTAH emprenderían otra acción en Cité Soleil. Por un lado, los sectores tradicionales haitianos criticaron a la MINUSTAH por "mantenerse al margen y no detener la violencia que se desata en barrios marginales como Cité Soleil"; por otro lado, los grupos de derechos humanos estaban dispuestos a condenar a la MINUSTAH por cualquier daño colateral derivado de sus acciones. Se informó que Valdés había dicho: "Vamos a intervenir en los próximos días. Creo que habrá daños colaterales, pero tenemos que imponer nuestra fuerza, no hay otra manera". [104]

Abuso y explotación sexual de haitianos

Los soldados de la MINUSTAH han sido acusados ​​de estar involucrados en varios casos de explotación y abuso sexual de haitianos, incluidos varios casos de agresión sexual y casos de violación y explotación sexual infantil. [5] [11] [97] [105]

Escándalo de explotación sexual infantil en Sri Lanka en 2007

Hubo varias acusaciones de explotación de niños por parte de las tropas de la MINUSTAH, incluidas acusaciones de que algunas tropas de la MINUSTAH de Sri Lanka habían atraído a niños hambrientos con alimentos para que prestaran servicios sexuales a las tropas, que supuestamente los pasaban entre ellas. [5] [11] En noviembre de 2007, 114 [106] miembros del contingente de mantenimiento de la paz de Sri Lanka de 950 miembros en Haití fueron acusados ​​de mala conducta y abuso sexual. [107] [108] [5] 108 miembros, incluidos 3 oficiales, fueron enviados de regreso después de ser implicados en presunta mala conducta y abuso sexual. [109] [11]

La portavoz de la ONU, Michele Montas, dijo: "Las Naciones Unidas y el Gobierno de Sri Lanka lamentan profundamente cualquier explotación y abuso sexual que haya ocurrido". [108] Los funcionarios de Sri Lanka afirman que hay pocas pruebas tangibles de este caso. [106] Después de la investigación del caso, la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de la ONU (OSSI) ha llegado a la conclusión de que "los actos de explotación y abuso sexual (contra niños) fueron frecuentes y ocurrieron generalmente de noche, y prácticamente en todos los lugares donde estaba desplegado el personal del contingente". La OSSI había colaborado en los procedimientos legales pendientes iniciados por el Gobierno de Sri Lanka y ha dicho que los cargos deberían incluir la violación legal "porque afecta a niños menores de 18 años". [110]

Finalmente, varios miembros del personal de Sri Lanka fueron sancionados y a algunos oficiales se les "pidió" que dimitieran por violaciones de las normas militares. Sin embargo, las autoridades de Sri Lanka juzgaron que la actividad sexual en esos casos había sido "consensual" y, por tanto, no constituía un delito conforme a la legislación del país. Ninguno de los ciudadanos de Sri Lanka fue encarcelado. [105]

Escándalo de violación de adolescentes en Uruguay en 2011

En 2011, cuatro marines uruguayos de la ONU fueron acusados ​​de violar en grupo a un haitiano de 19 años en Port-Salut . Se dijo que la presunta violación fue grabada con un teléfono celular por los propios soldados de paz y filtrada a Internet. [111] El adolescente y su familia se vieron obligados a trasladar su casa después de que el video se volviera viral. [112]

Finalmente, la víctima viajó a Uruguay para testificar contra los acusados, y cuatro de los cinco acusados ​​fueron condenados por "violencia privada" (un cargo menor que la violación o la agresión). [105] El resultado fue visto como una rara victoria, en cierto modo, para las víctimas de las fuerzas de paz de la ONU, porque los perpetradores rara vez son condenados por sus crímenes. [105]

Escándalo de violación infantil en Pakistán en 2012

En marzo de 2012, tres oficiales paquistaníes de la MINUSTAH fueron declarados culpables de violar a un muchacho de 14 años con problemas mentales en la ciudad de Gonaïves . Las autoridades paquistaníes condenaron a cada oficial a un año de prisión en Pakistán. [113]

Informe general de investigación 2015

En 2015, se publicó una nueva investigación de la ONU, en la que se acusaba a las fuerzas de paz de la MINUSTAH de abusar de otros cientos de haitianos y se citaba a la MINUSTAH como una de las cuatro operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, en todo el mundo, con la tasa más alta de explotación y abuso sexual de poblaciones locales por parte de sus fuerzas de paz. [114] [12]

En entrevistas, los investigadores de la ONU entrevistaron a 231 haitianos que “admitieron haber tenido relaciones sexuales transaccionales con los soldados de mantenimiento de la paz [de la MINUSTAH]”, a menudo a cambio de comida, alojamiento, medicinas y otras necesidades básicas. [114] [12]

Grupos haitianos denuncian ante la ONU 2016

En 2015, una coalición de organizaciones haitianas de derechos humanos y de asistencia pública publicó una declaración conjunta en la que se quejaban del abuso y la explotación sexual de haitianos por parte de las fuerzas de paz de la MINUSTAH, tanto civiles como militares, y de la incapacidad de los haitianos de contrarrestar esas acciones con enjuiciamiento u otras formas de reparación. [97]

Pidieron específicamente que las Naciones Unidas y los funcionarios locales cooperaran en la investigación de los crímenes y mantuvieran y hicieran públicos los registros de las acusaciones y los crímenes. También pidieron que los casos se remitieran al "sistema judicial local" y que se entablaran demandas de paternidad contra el personal pertinente de las Naciones Unidas. En el caso de los miembros del personal de la MINUSTAH acusados ​​de ser investigados y/o procesados ​​en su país de origen por crímenes cometidos en Haití, la coalición exigió que las Naciones Unidas proporcionaran información constante sobre la situación de esos casos. Por último, pidió que se aclararan las responsabilidades del personal de las Naciones Unidas en estas cuestiones. [97]

Críticas por explotación sexual infantil en el cierre

En abril de 2017, inmediatamente después de la votación unánime del Consejo de Seguridad para poner fin a la MINUSTAH, la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Nikki Haley —que había estado abogando por una revisión de las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU financiadas por Estados Unidos, con vistas a reducir el gasto— hizo pública la denuncia de abuso y explotación sexual infantil por parte de las fuerzas de paz de la MINUSTAH, señalando que el daño a los niños haitianos duraría más allá de la retirada de las fuerzas de paz. [5] [11]

Casos de derechos humanos

En 2010, Gérard Jean-Gilles, un joven haitiano de 16 años que hacía recados para los soldados nepaleses en Cap-Haitien , fue encontrado muerto ahorcado dentro de la base de la Unidad de Policía Constituida de la MINUSTAH. El personal de la ONU negó la responsabilidad, afirmando que el adolescente se había suicidado. Las tropas entregaron el cuerpo para la autopsia setenta y dos horas después de la muerte; el examen descartó el suicidio como causa potencial de muerte. [115] Las tropas nepalesas de la ONU también fueron acusadas de otros delitos. Varios días antes del incidente de Jean-Gilles, la prensa local acusó a un soldado nepalí de torturar a un menor en un área pública en Cap-Haitien. Se dijo que el soldado había forzado "sus manos en la boca del joven en un intento de separar su mandíbula inferior de su mandíbula superior, desgarrando la piel de su boca". [116]

Las personas afines a Fanmi Lavalas (el mayor partido de izquierda de Haití) han expresado reiteradamente su descontento con la MINUSTAH y su gestión de la disidencia política pública. Las protestas del 15 de noviembre de 2010 en Cap-Haitien y otras zonas del país se saldaron con al menos dos muertos civiles y numerosos heridos. La MINUSTAH afirmó que las protestas parecían tener motivaciones políticas y que su objetivo era "crear un clima de inseguridad en vísperas de las elecciones". En relación con las muertes, afirmó que un miembro de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas disparó en defensa propia. [117]

El Fanmi Lavalas (el partido del ex Presidente Aristide) participó en el entierro del sacerdote católico Gerard Jean-Juste el 18 de junio de 2009. Más tarde se informó de que la procesión fue interrumpida de repente por disparos. Los testigos del Fanmi Lavalas dijeron que los soldados brasileños de la MINUSTAH abrieron fuego después de intentar detener a uno de los dolientes; la ONU negó los disparos e informó de que la víctima había sido asesinada por una piedra lanzada por la multitud o por un objeto contundente. [118]

Actualmente se está llevando a cabo un juicio en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El caso, presentado por Mario Joseph, del Bureau des Avocats Internationaux (BAI), y Brian Concannon, del Institute for Justice & Democracy in Haiti , se refiere a Jimmy Charles, un activista de base que fue arrestado por tropas de la ONU en 2005 y entregado a la policía haitiana. Su cuerpo fue encontrado unos días después en la morgue, lleno de agujeros de bala. [119] El BAI presentó una denuncia en los tribunales haitianos, sin resultado, y a principios de 2006 presentó una petición ante la CIDH. La CIDH aceptó el caso relativo al Estado de Haití y rechazó la denuncia contra Brasil. [120]

Final

El 13 de abril de 2017, el Consejo de Seguridad anunció la sustitución de esta misión por una operación de seguimiento denominada Misión de las Naciones Unidas de Apoyo a la Justicia en Haití (MINUJUSTH) a partir del 15 de octubre de 2017. [5] [13]

Premios

Dieciocho oficiales de la Policía Nacional de Ruanda fueron condecorados con medallas de servicio por su destacado papel en el mantenimiento de la paz en Haití. [121]

Véase también

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  • Documentación de la contribución de Nepal a la MINUSTAH
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  • Documentación del aporte de la Fuerza Aérea Argentina a la MINUSTAH
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