Aduana estadounidense de Alexander Hamilton

Aduana estadounidense de Alexander Hamilton
Registro Nacional de Lugares Históricos de Estados Unidos
Monumento histórico nacional de EE. UU.
Distrito histórico de EE. UU. Propiedad contribuyente
Registro de lugares históricos del estado de Nueva York
Monumento de la ciudad de Nueva York  n.º  0020, 1022
Las fachadas norte (izquierda) y oeste (derecha) de la Aduana en 2021
Ubicación	1 Bowling Green Manhattan , Nueva York
Coordenadas	40°42′15″N 74°00′49″O / 40.70417, -74.01361
Construido	1901–1907
Arquitecto	Cass Gilbert
Estilo arquitectónico	Bellas Artes
Parte de	Distrito histórico de Wall Street (ID07000063 [2] )
Número de referencia NRHP	72000889 [1]
N.º NYSRHP	06101.000049
NYCL  No.	0020, 1022
Fechas significativas
Agregado a NRHP	31 de enero de 1972
NHL designado	8 de diciembre de 1976 [1]
CP designado	20 de febrero de 2007
NYSRHP designado	23 de junio de 1980 [3]
NYCL designado	14 de octubre de 1965 (exterior) [4] 9 de enero de 1979 (interior) [5]

La Aduana de Estados Unidos Alexander Hamilton (originalmente la Aduana de Nueva York ) es un edificio gubernamental, museo y antigua aduana en 1 Bowling Green , cerca del extremo sur de Manhattan en la ciudad de Nueva York , Nueva York, Estados Unidos. Diseñado por Cass Gilbert en estilo Beaux-Arts , fue erigido entre 1902 y 1907 por el gobierno de los Estados Unidos como sede de las operaciones de recaudación de impuestos del Puerto de Nueva York . El edificio contiene el museo George Gustav Heye Center , el Tribunal de Quiebras de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York y las oficinas regionales de Nueva York de los Archivos Nacionales . La fachada y parte del interior son lugares de interés designados por la ciudad de Nueva York , y el edificio está incluido tanto en el Registro de Lugares Históricos del Estado de Nueva York como en el Registro Nacional de Lugares Históricos (NRHP) como Monumento Histórico Nacional . También es una propiedad que contribuye al Distrito Histórico de Wall Street , que figura en el NRHP.

La Aduana es una estructura de siete pisos con estructura de acero, fachada de piedra e interiores elaborados. El exterior está decorado con motivos náuticos y esculturas de doce artistas. Los pisos segundo a cuarto contienen columnatas con columnas corintias . La entrada principal consta de una gran escalera flanqueada por Cuatro Continentes , un conjunto de cuatro estatuas de Daniel Chester French . El vestíbulo de entrada del segundo piso conduce a un vestíbulo transversal, una rotonda y oficinas. La rotonda incluye un tragaluz y murales en el techo de Reginald Marsh . El Centro George Gustav Heye, una sucursal del Museo Nacional del Indio Americano , funciona en la planta baja y el segundo piso, mientras que los pisos superiores contienen oficinas del gobierno de EE. UU.

El edificio fue propuesto en 1889 como reemplazo de la anterior Aduana de Nueva York en 55 Wall Street . Debido a varios desacuerdos, la Aduana de Bowling Green no fue aprobada hasta 1899; Gilbert fue seleccionado como arquitecto después de un concurso. El edificio se inauguró en 1907, y los murales de la rotonda se agregaron en 1938 durante un proyecto de Works Progress Administration . El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos se mudó del edificio en 1974, y permaneció vacío durante más de una década hasta las renovaciones a fines de la década de 1980. La Aduana cambió de nombre en 1990 para conmemorar a Alexander Hamilton , uno de los Padres Fundadores de los Estados Unidos y su primer Secretario del Tesoro . El Centro Heye abrió en 1994.

La Aduana estadounidense Alexander Hamilton ocupa una parcela trapezoidal delimitada por Bowling Green al norte, Whitehall Street al este, Bridge Street al sur y State Street al oeste. ^{[6] [7] [8]} Las elevaciones de Whitehall Street y State Street tienen 300 pies (90 m) de ancho; la elevación principal en Bowling Green tiene 200 pies (60 m) de ancho; y la elevación trasera en Bridge Street tiene 290 pies (88 m) de ancho. ^[9] A partir de 2023 , se estaba construyendo ^[actualizar]un muro de contención de hormigón de 16 pies (4,9 m) de profundidad alrededor del edificio. ^[10] Los edificios cercanos incluyen el edificio de la International Mercantile Marine Company y el edificio de oficinas de Bowling Green al noroeste, 26 Broadway al noreste, 2 Broadway al este y One Battery Park Plaza al sur. ^[6]

Hay entradas a dos estaciones de metro de la ciudad de Nueva York justo afuera de la Aduana. Una entrada a la estación de Whitehall Street está adyacente al lado este del edificio, mientras que una entrada a la estación de Bowling Green está al norte. ^[11] El edificio ocupa el sitio de Fort Amsterdam , construido por la Compañía Holandesa de las Indias Occidentales para defender sus operaciones en el Valle del Hudson . La colonia holandesa de Nueva Amsterdam , precursora de la ciudad de Nueva York actual, se desarrolló alrededor del fuerte. Bowling Green, inmediatamente al norte, es el parque más antiguo de la ciudad de Nueva York. ^{[12] [13]} La Casa de Gobierno ocupó el sitio a fines del siglo XVIII antes de su demolición en 1815. ^[14] Las casas de varios neoyorquinos adinerados se desarrollaron posteriormente en ese lugar. ^[15]

La Aduana estadounidense Alexander Hamilton tiene siete pisos con una fachada de piedra y una estructura interior de acero. Fue diseñada por Cass Gilbert en estilo Beaux-Arts . ^{[4] [16] [17]} El diseño es similar al de las aduanas anteriores en la ciudad de Nueva York, a saber, el Federal Hall de Ithiel Town en 26 Wall Street y el edificio Merchants' Exchange de Isaiah Rogers en 55 Wall Street . ^[5]

El diseño del edificio incorpora principios de planificación de Bellas Artes y Ciudad Hermosa , combinando arquitectura, ingeniería y bellas artes. ^[12] Gilbert había escrito en 1900 sobre sus planes para un programa decorativo de amplio alcance y específico para el sitio , que "ilustraría el comercio de los tiempos antiguos y modernos, tanto por tierra como por mar". ^{[18] [19]} Esculturas, pinturas y decoraciones de artistas conocidos de la época, como Daniel Chester French , Karl Bitter , Louis Saint-Gaudens y Albert Jaegers , embellecen varias partes del interior y el exterior. ^{[12] [20]}

A partir de 2024 ^[actualizar], la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos es propietaria de la Aduana. ^[21] El edificio alberga el Instituto Smithsoniano , la Administración Nacional de Archivos y Registros , ^[22] el Tribunal de Quiebras de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York , ^{[22] [23]} y oficinas del Departamento de Transporte de los Estados Unidos . ^[16]

A diferencia de la mayoría de las aduanas, que dan a la costa, la aduana Alexander Hamilton da al interior, hacia Bowling Green. Su entrada principal está en la fachada norte, el único lado que no da a la costa del Bajo Manhattan. ^{[16] [24]} El exterior está decorado con motivos náuticos, como delfines y olas, intercalados con iconos clásicos, como hojas de acanto y urnas. ^[25]

La fachada del primer piso está compuesta por bloques rústicos ^[16] y tiene 20 pies (6,1 m) de altura. ^[9] Hay seis entradas al edificio. ^{[9] [18] [26]} La entrada principal está en la elevación norte, donde una amplia escalera conduce al segundo piso. ^[16] Bajo el arco de la entrada principal hay una talla del escudo municipal de la ciudad de Nueva York. ^{[20] [27]} La ​​piedra angular en la parte superior del arco representa la cabeza de Columbia , la personificación femenina de los Estados Unidos, y fue diseñada por Vicenzo Albani. ^[27] Andrew O'Connor creó un cartucho para el espacio sobre la entrada principal. ^{[27] [28]} El dintel sobre la entrada principal, extraído en Maine, pesaba 50 toneladas cortas (45 toneladas métricas) y medía 30 por 8 pies (9,1 por 2,4 m). ^[29]

Los pisos segundo a cuarto contienen columnas adosadas en estilo corintio ; algunas de estas columnas están pareadas mientras que las otras son individuales. ^{[16] [30]} Hay 44 columnas en total: doce en cada elevación norte, este y oeste y ocho en la elevación sur. ^[31] El segundo piso es el piano nobile ; las ventanas de este piso están flanqueadas por ménsulas y rematadas por frontones cerrados , con cabezas talladas sobre ellas (ver § Esculturas). Las ventanas del tercer y cuarto piso, por el contrario, están decoradas de forma menos ornamentada; esto era normal en los edificios Beaux-Arts, que generalmente tenían mayores detalles en los niveles inferiores más visibles. ^[16] Los dinteles sobre las ventanas del tercer piso están decorados con motivos de olas, mientras que los del cuarto piso representan conchas. ^[25] La parte central de la fachada de Bridge Street llega solo hasta el tercer piso. ^[9]

La fachada del quinto piso consta de un entablamento de un piso completo con un friso y ventanas rectangulares cortas. ^{[16] [32]} El sexto piso está directamente encima de él, mientras que el séptimo piso consta de un techo abuhardillado de pizarra roja con ventanas abuhardilladas y crestas de cobre. ^{[16] [30]} El techo abuhardillado es extremadamente empinado, lo que permite que el ático del séptimo piso se diseñe como un piso completo de espacio utilizable. ^[30]

Se contrataron doce escultores para crear los grupos figurativos del exterior. ^[20] La obra principal que flanquea los escalones de entrada, los Cuatro Continentes , fue contratada por Daniel Chester French, quien diseñó las esculturas con su socio Adolph A. Weinman . ^{[4] [24] [33]} French recibió el encargo de las cuatro esculturas después de que Augustus Saint-Gaudens rechazara una invitación para diseñar dos de las estatuas. ^[34] La obra fue hecha de mármol ^[35] y esculpida por los hermanos Piccirilli ; ^{[36] [37] [38]} cada grupo escultórico costó $13,500 (equivalente a $322,392 en 2023 ^[a] ). ^{[19] [34]} Las esculturas fueron producidas en el estudio de los hermanos Piccirilli en el Bronx . ^{[38] De este a oeste, las estatuas representan} personificaciones de tamaño más grande que el natural de Asia, América, Europa y África. ^{[12] [25] [35] [39]} La figura principal de cada grupo es una mujer y está flanqueada por figuras humanas más pequeñas. Además, la figura de Asia está emparejada con un tigre y la figura de África está emparejada con un león. ^{[35] [38] [40]}

Los capiteles de cada una de las 44 columnas están decorados con cabezas talladas que representan a Hermes , el dios griego del comercio. ^{[26] [31] [41]} Las ventanas de la fachada principal están rematadas por ocho claves, que contienen cabezas talladas con representaciones de ocho razas humanas. ^{[4] [16] [25]} Una fuente describió las claves como representantes de "caucásicos, hindúes, latinos, celtas y mongoles, italianos, africanos, esquimales e incluso del Coureur de Bois ". ^[26]

Por encima de la cornisa principal hay un grupo de esculturas de pie que personifican a las naciones marineras. Hay doce estatuas de este tipo, que representan centros comerciales a lo largo de la historia antigua y moderna. ^{[4] [20] [39]} Cada escultura mide 11 pies (3,4 m) de alto y pesa 20 toneladas cortas (18 toneladas métricas). ^[31] Estas esculturas están dispuestas en secuencia cronológica de este a oeste, o de izquierda a derecha como se ve directamente desde frente al edificio. Las esculturas más orientales son de la antigua Grecia y Roma, mientras que las esculturas más occidentales son de los imperios francés y británico más recientes. ^{[20] [39] [42]} Se encargó esta obra a ocho escultores. ^{[20] [43]} Una de estas esculturas, Germania de Albert Jaegers, fue modificada en 1918 para mostrar insignias belgas en lugar de insignias alemanas. ^{[44] [45]} Bitter creó un cartucho del escudo de armas de los Estados Unidos para el techo. ^{[26] [28] [27]}

Un vestíbulo de entrada con bóveda de cañón , sostenido por columnas de mármol y decorado con mosaicos multicolores, se encuentra justo dentro de la entrada. Detrás de las puertas de bronce hay un pasadizo hacia el Gran Salón. ^[16] En el centro del edificio hay una rotonda de doble altura , que se eleva hasta el tercer piso. ^{[9] [18]} En y por encima del tercer piso, el edificio está dispuesto como un cuadrilátero hueco, que rodea la rotonda. ^{[46] [47]} Esto crea un patio de luz sobre la rotonda, que mide 80 pies (24 m) de ancho en su extremo norte, 120 pies (37 m) de ancho en su extremo sur y 200 pies (61 m) de profundidad. ^[47]

Las escaleras, hechas de mármol con pasamanos de hierro, conectan los espacios interiores. ^[18] Hay ascensores en cada esquina; ^{[9] [18]} los bancos suroeste y sureste contienen dos ascensores cada uno, mientras que los bancos noroeste y noreste tienen tres ascensores cada uno. ^[32] Los ascensores noroeste y noreste eran originalmente jaulas abiertas, pero fueron reemplazados por cabinas cerradas en 1935. ^[48] Debido a que la apropiación original fue limitada en alcance, los elementos decorativos en la construcción inicial se limitaron a varias salas importantes, incluidas las rotondas, los pasillos, el vestíbulo y la oficina del recaudador . ^{[28] [31]} Las paredes de estos espacios están revestidas de mármol en múltiples tonos, y hay motivos náuticos en numerosos lugares. ^[31]

El techo del segundo piso tiene una altura de 7,0 m (23 pies). ^{[47] [49]} Este piso consta de los antiguos espacios de oficinas en la parte delantera y trasera, el vestíbulo transversal y la rotonda. ^[28] Gilbert planeó el interior de la Aduana de modo que "todas las entradas, corredores, escaleras y pasajes [estuvieran] dispuestos en las líneas axiales más directas y simples". ^{[28] [50]} El espacio del segundo piso, incluidas las antiguas oficinas, está ocupado casi en su totalidad por el Centro Heye del Museo Nacional del Indio Americano. ^[51]

El vestíbulo transversal se extiende por el extremo norte del segundo piso de oeste a este. Generalmente, las oficinas más importantes se ubicaban al norte del vestíbulo, mientras que las divisiones que se ocupaban de trabajos más rutinarios se relegaban al sur. ^{[28] [32]} Después de la conversión del segundo piso en el Centro Heye, las antiguas oficinas de atrás han sido ocupadas por varias galerías de exposiciones; la oficina del cajero alberga la tienda del museo; y una cafetería ocupa la oficina noroeste adyacente a la entrada principal. ^[51]

Los arcos de membrana dividen el vestíbulo en cinco tramos . ^[48] Los pisos están decorados con patrones de mosaico de mármol. Un entablamento recorre la parte superior del vestíbulo, con galerías en el tercer piso. ^{[32] [52]} Hay dos puertas en las paredes, cada una rematada por arquitrabes tallados con símbolos náuticos. ^{[53] [54]} Las puertas del vestíbulo a las antiguas oficinas están hechas de roble barnizado y vidrio punteado. ^[55] En el centro del vestíbulo hay un vestíbulo de tres tramos de ancho con un par de arcos de medio punto al norte y al sur, que se complementan con columnas de mármol verde de estilo dórico con capiteles blancos. ^{[28] [48]} Los tramos del vestíbulo están separados por pilares de mármol . ^[28] Tres linternas de bronce están suspendidas del techo abovedado, ^{[32] [48] [52]} colgando sobre un disco de mármol rojo en el piso. Elmer E. Garnsey diseñó murales para el techo. ^[48]

Escaleras semicirculares, con barandillas de bronce y escalones de mármol, flanquean el vestíbulo. ^{[16] [28] [32]} Las escaleras no tienen ninguna estructura de soporte de metal y están compuestas enteramente de baldosas de arcilla planas y cocidas. ^[56] Bajo cada escalera hay bóvedas de tablillas , que conectan cada rellano. Las escaleras suben al séptimo piso, que contiene un tragaluz que pretende evocar el diseño de la cabina de un barco. ^[48] Solo la escalera occidental entre el primer y el segundo piso está abierta al público. ^[51] Las puertas del ascensor en el vestíbulo están rematadas por rejas de bronce en el travesaño que representan una carabela o un barco de vela. ^[48] Hay dos escaleras adicionales en el extremo trasero, o sur, del edificio. ^[46]

La oficina del coleccionista está en la esquina noroeste del segundo piso. ^{[32] [51] [57]} La ​​oficina contiene elaborados pisos de madera y revestimiento de roble diseñado por Tiffany Studios ; ^{[16] [57]} el revestimiento mide 10 pies (3,0 m) de alto. ^[46] Garnsey pintó diez pinturas al óleo, que están instaladas sobre el revestimiento. ^{[57] [58]} Cada pintura tiene un marco dorado y representa un puerto holandés o inglés en el Nuevo Mundo . ^[58] La oficina también incluía una repisa de chimenea de piedra con una placa que hace referencia a Fort Amsterdam y la Casa de Gobierno. ^{[59] [60] [53]} El techo de yeso artesonado tiene decoraciones moldeadas, incluido un motivo del monograma del coleccionista. ^{[57] [59]} Catorce artefactos de iluminación, cubiertos de pan de oro, cuelgan del techo. ^[61] La sala normalmente está cerrada al público, pero se puede alquilar para eventos. ^[62]

La oficina del gerente está al lado de la oficina del recaudador y está decorada con paredes de yeso liso, rematadas por una cornisa de orden jónico . ^{[53] [54]} La esquina noreste albergaba la oficina del cajero, que presentaba una encimera de mármol blanco con una pantalla de bronce. ^{[59] [53]} La mitad sur de la sala del cajero tiene paredes de mármol blanco y originalmente era donde los miembros del público realizaban sus transacciones. La mitad norte, donde trabajaban los propios cajeros, tiene paredes de yeso. ^{[53] [54]} El techo de yeso ornamentado está decorado para parecerse a "vigas en caja" renacentistas, ^[53] mientras que el piso de mármol tiene un borde geométrico. ^[54] La antigua oficina del cajero se ha incorporado a la tienda del museo del Centro Heye. ^[51]

La rotonda elíptica, dentro del patio interior del edificio, mide 85 por 135 pies (26 por 41 m) ^{[52] [63]} y se eleva hasta el tercer piso. ^[16] Las paredes y los pisos están compuestos de baldosas geométricas de mármol en varios tonos. ^{[8] [28]} El techo es autoportante, sin ninguna estructura metálica interior; utiliza el sistema de arco de baldosas Guastavino creado por el arquitecto español Rafael Guastavino . Consiste en numerosas capas de baldosas ignífugas, ^[b] cada una de las cuales mide 6 por 12 pulgadas (15 cm × 30 cm) de ancho y 1 pulgada (2,5 cm) de espesor. Las baldosas y las capas están unidas con cemento Portland. ^{[52] [64] El centro del techo está ocupado por un} tragaluz ovalado de 140 toneladas cortas (130 toneladas métricas) . ^{[8] [52] [64]} La parte inferior del techo tiene ocho paneles trapezoidales, así como ocho paneles largos y estrechos entre ellos. ^{[63] [65]} Los paneles contienen murales al fresco , que fueron pintados en 1937 por Reginald Marsh y ocho asistentes como parte del Treasury Relief Art Project . ^{[66] [67] [68] [c]} Los murales más grandes retratan la actividad naviera en el Puerto de Nueva York y Nueva Jersey , mientras que los murales más pequeños representan a exploradores notables del Nuevo Mundo y el Puerto de Nueva York. ^[65] Varias compañías navieras le compraron el almuerzo a Marsh mientras pintaba los murales; como tal, los murales representan los barcos de estas compañías. ^[69] La rotonda se puede alquilar para eventos especiales. ^[62] Cuando el Centro Heye abrió dentro del edificio en 1994, construyó varias galerías permanentes alrededor de la rotonda. ^[70]

• Murales de la rotonda
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  De izquierda a derecha: Explorer Hudson , SS Washington pasando por el barco faro Ambrose , Explorer Block
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  Recogiendo al piloto
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  De izquierda a derecha: Explorer Verrazano , guardacostas Calumet, encuentro con el SS Washington y Explorer Columbus
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  Funcionarios de aduanas abordando el transatlántico
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  Explorador Gómez
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  Pasando la Estatua de la Libertad
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  Explorador Cabot
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  La prensa entrevistando a una celebridad
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  Vespucio explorador
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  Descarga de carga

La planta baja tiene 20 pies (6,1 m) de alto. ^{[26] [47]} Originalmente tenía seis entradas: dos en el frente y dos en cada una de las calles State y Whitehall. ^[47] La ​​oficina de correos de Bowling Green, operada por el Servicio Postal de los Estados Unidos , estaba anteriormente cerca del extremo sur del edificio. La oficina de correos estaba ubicada alrededor de un corredor oeste-este al que se accedía por las calles State y Whitehall. ^{[18] [71]} También hay dos rampas para vehículos de reparto. ^[18] La superficie del suelo, los revestimientos y las pilastras están hechos de mármol, y los techos tienen 17 pies (5,2 m) de alto. ^[71] A principios de la década de 1990, se construyó un auditorio de 350 asientos en la planta baja. ^[72] Aproximadamente 6.000 pies cuadrados (560 m ² ) de espacio de almacenamiento en la planta baja, debajo de la rotonda, se convirtieron en el Pabellón Diker para las Artes y Culturas Nativas del Centro George Gustav Heye en 2006. Este pabellón consiste en un espacio circular ligeramente inclinado con capacidad para 400 personas, que rodea una pista de baile de arce. ^[73]

El terreno trapezoidal de la Aduana fue excavado a una profundidad promedio de 25 pies (7,6 m). ^[74] Se colocaron dos pisos debajo del nivel del suelo. El primer sótano estaba justo por encima del nivel del mar y tenía un techo de 13 pies (4,0 m) de alto, mientras que el segundo sótano tenía un piso de asfalto y alquitrán a prueba de agua. ^[47] Cuando la oficina de correos estaba en funcionamiento, el correo llegaba a través de los muelles de entrega y se clasificaba en el sótano. ^[71]

Los pisos superiores contienen espacio de oficina. La parte exterior del quinto piso se utilizó inicialmente para el almacenamiento de documentos; las ventanas son pequeñas aberturas dentro del entablamento, lo que hace que ese piso no sea adecuado para el uso de oficinas. ^[49] Los techos de los pisos superiores tienen entre 12 y 16 pies (3,7 y 4,9 m) de altura. ^{[26] [47]} Algunas de las oficinas de los pisos superiores estaban decoradas de forma profusa. En particular, la oficina del Comandante Naval del Puerto en la esquina noroeste del tercer piso estaba decorada en roble oscuro. La oficina del Secretario del Tesoro en la esquina noreste del séptimo piso estaba terminada en roble cuarteado y contenía muebles de nogal circasiano. ^[46]

El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos se había formado en 1789 con la aprobación de la Ley de Aranceles , que autorizó la recaudación de derechos sobre los bienes importados. ^[75] El puerto de Nueva York era el principal puerto de entrada de las mercancías que llegaban a los Estados Unidos en el siglo XIX y, como tal, la Aduana de Nueva York era la aduana más rentable del país. ^[76] Los impuestos a las importaciones eran una importante fuente de ingresos para el gobierno federal antes de que se implementara un impuesto a la renta nacional en 1913 con la aprobación de la 16.ª Enmienda . ^{[75] [77]} La ​​Aduana de Nueva York había proporcionado dos tercios de los ingresos del gobierno federal en un momento dado. ^[77] Debido a que el salario del recaudador estaba vinculado a los ingresos de la aduana, el recaudador de la Aduana de Nueva York ganaba más que el presidente de los EE. UU. y el puesto era extremadamente poderoso. ^{[76] [78]}

La Aduana de Nueva York había ocupado varios sitios en el Bajo Manhattan antes de que se construyera la Aduana Alexander Hamilton. ^{[7] [76]} La primera casa de este tipo se estableció en 1790 en South William Street . ^[79] La aduana se trasladó a la Casa de Gobierno en el sitio de Fort Amsterdam en 1799. ^{[12] [80]} El servicio de aduanas se trasladó numerosas veces en el siglo XIX antes de abrir una oficina en 55 Wall Street en 1862. ^[81] La ubicación de Wall Street había sido óptima durante mediados del siglo XIX porque estaba cerca de la Subtesorería en 26 Wall Street, lo que facilitaba el transporte de oro. ^[76]

En 1887, la Aduana de Wall Street estaba abarrotada de gente. ^[82] William J. Fryer Jr., superintendente de reparaciones de los edificios del gobierno federal de la ciudad de Nueva York, escribió al arquitecto supervisor del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos en febrero de 1888 sobre las dependencias "viejas, húmedas, mal iluminadas y mal ventiladas" del 55 de Wall Street. ^{[76] [83] La revista} Architecture and Building calificó la carta como "digna de una investigación minuciosa". ^[84] La proximidad del edificio del 55 de Wall Street a la Subsecretaría del Tesoro ya no era ventajosa, ya que era más fácil utilizar un cheque o certificado para realizar pagos de ingresos. ^[76] El 14 de septiembre de 1888, el Congreso aprobó una ley que permitiría la selección del sitio para una nueva aduana y un almacén de tasadores. ^[85] Poco después, Fryer presentó su informe a la Cámara de Comercio del Estado de Nueva York . ^[83] La Cámara dijo en 1889: "No hemos considerado seriamente la eliminación de la actual Aduana propiamente dicha, ya que está bien ubicada y, si se determina que es inadecuada, puede ampliarse fácilmente para satisfacer todas las necesidades del Gobierno por un tiempo indefinido en el futuro". ^[86]

Fryer recomendó Bowling Green como su primera preferencia para una nueva aduana, seguida de un sitio inmediatamente al sur, a lo largo de State Street al norte de Battery Park . ^[87] La ​​Cámara de Representantes y el Senado de los EE. UU. aprobaron un proyecto de ley en marzo de 1889, asignando $ 750,000 (equivalentes a $ 23,040,829 en 2023 ^[a] ) para una nueva aduana en las cercanías de Bowling Green. ^{[88] [89]} Un partidario del sitio de Bowling Green insinuó que se había dejado así "para que Nueva York pudiera tener un edificio público digno de la ciudad y la nación". ^[82] Ese septiembre, el secretario del Tesoro, William Windom, seleccionó Bowling Green como el nuevo sitio de la aduana y el almacén del tasador. ^{[90] [91]} Casi de inmediato, Windom fue acusado de excederse en su autoridad al seleccionar el nuevo sitio. ^[85] Además, muchos empresarios locales se opusieron al traslado de la aduana, ^{[92] [93]} y un juez dictaminó en 1891 que el gobierno federal no podía tomar el sitio de Bowling Green por dominio eminente como había propuesto hacer. ^[94]

En marzo de 1891, ambas cámaras del Congreso de los Estados Unidos aprobaron un proyecto de ley para adquirir terrenos para una nueva aduana en la ciudad de Nueva York y vender el antiguo edificio. ^{[95] [96]} El gobierno federal nombró a tres comisionados para evaluar el costo de adquisición de terrenos en Bowling Green; en julio de 1892, los tasadores estimaron que el sitio costaría $1,96 millones (alrededor de $59 millones en 2023 ^[a] ). ^[97] Aun así, en enero de 1893, no había suficiente dinero para comprar los lotes en Bowling Green. Se suponía que los arrendatarios y los propietarios de las tierras recibirían $2,1 millones (equivalentes a $64 millones en 2023), pero solo había $1,5 millones disponibles (equivalentes a $46 millones en 2023 ^[a] ). El proyecto de ley de 1891 había permitido hasta $2 millones para la adquisición de terrenos y había requerido que el edificio anterior se vendiera por al menos $4 millones. ^{[98] [99]} En marzo de 1893, los miembros del Congreso votaron en contra de un proyecto de ley para destinar 800.000 dólares adicionales al sitio. ^[100] Debido a la falta de fondos, la aduana planificada en Bowling Green fue abandonada a finales de ese mes. ^{[101] [102]}

El proyecto no siguió adelante hasta enero de 1897, cuando se presentaron proyectos de ley para la adquisición del sitio de Bowling Green en ambas cámaras del Congreso. ^{[103] [104]} Los legisladores federales propusieron más asignaciones, ^[105] pero el Tesoro retuvo los desembolsos que habrían ido a los terratenientes. ^{[99] [106]} El gobierno federal eligió un sitio alternativo para el almacén del tasador en el West Village de Manhattan, ^[106] cerca de donde se desarrollaba gran parte de la actividad de transporte marítimo internacional de la ciudad. ^[82]

El escritor de arquitectura Donald Reynolds afirmó que la nueva aduana debía ser lo más moderna posible, con "un estilo arquitectónico que encarnara la tradición del servicio de aduanas, el gobierno federal y los Estados Unidos con la última tecnología de construcción". ^[107] La ​​Ley Tarsney , aprobada en 1893, permitió al arquitecto supervisor organizar un concurso para contratar arquitectos privados para diseñar edificios del gobierno federal. La ley no entró en vigor hasta que el secretario del Tesoro Lyman J. Gage asumió el cargo en 1897. ^[108] Además, era difícil para el gobierno federal vender el antiguo edificio por el precio requerido de $4 millones (alrededor de $121 millones en 2023 ^[a] ). ^[109] La nueva Aduana de Nueva York fue solo el cuarto edificio que se construyó bajo la Ley Tarsney. ^[108]

Los funcionarios del Partido Republicano deseaban tener control total sobre el gasto para el edificio de la nueva aduana. ^[76] Originalmente, la Cámara de Comercio y muchos intereses comerciales abogaron por erigir una nueva aduana en el sitio de Wall Street, a pesar de que era menos de la mitad del tamaño del sitio propuesto para Bowling Green. ^[99] En 1897, el senador Thomas C. Platt y el representante Lemuel E. Quigg , ambos republicanos, propusieron proyectos de ley en el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para construir una nueva aduana en Wall Street, y el proyecto de ley de Platt exigía una comisión de cinco personas para supervisar el proceso. ^[110] Los proyectos de ley murieron al final del 54.º Congreso de los Estados Unidos en marzo de 1897. ^[111] Durante el 55.º Congreso en febrero de 1898, se volvió a proponer una legislación para la adquisición del sitio de Bowling Green en la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos, proporcionando 5 millones de dólares (unos 156 millones de dólares en 2023 ^[a] ) para la adquisición de tierras y la construcción. ^{[99] [112]}

La Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos aprobaron los proyectos de ley de Bowling Green a principios de 1899. ^{[113] [114]} En ese momento, la mayoría de las estructuras en el sitio eran casas de tres pisos utilizadas por oficinas de barcos de vapor; ^[19] para abril, se habían hecho acuerdos con la mayoría de los dieciséis terratenientes. ^{[106] [115]} El gobierno federal desembolsó $ 2,2 millones (alrededor de $ 68 millones en 2023 ^[a] ) a los terratenientes en el sitio de Bowling Green ese julio. ^{[116] [117]} El mes siguiente, la antigua Aduana se vendió por $ 3,21 millones (alrededor de $ 99 millones en 2023 ^[a] ). ^[118] Veinte empresas fueron invitadas en mayo de 1899 a presentar diseños al concurso bajo los términos de la Ley Tarsney; ^{[108] [119]} según The New York Times , el gobierno federal tuvo "gran cuidado" al seleccionar a los arquitectos que iban a ser invitados. ^[120] El arquitecto supervisor federal James Knox Taylor estipuló que cualquier plan debía incluir un sótano a nivel del suelo y hasta seis pisos, así como un patio de luz orientado al sur sobre el tercer piso. ^[121] Se designó un comité de tres hombres, incluido Taylor, para revisar las propuestas. ^{[108] [34]}

En septiembre de 1899, había dos finalistas: la firma de arquitectura Carrere & Hastings y el arquitecto Cass Gilbert. ^{[7] [122] [123]} El diseño de Carrere & Hastings había requerido una estructura de estilo Beaux-Arts con molduras decorativas, mientras que el diseño de Gilbert incluía más elementos del Renacimiento francés con abundantes estatuas. ^[34] Después de que un plan para que los dos finalistas colaboraran fracasara, ^[108] Taylor eligió a Gilbert, quien había sido su socio en la firma de arquitectura Gilbert & Taylor en St. Paul, Minnesota . ^{[34] [124]} La selección de Gilbert fue controvertida y generó la oposición de Platt y varios grupos. ^{[125] [126]} Parte de la oposición se centró en el hecho de que Gilbert era un "occidental" que acababa de mudarse de Minnesota a la ciudad de Nueva York, y varios oponentes plantearon dudas sobre la competencia del jurado. ^{[108] [34] [125]} Gage certificó la selección de Gilbert en noviembre de 1899. ^{[125] [127]} La ​​oposición a su selección disminuyó significativamente después ^[125] después de que el capítulo de Nueva York del Instituto Americano de Arquitectos criticara la controversia como "indecorosa". ^[34]

La demolición de los edificios existentes en el sitio comenzó en febrero de 1900, ^[128] y el contratista de demolición Seagrist & Co. había despejado el sitio en julio de ese año. ^[129] El mes siguiente, los trabajadores perforaron pozos de prueba para los cimientos de la nueva Aduana. ^[130] Los contratos para los cimientos del edificio y el acero estructural se retrasaron porque el gobierno federal había recibido varias ofertas, cuyas fechas de finalización estimadas diferían significativamente. ^[131] Isaac A. Hopper fue contratado para excavar el sitio ese diciembre. ^{[132] [133]} El colector del Puerto de Nueva York, George R. Bidwell , afirmó que el contrato debería haber sido otorgado al siguiente postor más alto, Charles T. Wills, quien como Bidwell era republicano. ^[132] El sitio fue excavado a una profundidad de 25 pies (7,6 m), y se eliminaron unos 2,2 millones de pies cúbicos (62.000 m ³ ) de tierra. El periódico New York Tribune calificó el lugar como "el agujero más grande que se haya hecho jamás en esta ciudad sobre el cual se haya construido un edificio". ^[134]

El gobierno federal también solicitó ofertas para la fachada del edificio. Al gobierno no se le permitió solicitar material de una cantera específica, por lo que varios contratistas presentaron ofertas para numerosos tipos de mármol, piedra caliza y granito. ^[82] En diciembre de 1901, el gobierno federal aceptó la oferta del contratista John Peirce para erigir el primer piso del edificio de la Aduana. ^{[d] [136]} A la espera de más asignaciones, el resto del edificio también sería construido por Peirce. ^{[136] [137]} En ese momento, solo había $3 millones presupuestados para la finalización de la Aduana (equivalentes a $88 millones en 2023 ^[a] ). ^{[137] [138] [139]} El gobierno federal estaba obligado a obtener una asignación del Congreso antes de que el proyecto pudiera completarse, por lo que los funcionarios federales le dijeron a Peirce que construyera solo el primer piso. ^[140] Se autorizó a Peirce a completar las plantas restantes en noviembre de 1902, ^[141] después de que se asignaran otros 1,5 millones de dólares (equivalentes a 44 millones de dólares en 2023 ^{[a] ). [139]} Según los términos del contrato, Pierce debía adquirir granito de Fox Island y recibiría 2,2 millones de dólares (equivalentes a 64 millones de dólares en 2023 ^[a] ). ^[82]

La piedra angular del edificio se colocó el 7 de octubre de 1902, en una ceremonia a la que asistió el secretario del Tesoro, Leslie M. Shaw . Después de un desfile con cintas de papel por Broadway, la piedra angular, llena de recuerdos y artefactos contemporáneos, se colocó en la esquina noreste del sitio. ^{[19] [142] [143]} La construcción de la nueva Aduana se retrasó debido a la burocracia gubernamental, mientras que el trabajo en edificios privados comparables cercanos avanzó más rápidamente. ^[144] La construcción lenta se atribuyó a varias razones, como los trabajos simultáneos que realizaban los contratistas del edificio, la escasez de dinero y la falta de suministros. ^[139] No obstante, la finalización inminente del edificio provocó el desarrollo de otros sitios cercanos. ^[145] Se informó que la Aduana estaba completa en un 70 por ciento en febrero de 1905, según Peirce. ^[146] Ese septiembre, JC Robinson fue contratado para amueblar el interior del edificio, mientras que New-York Steam Fitting fue contratado para instalar el equipo mecánico. ^{[147] [148]} La fachada quedó terminada en enero del año siguiente. ^[140]

El primer inquilino del edificio fue una estación del Departamento de Correos de los Estados Unidos , que abrió en el lado de Bridge Street de la planta baja del edificio en julio de 1906. ^[71] El mismo año, se asignaron $465,000 adicionales para la finalización del edificio (equivalente a $12 millones en 2023 ^[a] ). ^[139] Para septiembre de 1907, la Aduana estaba lista para abrir. ^[149] Los contratistas generales entregaron el edificio al gobierno federal el 1 de octubre de 1907, después de haber completado toda la construcción principal. ^{[150] [46]} En ese momento, muchos de los muebles interiores no se habían agregado, ^{[140] [150]} y el Congreso se mostró reacio a proporcionar fondos adicionales. ^[140] El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos trasladó sus oficinas a Bowling Green el 4 de noviembre de 1907. ^[151] Con un coste final propuesto de 4,5 millones de dólares (aproximadamente 114 millones de dólares en 2023 ^[a] ), sería más caro que cualquier otro edificio público de la ciudad de Nueva York, a excepción del Palacio de Justicia de Tweed . ^[31]

Tras la reubicación del Servicio de Aduanas en la Aduana, otras agencias gubernamentales con oficinas en la ciudad de Nueva York, como la Oficina Meteorológica , también se mudaron a la Aduana de Bowling Green. En 1908, la Aduana estaba completamente ocupada por estas otras agencias, ya que el arquitecto jefe del Tesoro había asignado espacio a otros departamentos sin consultar con el recaudador. ^[152] Al año siguiente, la Cámara de Representantes aprobó la instalación de un sistema de tubos neumáticos para que la oficina de correos y la aduana pudieran enviar paquetes al almacén del tasador. ^[153] En 1909, se dedicó una placa de bronce en la entrada principal de la Aduana, que marca el sitio histórico de un lugar de reunión de nativos americanos. ^[154] En 1912 se dedicó otra placa en la Aduana, que marca el sitio de la primera misa en la ciudad de Nueva York, que había tenido lugar en 1683. ^[155]

La Oficina Consular abrió una oficina en la Aduana en 1910. ^[156] Una oficina de impuestos regional, donde las empresas y los residentes en Manhattan al sur de la calle 23 pagaban impuestos, ^[157] abrió en la Aduana de Bowling Green en 1914. ^[158] Varias otras agencias como el Servicio de Salvamento y el Servicio Secreto también tenían oficinas en la Aduana. ^[140] Después de la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial en 1917, "individuos y sociedades patrióticas" objetaron la presencia de Alemania en las esculturas de la Aduana, ya que Alemania era una de las Potencias Centrales contra las que luchaban los Estados Unidos. ^[159] Los funcionarios federales determinaron que no era factible quitar la estatua de Germania , que pesaba 5 toneladas cortas (4,5 toneladas largas; 4,5 t). ^[160] En cambio, en septiembre de 1918, se le ordenó a Gilbert quitar la insignia alemana en la estatua de Germania del entablamento y reemplazarla con insignias belgas. ^{[44] [45]} La Agencia de Pasaportes de los Estados Unidos se trasladó al edificio de la Aduana el año siguiente. ^[161] El gobierno de los Estados Unidos propuso trasladar las oficinas administrativas del Servicio de Aduanas en 1927 al edificio de Appraiser's Stores, pero las compañías navieras se manifestaron en contra de la medida. ^[162]

En 1931 se inauguró en la Aduana una placa en honor a Richard Nicolls , el primer gobernador colonial de la provincia de Nueva York . ^[163] A lo largo de los años se habían acumulado grandes cantidades de suciedad en la fachada, y los trabajadores limpiaron con vapor la fachada y renovaron el interior en 1934. ^[164] Durante la Gran Depresión , en abril de 1937, el coleccionista Harry M. Durning encargó a Reginald Marsh que pintara murales en la rotonda principal como parte del Treasury Relief Art Project , con fondos y asistencia de la Works Progress Administration (WPA). ^{[68] [165]} Marsh aceptó el encargo por 1.560 dólares (equivalentes a 33.063 dólares en 2023), menos del cinco por ciento de lo que normalmente habría cobrado. ^[166] El techo de la rotonda había sido de yeso blanco sin decorar cuando se erigió el edificio. ^[63] La instalación de los murales se retrasó varios meses debido a lo que Marsh describió como burocracia ; ^[166] Los murales se completaron en febrero de 1938. ^[167] La ​​Oficina de Comercio Exterior y Nacional también se trasladó del edificio a fines de 1937. ^[168]

En mayo de 1939, el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt solicitó al Congreso que destinara 190.000 dólares para renovar la Aduana. ^[169] El Congreso aprobó la asignación, pero luego la redujo en 90.000 dólares. ^{[170] [171]} En 1940, Durning pidió al Congreso que restableciera la asignación, diciendo que "los hombres [se estaban] cayendo de sillas antiguas y [...] nuestros valiosos registros y documentos actuales estaban apilados sobre escritorios y archivados de manera incorrecta en armarios y estanterías decrépitos". ^[170] En ese momento, el edificio tenía 1.865 empleados, de los cuales 847 trabajaban para el Servicio de Aduanas; según Durning, la Aduana de Nueva York manejaba la mitad de los negocios aduaneros de los Estados Unidos. El edificio también albergaba la Oficina de Impuestos Internos, la Oficina de Correos de los Estados Unidos, el Departamento de Comercio y otras ocho agencias del gobierno de los Estados Unidos. ^[172]

La oficina regional de impuestos de la Aduana comenzó a prestar servicios a más contribuyentes en Staten Island y Midtown Manhattan en 1951. ^[157] Las oficinas del Programa de Asistencia al Contribuyente, que ayudaba a los residentes a presentar sus impuestos, se trasladaron de la Aduana a Lafayette Street en 1955; ^[173] la propia oficina de impuestos se trasladó a Houston Street el año siguiente. ^[158] Aunque el puerto de Nueva York siguió siendo el puerto más activo de los Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial, había comenzado a perder importancia en la década de 1950 debido a varios factores. Estos incluían el aumento de los costes de manipulación y transporte de carga; el declive de los ferrocarriles locales; el rápido crecimiento del sur y suroeste de los Estados Unidos y el desarrollo de puertos en estas regiones; y la apertura de la vía marítima del San Lorenzo en Canadá, que permitió a los barcos entregar carga directamente al Alto Medio Oeste . ^[174]

Ya en 1964, el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos estaba considerando mudarse al World Trade Center , que estaba en construcción . ^[175] Los otros inquilinos del edificio en ese momento incluían la Guardia Costera de los Estados Unidos , cuyo Comando de Búsqueda y Rescate del Tercer Distrito tenía su sede en el sexto piso. ^[176] Como medida de ahorro de dinero, en 1965, la Aduana comenzó a utilizar un sistema computarizado para registrar las llegadas de barcos. ^[177] El Servicio de Edificios Públicos , una agencia del gobierno federal, realizó un estudio de la Aduana en 1967 y descubrió que el edificio necesitaba al menos $8 millones en renovaciones. ^[69] A principios de la década de 1970, la fachada estaba extremadamente sucia y los escalones de entrada habían estado cerrados durante varios años debido a problemas de seguridad. ^[69]

En 1970, el Servicio de Aduanas alquiló un espacio en el Six World Trade Center a la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey. ^[178] Ese año, la Comisión de Planificación de la Ciudad de Nueva York consideró transferir los derechos aéreos no utilizados del sitio al otro lado de la calle a 1 Broadway, donde la Walter Kidde Company planeaba construir un rascacielos de 50 pisos. A cambio, la Walter Kidde Company habría tenido que ayudar a preservar la Aduana. ^{[179] [180]} Cuando el Servicio de Aduanas se mudó en 1973, ^{[181] [182]} el edificio tenía 1.375 empleados y se estimó que el terreno debajo del edificio valía entre 15 y 20 millones de dólares (alrededor de 79–105 millones de dólares en 2023 ^[a] ). ^[181] La Administración de Servicios Generales (GSA) adquirió la Aduana de Bowling Green después de que el Servicio de Aduanas se mudara. ^[183]

Varios abogados y hombres de negocios habían formado el Custom House Institute, una organización sin fines de lucro, a finales de 1973. ^[69] Con la ayuda de varias organizaciones y de la Oficina de Desarrollo del Bajo Manhattan del gobierno de la ciudad, el instituto recaudó 40.000 dólares para realizar un estudio de viabilidad de los diversos planes para la Custom House. ^{[69] [184]} En marzo de 1974, el instituto recomendó una propuesta del arquitecto IM Pei , que sugirió convertir los pisos superiores en espacio de oficinas, mantener abierta la rotonda del segundo piso y convertir el primer piso en uso comercial. ^{[184] [185]} Al año siguiente, el gobierno federal declaró el edificio como propiedad "excedente", poniéndolo a disposición del gobierno de la ciudad. ^[186] La propuesta de Pei no se llevó a cabo, ya que la GSA consideró que la propuesta no era práctica. ^[185] En cambio, la GSA limpió la fachada a mediados de la década de 1970. ^{[183] ​​[187]}

A partir de 1974, la Aduana estuvo prácticamente vacía. ^[188] El principal ocupante del edificio era el Tribunal de Quiebras de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York , que ocupaba dos pisos; ^[189] el Custom House Institute ocupaba el primer piso. ^[183] ​​Los otros pisos permanecieron sin uso ^[183] ​​y rara vez estaban abiertos al público, excepto para eventos especiales. ^[188] Estos incluyeron el bicentenario de los Estados Unidos en 1976, ^{[183] ​​[187]} un programa de arte de verano en 1977, ^[190] y otra exposición de arte en 1979. ^[191] Diferentes partes del edificio cayeron en varios estados de deterioro. Los murales del techo de Marsh y la sala del comisionado permanecieron relativamente intactos, pero había pintura descascarada en otras oficinas y las malas hierbas crecían en las estatuas del exterior. ^[188]

La GSA anunció en 1977 un plan para convertir el edificio en oficinas federales por 20 millones de dólares, ^[192] pero no hubo avances durante un año. ^[193] La agencia indicó en enero de 1979 que gastaría 25 millones de dólares en la renovación de la Aduana de Bowling Green (unos 85 millones de dólares en 2023 ^[a] ). ^[194] El senador estadounidense Daniel Patrick Moynihan dio a los representantes de la Cámara de Representantes de Estados Unidos un recorrido por el edificio para convencerlos de que financiaran su renovación. En septiembre de 1979, en parte debido a su defensa, el Congreso aprobó 26,5 millones de dólares para la renovación, incluida la restauración de los murales de Marsh. ^{[195] [196]} La GSA decidió organizar un concurso para la restauración y reutilización de la Aduana. Se iban a reformar la entrada y la rotonda; los pisos superiores contendrían oficinas mejoradas para el gobierno federal, mientras que los pisos inferiores albergarían una institución pública. ^{[182] [193]}

En enero de 1980 se seleccionó una empresa conjunta de Marcel Breuer Associates, James Stewart Polshek Associates, Stewart Daniel Hoban and Associates y Goldman-Sokolow-Copeland para restaurar el edificio. ^{[182] [193]} La empresa conjunta planeó restaurar la rotonda de una manera que permitiera que el espacio fuera utilizado por una variedad de inquilinos, en lugar de adaptarlo para un uso específico. ^[182] Según esta propuesta, se habrían construido cuatro atrios de 45 pies de alto (14 m) alrededor de la rotonda en los pisos superiores. Además, se habría renovado el espacio debajo de la rotonda y se habría agregado una entrada de metro. ^{[182] [197]} Esta propuesta nunca se llevó a cabo debido a retrasos burocráticos. El gobierno federal contempló declarar el edificio como propiedad excedente en febrero de 1983, lo que permitiría a los funcionarios federales venderlo a un propietario privado, pero Moynihan intervino y convenció a los funcionarios federales para que mantuvieran el edificio. ^{[182] [198]}

La GSA abrió una convocatoria de propuestas en noviembre de 1983, solicitando inquilinos para 77.000 pies cuadrados (7.200 m2 ⁾ en la Aduana. ^[188] Se presentaron seis planes a la Junta Comunitaria 1 de Manhattan en agosto de 1984. ^[199] La GSA dio la mayor consideración a dos planes: uno para un museo del Holocausto y el otro para un centro cultural y educativo con un museo de transatlánticos, restaurantes y teatros. ^{[182] [199]} Los miembros de la junta comunitaria estaban abrumadoramente a favor del centro cultural y educativo, mientras que los grupos judíos prefirieron el museo del Holocausto. ^[200] La propuesta del museo del Holocausto fue seleccionada en octubre de 1984, ^{[201] [202]} lo que provocó objeciones de los conservacionistas que pensaban que era "inapropiado" que un museo del Holocausto se ubicara en la Aduana. ^[203] El gobernador de Nueva York Mario Cuomo propuso un sitio alternativo en la cercana Battery Park City para el museo (más tarde conocido como el Museo de la Herencia Judía ), ^[182] y el museo acordó en 1986 mudarse a Battery Park City. ^[204]

En agosto de 1984 se inició una renovación de 18,3 millones de dólares (equivalente a 45 millones de dólares en 2023 ^{[a] ). [199]} Los arquitectos Ehrenkrantz y Eckstut llevaron a cabo la renovación. ^{[16] [205]} Limpiaron, restauraron y conservaron los espacios exteriores e interiores ceremoniales. Los arquitectos restauradores renovaron el antiguo espacio de oficinas para convertirlo en salas de audiencias federales y oficinas auxiliares; oficinas de alquiler y salas de reuniones; y un auditorio con capacidad para 350 personas. También se actualizaron los sistemas de seguridad contra incendios, telecomunicaciones, calefacción, ventilación y aire acondicionado del edificio. ^[1]

A principios de 1987, Moynihan estaba proponiendo una legislación que entregaría el edificio al Museo del Indio Americano (más tarde el Centro George Gustav Heye). ^[206] El museo había superado su sede existente en Audubon Terrace en el Alto Manhattan , y estaba considerando mudarse a Texas o fusionarse con el Museo Americano de Historia Natural . ^{[207] [208]} La American Indian Community House , que deseaba ocupar una parte de la Aduana, se opuso a entregar el edificio al Museo del Indio Americano porque el museo estaba dirigido principalmente por no indígenas. ^[206] En ese momento, el Museo del Indio Americano deseaba mudarse porque su instalación en el Alto Manhattan era insuficiente, y la Aduana se ofrecía como una alternativa para la posible reubicación del museo en Washington, DC. ^{[209] [210]} El senador estadounidense Daniel Inouye presentó la Ley del Museo Nacional del Indio Americano el mes siguiente, que habría llevado la colección a Washington, DC. ^{[72] [211]}

En 1988 se llegó a un compromiso por el cual el Instituto Smithsonian construiría el Museo Nacional del Indio Americano en Washington, DC. El Smithsonian también adquiriría la colección Heye y operaría una ubicación satélite del museo en la Aduana. ^{[208] [72] [212]} El museo solo ocuparía los pisos más bajos de la Aduana; los pisos quinto al séptimo estarían reservados para el Tribunal de Quiebras. ^[72] Los funcionarios de la ciudad y los funcionarios del museo aceptaron este compromiso en enero de 1989, ^{[72] [213]} y la Ley del Museo Nacional del Indio Americano se aprobó ese noviembre. ^[214] La firma de arquitectura Ehrenkrantz Eckstut & Whitelaw fue contratada en mayo de 1990 para renovar el edificio. ^[72] El mismo año, el edificio fue renombrado oficialmente en honor a Alexander Hamilton , el primer Secretario del Tesoro , por ley del Congreso. ^{[215] [216]} La renovación del edificio incluyó la construcción de un auditorio en la planta baja; la conversión de la oficina de cajeros en un centro de visitantes y la adición de espacio de galería, dos tiendas de regalos, un teatro, oficinas y aulas. ^[72] La renovación costó $24 millones en total. ^[70]

El espacio del Centro George Gustav Heye en la Aduana abrió para preestrenos en noviembre de 1992. ^{[217] [218]} Las galerías al oeste, sur y este de la rotonda abrieron formalmente el 30 de octubre de 1994. ^{[219] [220]} En ese momento, la mayor parte del espacio había estado cerrado durante 20 años. ^[221] El Centro Heye estaba ubicado en los tres pisos inferiores, mientras que el Tribunal de Quiebras ocupaba dos pisos adicionales. ^[205] Una de las salas del Tribunal de Quiebras en el quinto piso, conocida como la Sala Eastern Airlines, había sido renovada para acomodar las audiencias de quiebra de grandes empresas como Eastern Air Lines . ^[222] Los otros dos pisos estaban vacíos y no habían sido renovados, pero la GSA planeaba renovar estos pisos. ^[205]

El museo y el edificio resultaron en su mayoría ilesos tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, pero hubo que limpiar algunos de los espacios interiores de los escombros que se habían esparcido por el aire tras el derrumbe del World Trade Center . ^[223] Las zonas de exposición y acceso público del Heye Center tenían originalmente una superficie total de unos 1900 m2 (20 000 pies cuadrados ⁾ . ^[224] El museo se amplió a parte de la planta baja en 2006. ^[73] Las oficinas de la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) de Nueva York se trasladaron a la Aduana en 2012. ^{[225] [226]} Después de que una marejada ciclónica inundara el edificio durante el huracán Sandy de ese año, la GSA decidió construir un muro de contención alrededor de la Aduana. ^[10] En 2023, el gobierno federal asignó 11 millones de dólares para construir el muro de contención utilizando materiales respetuosos con el medio ambiente, como hormigón de bajas emisiones. ^{[10] [22]} SuperStructures Engineers + Architects fue contratada para diseñar la renovación, que costaría 131,3 millones de dólares y se completaría en dos fases. ^[10]

Gilbert afirmó que, durante el proceso de diseño, se sugirió una cúpula alta para convertir el edificio en un "punto de referencia", pero que "esto destruiría por completo las proporciones del edificio en sí y, como cuestión de planificación, perjudicaría seriamente su utilidad práctica". ^[50] Gilbert dijo que una torre de almacenamiento de 400 pies (120 m) sería más apropiada si se necesitara un "punto de referencia", pero creía que una torre de este tipo "aumentaría considerablemente el costo". ^[50]

Desde el principio, la Aduana Alexander Hamilton se distinguió arquitectónicamente de otros edificios de la zona. El New York Times dijo en 1906 que "es la unidad de idea encarnada en la nueva Aduana y reforzada por la riqueza de la escultura con la que está embellecida, más que su mera carestía, lo que le da al edificio su valor único". ^[31] Un editorial del Times del mismo año decía que, a pesar de la renuencia inicial del gobierno federal a decorar la Aduana con lujo, "pocos recuerdan el dinero invertido en piedra, ladrillos y mortero; disfrutan de los toques finales en el interior en los que no se desperdiciaron millones". ^{[28] [227]} El Crockery & Glass Journal afirmó en 1907 que la calidad del edificio se derivaba de su "proporción, con rica simplicidad: la receta romana". ^[46] Ese mismo año, Charles DeKay escribió para la revista Century que «al menos se ha hecho algo para mitigar el reproche de que Nueva York, una ciudad junto al mar, grande por el océano y por nuestras magníficas vías fluviales, rara vez recuerda las fuentes de su riqueza y grandeza». ^[228] El Wall Street Journal escribió en 1914 que la Aduana «representa al Gobierno nacional en sus bases económicas y en su vida financiera». ^[229]

El edificio siguió recibiendo elogios en las décadas posteriores a su finalización. El escritor de arquitectura Henry Hope Reed Jr. consideró a la Aduana en 1964 como "el mejor edificio público de Nueva York". ^[230] Cuando el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos se trasladó en 1973, Ada Louise Huxtable escribió que la "cuadrícula funcional y sin rasgos distintivos" del 6 World Trade Center contrastaba con el "esplendor" de la Aduana Alexander Hamilton. ^[231] El escritor de arquitectura Robert A. M. Stern y sus coautores, en el libro de 1983 New York 1900 , dijeron que la Aduana y la estación de inmigración de Ellis Island eran las dos estructuras que reforzaban el papel de la ciudad de Nueva York como "la principal metrópolis estadounidense, representante del papel de Estados Unidos en el mundo". ^[7]

Después de que los pisos inferiores se convirtieran en el Centro Heye, Benjamin Forgey del Washington Post escribió que las galerías fueron "concebidas como contenedores neutrales, una secuencia de habitaciones abovedadas ingeniosamente construidas dentro de la antigua estructura del edificio para no dañar (o incluso tocar) las paredes originales". ^{[219] [220]} Un escritor de USA Today llamó al edificio "en sí mismo un espectáculo para ver". ^[70] Stern y sus coautores escribieron en el libro de 2006 New York 2000 que el edificio, que había sido uno de los "elefantes blancos más distinguidos" del Distrito Financiero, se convirtió en un "lugar de destino" una vez que se mudó el Centro Heye. ^[182] Varios críticos escribieron sobre la yuxtaposición de la arquitectura clásica de la Aduana y el enfoque del Centro Heye en la cultura nativa americana, que, según Stern y sus coautores, se caracterizó en gran medida como "una mezcla cultural y estilísticamente inconsistente". ^[219] Un escritor de The Wall Street Journal creía que el museo chocaba con "la propia Aduana, que con sus murales del techo recién limpiados que representan transbordadores y barcos parece un lugar extraño para contemplar arte indio". ^{[72] [218]}

La Aduana fue una de las primeras designaciones de la Comisión de Preservación de Monumentos Históricos de la Ciudad de Nueva York , convirtiéndose en un monumento exterior oficial en octubre de 1965, ^{[232] [233]} seis meses después de que se firmara la ley de monumentos históricos de la ciudad. ^{[234] [235]} En el momento de la designación exterior, la comisión dijo que "En algún momento en el futuro este edificio puede estar en peligro", ya que el gobierno federal había dudado de si la Aduana debería convertirse en un monumento histórico de la ciudad. ^[4] El interior de la Aduana también fue designado como monumento histórico de la ciudad en enero de 1979. ^{[236] [237]} El edificio fue incluido en el Registro Nacional de Lugares Históricos en 1972, la designación cubría tanto sus espacios exteriores como sus espacios interiores públicos. El sitio también fue declarado Monumento Histórico Nacional en 1976 ^{[1] [238] [239]} y se agregó al Registro de Lugares Históricos del Estado de Nueva York en 1980. ^[3] En 2007, fue designado como propiedad contribuyente al Distrito Histórico de Wall Street , ^[2] un distrito NRHP. ^[240]

• Lista de lugares de interés designados de la ciudad de Nueva York en Manhattan debajo de la calle 14
• Monumentos históricos nacionales de la ciudad de Nueva York
• Listados del Registro Nacional de Lugares Históricos en Manhattan debajo de la calle 14

• Sitio web oficial de la GSA: Alexander Hamilton US Custom House
• El cortometraje Years of Grandeur: Alexander Hamilton US Custom House, New York, NY (2007) está disponible para su visualización y descarga gratuita en Internet Archive .
• "Los murales de la Custom House de Reginald Marsh" Archivado el 23 de septiembre de 2020 en Wayback Machine , Museo de la Ciudad de Nueva York