Reunificación coreana
Posible unificación de Corea del Norte y Corea del Sur en un solo estado coreano
Reunificación coreana
Bandera de la unificación de Corea
Nombre coreano
Hangul
남북통일
Hanja
El hombre que se ha ido
Romanización revisadaTongil de Nambuk
McCune–ReischauerNambuk t'ongil
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Bandera de la unificación de Corea
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La reunificación coreana es la unificación hipotética de Corea del Norte y Corea del Sur en un único estado soberano coreano . El proceso hacia la reunificación de la península, manteniendo aún dos regímenes opuestos, se inició con la Declaración Conjunta Norte-Sur del 15 de junio de 2000, se reafirmó con la Declaración del 4 de octubre de 2007 y la Declaración de Panmunjom en abril de 2018, y la declaración conjunta del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el líder norcoreano, Kim Jong Un, en la Cumbre de Singapur de junio de 2018. En la Declaración de Panmunjom, los dos países acordaron trabajar para poner fin oficialmente al conflicto coreano en el futuro.

Antes de la Primera Guerra Mundial y de que Corea estuviera bajo el dominio japonés (1910-1945), toda Corea había estado unificada como un solo estado durante siglos, en particular bajo las dinastías Goryeo y Joseon (la última de las cuales fue declarada Imperio coreano en 1897). Después del final de la Segunda Guerra Mundial en 1945 y durante el comienzo de la Guerra Fría , Corea tenía un gobierno unificado, la República Popular de Corea . Sin embargo, este sería breve y serviría como el último gobierno, ya que Corea se dividió en dos países a lo largo del paralelo 38 (ahora la Zona Desmilitarizada de Corea ) en 1948. Después de la Segunda Guerra Mundial, Corea del Norte fue ocupada por la Unión Soviética y más tarde administrada por el Partido de los Trabajadores de Corea bajo Kim Il Sung . Corea del Sur fue ocupada por los Estados Unidos, y más tarde se independizó bajo Syngman Rhee . Ambos gobiernos de los dos nuevos estados coreanos afirmaron ser el único gobierno legítimo de toda Corea. La Guerra de Corea , que comenzó en junio de 1950, terminó en punto muerto en julio de 1953.

Incluso después del fin de la guerra de Corea, la reunificación resultó un desafío, ya que los dos países se distanciaron cada vez más a un ritmo constante. Las relaciones entre Corea del Norte y Corea del Sur mejoraron un poco a principios de la década de 2000 y nuevamente a fines de la década de 2010, cuando Corea del Sur aplicó la política de mayor compromiso con el Norte, aunque las relaciones se deterioraron posteriormente. [1] [2] [3] También se observó un mayor deterioro en 2024, cuando Kim Jong Un "descartó oficialmente la unificación" con Corea del Sur y posteriormente demolió el Arco de la Reunificación en Pyongyang . [4] [5]

Fondo

La actual división de la península de Corea es el resultado de decisiones tomadas al final de la Segunda Guerra Mundial . En 1910, el Imperio del Japón anexó Corea y gobernó sobre ella hasta su derrota en la Segunda Guerra Mundial. El acuerdo de independencia de Corea se produjo oficialmente el 1 de diciembre de 1943, cuando Estados Unidos, China y el Reino Unido firmaron la Declaración de El Cairo , que establecía: "Las tres potencias mencionadas, conscientes de la esclavitud del pueblo de Corea, están decididas a que, a su debido tiempo, Corea se convierta en libre e independiente". En 1945, las Naciones Unidas elaboraron planes para la administración fiduciaria de Corea. [6] [7]

Se acordó la división de la península en dos zonas de ocupación militar: la Administración Civil Soviética en el Norte y el Gobierno Militar del Ejército de los Estados Unidos en Corea en el Sur. A la medianoche del 10 de agosto de 1945, dos tenientes coroneles del ejército seleccionaron el paralelo 38 como línea divisoria. Las tropas japonesas al norte de la línea debían rendirse a la Unión Soviética, y las tropas al sur de la línea se rendirían a los Estados Unidos. [6]

En un principio, la partición no estaba destinada a durar mucho, pero las políticas de la Guerra Fría dieron lugar al establecimiento de dos gobiernos separados en las dos zonas en 1948, y las crecientes tensiones impidieron la cooperación. El deseo de muchos coreanos de una unificación pacífica se vio frustrado cuando estalló la Guerra de Corea en 1950. [8] El 25 de junio de 1950, las tropas de Corea del Norte invadieron Corea del Sur. Mao Zedong alentó la confrontación con los Estados Unidos [9] y Joseph Stalin apoyó a regañadientes la invasión. [10] Después de tres años de lucha, en los que participaron ambas Coreas, China y fuerzas de las Naciones Unidas lideradas por los EE. UU., la guerra terminó con un acuerdo de armisticio aproximadamente en la misma frontera.

Historia

Acuerdos bilaterales

Comunicado conjunto Norte-Sur, 1972

Después de la distensión entre Estados Unidos y China , los gobiernos de Corea del Norte y Corea del Sur hicieron en 1972 la Declaración Conjunta Sur-Norte para mejorar las relaciones entre los dos países el 4 de julio de 1972. Un representante de cada gobierno visitó en secreto la capital del otro, y ambas partes acordaron un Comunicado Conjunto Norte-Sur, que describe los pasos a seguir para lograr una reunificación pacífica del país:

  1. La unificación se logrará mediante los esfuerzos independientes de Corea, sin estar sujeta a la imposición de interferencias externas.
  2. La unificación se logrará por medios pacíficos y no mediante el uso de la fuerza unos contra otros.
  3. Como pueblo homogéneo, se buscará ante todo la gran unidad nacional , trascendiendo las diferencias de ideas, ideologías y sistemas.
  4. Para aliviar las tensiones y fomentar una atmósfera de confianza mutua entre el Sur y el Norte, ambas partes acordaron no calumniarse ni difamarse mutuamente, no emprender provocaciones armadas ni a gran ni a pequeña escala y tomar medidas positivas para prevenir incidentes militares involuntarios.
  5. Las dos partes, con el fin de restablecer los lazos nacionales rotos, promover el entendimiento mutuo y acelerar la unificación pacífica independiente, acordaron realizar diversos intercambios en muchos campos, como la cultura y la ciencia.
  6. Las dos partes acordaron cooperar positivamente entre sí para buscar un rápido éxito de las conversaciones de la Cruz Roja Norte-Sur , que están en marcha con las fervientes expectativas de todo el pueblo.
  7. Las dos partes, con el fin de evitar el estallido de incidentes militares inesperados y abordar de manera directa, rápida y precisa los problemas que surjan entre el Norte y el Sur, acordaron instalar una línea telefónica directa entre Seúl y Pyongyang.
  8. Las dos partes, con el fin de implementar los puntos acordados anteriormente, resolver los diversos problemas existentes entre el Norte y el Sur y resolver el problema de la unificación sobre la base de los principios acordados para la unificación de la Patria , han acordado establecer y operar un Comité de Coordinación Norte-Sur copresidido por el Director Yi Hurak [representando al Sur] y el Director Kim Yong-ju [representando al Norte].
  9. "Las dos partes, firmemente convencidas de que los puntos acordados anteriormente corresponden a las aspiraciones comunes de todo el pueblo, que está ansioso por ver una pronta unificación de la Patria, por la presente se comprometen solemnemente ante todo el pueblo coreano a cumplir fielmente estos puntos acordados". [11]

El acuerdo esbozaba los pasos a seguir para lograr una reunificación pacífica del país. Sin embargo, el Comité de Coordinación Norte-Sur se disolvió al año siguiente después de que no se lograran avances en la implementación del acuerdo. En enero de 1989, el fundador de Hyundai , Jung Ju-young , realizó una gira por Corea del Norte y promovió el turismo en el monte Kumgang . Después de una pausa de doce años, los primeros ministros de las dos Coreas se reunieron en Seúl en septiembre de 1990 para participar en las cumbres intercoreanas o conversaciones de alto nivel. En diciembre, los dos países llegaron a un acuerdo sobre cuestiones de reconciliación, no agresión , cooperación e intercambio entre el Norte y el Sur en "El Acuerdo sobre Reconciliación, No Agresión, Cooperación e Intercambio entre el Norte y el Sur", [12] pero estas conversaciones fracasaron debido a la inspección de las instalaciones nucleares . En 1994, después de la visita del ex presidente estadounidense Jimmy Carter a Pyongyang , los líderes de las dos Coreas acordaron reunirse, pero la reunión se vio impedida por la muerte de Kim Il Sung en julio de ese año. [13]

Declaración conjunta Norte-Sur del 15 de junio de 2000

Declaración conjunta firmada el 15 de junio por Kim Jong-il y Kim Dae-jung
Declaración conjunta firmada el 15 de junio por Kim Jong-il y Kim Dae-jung

En junio de 2000, Corea del Norte y Corea del Sur firmaron la Declaración Conjunta Norte-Sur del 15 de junio , en la que ambas partes prometieron buscar una reunificación pacífica con la coexistencia de dos sistemas: [14]

  1. El Norte y el Sur acordaron resolver la cuestión de la reunificación del país de forma independiente mediante los esfuerzos concertados de la nación coreana responsable de ello.
  2. El Norte y el Sur, reconociendo que la federación de bajo nivel propuesta por el Norte y el sistema de mancomunidad propuesto por el Sur para la reunificación del país tienen similitudes, acordaron trabajar juntos para la reunificación en esta dirección en el futuro.
  3. El Norte y el Sur acordaron resolver los problemas humanitarios (como la hambruna en Corea del Norte ) lo antes posible, incluido el intercambio de grupos de visitas de familias y parientes separados y la cuestión de los prisioneros de larga duración no convertidos, para conmemorar el 15 de agosto de este año.
  4. El Norte y el Sur acordaron promover el desarrollo equilibrado de la economía nacional a través de la cooperación económica y construir la confianza mutua activando la cooperación y el intercambio en todos los campos, social, cultural, deportivo, de salud pública, ambiental, etc.
  5. El Norte y el Sur acordaron celebrar una negociación entre autoridades lo antes posible para poner en práctica rápidamente los puntos acordados anteriormente.

Declaración del 4 de octubre de 2007

Durante las conversaciones intercoreanas de alto nivel celebradas en Pyongyang en 2007 entre Kim Jong-Il y Roh Moo Hyun, ambas partes acordaron la Declaración del 4 de Octubre, mejorando las relaciones intercoreanas sobre la base de la Declaración Conjunta del 15 de Junio. Los ocho puntos de la declaración firmada el 4 de octubre de 2007 son los siguientes:

  1. "El Norte y el Sur defenderán e implementarán positivamente la Declaración Conjunta del 15 de Junio.
  2. "El Norte y el Sur acordaron convertir definitivamente las relaciones Norte-Sur en relaciones de respeto y confianza mutuos, trascendiendo las diferencias de ideología y sistema.
  3. "El Norte y el Sur acordaron cooperar estrechamente entre sí en los esfuerzos para poner fin a las relaciones militares hostiles y garantizar la distensión y la paz en la península de Corea.
  4. "El Norte y el Sur, basándose en el entendimiento común de la necesidad de poner fin al mecanismo de armisticio existente y construir un mecanismo de paz duradera, acordaron cooperar entre sí en los esfuerzos para impulsar la cuestión de organizar una reunión en el territorio de la península de Corea de los jefes de Estado de tres o cuatro partes directamente interesadas para promover la cuestión de declarar el fin de la guerra.
  5. "El Norte y el Sur acordaron reactivar la cooperación económica y lograr su desarrollo sostenido sobre los principios de garantizar los intereses y la prosperidad comunes y satisfacer las necesidades de cada uno con miras al desarrollo equilibrado de la economía nacional y la prosperidad común.
  6. "El Norte y el Sur acordaron desarrollar los intercambios y la cooperación en los campos sociales y culturales como la historia, el idioma, la educación, la ciencia y la tecnología, la cultura y las artes y los deportes para añadir brillo a la historia consagrada y la excelente cultura de la nación.
  7. "El norte y el sur acordaron impulsar la cooperación humanitaria.
  8. “El Norte y el Sur acordaron fortalecer la cooperación en el ámbito internacional en los esfuerzos por proteger los intereses de la nación y los derechos e intereses de los coreanos en el extranjero”. [15]

Declaración de Panmunjom, 2018

En abril de 2018, en la cumbre Norte-Sur celebrada en la "Casa de la Paz" en Panmunjom, Kim Jong Un y Moon Jae-in firmaron la Declaración de Panmunjom , en la que declararon que ya no habría guerra y que se había abierto una nueva era de paz en la península de Corea. Declararon lo siguiente, lo que refleja la firme voluntad de poner fin a la división y la confrontación, abrir una nueva era de reconciliación nacional, paz y prosperidad y mejorar y desarrollar más activamente los lazos Norte-Sur. A continuación, un breve resumen de los tres puntos principales del acuerdo:

  1. "El Norte y el Sur lograrán una mejora y un desarrollo integrales y trascendentales en los vínculos Norte-Sur y de ese modo volverán a conectar el vaso sanguíneo cortado de la nación y acercarán el futuro de la prosperidad común y la reunificación independiente.
  2. "El Norte y el Sur realizarán esfuerzos conjuntos para desactivar las agudas tensiones militares y reducir sustancialmente el peligro de una guerra en la península de Corea.
  3. “El Norte y el Sur cooperarán estrechamente entre sí para construir un mecanismo de paz duradero y resistente en la península de Corea”. [16]

Internacionalmente

Un equipo coreano unificado marchó en las ceremonias de apertura de los Juegos Olímpicos de 2000 , 2004 y 2006 , pero los equipos nacionales de Corea del Norte y Corea del Sur compitieron por separado. Hubo planes para un equipo verdaderamente unificado en los Juegos Olímpicos de Verano de 2008 , pero los dos países no pudieron ponerse de acuerdo sobre los detalles de su implementación. En el Campeonato Mundial de Tenis de Mesa de 1991 en Chiba , Japón , los dos países formaron un equipo unificado. Un equipo femenino de hockey sobre hielo de Corea Unificada compitió bajo una designación de código de país (COR) del COI separada en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2018 ; en todos los demás deportes, hubo un equipo separado de Corea del Norte y un equipo separado de Corea del Sur . [17]

Estado actual

La naturaleza de la unificación, es decir, a través del colapso de Corea del Norte, el colapso de Corea del Sur o la formación de dos sistemas bajo una federación unida, sigue siendo un tema de intenso debate político e incluso de conflicto entre las partes interesadas, que incluyen a ambas Coreas, China, Japón, Rusia y los Estados Unidos. [18] [19]

Las relaciones entre las dos Coreas han sido tensas, con conflictos entre las dos llegando a un punto crítico como en la aplicación de la Ley de Seguridad Nacional de la era colonial en Corea del Sur que llevó al arresto del activista pro-reunificación surcoreano Roh Su-hui , el presunto torpedeamiento del ROKS Cheonan [20] y el bombardeo de la isla Yeonpyeong , [21] ambos en 2010, los lanzamientos de cohetes en abril y diciembre de 2012 y la tercera prueba nuclear de Corea del Norte en 2013. La repentina adhesión de Kim Jong Un y su limitada experiencia de gobierno también han avivado los temores sobre luchas de poder entre diferentes facciones que conducen a una futura inestabilidad en la península de Corea. [22]

La reunificación ha sido un objetivo a largo plazo para los gobiernos de Corea del Norte y Corea del Sur. El líder norcoreano Kim Jong Un hizo un llamado en su discurso de Año Nuevo de 2012 para "eliminar la confrontación" entre los dos países e implementar acuerdos conjuntos previos para una mayor cooperación económica y política. [23] El Ministerio de Unificación de Corea del Sur redobló sus esfuerzos en 2011 y 2012 para crear conciencia sobre el tema, lanzando un programa de variedades ( Miracle Audition ) y una comedia de Internet con temas a favor de la unificación. [24] [25] El Ministerio ya promueve el plan de estudios en la escuela primaria, como un libro de texto emitido por el gobierno sobre Corea del Norte titulado "We Are One" y proyectos de arte y artesanía con temas de reunificación. [24]

Proceso de paz de Corea 2018-19

En el discurso de Año Nuevo de 2018 de Kim, se mencionó repetidamente una reunificación liderada por Corea y se hizo una propuesta inesperada para la participación del Norte en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2018 que se celebraron en el condado de Pyeongchang en Corea del Sur, un cambio significativo después de varios años de crecientes hostilidades, el proceso de paz de Corea 2018-19 . [26] Las reuniones posteriores entre el Norte y el Sur llevaron al anuncio de que las dos Coreas marcharían juntas con una bandera unificada en la Ceremonia de Apertura de los Juegos Olímpicos y formarían un equipo de hockey sobre hielo unificado, con un total de 22 atletas norcoreanos participando en varias otras competiciones, incluido el patinaje artístico, el patinaje de velocidad en pista corta, el esquí de fondo y el esquí alpino. [27] [28]

En abril de 2018, en una cumbre en Panmunjom , Kim Jong Un y el presidente surcoreano Moon Jae-in firmaron un acuerdo comprometiéndose a sellar finalmente la paz entre ambas Coreas para fin de año. Ambos líderes también cruzaron simbólicamente las fronteras del otro, marcando la primera vez que un presidente surcoreano cruzaba la frontera del Norte y viceversa. Kim declaró que el Norte iniciará un proceso de desnuclearización , que fue apoyado por el entonces presidente estadounidense Donald Trump . [29] En 2019, Moon Jae-in propuso la reunificación de la península de Corea para 2045. [30] Las conversaciones de paz no condujeron a nada, [31] ya que Corea del Norte continuó adelante con su programa nuclear, a pesar de que el expresidente estadounidense Donald Trump lo presentó como una victoria considerable. [32]

El Norte abandona la reunificación pacífica; el Sur revisa su plan (2024-presente)

En diciembre de 2023, durante un discurso en el 9º pleno del 8º Comité Central del Partido de los Trabajadores de Corea , Kim pidió un "cambio radical" en la postura de Corea del Norte hacia Corea del Sur, llamando al Sur el "enemigo". [33] Afirmó que "la conclusión general del partido después de revisar las relaciones intercoreanas de décadas de duración es que la reunificación nunca se puede lograr con esa gentuza de la República de Corea que definió la 'unificación por absorción' y la 'unificación bajo la democracia liberal ' como su política de estado", lo que dijo está en "fuerte contradicción con lo que era nuestra línea de reunificación nacional: una nación, un estado con dos sistemas". [34]

Kim citó las reivindicaciones de la constitución surcoreana sobre toda la península coreana y la política del presidente surcoreano Yoon Suk Yeol hacia el norte como evidencia de que Corea del Sur es un socio inadecuado para la reunificación. [33] Dijo que las relaciones entre las dos Coreas actualmente eran "estados hostiles entre sí y las relaciones entre dos estados beligerantes" y ya no son "consanguíneas u homogéneas", [35] y continuó diciendo que es "inapropiado" discutir el tema de la reunificación "con este extraño clan [Corea del Sur], que no es más que un títere colonial de los EE. UU. a pesar de la palabra retórica [que solíamos usar] - 'los compatriotas". Kim también instruyó al WPK sobre la reforma de las organizaciones relacionadas con las relaciones intercoreanas, incluido el Departamento del Frente Unido del WPK . [34]

Arco de la Reunificación , demolido a principios de 2024 en Corea del Norte

Kim confirmó además un cambio de política en enero de 2024, cuando pronunció un discurso ante la Asamblea Popular Suprema (APS) pidiendo que se enmendara la constitución para eliminar las referencias a la cooperación y la reunificación, así como especificar las fronteras territoriales de la RPDC y agregar un artículo que especifique a la ROK como el país más hostil. [36] También rechazó la Línea Límite Norte marítima , diciendo que "si la República de Corea invade nuestro territorio terrestre, espacio aéreo territorial o aguas territoriales incluso por 0,001 mm, se considerará una provocación de guerra". Pidió la eliminación de símbolos físicos como el Arco de la Reunificación , al que llamó una "monstruosidad". La APS también votó sobre la abolición de tres organizaciones de cooperación intercoreanas; el Comité para la Reunificación Pacífica de la Patria , la Administración de Cooperación del Pueblo Coreano y la Administración Internacional de Turismo de Kumgangsan. [36]

El 1 de marzo de 2024, el gobierno del presidente Yoon Suk Yeol planea desarrollar una nueva visión de unificación con Corea del Norte que incluya el principio de la democracia liberal. Corea del Sur planea actualizar su visión de unificación por primera vez en 30 años. Esta es la primera revisión de la Fórmula de Unificación de la comunidad nacional, la política de unificación de Corea del Sur revelada en agosto de 1994 bajo la administración del difunto presidente Kim Young-sam . [37]

Opinión pública

El apoyo a la reunificación en Corea del Sur ha ido disminuyendo, especialmente entre las generaciones más jóvenes. En los años 1990, el porcentaje de personas encuestadas por el gobierno que consideraban que la reunificación era esencial era superior al 80%. En 2011, esa cifra había caído al 56%. [24] [38]

Según una encuesta de diciembre de 2017 publicada por el Instituto Coreano para la Unificación Nacional , el 72,1% de los surcoreanos de entre 20 y 30 años creen que la reunificación es innecesaria, [39] y los surcoreanos más jóvenes dicen que están más preocupados por cuestiones relacionadas con su economía , empleo y costos de vida . [39]

Las encuestas muestran que la mayoría de los surcoreanos, incluso aquellos en los grupos de edad que tradicionalmente se consideran más ansiosos por reunificar la península, no están dispuestos a ver que sus condiciones de vida se deterioren para dar cabida a una reunificación con el Norte. [39] Además, alrededor del 50% de los hombres de entre 20 y 30 años ven a Corea del Norte como un enemigo declarado con el que no quieren tener nada que ver. [40]

Algunos académicos, como Paul Roderick Gregory , han sugerido que podría ser necesario un abandono completo de la reunificación coreana, a cambio de que Corea del Norte desmantele su programa de armas nucleares y ponga fin permanentemente a la Guerra de Corea con un tratado de paz . [41]

Estrategias

Política de transparencia

Asamblea Nacional de Corea del Sur . La mujer que sostiene una paloma simboliza la democracia , la paz y la libertad . [ cita requerida ]

Introducida por el Partido Democrático del Milenio de Corea del Sur bajo la presidencia de Kim Dae-jung , como parte de una promesa de campaña para "perseguir activamente la reconciliación y la cooperación" con Corea del Norte, la Política del Sol tenía por objeto crear condiciones de asistencia económica y cooperación para la reunificación, en lugar de sanciones y amenazas militares . El plan se dividió en tres partes: mayor cooperación a través de organizaciones intercoreanas (manteniendo sistemas separados en el Norte y el Sur), unificación nacional con dos gobiernos regionales autónomos y, finalmente, la creación de un gobierno nacional central. En 1998, Kim aprobó grandes envíos de ayuda alimentaria al gobierno norcoreano, levantó los límites a los acuerdos comerciales entre empresas norcoreanas y surcoreanas e incluso pidió que se detuviera el embargo económico estadounidense contra el Norte. En junio de 2000, los líderes de Corea del Norte y Corea del Sur se reunieron en Pyongyang y se dieron la mano por primera vez desde la división de Corea.

A pesar de la continuación de la Política de Transparencia bajo la administración de Roh, ésta fue finalmente declarada un fracaso por el Ministerio de Unificación de Corea del Sur en noviembre de 2010 debido a cuestiones relacionadas con el programa de armas nucleares de Corea del Norte, lo que obstaculizó las negociaciones y volvió a tensar las relaciones entre las dos Coreas.

Oponentes

Los opositores a la política Sunshine sostienen que el diálogo y el comercio con Corea del Norte no hicieron nada para mejorar las perspectivas de una reunificación pacífica, a pesar de la transferencia de grandes fondos al gobierno norcoreano por parte del presidente Kim Dae-jung , sino que permitieron que el gobierno norcoreano mantuviera su control del poder. Otros creen que Corea del Sur debería seguir preparada para el caso de un ataque norcoreano. Los de línea dura también sostienen que el aislamiento continuo y maximizado del Norte conducirá al colapso del país, después del cual el territorio podría ser absorbido por la fuerza por Corea del Sur.

En noviembre de 2000, el presidente saliente de los Estados Unidos, Bill Clinton, quiso visitar Pyongyang. Sin embargo, la visita prevista nunca se llevó a cabo debido a la controversia en torno a los resultados de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2000. Alrededor de abril o mayo de 2001, Kim Dae-jung esperaba dar la bienvenida a Kim Jong Il en Seúl. Al regresar de su reunión en Washington DC, con el recién elegido presidente Bush, Kim Dae-jung describió su reunión como vergonzosa mientras maldecía en privado al presidente Bush y su enfoque de línea dura. Esta reunión anuló cualquier posibilidad de una visita norcoreana a Corea del Sur. Después de que la administración Bush etiquetara a Corea del Norte como parte del " eje del mal ", Corea del Norte renunció al tratado de no proliferación , expulsó a los inspectores de la ONU y reinició su programa nuclear. [42] A principios de 2005, el gobierno norcoreano confirmó que el país se había convertido con éxito en un estado con armas nucleares . [42] : 504–505 

Las Tres Cartas para la Reunificación Nacional, 1997

En Corea del Norte, las Tres Cartas para la Reunificación Nacional han servido como únicas directrices para la reunificación. Contienen los Tres Principios para la Reunificación Nacional , el Programa de Diez Puntos para la Reunificación del País y el plan de fundación de la República Popular Democrática de Corea.República Confederal Democrática de Koryo . [43] Fueron formuladas por el líder norcoreano Kim Jong Il en las Tres Cartas para la Reunificación Nacional en su obra pública “ Llevemos a cabo las instrucciones del gran camarada para la reunificación nacional ”, en 1997.

Tres principios para la reunificación nacional

En 1972, el presidente norcoreano Kim Il Sung propuso los Tres Principios de la Reunificación Nacional como la fuerza central que debería impulsar la reunificación. Son los siguientes:

  1. "La reunificación nacional debe lograrse de forma independiente, sin depender de fuerzas externas y libre de su interferencia.
  2. "Se debe promover una gran unidad nacional trascendiendo las diferencias de ideas, acuerdos y sistemas.
  3. “La reunificación nacional debe lograrse por medios pacíficos sin recurrir a las armas”. [44]

Programa de diez puntos para la reunificación del país

El Programa de Diez Puntos para la Reunificación del País fue redactado por Kim Il Sung en 1993 y contiene la idea de la reunificación con Corea del Sur bajo un estado unificado pannacional. En él se hace hincapié una vez más en la necesidad de una reunificación independiente y, más concretamente, en la retirada de las fuerzas estadounidenses de la península. Su contenido es el siguiente:

  1. "Un Estado unificado, independiente, pacífico y neutral debe fundarse mediante la gran unidad de toda la nación.
  2. "La unidad debe basarse en el patriotismo y el espíritu de independencia nacional.
  3. "La unidad debe lograrse sobre el principio de promover la coexistencia, la coprosperidad y los intereses comunes y subordinando todo a la causa de la reunificación nacional.
  4. "Se debe detener todo tipo de disputas políticas que fomenten la división y el enfrentamiento entre los compatriotas y lograr la unidad.
  5. "Deben disipar los temores de invasión desde el sur y desde el norte, superar por completo el comunismo y la comunización y creer en los demás y unirse entre sí.
  6. "Deben valorar la democracia y unir fuerzas en el camino hacia la reunificación nacional, sin rechazarse unos a otros por diferencias de ismos y principios.
  7. "Deben proteger la riqueza material y espiritual de las personas y organizaciones individuales y estimular su uso favorable para la promoción de la gran unidad nacional.
  8. "Toda la nación debe comprenderse, confiar y unirse entre sí a través de contactos, viajes y diálogos.
  9. "Toda la nación, tanto del Norte como del Sur y en el extranjero, debe fortalecer la solidaridad entre sí en el camino hacia la reunificación nacional.
  10. “Aquellos que han contribuido a la gran unidad de la nación y a la causa de la reunificación nacional deben ser altamente estimados.” [45]

Plan para la fundación de la República Democrática Confederal de Koryo

De acuerdo con los tres principios y el programa de diez puntos, Kim Il Sung elaboró ​​el estado propuesto , llamado República Confederal Democrática de Koryo (RDK), [46] el 10 de octubre de 1980, en el Informe al Sexto Congreso del Partido de los Trabajadores de Corea sobre el Trabajo del Comité Central . Kim propuso una confederación entre Corea del Norte y Corea del Sur, en la que inicialmente permanecerían sus respectivos sistemas políticos. Corea del Norte lo describe como una "...propuesta de reunificación pacífica para fundar un estado federal con la condición de que el norte y el sur reconozcan y toleren las ideologías existentes de cada uno". [43] Se afirmó que la RDK debería ser un país neutral que no participe en ninguna alianza o bloque político o militar, que abarque la totalidad del territorio y la población del país. [47]

Impuesto de reunificación, 2011

El 1 de enero de 2011, un grupo de doce legisladores de los partidos gobernante y de oposición presentó un proyecto de ley en la Asamblea Nacional de Corea del Sur para permitir el establecimiento de un "impuesto de unificación". El proyecto de ley exigía que las empresas pagaran el 0,05% del impuesto corporativo, los individuos pagaran el 5% del impuesto sobre sucesiones o donaciones, y tanto los individuos como las empresas pagaran el 2% de su impuesto sobre la renta para cubrir el costo de la unificación. El proyecto de ley inició un debate legislativo sobre las medidas prácticas para preparar la unificación, como propuso el presidente Lee Myung-bak en su discurso del Día de la Liberación el año anterior. La propuesta de un impuesto de unificación no fue bien recibida en su momento. Desde entonces, Lee ha reiterado sus preocupaciones sobre la inminencia de la unificación, lo que, combinado con el comportamiento de Corea del Norte, llevó a que la propuesta del impuesto ganara una aceptación más amplia. Las medidas prácticas para prepararse para la unificación se están convirtiendo en un aspecto cada vez más frecuente del debate político, a medida que aumenta la preocupación por una unificación inminente y abrupta. [48]

Comunidad Económica de Corea

Se ha sugerido que la formación de una Comunidad Económica Coreana podría ser una manera de facilitar la unificación de la península. [49] Lee Myung-bak, apartándose de la tradicional postura de línea dura del Partido Saenuri, esbozó un paquete diplomático integral sobre Corea del Norte que incluye la creación de un órgano consultivo para discutir proyectos económicos entre las dos Coreas. Propuso buscar un acuerdo de comunidad económica coreana para proporcionar la base legal y sistémica para cualquier proyecto acordado en el organismo. [50]

Fondo de inversión para la reunificación

En 2017, el ex profesor de la Universidad Inha, Shepherd Iverson, propuso crear un fondo de inversión para la reunificación de 175.000 millones de dólares con el objetivo de sobornar a los funcionarios de élite en la cima de la jerarquía de la RPDC para garantizar una vía diplomática para resolver el conflicto coreano mediante la realización de un cambio de régimen interno . En la propuesta, se pagaría una suma total de hasta 23.300 millones de dólares a las familias de los funcionarios de élite que ejercen el poder en Pyongyang , mientras que señaló que las diez familias más importantes recibirían 30 millones de dólares cada una, y las mil familias más importantes recibirían 5 millones. Otra suma de 121.800 millones de dólares se destinaría a la población general del país para que comenzara su vida de nuevo después de la reunificación, y se prevé que las ganancias del fondo se recauden de grupos privados y magnates empresariales. [51] [52] [53]

Posiciones internacionales

Porcelana

En 1984, la Beijing Review publicó la opinión de China sobre la unificación de Corea: "Con respecto a la situación en la península de Corea, la posición de China es clara: apoya firmemente la propuesta de Corea del Norte de celebrar conversaciones tripartitas (entre las dos Coreas y los Estados Unidos) para buscar una reunificación pacífica e independiente de Corea en la forma de una confederación, libre de interferencias externas. China cree que ésta es la forma más segura de reducir la tensión en la península". [54]

La relación actual de China con Corea del Norte y su posición sobre una Corea unificada se consideran dependientes de una serie de cuestiones. Una Corea unificada podría impedir que el programa de armas nucleares de Corea del Norte desestabilizara el este de Asia, así como al gobierno chino. La filtración de cables diplomáticos de Estados Unidos de 2010 mencionaba a dos funcionarios anónimos de la República Popular China que le dijeron al viceministro de Asuntos Exteriores de Corea del Sur que la generación más joven de líderes chinos creía cada vez más que Corea debería reunificarse bajo el gobierno surcoreano, siempre que no fuera hostil a China. [55] El informe también afirmaba que los altos funcionarios y el público en general de la República Popular China estaban cada vez más frustrados con el comportamiento de Corea del Norte como un "niño malcriado", tras sus reiteradas pruebas nucleares y de misiles, que se consideraban un gesto de desafío no sólo a Occidente, sino también a China. [56] La revista de negocios Caixin informó de que Corea del Norte representaba el 40% del presupuesto de ayuda exterior de China y requería 50.000 toneladas de petróleo al mes como estado tapón frente a Japón, Corea del Sur y Estados Unidos, con los que el comercio y la inversión valen ahora miles de millones. En China se considera que apoyar a Corea del Norte es costoso y vergonzoso a nivel internacional. [57]

Sin embargo, el colapso del régimen norcoreano y la unificación por parte de Seúl también presentarían una serie de problemas para China. Un colapso repentino y violento podría causar un éxodo masivo de norcoreanos que huyen o luchan contra la pobreza hacia China, causando una crisis humanitaria que podría desestabilizar el noreste de China . El movimiento de soldados surcoreanos y estadounidenses hacia el Norte podría resultar en que se los estacione temporal o incluso permanentemente en la frontera de China, lo que se consideraría una amenaza potencial a la soberanía de China y una imposición de una política de contención de China . [58] Una Corea unificada también podría perseguir con mayor fuerza sus disputas territoriales con China [59] y podría inflamar el nacionalismo entre los coreanos en China . [60] Algunos han afirmado la existencia de planes de contingencia para que la República Popular China intervenga en situaciones de gran agitación en Corea del Norte [61] [62] (con el Proyecto del Noreste de la Academia China de Ciencias Sociales sobre la identidad china del reino de Goguryeo potencialmente utilizado para justificar la intervención o incluso la anexión ). [25]

Japón

De manera similar a lo que ocurre con China , la reunificación de Corea plantea complicaciones para las futuras relaciones entre Corea y Japón, especialmente en lo que respecta al estatus territorial en disputa de las rocas de Liancourt y a cuestiones históricas como las mujeres de consuelo . Una Corea reunificada probablemente se posicionará como un competidor económico de Japón. [63] [64]

Unión Soviética y Rusia

A medida que las relaciones entre Corea del Norte y la Unión Soviética se fueron estrechando, esta última volvió a mostrar un cálido apoyo público a las propuestas de reunificación pacífica de Kim Il Sung. La atención soviética en el noreste de Asia comenzó gradualmente a centrarse en un nuevo plan de " seguridad colectiva en Asia", propuesto por primera vez en un editorial de Izvestia en mayo de 1969 y mencionado específicamente por el secretario general soviético Leonid Brezhnev en su discurso ante la Conferencia Internacional de Partidos Comunistas y Obreros en Moscú el mes siguiente: [65]

Para nosotros, los problemas candentes de la actual situación internacional no dejan en segundo plano las tareas de más largo plazo, especialmente la creación de un sistema de seguridad colectiva en aquellas partes del mundo donde se centra la amenaza del desencadenamiento de una nueva guerra mundial y del desencadenamiento de conflictos armados... Creemos que el curso de los acontecimientos coloca también en la agenda la tarea de crear un sistema de seguridad colectiva en Asia.

Estados Unidos

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump (izquierda), el presidente de Corea del Norte, Kim Jong Un (centro), y el presidente de Corea del Sur, Moon Jae-in (derecha) en la zona desmilitarizada en 2019

Estados Unidos apoya oficialmente la reunificación de Corea bajo un gobierno democrático, pero aún quedan dudas sobre la continua relevancia de la presencia militar estadounidense en la península. [66] [67] Mike Mansfield propuso que Corea fuera neutralizada bajo un acuerdo de gran potencia, acompañado por la retirada de todas las tropas extranjeras y la interrupción de los tratados de seguridad con los grandes garantes del Norte y del Sur.

En la década de 1990, a pesar de los problemas relacionados con los controvertidos ejercicios militares conjuntos Team Spirit de Estados Unidos y Corea del Sur , la administración Clinton logró ayudar a cambiar la situación en lo que respecta a la paz con Corea del Norte gracias al apoyo de Jimmy Carter . Prometió reactores de agua ligera a cambio de que Corea del Norte pudiera inspeccionar sus instalaciones y otras concesiones. Corea del Norte reaccionó positivamente, a pesar de culpar a Estados Unidos de ser el agresor original en la guerra de Corea. Hubo intentos de normalizar las relaciones con Japón y con Estados Unidos, con el apoyo abierto del presidente surcoreano Kim Dae-jung. Corea del Norte, de hecho, favoreció la posición militar de Estados Unidos en el frente porque ayudaba a prevenir el estallido de una guerra. Finalmente, se le proporcionó ayuda y petróleo, e incluso se cooperó con empresas surcoreanas. Sin embargo, uno de los temores restantes era que Corea del Norte, con sus necesarios depósitos de uranio, tuviera el potencial de alcanzar un alto nivel de tecnología nuclear.

El ex secretario de Estado de Estados Unidos Henry Kissinger , otro partidario de la unificación coreana, propuso una conferencia de seis partes para encontrar una salida al dilema coreano , compuesta por las dos Coreas y cuatro potencias conectadas (Estados Unidos, la Unión Soviética, China y Japón). Corea del Norte denunció el escenario de "cuatro más dos", como también se lo conocía, al afirmar que Corea estaría a merced de las grandes potencias e insinuó el restablecimiento del poder japonés en Corea. Sin embargo, Corea del Norte finalmente careció de confianza en obtener ayuda simultánea de China y la Unión Soviética. [42] : 508 

Naciones Unidas

Tras una cumbre celebrada entre los dirigentes de ambos países en Pyongyang del 13 al 15 de junio de 2000, los presidentes de la Cumbre del Milenio emitieron una declaración en la que acogían con satisfacción su Declaración Conjunta como un gran avance en el logro de la paz, la estabilidad y la reunificación de la península de Corea. [68] Siete semanas más tarde, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución en el mismo sentido tras ser copatrocinada por otras 150 naciones. [69]

Un debate de la Asamblea General programado para 2002 sobre este tema fue aplazado por un año a petición de ambas naciones, [70] y cuando el tema regresó en 2003, fue inmediatamente eliminado de la agenda. [71]

La cuestión no volvió a la Asamblea General hasta 2007, [72] tras una segunda cumbre intercoreana celebrada en Pyongyang del 2 al 4 de octubre de 2007. Estas conversaciones se celebraron durante una ronda de las conversaciones a seis bandas en Beijing, en las que se comprometió a la desnuclearización de la península de Corea. [73]

Trascendencia

Una Corea unificada podría tener grandes implicaciones para el equilibrio de poder en la región, y muchos ya consideran a Corea del Sur como una potencia regional. [74]

En septiembre de 2009, Goldman Sachs publicó su 188.º Informe Económico Mundial sobre el tema de la "reevaluación de los riesgos de Corea del Norte y una Corea unida" [75], en el que se destacaba en detalle el potencial poder económico de una Corea unificada, que superaría a muchos países del G7, incluidos Canadá, Alemania, Francia, Italia, el Reino Unido y posiblemente Japón en los 30 o 40 años siguientes a la reunificación, con un PIB potencial de más de 6 billones de dólares en 2050. [76] La mano de obra joven y cualificada y la gran cantidad de recursos naturales del Norte, combinada con la tecnología avanzada, la infraestructura y la gran cantidad de capital del Sur, así como la ubicación estratégica de Corea que conecta a tres grandes potencias económicas, se citaron como factores potenciales que podrían impulsar este crecimiento. Según algunas opiniones, una Corea unificada podría ocurrir antes de 2050. [76] Si ocurriera, la reunificación coreana elevaría inmediatamente la población del país a más de 80 millones. [77] Según una investigación de Jin-Wook Kim en Citi , la reunificación requeriría una inversión de 63.100 millones de dólares a largo plazo para reconstruir el transporte, como ferrocarriles, carreteras, aeropuertos, puertos marítimos y otras infraestructuras como centrales eléctricas, minas, refinerías de petróleo y gasoductos.

Corea en 2050 [75]
CoreaCorea unida Corea del Sur Corea del Norte
PIB en USD6,056 billones de dólares4,073 billones de dólares1,982 billones de dólares
PIB per cápita$78,000$81,000$71,000
Crecimiento del PIB (2015-2050)4,8%3,9%11,4%
Población total78 millones50 millones28 millones

Sin embargo, esto tiene un lado negativo: el papel de las potencias vecinas en una Corea unificada cambiará. Por ejemplo, seguirá habiendo competencia entre Rusia y China para aumentar su influencia en la península de Corea. [78]

Véase también

Referencias

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Medios relacionados con la reunificación coreana en Wikimedia Commons

  • Ministerio de Unificación (Corea del Sur)
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