Subsidiariedad (catolicismo)

Principio organizador

La subsidiariedad es un principio organizativo según el cual los asuntos deben ser manejados por la autoridad competente más pequeña, más baja o menos centralizada. Las decisiones políticas deben tomarse a nivel local, si es posible, en lugar de por una autoridad central . ^[1] El Oxford English Dictionary define la subsidiariedad como la idea de que una autoridad central debe tener una función subsidiaria, desempeñando solo aquellas tareas que no pueden realizarse de manera efectiva a un nivel más inmediato o local.

La palabra subsidiariedad deriva del latín subsidiarius y tiene su origen en la enseñanza social católica .

Enseñanza social católica

El desarrollo del concepto de subsidiariedad tiene sus raíces en la filosofía de la ley natural de Tomás de Aquino, y fue mediado por las teorías de las ciencias sociales de Luigi Taparelli , SJ, en su tratado de ley natural de 1840-1843 sobre la persona humana en la sociedad. ^[2] En esa obra, Taparelli estableció los criterios del orden social justo, al que se refirió como "derecho hipotáctico" y que llegó a denominarse subsidiariedad siguiendo las influencias alemanas. ^[3]

El término subsidiariedad, tal como se emplea en el pensamiento social católico, se inspiró en las enseñanzas de Wilhelm Emmanuel von Ketteler , quien sirvió como obispo de Maguncia a mediados y fines del siglo XIX. ^[4] Sin embargo, es más conocido por su posterior incorporación en la encíclica Quadragesimo anno del Papa Pío XI . La formulación de subsidiariedad de esta encíclica es la piedra de toque de la que tienden a apartarse las interpretaciones posteriores: "Así como es gravemente incorrecto quitar a los individuos lo que pueden realizar por su propia iniciativa e industria y dárselo a la comunidad, así también es una injusticia y al mismo tiempo un grave mal y una perturbación del orden correcto asignar a una asociación mayor y superior lo que organizaciones menores y subordinadas pueden hacer. Porque toda actividad social debe, por su propia naturaleza, proporcionar ayuda a los miembros del cuerpo social, y nunca destruirlos y absorberlos". ^[5] Como muchas encíclicas sociales de la época moderna, ésta se produce en el contexto histórico de la intensificación de la lucha entre las ideologías comunista y capitalista, exactamente cuarenta años (de ahí el título) después de la primera postura pública del Vaticano sobre el tema en Rerum novarum . Promulgada en 1931, Quadragesimo anno es una respuesta al nacionalsocialismo alemán (nazismo) y al comunismo soviético, por un lado, y al individualismo capitalista de Europa occidental y Estados Unidos, por el otro.

Gregory Beabout sugiere que la subsidiariedad también se basa en un concepto mucho más antiguo: el término militar romano subsidium . Escribe que "el papel del ' subsidium ' (literalmente, sentarse detrás) es prestar ayuda y apoyo en caso de necesidad". ^[6] Empleando la etimología de Beabout, la subsidiariedad indica que la unidad social superior debería "sentarse detrás" de las inferiores para prestar ayuda y apoyo en caso de necesidad. Otra interpretación etimológica afirma que subsidiariedad significa literalmente "'sentar' ('sid') un servicio abajo ('sub') lo más cerca posible de la necesidad de ese servicio". ^[7] Cualquiera de las dos interpretaciones indica una hermenéutica de la subsidiariedad en la que los derechos y responsabilidades del cuerpo social superior para la acción se basan en su asistencia y empoderamiento del cuerpo social inferior.

Francis McHugh afirma que además de la dimensión "vertical" de la subsidiariedad, existe también una dimensión "horizontal" que "requiere una diversidad de esferas sociales, económicas y culturales semiautónomas". ^[8] Quadragesimo anno presenta estas "esferas" como ocupando el espacio entre los polos del individuo y el Estado: "... las cosas han llegado a tal punto por el mal de lo que hemos llamado "individualismo" que, después del derrocamiento y casi extinción de esa rica vida social que una vez estuvo altamente desarrollada a través de asociaciones de varios tipos, prácticamente no quedan más que individuos y el Estado. Esto es para gran daño del Estado mismo; porque, al perderse una estructura de gobierno social y al asumir todas las cargas que una vez soportaron las asociaciones destruidas, el Estado se ha visto abrumado y aplastado por tareas y deberes casi infinitos". ^[9] Estas asociaciones o "sociedades menores" se alientan porque son el vehículo por el cual la sociedad funciona más eficazmente y se corresponde más estrechamente con la dignidad humana. ^[10] Algunos ejemplos de estas asociaciones en la actualidad incluyen la familia, los sindicatos, las organizaciones sin fines de lucro, las congregaciones religiosas y las corporaciones de todos los tamaños.

La subsidiariedad traza un rumbo entre el individualismo y el colectivismo al ubicar las responsabilidades y privilegios de la vida social en la unidad más pequeña de organización en la que funcionarán. Los organismos sociales más grandes, ya sean el Estado o cualquier otra entidad, tienen permitido y están obligados a intervenir sólo cuando los más pequeños no pueden llevar a cabo las tareas por sí mismos. Incluso en este caso, la intervención debe ser temporal y con el propósito de empoderar al organismo social más pequeño para que pueda llevar a cabo esas funciones por sí solo. ^[11]

Basándose en las teorías personalistas y sociales de Luigi Taparelli , el uso del término subsidiariedad fue propuesto por el teólogo y aristócrata alemán Oswald von Nell-Breuning . ^[12] Su trabajo influyó en la enseñanza social del Papa Pío XI en Quadragesimo anno. ^[13] Esa encíclica sostiene que el gobierno debe emprender solo aquellas iniciativas que excedan la capacidad de los individuos o grupos privados que actúen independientemente. Las funciones del gobierno, las empresas y otras actividades seculares deben ser lo más locales posible. Si una función compleja se lleva a cabo a nivel local con la misma eficacia que a nivel nacional, el nivel local debe ser el que lleve a cabo la función especificada. El principio se basa en la autonomía y la dignidad del individuo humano, y sostiene que todas las demás formas de sociedad, desde la familia hasta el estado y el orden internacional, deben estar al servicio de la persona humana. La subsidiariedad presupone que las personas humanas son, por naturaleza, seres sociales y subraya la importancia de las comunidades o instituciones pequeñas o de tamaño intermedio, como la familia, la iglesia, los sindicatos y otras asociaciones voluntarias, como estructuras mediadoras que potencian la acción individual y vinculan al individuo con la sociedad en su conjunto. La "subsidiariedad positiva", que es el imperativo ético de la acción comunitaria, institucional o gubernamental para crear las condiciones sociales necesarias para el pleno desarrollo del individuo, como el derecho al trabajo, a una vivienda digna, a la asistencia sanitaria, etc., es otro aspecto importante del principio de subsidiariedad.

El principio de subsidiariedad fue desarrollado formalmente por primera vez en la encíclica Rerum novarum de 1891 del Papa León XIII (aunque la encíclica no utiliza la palabra subsidiariedad ), como un intento de articular una vía intermedia entre el capitalismo de laissez-faire por un lado y las formas de socialismo que subordinan al individuo al Estado por el otro. El principio fue desarrollado más a fondo en la encíclica Quadragesimo anno del Papa Pío XI de 1931.

Es un principio fundamental de la filosofía social, fijo e inmutable, que no se debe retirar de los individuos y confiar a la comunidad lo que ellos pueden lograr con su propia iniciativa e industria. (Papa Pío XI, Quadragesimo anno , 79)

En su carta pastoral de 1986 Justicia económica para todos , los obispos católicos de Estados Unidos citaron la subsidiariedad como un principio esencial de una sociedad justa.

El distributismo , una filosofía económica de tercera vía desarrollada por Hilaire Belloc y GK Chesterton y que se origina en conceptos asociados con la enseñanza social católica , considera que el principio de subsidiariedad es una piedra angular de su fundamento teórico. A medida que se formaban los partidos políticos demócrata-cristianos , adoptaron la enseñanza social católica de la subsidiariedad, así como la enseñanza teológica neocalvinista de la soberanía de las esferas, y tanto los protestantes como los católicos romanos a veces coincidían en "que los principios de soberanía de las esferas y subsidiariedad se reducían a lo mismo". ^[14] , aunque el principio de soberanía es un principio más horizontal, como la separación de la iglesia y el estado, y más ordenado hacia la libertad de los grupos de la intervención estatal, mientras que el principio de subordinación está orientado verticalmente y estructuralmente implica facilitar y apoyar a los escalones inferiores en caso de necesidad. ^[15]

La creencia de la Iglesia en la subsidiariedad se encuentra en los programas de la Campaña Católica para el Desarrollo Humano , donde se apoyan proyectos de organización comunitaria de base para promover la justicia económica y poner fin al ciclo de la pobreza . Estos proyectos involucran directamente a las personas a las que sirven en su liderazgo y toma de decisiones. ^[16]

Phillip Berryman considera que el principio de subsidiariedad es esencialmente anarquista . ^[17]

Véase también

Subsidiariedad , principio político de la descentralización
La soberanía de las esferas , un concepto protestante distinto, a veces confundido con la subsidiariedad
La doctrina de los dos reinos
Doctrina social católica

Referencias

^ Daly, Lew (8 de enero de 2010). "La economía de Dios". The Financial Times . Consultado el 25 de enero de 2010 .
^ Behr, Thomas. Justicia social y subsidiariedad: Luigi Taparelli y los orígenes del pensamiento social católico moderno (Washington, DC: Catholic University of America Press, diciembre de 2019).
^ Behr, Thomas. Social Justice and Subsidiarity: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington, DC: Catholic University of America Press, diciembre de 2019). Véase en particular el apéndice, el "Tratado sobre la subsidiariedad" de Taparelli traducido en esta obra.
^ Michael J. Shuck, “El pensamiento social católico romano moderno temprano, 1740-1890”, Modern Catholic Social Teaching: Commentaries and Interpretations , eds. Kenneth Himes, OFM, Lisa Sowle Cahill, Charles E. Curran, David Hollenbach, SJ, y Thomas Shannon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2005), 112.
^ Papa Pío XI, Quadragesimo anno , 15 de mayo de 1931, https://www.vatican.va/holy_father/pius_xi/encyclals/documents/hf_p-xi_enc_19310515_quadragesimo-anno_en.html, §79.
^ Gregory R. Beabout, “Desafíos en el uso del principio de subsidiariedad para la política ambiental”, William and Mary Environmental Policy Review 28 (2004): 226.
^ Hehir, J. Bryan (junio de 1998), "La enseñanza social católica y el desafío del futuro", Informe de Woodstock(citado en Robert K. Vischer, “La subsidiariedad como principio de gobernanza: más allá de la devolución”, Indiana Law Review 35, no. 1 (2001): 103).
^ Francis P. McHugh, Pensamiento social católico: Renovando la tradición – Una guía clave para los recursos (Lovaina: Peeters, 2008) 91.
^ Quadragesimo anno , §78.
^ Para más detalles, véase Papa León XIII, Rerum novarum , 15 de mayo de 1891, https://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclals/documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_en.html, §48–51 y Quadragesimo anno , §29-39.
^ Robert K. Vischer, “La subsidiariedad como principio de gobernanza: más allá de la descentralización”, Indiana Law Review 35, núm. 1 (2001): 119. (Citando a Fred Crosson, “La enseñanza social católica y la sociedad estadounidense”, Principles of Catholic Social Teaching, ed. David A. Boileau (Milwaukee: Marquette University Press, 1998), 170-171).
^ "Das Subsidiaritätsprinzip als wirtschaftliches Ordnungsprinzip", Wirtschaftliche Entwicklung und soziale Ordnung. Degenfeld-Festschrift , Viena: von Lagler y J. Messner, 1952, págs. 81–92, citado en Helmut Zenz, DE.
^ Behr, Thomas. Social Justice and Subsidiarity: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington DC: Catholic University of American Press, diciembre de 2019), pp. 93-113. Nótese que Pío XI recomendó los escritos de Luigi Taparelli, SJ, a los estudiantes, después de los de Tomás de Aquino.
^ Segell, Glen (2000). ¿Existe una tercera vía? . Glen Segell Publishers. pág. 80. ISBN 9781901414189Cuando los partidos protestante y católico holandeses se unieron para formar los demócrata-cristianos, ambos partidos acordaron que los principios de soberanía territorial y subsidiariedad se reducían a lo mismo.
^ Henk Post, "Soevereiniteit in eigen kring plooit pluriforme Samenleving", en: Tijdschrift voor Religie, Recht en Beleid (2011)3
^ Campaña católica para el desarrollo humano, USCCB.
^ Berryman, P. (2013). NUESTROS ASUNTOS PENDIENTES. Knopf Doubleday Publishing Group. pág. 221. ISBN 978-0-307-83164-4. Recuperado el 7 de mayo de 2017 .

Enlaces externos

Sección del Catecismo sobre la Subsidiariedad.
Fundación para la Subsidiariedad - una revista del catolicismo conservador

[Economy-1] Daly, Lew (8 de enero de 2010). "La economía de Dios". The Financial Times . Consultado el 25 de enero de 2010 .

[2] Behr, Thomas. Justicia social y subsidiariedad: Luigi Taparelli y los orígenes del pensamiento social católico moderno (Washington, DC: Catholic University of America Press, diciembre de 2019).

[3] Behr, Thomas. Social Justice and Subsidiarity: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington, DC: Catholic University of America Press, diciembre de 2019). Véase en particular el apéndice, el "Tratado sobre la subsidiariedad" de Taparelli traducido en esta obra.

[4] Michael J. Shuck, “El pensamiento social católico romano moderno temprano, 1740-1890”, Modern Catholic Social Teaching: Commentaries and Interpretations , eds. Kenneth Himes, OFM, Lisa Sowle Cahill, Charles E. Curran, David Hollenbach, SJ, y Thomas Shannon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2005), 112.

[5] Papa Pío XI, Quadragesimo anno , 15 de mayo de 1931, https://www.vatican.va/holy_father/pius_xi/encyclals/documents/hf_p-xi_enc_19310515_quadragesimo-anno_en.html, §79.

[6] Gregory R. Beabout, “Desafíos en el uso del principio de subsidiariedad para la política ambiental”, William and Mary Environmental Policy Review 28 (2004): 226.

[7] Hehir, J. Bryan (junio de 1998), "La enseñanza social católica y el desafío del futuro", Informe de Woodstock(citado en Robert K. Vischer, “La subsidiariedad como principio de gobernanza: más allá de la devolución”, Indiana Law Review 35, no. 1 (2001): 103).

[8] Francis P. McHugh, Pensamiento social católico: Renovando la tradición – Una guía clave para los recursos (Lovaina: Peeters, 2008) 91.

[9] Quadragesimo anno , §78.

[10] Para más detalles, véase Papa León XIII, Rerum novarum , 15 de mayo de 1891, https://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclals/documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_en.html, §48–51 y Quadragesimo anno , §29-39.

[11] Robert K. Vischer, “La subsidiariedad como principio de gobernanza: más allá de la descentralización”, Indiana Law Review 35, núm. 1 (2001): 119. (Citando a Fred Crosson, “La enseñanza social católica y la sociedad estadounidense”, Principles of Catholic Social Teaching, ed. David A. Boileau (Milwaukee: Marquette University Press, 1998), 170-171).

[12] "Das Subsidiaritätsprinzip als wirtschaftliches Ordnungsprinzip", Wirtschaftliche Entwicklung und soziale Ordnung. Degenfeld-Festschrift , Viena: von Lagler y J. Messner, 1952, págs. 81–92, citado en Helmut Zenz, DE.

[13] Behr, Thomas. Social Justice and Subsidiarity: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington DC: Catholic University of American Press, diciembre de 2019), pp. 93-113. Nótese que Pío XI recomendó los escritos de Luigi Taparelli, SJ, a los estudiantes, después de los de Tomás de Aquino.

[Segell2000-14] Segell, Glen (2000). ¿Existe una tercera vía? . Glen Segell Publishers. pág. 80. ISBN 9781901414189Cuando los partidos protestante y católico holandeses se unieron para formar los demócrata-cristianos, ambos partidos acordaron que los principios de soberanía territorial y subsidiariedad se reducían a lo mismo.

[15] Henk Post, "Soevereiniteit in eigen kring plooit pluriforme Samenleving", en: Tijdschrift voor Religie, Recht en Beleid (2011)3

[16] Campaña católica para el desarrollo humano, USCCB.

[Berryman_2013_p._221-17] Berryman, P. (2013). NUESTROS ASUNTOS PENDIENTES. Knopf Doubleday Publishing Group. pág. 221. ISBN 978-0-307-83164-4. Recuperado el 7 de mayo de 2017 .