Política de Alemania
Sistema político de la República Federal de Alemania Politisches System der Bundesrepublik Deutschland ( alemán ) | |
|---|---|
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| Tipo de política | República parlamentaria democrática federal |
| Constitución | Ley Fundamental de Alemania |
| Poder legislativo | |
| Nombre | Bundestag y Bundesrat |
| Tipo | Bicameral |
| Lugar de encuentro | Edificio del Reichstag |
| Oficial presidente | Bärbel Bas , presidenta del Bundestag |
| Poder ejecutivo | |
| Jefe de estado | |
| Título | Presidente federal |
| Actualmente | Frank-Walter Steinmeier |
| Designador | Controversia federal |
| Jefe de gobierno | |
| Título | Canciller federal |
| Actualmente | Olaf Scholz |
| Designador | Presidente |
| Gabinete | |
| Nombre | Gabinete de Alemania |
| Gabinete actual | Gabinete Scholz |
| Líder | Canciller |
| Líder adjunto | Vicerrector |
| Designador | Presidente |
| Sede | Cancillería |
| Ministerios | 15 |
| Poder judicial | |
| Nombre | Poder judicial de Alemania |
| Tribunal Constitucional Federal | |
| Juez principal | Esteban Harbarth |
| Asiento | Sede del Tribunal de Justicia, Karlsruhe |
| Este artículo es parte de una serie sobre el |
| Política de Alemania |
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Alemania es una república parlamentaria democrática y federal , donde el poder legislativo federal reside en el Bundestag (el parlamento de Alemania) y el Bundesrat (el órgano representativo de los Länder , los estados regionales de Alemania).
Desde 1949, el sistema federal ha estado dominado por la Unión Demócrata Cristiana (CDU) y el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD). El poder judicial de Alemania es independiente del ejecutivo y del legislativo , aunque es habitual que los principales miembros del ejecutivo sean también miembros del legislativo. El sistema político está establecido en la constitución de 1949, la Grundgesetz (Ley Fundamental), que siguió en vigor con modificaciones menores después de la reunificación alemana en 1990.
La Constitución enfatiza la protección de la libertad individual en un amplio catálogo de derechos humanos y civiles y divide los poderes tanto entre los niveles federal y estatal como entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
Alemania Occidental fue miembro fundador de la Comunidad Europea en 1958, que se convirtió en la UE en 1993. Alemania es parte del Espacio Schengen y ha sido miembro de la eurozona desde 1999. Es miembro de las Naciones Unidas , la OTAN , el G7 , el G20 y la OCDE .
La Economist Intelligence Unit calificó a Alemania como una " democracia plena " en 2022. [1] [ necesita actualización ] Según los índices de democracia V-Dem, Alemania fue en 2023 el 15º país más democrático en cuanto a elecciones del mundo. [2]
Historia
Antes de 1998
A partir de la elección de Konrad Adenauer en 1949, la República Federal de Alemania tuvo cancilleres democristianos durante 20 años, hasta que se constituyó una coalición entre los socialdemócratas y los liberales . A partir de 1982, el líder democristiano Helmut Kohl fue canciller en coalición con los liberales durante 16 años. En este período se produjo la reunificación de Alemania en 1990: la República Democrática Alemana se unió a la República Federal. En el territorio de la antigua RDA se crearon o se restablecieron cinco Länder (estados federados). Las dos partes de Berlín se unieron en un solo "Land" (estado).
El sistema político de la República Federal permaneció más o menos inalterado. El tratado de unificación entre la República Federal y la RDA, celebrado antes del 3 de octubre de 1990, permitió la adopción de disposiciones específicas para el territorio de la antigua RDA. Sin embargo, en Alemania existían dos sistemas de partidos distintos: el Partido Verde y los Liberales seguían siendo partidos predominantemente de Alemania Occidental, mientras que en el Este florecía el antiguo partido socialista estatal, ahora llamado Partido de Izquierda, junto con los demócratas cristianos y los socialdemócratas.
1998–2005
Tras 16 años de coalición cristiano-liberal liderada por Helmut Kohl , el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) y los Verdes ganaron las elecciones al Bundestag en 1998. El vicepresidente del SPD, Gerhard Schröder, se presentó como candidato centrista, en contradicción con el presidente izquierdista del SPD, Oskar Lafontaine . El gobierno de Kohl se vio perjudicado en las urnas por el menor crecimiento económico en el Este en los dos años anteriores y por el alto desempleo constante. El margen final de victoria fue lo suficientemente alto como para permitir una coalición "rojiverde" del SPD con Alianza 90/Los Verdes ( Bündnis '90/Die Grünen ), lo que permitió a los Verdes formar un gobierno nacional por primera vez.
Los problemas iniciales del nuevo gobierno, marcados por disputas políticas entre las alas moderada y tradicional de izquierda del SPD, provocaron cierto descontento entre los votantes. Lafontaine abandonó el gobierno (y más tarde su partido) a principios de 1999. La CDU ganó algunas elecciones estatales importantes, pero en 2000 se vio afectada por un escándalo de donaciones al partido durante los años de Kohl. Como resultado de esta crisis de la Unión Demócrata Cristiana (CDU), Angela Merkel asumió la presidencia.
Las siguientes elecciones al Bundestag se celebraron el 22 de septiembre de 2002. Gerhard Schröder lideró la coalición del SPD y los Verdes hasta una victoria de once escaños sobre los contrincantes democristianos encabezados por Edmund Stoiber (CSU). En general, se citan tres factores que permitieron a Schröder ganar las elecciones a pesar de los bajos índices de aprobación unos meses antes y una economía más débil: buena gestión de la inundación de 100 años , firme oposición a la invasión estadounidense de Irak en 2003 y la impopularidad de Stoiber en el este, que le costó a la CDU escaños cruciales allí.
En su segundo mandato, la coalición rojiverde perdió varias elecciones estatales muy importantes, por ejemplo en Baja Sajonia , donde Schröder fue primer ministro entre 1990 y 1998. El 20 de abril de 2003, el canciller Schröder anunció reformas masivas del mercado laboral, llamadas Agenda 2010 , que recortaron los beneficios de desempleo. Aunque estas reformas provocaron protestas masivas, ahora se les atribuye en parte ser responsables del desempeño económico relativamente sólido de Alemania durante la crisis del euro y la disminución del desempleo en Alemania en los años 2006-2007. [3]
2005–2009
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El 22 de mayo de 2005, el SPD sufrió una derrota devastadora en su antiguo bastión, Renania del Norte-Westfalia . Media hora después de conocerse los resultados electorales, el presidente del SPD, Franz Müntefering, anunció que la canciller despejaría el camino para la celebración de nuevas elecciones federales.
Esto tomó por sorpresa a la república, sobre todo porque el SPD estaba por debajo del 20% en las encuestas en ese momento. La CDU anunció rápidamente a Angela Merkel como candidata demócrata cristiana a la cancillería, aspirando a ser la primera mujer canciller en la historia alemana.
Una novedad para las elecciones de 2005 fue la alianza entre la recién formada Alternativa Electoral para el Trabajo y la Justicia Social (WASG) y el PDS, que planeaba fusionarse en un partido común (véase Partido de Izquierda.PDS ). Con el ex presidente del SPD, Oskar Lafontaine por el WASG y Gregor Gysi por el PDS como figuras prominentes, esta alianza pronto encontró interés en los medios de comunicación y en la población. Las encuestas en julio los estimaban en un 12%.
Si bien en mayo y junio de 2005 la victoria de los demócrata-cristianos parecía muy probable y algunos sondeos les otorgaban una mayoría absoluta, este panorama cambió poco antes de las elecciones del 18 de septiembre de 2005.
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Los resultados electorales del 18 de septiembre fueron sorprendentes, ya que diferían mucho de los de las semanas anteriores. Los democristianos incluso perdieron votos en comparación con 2002, alcanzando el primer puesto por un estrecho margen con sólo el 35,2%, y no lograron obtener una mayoría para un gobierno "negro-amarillo" de la CDU/CSU y el liberal FDP. Pero la coalición rojiverde tampoco logró una mayoría, ya que el SPD perdió votos, pero obtuvo el 34,2%, mientras que los verdes se quedaron con el 8,1%. La izquierda alcanzó el 8,7% y entró en el Bundestag , mientras que el NPD de extrema derecha sólo obtuvo el 1,6%. [4]
El resultado más probable de las negociaciones para la formación de una coalición era una denominada gran coalición entre los demócrata-cristianos (CDU/CSU) y los socialdemócratas (SPD). Todos los partidos interesados (incluido el propio partido) habían descartado la posibilidad de formar una coalición de tres partidos o de formar parte de La Izquierda. El 22 de noviembre de 2005, Angela Merkel fue juramentada por el presidente Horst Köhler como canciller federal.
La existencia de la gran coalición a nivel federal favoreció las perspectivas electorales de los partidos más pequeños en las elecciones regionales. Dado que en 2008 la CSU perdió la mayoría absoluta en Baviera y formó una coalición con el FDP, la gran coalición no tenía mayoría en el Bundesrat y dependía de los votos del FDP en cuestiones importantes. En noviembre de 2008, el SPD reeligió a su presidente, Franz Müntefering, ya retirado , y nombró a Frank-Walter Steinmeier como candidato principal para las elecciones federales de septiembre de 2009.
Como resultado de las elecciones federales , la gran coalición provocó pérdidas para ambos partidos y llegó a su fin. El SPD sufrió las mayores pérdidas de su historia y no logró formar un gobierno de coalición. La CDU/CSU sólo sufrió pérdidas pequeñas, pero también alcanzó un nuevo mínimo histórico con su peor resultado desde 1949. Así, los tres partidos más pequeños obtuvieron más escaños en el Bundestag alemán que nunca antes, y el partido liberal FDP obtuvo el 14,6% de los votos.
2009–2013
La CDU/CSU y el FDP juntos tenían 332 escaños (de 622 escaños en total) y habían estado en coalición desde el 27 de octubre de 2009. Angela Merkel fue reelegida como canciller, y Guido Westerwelle sirvió como ministro de asuntos exteriores y vicecanciller de Alemania. Después de ser elegido para el gobierno federal, el FDP sufrió fuertes pérdidas en las siguientes elecciones estatales. El FDP había prometido reducir los impuestos en la campaña electoral, pero después de ser parte de la coalición tuvieron que admitir que esto no era posible debido a la crisis económica de 2008. Debido a las pérdidas, Guido Westerwelle tuvo que renunciar como presidente del FDP a favor de Philipp Rösler , ministro federal de salud , quien en consecuencia fue nombrado vicecanciller . Poco después, Philipp Rösler cambió de cargo y se convirtió en ministro federal de economía y tecnología .
Tras su caída electoral, los socialdemócratas fueron liderados por Sigmar Gabriel , ex ministro federal y primer ministro de Baja Sajonia, y por Frank-Walter Steinmeier como jefe del grupo parlamentario. Dimitió el 16 de enero de 2017 y propuso a su viejo amigo y presidente del Parlamento Europeo Martin Schulz como su sucesor y candidato a canciller. [5] Alemania ha visto una mayor actividad política de los ciudadanos fuera de los partidos políticos establecidos con respecto a cuestiones locales y medioambientales como la ubicación de Stuttgart 21 , un centro ferroviario, y la construcción del Aeropuerto de Berlín-Brandeburgo . [6]
2013–2017
Las 18.ª elecciones federales en Alemania dieron como resultado la reelección de Angela Merkel y su grupo parlamentario cristianodemócrata de los partidos CDU y CSU, que obtuvieron el 41,5% de todos los votos. Tras los dos primeros resultados históricamente bajos de Merkel, su tercera campaña marcó el mejor resultado de la CDU/CSU desde 1994 y sólo por segunda vez en la historia alemana la posibilidad de lograr una mayoría absoluta. Su antiguo socio de coalición, el FDP, no logró alcanzar por poco el umbral del 5% y no obtuvo escaños en el Bundestag . [7]
Al no haber alcanzado la mayoría absoluta, la CDU/CSU formó una gran coalición con el SPD socialdemócrata después de las negociaciones de coalición más largas de la historia, nombrando al líder del partido Sigmar Gabriel vicecanciller y ministro federal de Asuntos Económicos y Energía . Juntos obtuvieron 504 de un total de 631 escaños (CDU/CSU 311 y SPD 193). Los únicos dos partidos de oposición fueron La Izquierda (64 escaños) y Alianza '90/Los Verdes (63 escaños), lo que se reconoció como la creación de una situación crítica en la que los partidos de oposición ni siquiera tenían suficientes escaños para utilizar los poderes de control especiales de la oposición. [8]
2017–2021
El 24 de septiembre de 2017 se celebraron las 19 elecciones federales en Alemania. Los dos grandes partidos, el grupo parlamentario conservador CDU/CSU y el socialdemócrata SPD, se encontraban en una situación similar a la de 2009, tras el fin de la última gran coalición, y ambos habían sufrido graves pérdidas; alcanzaron su segundo y peor resultado respectivamente en 2017. [9]
En las elecciones de 2017, muchos votos fueron para partidos más pequeños, lo que llevó al partido populista de derecha AfD (Alternativa para Alemania) al Bundestag , lo que marcó un gran cambio en la política alemana, ya que fue el primer partido de extrema derecha en ganar escaños en el parlamento desde la década de 1950.
Con la candidatura de Merkel para un cuarto mandato, la CDU/CSU sólo alcanzó el 33,0% de los votos, pero ganó el mayor número de escaños, lo que no dejaba ninguna opción de coalición realista sin la CDU/CSU. Como todos los partidos del Bundestag descartaron estrictamente una coalición con la AfD, las únicas opciones para una coalición mayoritaria eran una denominada coalición "jamaicana" (CDU/CSU, FDP , Verdes ; llamada así por los colores del partido que se asemejan a los de la bandera jamaiquina) y una gran coalición con el SPD, a la que al principio se opusieron los socialdemócratas y su líder Martin Schulz . [10]
Se celebraron conversaciones de coalición entre los tres partidos de la coalición "jamaicana", pero la propuesta final fue rechazada por los liberales del FDP, dejando al gobierno en el limbo. [11] [12] Después de la situación sin precedentes, por primera vez en la historia alemana también se discutió intensamente sobre diferentes coaliciones minoritarias o incluso coaliciones directas. En ese momento, el presidente federal Steinmeier invitó a los líderes de todos los partidos a las conversaciones sobre un gobierno, siendo el primer presidente en la historia de la República Federal en hacerlo.
Las conversaciones oficiales de coalición entre la CDU/CSU y el SPD comenzaron en enero de 2018 y condujeron a una renovación de la gran coalición el 12 de marzo de 2018, así como a la posterior reelección de Angela Merkel como canciller. [13]
2021 en adelante
El 26 de septiembre de 2021 se celebraron elecciones para el nuevo Bundestag, durante la pandemia de COVID-19 . Angela Merkel no se presentó a un quinto mandato, sino que entregó su cargo tras el segundo mandato más largo de una canciller en la historia alemana. Olaf Scholz juró como nuevo canciller el 8 de diciembre de 2021. Sus socialdemócratas habían obtenido la mayoría de votos y formaron un gobierno de coalición liberal-izquierdista con Los Verdes y el FDP. [14]
Por primera vez desde 1949, la Asociación de Electores de Schleswig del Sur logró obtener un escaño en el Bundestag. Como partido que representa a las minorías frisia y danesa en Alemania, no está sujeto al umbral del 5%. [15] El partido de izquierda tampoco alcanzó ese umbral y sólo pudo entrar en el Bundestag tras obtener tres mandatos directos. Esta fue sólo la cuarta vez que se aplicó esta cláusula sobre el número mínimo de escaños en el distrito electoral necesarios para la representación del partido en el Parlamento y también será la última, ya que la regla ha sido abolida para las futuras elecciones federales. [16]
En febrero de 2022, Frank-Walter Steinmeier fue elegido presidente de Alemania para un segundo mandato de cinco años. Aunque se trata de un cargo fundamentalmente protocolario, se lo ha considerado un símbolo de consenso y continuidad. [17]
En una ruptura muy publicitada con su antiguo partido, La Izquierda, Sahra Wagenknecht formó su propio partido populista de izquierdas pero cultural y socialmente conservador, la Alianza Sahra Wagenknecht en 2024. Junto con otros 9 exmiembros de La Izquierda que conservaron sus escaños en el Bundestag después de dejar el partido, ahora tienen el 1,36% de los mandatos y le costaron al partido La Izquierda su estatus como grupo parlamentario. [18] [19]
Constitución
La "Ley Fundamental para la República Federal de Alemania" (Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland) es la Constitución de Alemania. [20] Fue aprobada formalmente el 8 de mayo de 1949 y, con la firma de los Aliados de la Segunda Guerra Mundial el 12 de mayo, entró en vigor el 23 de mayo, como la constitución de aquellos estados de Alemania Occidental que inicialmente estaban incluidos dentro de la República Federal. La Ley Fundamental de 1949 es una respuesta a los defectos percibidos de la Constitución de Weimar de 1919 , que no logró evitar el ascenso del partido nazi en 1933. Desde 1990, en el curso del proceso de reunificación después de la caída del Muro de Berlín, la Ley Fundamental también se aplica a los estados orientales de la antigua República Democrática Alemana .
Ejecutivo
Jefe de estado
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El jefe de Estado alemán es el presidente federal. Como en el sistema parlamentario de gobierno alemán , el canciller federal dirige el gobierno y la política cotidiana, mientras que el papel del presidente federal es principalmente ceremonial. El presidente federal, mediante sus acciones y apariciones públicas, representa al propio Estado, su existencia, su legitimidad y su unidad. Su cargo implica un papel integrador. [21] Casi todas las acciones del presidente federal adquieren validez sólo después de la firma de un miembro del gobierno de Alemania.
El presidente no está obligado por la Constitución a abstenerse de opiniones políticas. Se espera que el presidente oriente los debates políticos y sociales generales, pero no de una manera que esté vinculada a la política partidista. La mayoría de los presidentes alemanes fueron políticos activos y miembros de partidos antes de ocupar el cargo, lo que significa que tienen que cambiar su estilo político al convertirse en presidentes. La función incluye la residencia oficial del Palacio Bellevue .
De acuerdo con el artículo 59 (1) de la Ley Fundamental , el Presidente Federal representa a la República Federal de Alemania en asuntos de derecho internacional, concluye tratados con Estados extranjeros en su nombre y acredita a diplomáticos. [22]
Todas las leyes federales deben ser firmadas por el presidente antes de que puedan entrar en vigor. El presidente no tiene un poder de veto formal, pero las condiciones para negarse a firmar una ley por razones de inconstitucionalidad son objeto de debate. [23] El cargo lo ocupa actualmente Frank-Walter Steinmeier (desde 2017).
El presidente federal tiene un papel en el sistema político, especialmente en la formación de un nuevo gobierno y en la disolución del Bundestag (Parlamento). Este papel es generalmente nominal, pero puede adquirir importancia en caso de inestabilidad política. Además, un presidente federal junto con el Consejo Federal puede apoyar al gobierno en un "estado de emergencia legislativa" para permitir leyes contra la voluntad del Bundestag (artículo 81 de la Ley Fundamental). Sin embargo, hasta ahora el presidente federal nunca ha tenido que hacer uso de estos " poderes de reserva ".
Jefe de gobierno
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El Bundeskanzler (Canciller Federal) es el jefe del gobierno federal y, por tanto, del poder ejecutivo del gobierno federal. Es elegido por el Bundestag , el parlamento alemán, y responde ante él. Los demás miembros del gobierno son los ministros federales, elegidos por el Canciller. Alemania, al igual que el Reino Unido, puede clasificarse como un sistema parlamentario . El cargo lo ocupa actualmente Olaf Scholz (desde 2021).
El Canciller no puede ser destituido de su cargo durante un mandato de cuatro años a menos que el Bundestag haya acordado un sucesor. Esta moción de censura constructiva pretende evitar una situación similar a la de la República de Weimar, en la que el ejecutivo no tenía suficiente apoyo en el legislativo para gobernar con eficacia, pero el legislativo estaba demasiado dividido para nombrar un sucesor. El sistema actual también impide al Canciller convocar elecciones anticipadas .
Excepto en los períodos 1969-1972 y 1976-1982, cuando el partido socialdemócrata del canciller Brandt y Schmidt quedó en segundo lugar en las elecciones, el canciller siempre ha sido el candidato del partido más grande, generalmente apoyado por una coalición de dos partidos con mayoría en el parlamento. El canciller nombra a uno de los ministros federales como su adjunto, [24] que tiene el título no oficial de vicecanciller ( en alemán : Vizekanzler ). El cargo lo ocupa actualmente Robert Habeck (desde 2021).
Gabinete
El Gabinete alemán ( Bundeskabinett o Bundesregierung ) es el máximo órgano ejecutivo de la República Federal de Alemania. Está formado por el canciller y los ministros del gabinete . Los fundamentos de la organización del gabinete están establecidos en los artículos 62 a 69 de la Ley Fundamental . El gabinete actual es Scholz (desde 2021).
Agencias
Las agencias del gobierno alemán incluyen:
- Servicio Federal de Inteligencia ( Bundesnachrichtendienst )
- Oficina Federal de Investigación de Accidentes de Aviación ( Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung )
- Oficina Federal de Aviación ( Luftfahrt-Bundesamt )
- Oficina Federal de Investigación de Siniestros Marítimos ( Bundesstelle für Seeunfalluntersuchung )
- Agencia Federal Marítima e Hidrográfica ( Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie )
- Junta Federal de Investigación de Accidentes Ferroviarios ( Eisenbahn-Unfalluntersuchungsstelle des Bundes )
- Autoridad Federal de Ferrocarriles ( Eisenbahn-Bundesamt )
Legislatura
El poder legislativo federal se reparte entre el Bundestag y el Bundesrat . El Bundestag es elegido directamente por el pueblo alemán, mientras que el Bundesrat representa a los gobiernos de los estados regionales ( Länder ). El poder legislativo federal tiene competencias de jurisdicción exclusiva y de jurisdicción concurrente con los estados en las áreas especificadas en la constitución.
El Bundestag es más poderoso que el Bundesrat y sólo necesita el consentimiento de este último para la legislación propuesta relacionada con los ingresos compartidos por los gobiernos federal y estatal, y la imposición de responsabilidades a los estados. En la práctica, sin embargo, a menudo se requiere el acuerdo del Bundesrat en el proceso legislativo, ya que la legislación federal con frecuencia tiene que ser ejecutada por agencias estatales o locales. En caso de desacuerdo entre el Bundestag y el Bundesrat , cualquiera de las partes puede apelar al Vermittlungsausschuss (Comité de Mediación), un órgano similar a un comité de conferencia de 16 miembros del Bundesrat y 16 del Bundestag , para encontrar un compromiso. [25]
Parlamento alemán
El Bundestag (Dieta Federal) se elige por un período de cuatro años y está compuesto por 598 o más miembros elegidos mediante un sistema de representación proporcional mixta , lo que los alemanes llaman "representación proporcional personalizada". 299 miembros representan distritos electorales de un solo escaño y son elegidos mediante un sistema electoral de mayoría simple .
Para ser elegible para escaños en el Bundestag fuera de circunscripción, un partido debe recibir el 5% de los votos nacionales o tres distritos electorales directos . Esta regla, a menudo llamada el "obstáculo del 5%", se incorporó a la ley electoral alemana para evitar la fragmentación política y que los partidos minoritarios adquieran una influencia desproporcionada. Los partidos que representan a minorías étnicas están exentos de este umbral.
Los partidos que obtienen menos escaños en sus circunscripciones que su porcentaje de votos a nivel nacional reciben escaños de las listas de partidos estatales para compensar la diferencia. Por el contrario, los partidos que obtienen más escaños en sus circunscripciones que su porcentaje de votos a nivel nacional pueden conservar estos llamados escaños excedentes . En las elecciones federales desde 2013, otros partidos obtienen escaños adicionales ("escaños de equilibrio") que compensan las ventajas de los escaños excedentes de sus rivales. El Bundestag actual es el más grande en la historia alemana con 736 miembros.
Una reforma de la ley electoral alemana de 2023 limita el tamaño del Bundestag a 630 miembros para las próximas elecciones federales. A menos que estén exentos de este obstáculo, los partidos que no alcancen el umbral del 5% ya no tendrán representación en el parlamento, incluso si sus candidatos ganan tres distritos electorales. En el mismo contexto, también se abolirá el sistema de escaños excedentes y de equilibrio. Los partidos de la oposición han anunciado que recurrirán la decisión ante el Tribunal Constitucional Federal. [26]
El 14 de agosto de 1949 se celebraron las primeras elecciones al Bundestag en la República Federal de Alemania ("Alemania Occidental"). Tras la reunificación, el 2 de diciembre de 1990 se celebraron las elecciones para el primer Bundestag panalemán . Las últimas elecciones federales se celebraron el 26 de septiembre de 2021.
Judicial
Alemania sigue la tradición del derecho civil . El sistema judicial está formado por tres tipos de tribunales.
- Los tribunales ordinarios , que se ocupan de los casos penales y de la mayoría de los casos civiles , son los más numerosos con diferencia. El Tribunal Federal de Justicia de Alemania ( Bundesgerichtshof ) es el tribunal ordinario de mayor rango y también el tribunal de apelaciones de mayor rango.
- Los tribunales especializados conocen de causas relacionadas con el derecho administrativo , laboral , social, fiscal y de patentes .
- El Tribunal Constitucional se centra en el control judicial y la interpretación constitucional. El Tribunal Constitucional Federal ( Bundesverfassungsgericht ) es el tribunal de mayor rango que se ocupa de cuestiones constitucionales.
La principal diferencia entre el Tribunal Constitucional Federal y el Tribunal Federal de Justicia es que el Tribunal Constitucional Federal sólo puede ser convocado si dentro de un caso está en cuestión una cuestión constitucional (por ejemplo, una posible violación de los derechos humanos en un juicio penal), mientras que el Tribunal Federal de Justicia puede ser convocado en cualquier caso.
Relaciones exteriores
Alemania mantiene una red de 229 misiones diplomáticas en el extranjero y mantiene relaciones con más de 190 países. [27] Es el mayor contribuyente al presupuesto de la Unión Europea (aportando el 27%) y el tercer mayor contribuyente a las Naciones Unidas (aportando el 8%). Alemania es miembro de la alianza de defensa de la OTAN , la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) , el G8 , el G20 , el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) .
Alemania ha desempeñado un papel destacado en la Unión Europea desde su creación y ha mantenido una fuerte alianza con Francia desde el final de la Segunda Guerra Mundial. La alianza fue especialmente estrecha a finales de los años 1980 y principios de los años 1990 bajo el liderazgo del demócrata cristiano Helmut Kohl y el socialista François Mitterrand . Alemania está a la vanguardia de los estados europeos que buscan avanzar en la creación de un aparato político, de defensa y de seguridad europeo más unificado. [28] Durante varias décadas después de la Segunda Guerra Mundial, la República Federal de Alemania mantuvo un perfil notablemente bajo en las relaciones internacionales, debido tanto a su historia reciente como a su ocupación por potencias extranjeras. [29]
Durante la Guerra Fría, la partición de Alemania por la Cortina de Hierro la convirtió en un símbolo de las tensiones Este-Oeste y un campo de batalla político en Europa. Sin embargo, la Ostpolitik de Willy Brandt fue un factor clave en la distensión de la década de 1970. [30] En 1999, el gobierno del canciller Gerhard Schröder definió una nueva base para la política exterior alemana al participar plenamente en las decisiones en torno a la guerra de la OTAN contra Yugoslavia y al enviar tropas alemanas al combate por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial. [31]
Los gobiernos de Alemania y Estados Unidos son aliados políticos cercanos. [32] El Plan Marshall de 1948 y los fuertes lazos culturales han creado un fuerte vínculo entre los dos países, aunque la oposición muy vocal de Schröder a la guerra de Irak había sugerido el fin del atlantismo y un enfriamiento relativo de las relaciones germano-estadounidenses. [33] Los dos países también son económicamente interdependientes: el 5,0% de las exportaciones alemanas de bienes se destinan a Estados Unidos y el 3,5% de los bienes alemanes importados se originan en Estados Unidos con un déficit comercial de -63.678,5 millones de dólares para Estados Unidos (2017). [34] Otras señales de los estrechos vínculos incluyen la posición continua de los germano-estadounidenses como el grupo étnico reportado más grande en Estados Unidos, [35] y el estado de la base aérea de Ramstein (cerca de Kaiserslautern ) como la comunidad militar estadounidense más grande fuera de Estados Unidos. [36]
En 1952, el gobierno alemán acordó pagar reparaciones al estado judío de Israel por un monto de 3.000 millones de marcos , equivalentes a 8.800 millones de dólares actuales, por los costos de "reasentar a un número tan grande de refugiados judíos desarraigados e indigentes" después de la Segunda Guerra Mundial , y para compensar a los judíos individuales por las pérdidas de sustento y propiedad debido a la persecución nazi , después de que surgiera un claro imperativo moral para que los líderes sociales y políticos enfrentaran el pasado. Las relaciones diplomáticas finalmente se establecieron en 1965 después de importantes esfuerzos de reconciliación, en particular por parte de instituciones religiosas como el Consejo Alemán de Coordinación para la Cooperación Cristiano-Judía y el Servicio de Acción de Reconciliación para la Paz . [37] Este contexto significa que existe una relación especial entre Alemania e Israel que continúa hasta el día de hoy.
La política de ayuda exterior es un área importante de la política exterior alemana. La formula el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y la llevan a cabo las organizaciones ejecutoras. El gobierno alemán considera la política de desarrollo como una responsabilidad conjunta de la comunidad internacional. [38] Es el cuarto mayor donante de ayuda del mundo después de Estados Unidos, el Reino Unido y Francia. [39] Alemania gastó el 0,37 por ciento de su producto interno bruto (PIB) en desarrollo, lo que está por debajo del objetivo del gobierno de aumentar la ayuda al 0,51 por ciento del PIB para 2010.
Divisiones administrativas
Alemania comprende dieciséis estados que se denominan colectivamente Länder . [40] Debido a las diferencias de tamaño y población, la subdivisión de estos estados varía especialmente entre ciudades-estado ( Stadtstaaten ) y estados con territorios más grandes ( Flächenländer ). Para fines administrativos regionales, cinco estados, a saber, Baden-Württemberg, Baviera, Hesse, Renania del Norte-Westfalia y Sajonia, consisten en un total de 22 distritos gubernamentales ( Regierungsbezirke ). A partir de 2009, Alemania está dividida en 403 distritos ( Kreise ) a nivel municipal, estos consisten en 301 distritos rurales y 102 distritos urbanos . [41]
| Mapa (se puede hacer clic) | Estado | Capital | Superficie ( km2 ) | Población |
|---|---|---|---|---|
| Baden-Wurtemberg | Stuttgart | 35.752 | 10.717.000 | |
| Baviera | Munich | 70,549 | 12.444.000 | |
| Berlina | Berlina | 892 | 3.400.000 | |
| Brandeburgo | Potsdam | 29,477 | 2.568.000 | |
| Bremen | Bremen | 404 | 663.000 | |
| Hamburgo | Hamburgo | 755 | 1.735.000 | |
| Hesse | Wiesbaden | 21.115 | 6.098.000 | |
| Mecklemburgo-Pomerania Occidental | Schwerin | 23.174 | 1.720.000 | |
| Baja Sajonia | Hanovre | 47.618 | 8.001.000 | |
| Renania del Norte-Westfalia | Dusseldorf | 34.043 | 18.075.000 | |
| Renania-Palatinado | Maguncia | 19.847 | 4.061.000 | |
| Sarre | Sarrebruck | 2,569 | 1.056.000 | |
| Sajonia | Dresde | 18.416 | 4.296.000 | |
| Sajonia-Anhalt | Magdeburgo | 20,445 | 2.494.000 | |
| Schleswig-Holstein | Kiel | 15.763 | 2.829.000 | |
| Turingia | Érfurt | 16.172 | 2.355.000 |
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Coaliciones
Mientras que Alemania del Este estuvo bajo un sistema de partido único, sólo hubo un breve período en el que el SPD gobernó Alemania Occidental en solitario a nivel federal como partido minoritario tras la disolución de su coalición con el FDP en 1982. [42] Por lo demás, todos los gobiernos en Alemania Occidental y posterior a la reunificación han sido coaliciones entre dos o más partidos. En la tradición política alemana, estas suelen recibir un nombre que a menudo se basa en los colores de los partidos:
- Gran coalición (que describe una coalición de gobierno de los partidos Unión Demócrata Cristiana (CDU) junto con su partido hermano la Unión Social Cristiana de Baviera (CSU) y el Partido Socialdemócrata (SPD))
- Coalición del semáforo (gobierno de coalición del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), el Partido Democrático Libre (FDP) y Alianza 90/Los Verdes)
- Coalición de Jamaica (que describe una coalición de gobierno entre los partidos de la Unión Demócrata Cristiana/Unión Social Cristiana (CDU/CSU), el Partido Democrático Libre (FDP) y el Partido Verde)
- Coalición negra, roja y verde (una coalición de gobierno entre los partidos de la Unión Demócrata Cristiana (CDU), el Partido Socialdemócrata (SPD) y el Partido Verde)
- Coalición roja-roja-verde (una coalición entre el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), La Izquierda y Alianza 90/Los Verdes)
- Coalición rojiza (una coalición de gobierno entre el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) y el partido La Izquierda o su predecesor, el Partido del Socialismo Democrático (PDS))
Debido al cordón sanitario (generalmente llamado Brandmauer , cortafuegos, en Alemania) que todos los demás partidos han establecido contra la AfD, rara vez se habla de coaliciones hipotéticas que involucren a la AfD. Una coalición de CDU/CSU, AfD y FDP habría tenido una mayoría en el 20º Bundestag elegido en 2021, pero ni los medios ni los políticos discutieron seriamente públicamente sobre esta coalición. Dicha coalición no tiene un apodo común, pero el término "coalición de las Bahamas", en referencia a los colores de la bandera de las Bahamas (incluido el azul claro de la AfD), fue acuñado en 2013. [43] [44] Otras coaliciones que involucren a la AfD se consideran aún más improbables debido a la falta de mayoría parlamentaria, las diferencias ideológicas y el cordón sanitario. [ cita requerida ]
División Este-Oeste
La división entre Alemania del Este y Alemania del Oeste se puede ver en las elecciones alemanas contemporáneas. La Alternativa para Alemania (AfD), un partido populista de derecha, tiene un bastión en la antigua Alemania del Este . El partido populista de izquierda Die Linke (que tiene raíces en el SED) solía tener un bastión también en el Este. El Partido Nacional Democrático de Alemania (NPD) , de extrema derecha, solía tener representación en el Este, donde era más fuerte.
Esto está en marcado contraste con Alemania Occidental, donde dominan los partidos más centristas, como la CDU/CSU , el SPD , Los Verdes y el FDP .
Véase también
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- Cortafuegos contra la extrema derecha en Alemania
- El federalismo en Alemania
- Coalición gobernante alemana
- Lista de partidos políticos en Alemania
- Lista de gobiernos de la República Federal de Alemania
- El lobby en Alemania
- La financiación de los partidos en Alemania
- Cultura política de Alemania
- Antifascismo
- República de Weimar
- Desnazificación
Referencias
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Enlaces externos
- Sitio oficial de la Bundesregierung, en inglés
- Fuente oficial de los resultados electorales
- Fuente oficial de la Embajada de Alemania en Washington, DC
