La Corte Penal Internacional emite órdenes de arresto contra personalidades rusas
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El 17 de marzo de 2023, tras una investigación de crímenes de guerra , crímenes de lesa humanidad y genocidio , la Corte Penal Internacional (CPI) emitió órdenes de arresto contra Vladimir Putin , presidente de Rusia , y Maria Lvova-Belova , comisionada rusa para los derechos del niño, alegando responsabilidad por el crimen de guerra de deportación y traslado ilegal de niños durante la guerra ruso-ucraniana . [1] La orden contra Putin es la primera contra el líder de un miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [2]
A partir de junio de 2024, la CPI también emitió órdenes de arresto contra Viktor Sokolov , Sergey Kobylash , Sergei Shoigu y Valery Gerasimov , todos oficiales del ejército ruso acusados de dirigir ataques contra objetivos civiles y del crimen de lesa humanidad de "actos inhumanos" según el Estatuto de Roma . [3] [4] [5]
Los 124 Estados miembros de la CPI están obligados a detener y trasladar a cualquiera de los acusados si alguno de ellos pone un pie en su territorio. [6]
Fondo
Corte Penal Internacional
La Corte Penal Internacional (CPI) es un tribunal internacional con sede en La Haya , Países Bajos , creado en 1998 por el Estatuto de Roma . Tanto Rusia como Ucrania firmaron el Estatuto, pero ninguno lo ratificó y Rusia retiró su firma del Estatuto en 2016 tras un informe que clasificó la anexión de Crimea por parte de Rusia como una ocupación; sin embargo, Ucrania aceptó la jurisdicción de la Corte en su territorio en 2014, lo que le permitió a la Corte investigar presuntos crímenes cometidos durante el curso de la guerra ruso-ucraniana . [7] La corte recibió total cooperación de las autoridades ucranianas. [8]
Guerra ruso-ucraniana (2014-actualidad)
El 4 de febrero de 2015, la Verjovna Rada de Ucrania pidió a la CPI que investigara los crímenes contra la humanidad cometidos por las fuerzas rusas en territorio ucraniano desde el 20 de febrero de 2014 y que exigiera cuentas a los altos funcionarios responsables de la Federación Rusa. [9]
El 24 de febrero de 2022, Rusia invadió y ocupó partes de Ucrania en una importante escalada de la guerra ruso-ucraniana , que comenzó en 2014. Durante la invasión, Rusia ha secuestrado a miles de niños ucranianos en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia y los ha deportado a Rusia. [10]
Las autoridades ucranianas están investigando más de 16.000 casos sospechosos de deportación forzosa de menores. [11] Rusia ha reconocido haber transferido a 2.000 niños sin tutores. [8]
En mayo de 2022, Putin ordenó simplificar la concesión de la ciudadanía rusa a los niños huérfanos ucranianos. [12] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania destacó que, al hacerlo, "Putin legalizó efectivamente el secuestro de niños". [12]
En agosto de 2022, Gyunduz Mamedov , fiscal general adjunto de Ucrania en 2019-2022, dijo que la deportación de niños ucranianos a Rusia (más de 300.000 según la Federación Rusa) es la forma más prometedora de demostrar el genocidio. [13]
En septiembre de 2022, Lvova-Belova, que ocupa el cargo de Comisionada para los Derechos del Niño de Rusia, describió cómo los niños ucranianos secuestrados inicialmente eran hostiles hacia Rusia y Putin, pero después del proceso de "integración", la actitud negativa de los niños gradualmente "se convirtió en amor". [14]
Otras acusaciones contra Putin
En mayo de 2016, las familias de las víctimas del accidente del MH17 presentaron una demanda contra Rusia y el presidente Vladimir Putin en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . [15] [16] El MH17 era un vuelo de pasajeros programado que fue derribado por fuerzas controladas por Rusia en Ucrania, [17] lo que provocó la muerte de 298 civiles. [18]
En julio de 2021, Putin publicó un extenso ensayo " Sobre la unidad histórica de rusos y ucranianos ", en el que afirmaba que Ucrania es una entidad artificial que ocupa tierras históricamente rusas. [19] Un informe de 35 expertos legales y en genocidio citó el ensayo de Putin como parte de "sentar las bases para la incitación al genocidio". [20] Más tarde, la agencia de noticias estatal rusa RIA News publicó el artículo titulado " Lo que Rusia debería hacer con Ucrania ", acusando a toda la nación ucraniana de ser nazis que deben ser aniquilados y, en algunos casos, reeducados. [21] [22] [23]
Crimen de agresión
El 19 de marzo de 2022, el Parlamento Europeo adoptó una resolución sobre la creación de un tribunal internacional especial para el crimen de agresión cometido por Rusia y Bielorrusia. [24] [25]
Derecho internacional
Desde el punto de vista del derecho internacional, incluidos los siguientes tratados de los que Rusia es parte, la deportación forzosa de menores se considera un crimen contra la humanidad : [26] [27]
- De acuerdo con el artículo 50 del Convenio de Ginebra de 1949 sobre la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra , los ocupantes no tienen derecho a cambiar el estado civil de los niños; [12]
- Rusia también violó el artículo 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , que garantiza el derecho de los niños a un nombre y a la adquisición de la ciudadanía; [28]
- El artículo II de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 1948 establece que "el traslado por la fuerza de niños de un grupo nacional, étnico, racial o religioso a otro" es un acto de genocidio ; [29]
- Rusia ratificó el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales , según el cual "nadie podrá ser expulsado, individual o colectivamente, del territorio del Estado del que sea ciudadano". [30]
La comisión de investigación de las Naciones Unidas calificó la deportación de niños ucranianos por parte de las fuerzas rusas como un crimen de guerra . [31] Varios países reconocieron oficialmente los acontecimientos que se están produciendo en Ucrania como un genocidio perpetrado por las fuerzas rusas. La lista de países incluye a Ucrania, [32] Polonia, [33] Estonia, [34] Letonia, [35] Canadá, [36] Lituania, [37] la República Checa, [38] e Irlanda. [39]
Cargos
El 17 de marzo de 2023 se emitieron órdenes de arresto contra Vladimir Putin y Maria Lvova-Belova. [1] El fiscal de la CPI, Karim Ahmad Khan , declaró que los cargos contra Putin y Lvova-Belova se basan en motivos razonables de que ambos son responsables de "la deportación y el traslado ilegales de niños ucranianos de las zonas ocupadas de Ucrania a la Federación de Rusia, en contravención del artículo 8(2)(a)(vii) y del artículo 8(2)(b)(viii) del Estatuto de Roma". [40]
La CPI identificó "al menos cientos de niños ucranianos sacados de orfanatos y hogares de acogida" por las fuerzas rusas. [ cita requerida ] Khan declaró que estas deportaciones se hicieron con la intención de sacar permanentemente a los niños de su propio país, eran una violación de la Convención de Ginebra y equivalían a crímenes de guerra. [8]
El 5 de marzo de 2024, la CPI emitió órdenes de arresto contra los altos oficiales militares Viktor Sokolov y Sergey Kobylash , sobre la base de motivos razonables para sospechar que habían cometido crímenes de guerra por dirigir ataques contra bienes civiles y causar daños incidentales excesivos a civiles o daños a bienes civiles (artículos 8(2)(b)(ii) y 8(2)(b)(iv) del Estatuto de Roma) y por el crimen de lesa humanidad de actos inhumanos en virtud del artículo 7(1)(k). A marzo de 2024, los detalles de las órdenes se mantuvieron en secreto para proteger a los testigos y la investigación. [3]
El 24 de junio de 2024, la CPI emitió órdenes de arresto contra el político ruso y exministro de Defensa Sergei Shoigu y el general del ejército ruso Valery Gerasimov . [4] [5] Shoigu y Gerasimov están acusados de ataques con misiles contra objetivos civiles , incluidas centrales eléctricas . [41]
Posible viaje a un estado parte
En diciembre de 2023, el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva dijo que invitaría a Vladimir Putin a las cumbres de los BRICS y el G20 en Brasil. Dijo que Putin podría ser arrestado en Brasil, pero que esa sería la decisión de los tribunales independientes de Brasil , no de su gobierno. [42]
El 1 de junio de 2024, el político mongol retirado Baabar declaró que Alexander Lukashenko estaba visitando Mongolia para ayudar a preparar la seguridad para la visita de Putin a Mongolia en el 85 aniversario de la batalla de Khalkhin Gol . Baabar se refirió a la obligación de Mongolia, como parte del Estatuto de Roma, de arrestar a Putin. Expresó su opinión de que la visita de Putin sería un insulto al Estatuto de Roma y una vergüenza para Mongolia. [43] A fines de agosto de 2024, las autoridades rusas anunciaron que la visita se llevaría a cabo a principios de septiembre. [44]
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El 30 de agosto, Ucrania pidió a las autoridades mongolas que arrestaran a Putin si visitaba el país. El portavoz de la CPI, Fadi el-Abdalla, dijo que los Estados partes del Estatuto de Roma "tienen la obligación de cooperar de conformidad con el Capítulo IX del Estatuto de Roma" y que "en caso de falta de cooperación, los jueces de la CPI pueden hacer una constatación en ese sentido e informar de ello a la Asamblea de los Estados Partes. Corresponde entonces a la Asamblea adoptar las medidas que considere apropiadas". [45] Sin embargo, Putin visitó Mongolia el 2 de septiembre [46] y no fue arrestado. [47] Tras no poder efectuar el arresto, Mongolia fue descrita como cómplice de los crímenes de guerra de Putin. [48] [49]
Mongolia no tiene salida al mar y sólo limita con Rusia y China, lo que haría extremadamente difícil la entrega de Putin a La Haya tras su hipotético arresto. [50]
Reacciones oficiales
Crítica
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El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, calificó la orden de arresto de "escandalosa e inaceptable" [51] y dijo que Rusia no reconoce la jurisdicción de la CPI. [52] Lvova-Belova dijo al medio estatal ruso RIA Novosti : "Es genial que la comunidad internacional haya apreciado el trabajo para ayudar a los niños de nuestro país, que los saquemos, que creemos buenas condiciones para ellos, que los rodeemos de gente cariñosa y atenta". [52]
El vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia, Dmitri Medvedev , calificó al tribunal de "una organización internacional patética" y advirtió: "Señores, todo el mundo camina bajo la influencia de Dios y de misiles. Es perfectamente posible imaginar el uso selectivo de un misil hipersónico Onyx por parte de un barco ruso en el Mar del Norte contra el edificio del tribunal de La Haya. Desafortunadamente, no puede ser derribado... Así que, jueces del tribunal, vigilen de cerca el cielo". [53]
El presidente serbio , Aleksandar Vucic, criticó la orden de arresto contra Putin, diciendo que la orden prolongará la guerra en Ucrania. [54]
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Wang Wenbin, dijo en una conferencia de prensa: "La CPI debe adoptar una posición objetiva y justa, respetar la inmunidad jurisdiccional de un jefe de Estado según el derecho internacional, ejercer prudentemente su mandato de conformidad con la ley, interpretar y aplicar el derecho internacional de buena fe, y no incurrir en politización ni utilizar dobles raseros". [55]
La ministra de Asuntos Exteriores de Sudáfrica, Naledi Pandor, criticó a la CPI por no tener lo que llamó un "enfoque imparcial" hacia todos los líderes responsables de violaciones del derecho internacional. [56] Sudáfrica, que incumplió su obligación de arrestar al presidente sudanés de visita, Omar al-Bashir, en junio de 2015, ha invitado a Vladimir Putin a la 15ª Cumbre BRICS de líderes de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica en agosto de 2023. Como Sudáfrica es signataria del Estatuto de Roma , la presencia de Vladimir Putin sigue siendo incierta. [57]
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El primer ministro de Cabo Occidental, Alan Winde, criticó al gobierno del Congreso Nacional Africano (ANC) por invitar a Putin a Sudáfrica y dijo que los oficiales de la provincia arrestarían a Putin si fuera a Cabo Occidental. [59] El ministro sudafricano Khumbudzo Ntshavheni cuestionó las palabras de Winde, diciendo que "si el presidente Putin está en el país y está protegido por el servicio de protección presidencial, no sé cómo el primer ministro Winde, que ni siquiera tiene funciones policiales, podrá pasar por el servicio de protección presidencial". [60]
En mayo de 2023, Sudáfrica anunció que otorgaría inmunidad diplomática a Vladimir Putin y otros funcionarios rusos para que pudieran asistir a la 15ª Cumbre del BRICS a pesar de la orden de arresto de la CPI. [58] El expresidente sudafricano Thabo Mbeki dijo: "Debido a nuestras obligaciones legales, tenemos que arrestar al presidente Putin, pero no podemos hacerlo". [61]
En julio de 2023, el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa anunció que Putin no asistiría a la cumbre "de mutuo acuerdo" y que en su lugar enviaría al ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov . [62]
En enero de 2024, la ministra de Asuntos Exteriores de Sudáfrica, Naledi Pandor, criticó los supuestos dobles estándares del fiscal jefe del tribunal, Karim Khan , quien pudo emitir una orden de arresto contra Vladimir Putin pero no emitió una orden de arresto contra el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, por los crímenes de guerra israelíes en Gaza . [63]
Apoyo
El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania , Dmytro Kuleba , apoyó la decisión de la CPI y tuiteó : "Los criminales internacionales serán responsables de robar niños y otros crímenes internacionales". [52] Andriy Kostin , fiscal jefe de Ucrania, declaró: "Los líderes mundiales lo pensarán dos veces antes de estrecharle la mano [a Putin] o sentarse con Putin en la mesa de negociaciones... Es otra señal clara para el mundo de que el régimen ruso es criminal". [8]
El ministro de Justicia alemán, Marco Buschmann, declaró que si Putin se encuentra en territorio alemán, será arrestado [64] y entregado a la CPI; la orden de arresto es válida en todo el territorio de la UE y se ejecutará incluso si Putin llega a la UE como participante en las negociaciones. [65]
El jefe diplomático de la UE, Josep Borrell, declaró: “La UE considera la decisión de la CPI como el comienzo del proceso de rendición de cuentas y de exigir a los dirigentes rusos que rindan cuentas por los crímenes y atrocidades que están ordenando, permitiendo o cometiendo en Ucrania”. [11]
El fiscal de la CPI, Karim Khan, declaró: "Aquellos que piensan que se puede cometer un delito durante el día y dormir bien por la noche, tal vez deberían mirar la historia", señalando que nadie pensó que Slobodan Milošević terminaría en La Haya. [66]
El ministro de Asuntos Exteriores brasileño , Mauro Vieira, dijo que Putin correría el riesgo de ser arrestado si entrara en Brasil. [67] El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, reiteró esto en septiembre de 2023 después de sugerir inicialmente que se le podría permitir a Putin asistir a la cumbre del G20 de 2024 en Río de Janeiro. [68]
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La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE), una organización internacional con 46 estados miembros, "acogió con satisfacción la decisión de la Corte Penal Internacional de emitir órdenes de arresto contra el presidente ruso Vladimir Putin y la Comisionada para los Derechos del Niño Maria Lvova-Belova por cargos de crímenes de guerra, e instó a que se hicieran cumplir". [69] Según la resolución de la APCE, el traslado forzoso y la "rusificación" de niños ucranianos muestra evidencia de genocidio. [69]
Análisis
El New York Times afirmó que "la probabilidad de un juicio mientras Putin permanezca en el poder [parecía] escasa" debido a la negativa de Rusia a entregar a sus propios funcionarios y a que el tribunal no juzgara a los acusados en ausencia . [70] El ex embajador estadounidense Stephen Rapp dijo que la orden "convierte a Putin en un paria. Si viaja, corre el riesgo de ser arrestado. Esto nunca desaparece". [71] Según la profesora de la Universidad de Utrecht Iva Vukusic, Putin "no va a poder viajar prácticamente a ningún otro lugar más allá de los países que son claramente aliados o al menos algo alineados (con) Rusia". [6]
En opinión del analista de Sky News Sean Bell, la orden de arresto podría complicar las negociaciones de paz destinadas a poner fin a la guerra ruso-ucraniana . [72] El periodista de Al Jazeera Ahmed Twaij argumentó que, al igual que Putin, el expresidente estadounidense George W. Bush debería rendir cuentas ante la CPI por crímenes de guerra debido a su papel en la guerra de Irak . [73] El periodista británico George Monbiot escribió en un artículo de opinión en el Guardian que el hecho de que la CPI atacara a Putin era un ejemplo del sesgo de la organización a favor de procesar los crímenes de los no occidentales, escribiendo que "los africanos acusados de tales crímenes no disfrutan de las protecciones políticas otorgadas a los líderes occidentales que perpetran atrocidades aún mayores". [74]
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Esto convierte a Mongolia en cómplice de los crímenes de guerra de Putin
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