Doctrina Monroe

La Doctrina Monroe es una postura de política exterior de los Estados Unidos que se opone al colonialismo europeo en el hemisferio occidental . Sostiene que cualquier intervención en los asuntos políticos de las Américas por parte de potencias extranjeras es un acto potencialmente hostil contra los Estados Unidos. ^{[1] La doctrina fue central para} la gran estrategia estadounidense en el siglo XX. ^[2]

El presidente James Monroe articuló por primera vez la doctrina el 2 de diciembre de 1823, durante su séptimo discurso anual sobre el Estado de la Unión ante el Congreso (aunque no llevaría su nombre hasta 1850). ^[3] En ese momento, casi todas las colonias españolas en las Américas habían logrado o estaban cerca de la independencia . Monroe afirmó que el Nuevo Mundo y el Viejo Mundo seguirían siendo esferas de influencia claramente separadas , ^[4] y, por lo tanto, los esfuerzos adicionales de las potencias europeas para controlar o influir en los estados soberanos de la región se considerarían una amenaza para la seguridad de los EE. UU. ^{[5] [6]} A su vez, Estados Unidos reconocería y no interferiría con las colonias europeas existentes ni se entrometería en los asuntos internos de los países europeos.

Como Estados Unidos carecía de una armada y un ejército creíbles en el momento de la proclamación de la doctrina, las potencias coloniales la ignoraron en gran medida. Si bien el Reino Unido la aplicó con éxito en parte, y la utilizó como una oportunidad para hacer cumplir su propia política de Pax Britannica , la doctrina se rompió varias veces a lo largo del siglo XIX, en particular con la segunda intervención francesa en México . Sin embargo, a principios del siglo XX, los propios Estados Unidos pudieron aplicar con éxito la doctrina, y se la consideró un momento decisivo en la política exterior de los Estados Unidos y uno de sus principios más antiguos. La intención y el efecto de la doctrina persistieron durante más de un siglo después de eso, con solo pequeñas variaciones, y serían invocados por muchos estadistas estadounidenses y varios presidentes estadounidenses, incluidos Ulysses S. Grant , Theodore Roosevelt , John F. Kennedy y Ronald Reagan .

Después de 1898, la Doctrina Monroe fue reinterpretada por abogados e intelectuales como una forma de promover el multilateralismo y la no intervención . En 1933, bajo la presidencia de Franklin D. Roosevelt , Estados Unidos ratificó esta nueva interpretación, concretamente mediante la cofundación de la Organización de los Estados Americanos . ^[7] En el siglo XXI, la doctrina sigue siendo denunciada, restablecida o reinterpretada de forma variable.

A pesar de que Estados Unidos comenzó siendo un país aislacionista , las bases de la Doctrina Monroe ya se estaban sentando durante la presidencia de George Washington . Según S. E. Morison , "ya en 1783, Estados Unidos adoptó la política de aislamiento y anunció su intención de mantenerse alejado de Europa. El principio complementario de la Doctrina Monroe, de que Europa debía mantenerse alejada de América, todavía estaba en el horizonte". ^[8]

Aunque no se trataba específicamente de la Doctrina Monroe, Alexander Hamilton deseaba controlar la esfera de influencia en el hemisferio occidental , particularmente en América del Norte, ^{[ verificación fallida ]} pero esto se extendió a las colonias latinoamericanas por la Doctrina Monroe. ^[9] Pero Hamilton, escribiendo en los Documentos Federalistas , ya quería establecer a los Estados Unidos como una potencia mundial y esperaba que de repente se volviera lo suficientemente fuerte como para mantener a las potencias europeas fuera de las Américas, a pesar del hecho de que los países europeos controlaban mucho más de las Américas que los propios Estados Unidos. ^[8] Hamilton esperaba que Estados Unidos se convirtiera en la potencia dominante en el Nuevo Mundo y, en el futuro, actuara como intermediario entre las potencias europeas y cualquier nuevo país que floreciera cerca de los Estados Unidos. ^[8]

Una nota de James Madison ( el Secretario de Estado de Thomas Jefferson y futuro presidente) al embajador de Estados Unidos en España, expresó la oposición del gobierno federal estadounidense a una mayor adquisición territorial por parte de las potencias europeas. ^[10] El sentimiento de Madison podría haber sido insignificante porque, como se señaló anteriormente, las potencias europeas tenían mucho más territorio en comparación con el territorio ocupado por los EE. UU. Aunque Thomas Jefferson era pro-francés, en un intento de mantener la rivalidad británico-francesa fuera de los EE. UU., el gobierno federal bajo Jefferson dejó en claro a sus embajadores que los EE. UU. no apoyarían ningún esfuerzo futuro de colonización en el continente norteamericano.

El gobierno estadounidense temía que las potencias europeas victoriosas que surgieron del Congreso de Viena (1814-1815) revivieran el gobierno monárquico . Francia ya había acordado restaurar la monarquía española a cambio de Cuba . ^[11] Cuando terminaron las guerras napoleónicas revolucionarias (1803-1815), Prusia , Austria y Rusia formaron la Santa Alianza para defender el monarquismo. En particular, la Santa Alianza autorizó incursiones militares para restablecer el gobierno borbónico sobre España y sus colonias, que estaban consolidando su independencia . ^{[12] : 153–5}

Gran Bretaña compartía el objetivo general de la Doctrina Monroe, e incluso quería declarar una declaración conjunta para evitar que otras potencias europeas colonizaran más el Nuevo Mundo. Los británicos temían que su comercio con el Nuevo Mundo se viera perjudicado si las otras potencias europeas lo colonizaban más. De hecho, durante muchos años después de que la doctrina entrara en vigor, Gran Bretaña, a través de la Marina Real , fue la única nación que la hizo cumplir, ya que Estados Unidos carecía de suficiente capacidad naval. ^[9] Estados Unidos se resistió a una declaración conjunta debido al recuerdo reciente de la Guerra de 1812 ; sin embargo, la provocación inmediata fue el Ukase ruso de 1821 ^[13] que afirmaba los derechos sobre el noroeste del Pacífico y prohibía a los barcos no rusos acercarse a la costa. ^{[14] [15]}

El documento completo de la Doctrina Monroe, escrito principalmente por el futuro presidente y entonces secretario de Estado John Quincy Adams , es largo y está redactado en lenguaje diplomático, pero su esencia se expresa en dos pasajes clave. El primero es la declaración introductoria, que afirma que el Nuevo Mundo ya no está sujeto a la colonización de los países europeos: ^[16]

Se ha juzgado propicia la ocasión para afirmar, como principio en que están en juego los derechos e intereses de los Estados Unidos, que los continentes americanos, por la condición libre e independiente que han asumido y mantienen, no deben ser considerados en adelante como sujetos de futura colonización por ninguna potencia europea.

El segundo pasaje clave, que contiene una declaración más completa de la Doctrina, está dirigido a las " potencias aliadas " de Europa; aclara que Estados Unidos permanece neutral respecto de las colonias europeas existentes en las Américas, pero se opone a las "interposiciones" que crearían nuevas colonias entre las repúblicas hispanoamericanas recientemente independizadas: ^[6]

Por lo tanto, debemos a la franqueza y a las relaciones amistosas que existen entre los Estados Unidos y esas potencias declarar que consideraremos cualquier intento de su parte de extender su sistema a cualquier parte de este hemisferio como peligroso para nuestra paz y seguridad. Con las colonias o dependencias existentes de cualquier potencia europea, no hemos intervenido ni intervendremos. Pero con los gobiernos que han declarado su independencia y la han mantenido, y cuya independencia hemos reconocido, tras gran reflexión y sobre principios justos, no podríamos considerar ninguna intervención con el propósito de oprimirlos, o controlar de cualquier otra manera su destino, por parte de cualquier potencia europea, de otra manera que como una manifestación de una disposición hostil hacia los Estados Unidos.

El discurso de Monroe no supuso una política exterior coherente y global. ^{[2] [17]} Fue ignorado en gran medida hasta que los defensores de la no intervención europea en las Américas intentaron elaborar una "doctrina Monroe" coherente décadas después. ^[2] No fue hasta mediados del siglo XX que la doctrina se convirtió en un componente clave de la gran estrategia estadounidense . ^[2]

Como en aquel momento Estados Unidos carecía de una armada y un ejército creíbles, la doctrina fue ampliamente ignorada a nivel internacional. ^[4] El príncipe Metternich de Austria se enojó por la declaración y escribió en privado que la doctrina era un "nuevo acto de rebelión" por parte de Estados Unidos que otorgaría "nueva fuerza a los apóstoles de la sedición y reanimaría el coraje de cada conspirador". ^{[12] : 156}

Sin embargo, la doctrina encontró la aprobación tácita de los británicos, que la aplicaron tácticamente como parte de la Pax Britannica más amplia , que incluía la aplicación de la neutralidad en los mares . Esto estaba en línea con la creciente política británica de libre comercio de laissez-faire contra el mercantilismo . La industria británica, en rápido crecimiento, buscaba mercados para sus productos manufacturados y, si los nuevos estados latinoamericanos independientes volvían a convertirse en colonias españolas, el acceso británico a estos mercados se vería cortado por la política mercantilista española. ^[18]

La reacción en América Latina a la Doctrina Monroe fue generalmente favorable, pero en algunas ocasiones sospechosa. John A. Crow, autor de La epopeya de América Latina , afirma: " El propio Simón Bolívar , todavía en medio de su última campaña contra los españoles , Santander en Colombia , Rivadavia en Argentina , Victoria en México, líderes del movimiento de emancipación en todas partes, recibió las palabras de Monroe con la más sincera gratitud". ^[19] Crow sostiene que los líderes de América Latina eran realistas. Sabían que el presidente de los Estados Unidos ejercía muy poco poder en ese momento, particularmente sin el respaldo de las fuerzas británicas, y pensaron que la Doctrina Monroe era inaplicable si Estados Unidos se enfrentaba solo a la Santa Alianza . ^[19] Si bien apreciaban y elogiaban su apoyo en el norte, sabían que el futuro de su independencia estaba en manos de los británicos y su poderosa armada. En 1826, Bolívar convocó a su Congreso de Panamá para albergar la primera reunión " panamericana ". A los ojos de Bolívar y sus hombres, la Doctrina Monroe no iba a ser más que una herramienta de política nacional. Según Crow, "no estaba destinada a ser, y nunca tuvo la intención de ser, una carta para la acción hemisférica concertada". ^[19]

Al mismo tiempo, algunas personas cuestionaron las intenciones detrás de la Doctrina Monroe. Diego Portales , un empresario y ministro chileno, escribió a un amigo: “Pero tenemos que ser muy cuidadosos: para los americanos del norte [de Estados Unidos], los únicos americanos son ellos mismos”. ^[20]

En Hispanoamérica, las guerrillas realistas continuaron la guerra en varios países y España intentó retomar México en 1829. Sólo Cuba y Puerto Rico permanecieron bajo dominio español, hasta la Guerra Hispano-estadounidense en 1898.

A principios de 1833, los británicos reafirmaron su soberanía sobre las islas Malvinas , violando así la Doctrina Monroe. ^[21] Estados Unidos no tomó ninguna medida, y George C. Herring escribe que la inacción "confirmó las sospechas latinoamericanas y especialmente argentinas sobre los Estados Unidos". ^{[12] : 171  [22]} Entre 1838 y 1850, Argentina estuvo bajo un bloqueo naval constante por parte de la armada francesa , que contaba con el apoyo de la armada británica . Como tal, Estados Unidos no emprendió ninguna acción para apoyar a su nación compañera de las Américas, como Monroe había declarado que debería haberse hecho para la seguridad colectiva contra las potencias coloniales europeas. ^{[23] [21]}

En 1842, el presidente estadounidense John Tyler aplicó la Doctrina Monroe a Hawái y advirtió a Gran Bretaña que no interfiriera allí. Esto dio inicio al proceso de anexión de Hawái a los Estados Unidos ^[24]

El 2 de diciembre de 1845, el presidente estadounidense James Polk anunció que el principio de la Doctrina Monroe debía aplicarse estrictamente, reinterpretándolo para argumentar que ninguna nación europea debía interferir en la expansión occidental estadounidense (" destino manifiesto "). ^[25]

En 1861, el comandante militar dominicano y político realista Pedro Santana firmó un pacto con la Corona española y devolvió a la nación dominicana a su estatus colonial. España se mostró cautelosa al principio, pero como Estados Unidos estaba ocupado con su propia guerra civil, España creyó que tenía la oportunidad de reafirmar su control en América Latina. El 18 de marzo de 1861 se anunció la anexión española de la República Dominicana . La Guerra Civil estadounidense terminó en 1865 y, tras la reafirmación de la Doctrina Monroe por parte del gobierno de los Estados Unidos, esto impulsó a las fuerzas españolas estacionadas en la República Dominicana a extraditarlas a Cuba ese mismo año. ^[26]

En 1862, las fuerzas francesas bajo el mando de Napoleón III invadieron y conquistaron México , dando el control al monarca títere, el emperador Maximiliano . Washington denunció esto como una violación de la doctrina, pero no pudo intervenir debido a la Guerra Civil estadounidense . Esta fue la primera vez que la Doctrina Monroe fue ampliamente referida como una "doctrina". ^{[ cita requerida ]} En 1865, Estados Unidos acuarteló un ejército en su frontera para alentar a Napoleón III a abandonar el territorio mexicano, y posteriormente retiraron sus fuerzas, lo que fue seguido por los nacionalistas mexicanos que capturaron y luego ejecutaron a Maximiliano. ^[27] Después de la expulsión de Francia de México, William H. Seward proclamó en 1868 que la "doctrina Monroe, que hace ocho años era simplemente una teoría, ahora es un hecho irreversible". ^[28]

En 1865, España ocupó las Islas Chincha en violación de la Doctrina Monroe. ^[21]

En 1862, las colonias británicas restantes dentro de Belice se fusionaron en una sola colonia de la corona dentro del Imperio Británico , y se la rebautizó como Honduras Británica . El gobierno de los EE. UU. no expresó su desaprobación por esta acción, ni durante ni después de la Guerra Civil. ^[29]

En la década de 1870, el presidente Ulysses S. Grant y su secretario de Estado Hamilton Fish intentaron suplantar la influencia europea en América Latina con la de los EE. UU. En 1870, la Doctrina Monroe se amplió bajo la proclamación "de aquí en adelante ningún territorio en este continente [refiriéndose a América Central y del Sur] será considerado como sujeto a transferencia a una potencia europea". ^{[12] : 259} Grant invocó la Doctrina Monroe en su intento fallido de anexar la República Dominicana en 1870. ^[30]

La crisis venezolana de 1895 se convirtió en "uno de los episodios más trascendentales en la historia de las relaciones angloamericanas en general y de las rivalidades angloamericanas en América Latina en particular". ^[31] Venezuela buscó involucrar a los EE. UU. en una disputa territorial con Gran Bretaña y contrató al ex embajador estadounidense William L. Scruggs para argumentar que la conducta británica sobre el tema violaba la Doctrina Monroe. El presidente Grover Cleveland a través de su secretario de Estado, Richard Olney , citó la Doctrina en 1895, amenazando con acciones enérgicas contra Gran Bretaña si los británicos no arbitraban su disputa con Venezuela . En una nota del 20 de julio de 1895 a Gran Bretaña, Olney declaró : "Estados Unidos es prácticamente soberano en este continente, y su decreto es ley sobre los temas a los que limita su interposición". ^{[12] : 307} El primer ministro británico Lord Salisbury se opuso firmemente al lenguaje estadounidense. Estados Unidos se opuso a una propuesta británica de una reunión conjunta para aclarar el alcance de la Doctrina Monroe. El historiador George Herring escribió que al no insistir en el tema, los británicos "concedieron tácitamente la definición estadounidense de la Doctrina Monroe y su hegemonía en el hemisferio". ^{[12] : 307–8} Otto von Bismarck , no estuvo de acuerdo y en octubre de 1897 calificó la Doctrina como una "insolencia poco común". ^[32] El Tribunal de Arbitraje, reunido en París, finalizó su decisión el 3 de octubre de 1899. ^[31] El laudo fue unánime, pero no dio razones para la decisión, simplemente describiendo el límite resultante, que le dio a Gran Bretaña casi el 90% del territorio en disputa ^[33] y todas las minas de oro. ^[34]

La reacción ante el premio fue de sorpresa, y la falta de razonamiento del mismo fue una preocupación particular. ^[33] Los venezolanos estaban profundamente decepcionados con el resultado, aunque honraron a sus abogados por sus esfuerzos (el secretario de su delegación, Severo Mallet-Prevost, recibió la Orden del Libertador en 1944) y acataron el premio. ^[33]

La disputa fronteriza anglo-venezolana reafirmó por primera vez una política exterior estadounidense más abierta, en particular en las Américas, y convirtió a Estados Unidos en una potencia mundial. Este fue el primer ejemplo de intervencionismo moderno bajo la Doctrina Monroe, en la que Estados Unidos ejerció sus pretendidas prerrogativas en las Américas. ^[35]

En 1898, Estados Unidos intervino en apoyo de Cuba durante su guerra por la independencia de España. La guerra hispano-estadounidense resultante terminó con un tratado de paz que exigía a España ceder Puerto Rico, Filipinas y Guam a Estados Unidos a cambio de 20 millones de dólares. España se vio obligada, además, a reconocer la independencia cubana, aunque la isla permaneció bajo ocupación estadounidense hasta 1902. ^[36]

La política del "Gran Hermano" fue una extensión de la Doctrina Monroe formulada por James G. Blaine en la década de 1880, que tenía como objetivo unir a las naciones latinoamericanas detrás del liderazgo de Estados Unidos y abrir sus mercados a los comerciantes estadounidenses. Blaine se desempeñó como Secretario de Estado en 1881 bajo el presidente James A. Garfield y nuevamente de 1889 a 1892 bajo el presidente Benjamin Harrison . Como parte de la política, Blaine organizó y dirigió la Primera Conferencia Internacional de Estados Americanos en 1889. ^[37]

El Corolario Olney, también conocido como interpretación Olney o declaración Olney, fue la interpretación que el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Richard Olney, hizo de la Doctrina Monroe cuando se produjo la disputa fronteriza por el Esequibo entre los gobiernos británico y venezolano en 1895. Olney afirmó que la Doctrina Monroe otorgaba a los Estados Unidos autoridad para mediar en las disputas fronterizas en el hemisferio occidental . Olney amplió el significado de la Doctrina Monroe, que anteriormente había afirmado simplemente que el hemisferio occidental estaba cerrado a la colonización europea adicional. La declaración reforzó el propósito original de la Doctrina Monroe, de que los Estados Unidos tenían derecho a intervenir en su propio hemisferio y prefiguró los acontecimientos de la Guerra Hispano-estadounidense tres años después. La interpretación Olney quedó obsoleta en 1933. ^[38]

En 1902, el primer ministro canadiense , Wilfrid Laurier, reconoció que la Doctrina Monroe era esencial para la protección de su país. La doctrina proporcionaba a Canadá una garantía de seguridad de facto por parte de los Estados Unidos; la Marina estadounidense en el Pacífico y la Marina británica en el Atlántico, hicieron que la invasión de América del Norte fuera casi imposible. Debido a las relaciones pacíficas entre los dos países , Canadá podía ayudar a Gran Bretaña en una guerra europea sin tener que defenderse en casa. ^[39]

Los autores de la Doctrina, principalmente el futuro presidente y entonces secretario de Estado John Quincy Adams , la consideraron una proclamación de la oposición moral de Estados Unidos al colonialismo , pero posteriormente ha sido reinterpretada y aplicada en diversos casos. A medida que Estados Unidos comenzó a emerger como potencia mundial, la Doctrina Monroe llegó a definir una esfera reconocida de control que pocos se atrevieron a desafiar. ^[4]

Antes de convertirse en presidente, Theodore Roosevelt había proclamado la lógica de la Doctrina Monroe al apoyar la intervención en la colonia española de Cuba en 1898. ^{[ cita requerida ]} La crisis de Venezuela de 1902-1903 mostró al mundo que Estados Unidos estaba dispuesto a utilizar su fuerza naval para intervenir para estabilizar los asuntos económicos de los pequeños estados del Caribe y América Central si no podían pagar sus deudas internacionales, a fin de impedir la intervención europea para hacerlo. ^[40] La crisis de Venezuela, y en particular el laudo arbitral, fueron clave en el desarrollo del Corolario. ^[40]

En la política exterior argentina, la Doctrina Drago fue anunciada el 29 de diciembre de 1902 por el ministro de Asuntos Exteriores de Argentina, Luis María Drago . La doctrina en sí fue una respuesta a las acciones de Gran Bretaña, Alemania e Italia, que, en 1902, habían bloqueado a Venezuela en respuesta a la negativa del gobierno venezolano a pagar su enorme deuda externa que había sido adquirida bajo administraciones anteriores antes de que el presidente Cipriano Castro tomara el poder. Drago estableció la política de que ninguna potencia europea podría usar la fuerza contra una nación estadounidense para cobrar la deuda adeudada. El presidente Theodore Roosevelt rechazó esta política como una extensión de la Doctrina Monroe, declarando: "No garantizamos a ningún estado contra el castigo si se comporta mal". ^{[12] : 370}

En cambio, Roosevelt añadió el Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe en 1904, afirmando el derecho de los EE.UU. a intervenir en América Latina en casos de "malas acciones flagrantes y crónicas de una nación latinoamericana" para evitar la intervención de los acreedores europeos. Esta reinterpretación de la Doctrina Monroe pasó a ser una herramienta útil para obtener beneficios económicos por la fuerza cuando las naciones latinoamericanas no pagaban sus deudas a los bancos y los intereses comerciales europeos y estadounidenses. Esto también se conoció como la ideología del Gran Garrote debido a la frase frecuentemente citada del presidente Roosevelt, "habla suavemente y lleva un gran garrote". ^{[4] [12] : 371  [41]} El corolario de Roosevelt provocó indignación en toda América Latina. ^[42]

El Corolario Roosevelt fue invocado para intervenir militarmente en América Latina y detener la expansión de la influencia europea. ^[41] Fue la enmienda más significativa a la doctrina original y fue ampliamente rechazada por los críticos, quienes argumentaron que la Doctrina Monroe originalmente estaba destinada a detener la influencia europea en las Américas. ^[4] Christopher Coyne ha argumentado que la adición del Corolario a la Doctrina Monroe inició la segunda fase del "Imperio Liberal Americano" y "puede entenderse como una declaración de política exterior basada en la primacía militar". Inició un cambio tectónico en las relaciones políticas y económicas entre Estados Unidos y América Latina, y con los gobiernos europeos. ^[43] Otros críticos han argumentado que el Corolario afirmó la dominación estadounidense en el área, convirtiéndolos efectivamente en un "policía hemisférico". ^[44]

El llamado " Corolario Lodge " fue aprobado ^[45] por el Senado de los Estados Unidos el 2 de agosto de 1912, en respuesta a un supuesto intento de una empresa privada respaldada por Japón de adquirir la bahía Magdalena en el sur de Baja California . Extendió el alcance de la Doctrina Monroe para cubrir las acciones de corporaciones y asociaciones controladas por estados extranjeros. ^[46]

El Memorándum Clark , escrito el 17 de diciembre de 1928 por el subsecretario de Estado de Calvin Coolidge , J. Reuben Clark , se refería al uso de la fuerza militar por parte de Estados Unidos para intervenir en naciones latinoamericanas. Este memorando fue publicado oficialmente en 1930 por la administración de Herbert Hoover .

El Memorándum Clark rechazó la idea de que el Corolario Roosevelt se basaba en la Doctrina Monroe. Sin embargo, no fue un repudio total del Corolario Roosevelt, sino más bien una declaración de que cualquier intervención de los EE. UU. no estaba sancionada por la Doctrina Monroe, sino que era un derecho de los EE. UU. como estado. Esto separó el Corolario Roosevelt de la Doctrina Monroe al señalar que la Doctrina Monroe solo se aplicaba a situaciones que involucraban a países europeos. Un punto principal del Memorándum Clark fue señalar que la Doctrina Monroe se basaba en conflictos de intereses solo entre los Estados Unidos y las naciones europeas, en lugar de entre los Estados Unidos y las naciones latinoamericanas.

Después del inicio de la Segunda Guerra Mundial , la mayoría de los estadounidenses apoyaba la defensa de todo el hemisferio occidental contra la invasión extranjera. Una encuesta nacional realizada en 1940 determinó que el 81% apoyaba la defensa de Canadá; el 75%, de México y América Central; el 69%, de Sudamérica; el 66%, de las Indias Occidentales; y el 59%, de Groenlandia. ^[47]

La conquista de San Pedro y Miquelón en diciembre de 1941 por las fuerzas de la Francia Libre fuera del control de la Francia de Vichy fue vista como una violación de la Doctrina Monroe por el Secretario de Estado Cordell Hull . ^[48]

Después de 1898, juristas e intelectuales de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, especialmente Luis María Drago, Alejandro Álvarez y Baltasar Brum, reinterpretaron la Doctrina Monroe. Buscaban un nuevo enfoque continental del derecho internacional en términos de multilateralismo y no intervención. De hecho, se propuso un origen hispanoamericano alternativo de la idea, atribuyéndolo a Manuel Torres . ^[49] Sin embargo, los líderes estadounidenses se mostraron reacios a renunciar al intervencionismo unilateral hasta la política del Buen Vecino enunciada por el presidente Franklin Roosevelt en 1933. La era de la Política del Buen Vecino terminó con el recrudecimiento de la Guerra Fría en 1945, ya que Estados Unidos sintió que había una mayor necesidad de proteger al hemisferio occidental de la influencia soviética. Estos cambios entraron en conflicto con el principio fundamental de no intervención de la Política del Buen Vecino y llevaron a una nueva ola de participación estadounidense en los asuntos latinoamericanos . El control de la doctrina Monroe pasó así a la multilateral Organización de los Estados Americanos (OEA), fundada en 1948. ^[7]

En 1954, el Secretario de Estado John Foster Dulles invocó la Doctrina Monroe en la X Conferencia Panamericana en Caracas, Venezuela, denunciando la intervención del comunismo soviético en Guatemala. El presidente John F. Kennedy dijo en una conferencia de prensa el 29 de agosto de 1962:

La Doctrina Monroe significa lo que ha significado desde que el presidente Monroe y John Quincy Adams la enunciaron, y es que nos opondríamos a que una potencia extranjera extendiera su poder al hemisferio occidental, y es por eso que nos oponemos a lo que está sucediendo en Cuba hoy. Es por eso que hemos cortado nuestro comercio. Es por eso que trabajamos en la OEA y en otros medios para aislar la amenaza comunista en Cuba. Es por eso que continuaremos dedicando gran parte de nuestro esfuerzo y atención a ella. ^[50]

Durante la Guerra Fría , los redactores de la política exterior estadounidense aplicaron la Doctrina Monroe a América Latina. ^[51] Cuando la Revolución Cubana (1953-1959) estableció un gobierno comunista con vínculos con la Unión Soviética, se argumentó que la Doctrina Monroe debía invocarse para prevenir la propagación del comunismo respaldado por la Unión Soviética en América Latina. ^[52] Bajo este razonamiento, Estados Unidos proporcionó inteligencia y ayuda militar a los gobiernos latinoamericanos y sudamericanos que afirmaban o parecían estar amenazados por la subversión comunista (como en el caso de la Operación Cóndor ).

En la Crisis de los Misiles de Cuba de 1962, el presidente John F. Kennedy citó la Doctrina Monroe como fundamento del enfrentamiento de Estados Unidos con la Unión Soviética por la instalación de misiles balísticos soviéticos en suelo cubano. ^[53]

El debate sobre esta nueva interpretación de la Doctrina Monroe surgió como reacción al caso Irán-Contra . Se reveló que la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos había estado entrenando encubiertamente a soldados guerrilleros de la " Contra " en Honduras en un intento de desestabilizar y derrocar al gobierno revolucionario sandinista de Nicaragua y a su presidente, Daniel Ortega . El director de la CIA, Robert Gates, defendió vigorosamente la operación de la Contra en 1984, argumentando que evitar la intervención estadounidense en Nicaragua sería "abandonar totalmente la Doctrina Monroe". ^[54]

En noviembre de 2013, el Secretario de Estado del Presidente Barack Obama , John Kerry, dijo a la Organización de los Estados Americanos que "la era de la Doctrina Monroe ha terminado". ^[55] Varios comentaristas han señalado que el llamado de Kerry a una asociación mutua con los demás países de las Américas está más en consonancia con las intenciones de Monroe que las políticas promulgadas después de su muerte. ^[56]

El presidente Donald Trump insinuó el uso potencial de la doctrina en agosto de 2017 cuando mencionó la posibilidad de una intervención militar en Venezuela, ^[57] después de que su director de la CIA, Mike Pompeo, declarara que el deterioro de la nación era el resultado de la interferencia de grupos respaldados por Irán y Rusia. ^[58] En febrero de 2018, el secretario de Estado Rex Tillerson elogió la Doctrina Monroe como "claramente... un éxito" , advirtiendo sobre las ambiciones comerciales "imperiales" chinas y promocionando a Estados Unidos como el socio comercial preferido de la región. ^[59] Pompeo reemplazó a Tillerson como Secretario de Estado en mayo de 2018. Trump reiteró su compromiso con la implementación de la Doctrina Monroe en la 73.ª Asamblea General de la ONU en 2018. ^[60] Vasily Nebenzya criticó a los EE. UU. por lo que la Federación Rusa percibe como una implementación de la Doctrina Monroe en la 8.452.ª reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 26 de enero de 2019. El representante de Venezuela enumeró 27 intervenciones en América Latina que Venezuela considera implementaciones de la Doctrina Monroe y afirmó que, en el contexto de las declaraciones, las consideran "una amenaza militar directa a la República Bolivariana de Venezuela". El representante de Cuba formuló una opinión similar: "La actual Administración de los Estados Unidos de América ha declarado que la Doctrina Monroe está en vigor..." ^[61]

El 3 de marzo de 2019, el asesor de seguridad nacional John Bolton invocó la Doctrina Monroe al describir la política de la administración Trump en las Américas, diciendo: "En esta administración, no tenemos miedo de usar la palabra Doctrina Monroe... Ha sido el objetivo de los presidentes estadounidenses desde el presidente Ronald Reagan tener un hemisferio completamente democrático". ^{[62] [63]}

Los historiadores han observado que si bien la Doctrina contenía un compromiso de resistir un mayor colonialismo europeo en las Américas, tuvo algunas implicaciones agresivas para la política exterior estadounidense, ya que no se mencionaban limitaciones a las propias acciones de los EE. UU. El historiador Jay Sexton señala que las tácticas utilizadas para implementar la doctrina se basaron en las empleadas por las potencias imperialistas europeas durante los siglos XVII y XVIII. ^[64] El historiador estadounidense William Appleman Williams , al ver la doctrina como una forma de imperialismo estadounidense , la describió como una forma de " anticolonialismo imperial ". ^[65] Noam Chomsky sostiene que en la práctica la Doctrina Monroe ha sido utilizada por el gobierno de los EE. UU. como una declaración de hegemonía y un derecho de intervención unilateral sobre las Américas. ^[66]

• El patio trasero de América
• Guerras del plátano
• La doctrina Brezhnev
• La política exterior de los Estados Unidos
• Diplomacia de cañoneras
• Relaciones entre América Latina y Estados Unidos
• Moneda de medio dólar del centenario de la doctrina Monroe

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• Sexton, Jay (2011). La doctrina Monroe: imperio y nación en los Estados Unidos del siglo XIX . Hill & Wang.290 páginas; concepciones competitivas y en evolución de la doctrina después de 1823. Extracto

• Alvarez, Alejandro, ed. La doctrina Monroe: su importancia en la vida internacional de los estados del Nuevo Mundo (Oxford University Press, 1924) incluye declaraciones de muchos países en línea.

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( Ayuda de audio  · Más artículos hablados )

• La Doctrina Monroe y recursos relacionados en la Biblioteca del Congreso
• Texto seleccionado del discurso de Monroe del 2 de diciembre de 1823
• Adiós, Doctrina Monroe: Cuando los yanquis se van a casa por Jorge G. Castañeda , The New Republic , 28 de diciembre de 2009
• Como se ilustra en una caricatura de 1904