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Política Común de Seguridad y Defensa (Unión Europea de Defensa) | |
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Fundado | 1999 (como Política Europea de Seguridad y Defensa) |
Forma actual | 2009 ( Tratado de Lisboa ) |
Sede | Capacidades de planificación y ejecución militares (MPCC) y civiles (CPCC), edificio Kortenberg , Bruselas, Bélgica |
Sitio web | eeas.europa.eu |
Liderazgo | |
Alto Representante | Josep Borrell |
Director General del Estado Mayor Militar | Teniente General Esa Pulkkinen |
Presidente del Comité Militar | General Robert Brieger |
Personal | |
Personal activo | 1.410.626 (2016) [1] |
Personal de reserva | 2.330.803 |
Gasto | |
Presupuesto | 223.400 millones de euros (249.300 millones de dólares) (2018) [2] |
Porcentaje del PIB | 1,5% (2020) [3] |
Artículos relacionados | |
Historia | Historia de la Política Común de Seguridad y Defensa |
La Política Común de Seguridad y Defensa ( PCSD ) es la línea de acción de la Unión Europea (UE) en los ámbitos de la defensa y la gestión de crisis , y un componente principal de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE.
La PCSD implica el despliegue de misiones militares o civiles para preservar la paz, prevenir conflictos y fortalecer la seguridad internacional de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas . Las misiones militares son llevadas a cabo por fuerzas de la UE establecidas con personal adscrito a las fuerzas armadas de los Estados miembros . La PCSD también implica la autodefensa colectiva entre los Estados miembros [a] , así como una Cooperación Estructurada Permanente (CEP) en la que 26 de las 27 fuerzas armadas nacionales persiguen la integración estructural . La estructura de la PCSD , encabezada por el Alto Representante de la Unión (AR/VP), Josep Borrell , y a veces denominada Unión Europea de Defensa ( UDE ) en relación con su desarrollo prospectivo como brazo de defensa de la UE [4] [5] [6] [b] , comprende:
Las estructuras de mando y control de la UE son mucho más pequeñas que la Estructura de Mando (NCS) de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que se ha establecido para la defensa territorial. Se ha acordado que el Mando Aliado de Operaciones (ACO) de la OTAN pueda utilizarse para la realización de las misiones de la UE. El MPCC, creado en 2017 y que se reforzará en 2020, es el primer cuartel general militar permanente de la UE. Paralelamente, el recién creado Fondo Europeo de Defensa (FED) supone la primera vez que el presupuesto de la UE se utiliza para financiar proyectos multinacionales de defensa.
Las decisiones relativas a la PCSD son propuestas por el Alto Representante, adoptadas por el Consejo de Asuntos Exteriores, requiriendo generalmente unanimidad, para ser luego implementadas por el Alto Representante.
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En el período de posguerra se dieron varias iniciativas de integración europea en materia de defensa, que tuvieron una vida corta o resultaron desafortunadas, y que pretendían protegerse de una posible agresión soviética o alemana: la Unión Occidental (WU, también conocida como Organización del Tratado de Bruselas , BTO) y la propuesta Comunidad Europea de Defensa (EDC) fueron canibalizadas respectivamente por la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y rechazadas por el Parlamento francés. La Unión Europea Occidental (WEU), en gran medida inactiva, sucedió al resto de la WU en 1955.
En 1970, la Cooperación Política Europea (CPE) dio origen a la primera coordinación de la política exterior de las Comunidades Europeas (CE). La oposición a la inclusión de las cuestiones de seguridad y defensa en la CPE llevó a la reactivación de la UEO en 1984 por parte de sus Estados miembros, que también eran miembros de la CE.
La integración europea de la defensa cobró impulso poco después del final de la Guerra Fría, en parte como resultado del fracaso de la CE para prevenir las guerras yugoslavas . En 1992, la UEO recibió nuevas tareas y al año siguiente el Tratado de Maastricht fundó la UE y reemplazó la CPE por el pilar de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) . En 1996, la OTAN acordó permitir que la UEO desarrollara una denominada Identidad Europea de Seguridad y Defensa ( IESD ). [7] La declaración de Saint-Malo de 1998 señaló que el tradicionalmente vacilante Reino Unido estaba preparado para proporcionar a la UE estructuras de defensa autónomas. [8] Esto facilitó la transformación de la IESD en la Política Europea de Seguridad y Defensa ( PESD ) en 1999, cuando se transfirió a la UE. En 2003, la UE desplegó sus primeras misiones de la PCSD y adoptó la Estrategia Europea de Seguridad que identifica amenazas y objetivos comunes. En 2009, el Tratado de Lisboa introdujo el nombre actual, PCSD, al tiempo que establecía el SEAE, la cláusula de defensa mutua y permitía a un subconjunto de Estados miembros buscar la integración de la defensa en el marco de la CEP. En 2011 se disolvió la UEO, cuyas tareas habían sido transferidas a la UE. En 2016 se introdujo una nueva estrategia de seguridad que, junto con la anexión rusa de Crimea , la retirada británica de la UE y la elección de Trump como presidente de Estados Unidos, han dado un nuevo impulso a la PCSD.
El primer despliegue de tropas europeas en el marco de la PESD, tras la declaración de intenciones de 1999, tuvo lugar en marzo de 2003 en la República de Macedonia (actual Macedonia del Norte ). La Operación Concordia utilizó activos de la OTAN y se consideró un éxito y fue sustituida por una misión policial más pequeña, EUPOL Proxima, más tarde ese año. Desde entonces, ha habido otras pequeñas misiones policiales, judiciales y de vigilancia. Además de en la República de Macedonia, la UE ha mantenido su despliegue de fuerzas de paz en Bosnia y Herzegovina , como parte de la Operación Althea . [9]
Entre mayo y septiembre de 2003, las tropas de la UE estuvieron desplegadas en la República Democrática del Congo (RDC) durante la " Operación Artemisa ", en virtud de un mandato otorgado por la Resolución 1484 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , cuyo objetivo era evitar nuevas atrocidades y violencia en el conflicto de Ituri y volver a encarrilar el proceso de paz de la RDC. En ella se establecía el sistema de "nación marco" que se utilizaría en futuros despliegues. La UE regresó a la RDC entre julio y noviembre de 2006 con la EUFOR RD Congo , que apoyó la misión de las Naciones Unidas allí durante las elecciones del país.
Geográficamente, las misiones de la UE fuera de los Balcanes y la República Democrática del Congo han tenido lugar en Georgia , Indonesia , Sudán , Palestina y Ucrania ( Moldavia ) . También hay una misión judicial en Irak ( EUJUST Lex ). El 28 de enero de 2008, la UE desplegó su mayor y más multinacional misión en África, EUFOR Chad/RCA . [10] La misión, bajo mandato de las Naciones Unidas, incluye tropas de 25 Estados de la UE (19 sobre el terreno) desplegadas en zonas del este de Chad y el noreste de la República Centroafricana con el fin de mejorar la seguridad en esas regiones. EUFOR Chad/RCA alcanzó su plena capacidad operativa a mediados de septiembre de 2008 y entregó las tareas de seguridad a las Naciones Unidas (misión MINURCAT) a mediados de marzo de 2009. [11]
El 12 de diciembre de 2008, la UE lanzó su primera operación marítima de la PCSD ( Operación Atalanta ). A raíz de esta operación se creó el concepto de la Fuerza Naval de la Unión Europea (EU NAVFOR), que sigue combatiendo con éxito la piratería en las costas de Somalia casi diez años después. En 2015 se lanzó una segunda intervención de este tipo para abordar los problemas de migración en el sur del Mediterráneo (EUNAVFOR Med), que funcionó bajo el nombre de Operación SOPHIA.
La mayoría de las misiones de la PCSD desplegadas hasta ahora tienen el mandato de apoyar las reformas del sector de la seguridad en los Estados anfitriones. Uno de los principios básicos del apoyo de la PCSD a la reforma del sector de la seguridad es la apropiación local. El Consejo de la UE define la apropiación como "la apropiación por parte de las autoridades locales de los objetivos y principios acordados de común acuerdo". [12] A pesar del fuerte apego retórico de la UE al principio de apropiación local, la investigación muestra que las misiones de la PCSD siguen siendo una iniciativa impulsada desde fuera, de arriba hacia abajo y basada en la oferta, lo que a menudo da lugar a un bajo grado de participación local. [13]
La PCSD implica misiones militares o civiles que se despliegan para preservar la paz, prevenir conflictos y fortalecer la seguridad internacional de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas . Las misiones militares son llevadas a cabo por fuerzas de la UE establecidas con contribuciones de las fuerzas armadas de los Estados miembros . La PCSD también implica la legítima defensa colectiva entre los Estados miembros [a] , así como una Cooperación Estructurada Permanente (CEP) en la que 26 de las 27 fuerzas armadas nacionales persiguen la integración estructural. La estructura de la PCSD, encabezada por el Alto Representante de la Unión (AR/VP), Josep Borrell , está compuesta por:
Aunque la UE tiene una estructura de mando y control (C2) , no tiene una estructura militar permanente similar a la del Mando Aliado de Operaciones (ACO) de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) , aunque se ha acordado que los recursos del ACO pueden utilizarse para la realización de las misiones PCSD de la UE. El MPCC, establecido en 2017 y que se reforzará en 2020, representa sin embargo el primer paso de la UE en el desarrollo de un cuartel general militar permanente. Paralelamente, el recién creado Fondo Europeo de Defensa (FED) marca la primera vez que el presupuesto de la UE se utiliza para financiar proyectos multinacionales de defensa. La estructura de la PCSD a veces se denomina Unión Europea de Defensa ( UDE ), especialmente en relación con su desarrollo prospectivo como brazo de defensa de la UE. [4] [5] [6] [c]
Las decisiones relativas a la PCSD son propuestas por el AR/VP, adoptadas por el CAE, requiriendo generalmente unanimidad, y luego implementadas por el AR/VP.La estructura de mando y control (C2) de la UE está dirigida por órganos políticos compuestos por representantes de los Estados miembros y, por lo general, requiere decisiones unánimes. A abril de 2019: [14]
Nivel político estratégico: [5] | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Estación Espacial Internacional | Presidente de la EUCO ( EUCO ) | Cadena de mando | |||||||||||||||||||||||||||||||
Coordinación/apoyo | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen | Comando Civil Internacional | RRHH/Vicepresidente ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
INTCEN | RRHH/Vicepresidente ( Gerente general ) | RRHH/VP ( PSC ) [6] | Centro Médico de la Universidad de California en Berkeley ( CMEUC ) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Policía municipal de distrito | Dirección General de Asuntos Económicos y Monetarios [3] ( DGEM ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel estratégico militar/civil: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Director del MPCC [3] ( MPCC ) | CCJ | Comandante de operaciones civiles CPCC [1] | |||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel operativo: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MFCdr [4] ( Cuartel General del Ministerio de Cultura ) | Casa de Man [1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel táctico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC [2] Tierra | CC [2] Aire | CC [2] Mar | Otros CC [2] | ||||||||||||||||||||||||||||||
Efectivo | Efectivo | Efectivo | Efectivo | ||||||||||||||||||||||||||||||
La Estrategia Global de la Unión Europea (EGUE) es la doctrina actualizada de la UE para mejorar la eficacia de la PCSD, incluyendo la defensa y seguridad de los estados miembros, la protección de los civiles, la cooperación entre las fuerzas armadas de los estados miembros, la gestión de la inmigración, las crisis, etc. Adoptada el 28 de junio de 2016 [15] , sustituye a la Estrategia Europea de Seguridad de 2003. La EGE se complementa con un documento titulado "Plan de Aplicación de la Política de Seguridad y Defensa" (PIDS). [16] La teoría de la disuasión se aplica para disuadir a los agresores como uno de los mandatos básicos de la Política Común de Seguridad y Defensa, pero carece de credibilidad debido a la insuficiencia de recursos. [17]
El 10 de noviembre de 2022 se publicó un nuevo Plan de Acción sobre movilidad militar y resiliencia cibernética. [18]
La PCSD se implementa mediante contribuciones civiles y militares de las fuerzas armadas de los estados miembros , que también están obligadas a la legítima defensa colectiva con base en el Tratado de la Unión Europea (TUE).
Cinco estados de la UE albergan armas nucleares: Francia tiene sus propios programas nucleares, mientras que Bélgica, Alemania, Italia y los Países Bajos albergan armas nucleares estadounidenses como parte de la política de intercambio nuclear de la OTAN . En conjunto, la UE posee 300 ojivas y alberga entre 90 y 130 ojivas estadounidenses. Italia alberga entre 70 y 90 bombas nucleares B61 , mientras que Alemania, Bélgica y los Países Bajos entre 10 y 20 cada uno. [20] La UE tiene el tercer arsenal más grande de armas nucleares, después de Estados Unidos y Rusia.
La siguiente tabla presenta los gastos militares de los miembros de la Unión Europea en euros (€). El gasto militar combinado de los estados miembros ascendió a 223.400 millones de euros en 2018. [2] Esto representa el 1,4% del PIB de la Unión Europea . El gasto militar europeo incluye el gasto en proyectos conjuntos como el Eurofighter Typhoon y la adquisición conjunta de equipos. Las fuerzas militares activas combinadas de la Unión Europea en 2016 ascendieron a 1.410.626 efectivos. [1]
En un discurso pronunciado en 2012, el general sueco Håkan Syrén criticó los niveles de gasto de los países de la Unión Europea, afirmando que en el futuro la capacidad militar de esos países disminuirá, creando "déficits críticos". [21]
Guía de mesa:
Estado miembro | Gasto (millones €) | Per cápita (€) | % del PIB | Gastos de operación y mantenimiento (millones de €) | Personal militar activo | Tropas terrestres preparadas para operaciones desplegadas y sostenidas | Personal de reserva |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Austria [1] | 2.673 | 301 | 0,74 | 574 | 24.190 | 1.100 | 950.000 |
Bélgica [1] | 5.672 | 349 | 1.1 | 680 | 27.789 | 1.293 | 3.300 |
Bulgaria [1] | 1.140 | 109 | 1.56 | 118 | 30,218 | 1.168 | 3.000 |
Croacia [1] | 950 | 149 | 1.5 | 154 | 14.862 | 796 | 18.343 |
Chipre [1] | 470 | 409 | 1.83 | 63 | 20.000 | 0 | 75.000 |
República Checa [1] | 3.310 | 184 | 1.46 | 474 | 23.036 | 672 | 3.236 |
Estonia [1] | 748 | 363 | 2.31 | 158 | 6,178 | 100 | 60.000 |
Finlandia [1] | 4.873 | 523 | 2.15 | 919 | 7,515 | 1.738 | 900.000 |
Francia [1] | 49.700 | 609 | 1,79 | 10,201 | 208.251 | 17.000 | 38.550 |
Alemania [1] | 57.300 | 489 | 1.53 | 177.608 | 29.200 | ||
Grecia [1] | 7.086 | 393 | 3.82 | 504 | 106.624 | 2.432 | |
Hungría [1] | 2.200 | 122 | 1.66 | 492 | 23.846 | 1.000 | 20.000 |
Irlanda [1] | 780 | 191 | 0,31 | 103 | 9.500 | 850 | 1.778 |
Italia [1] | 26.310 | 339 | 1.6 | 1,583 | 181.116 | 18.300 | |
Letonia [1] | 758 | 243 | 2.23 | 132 | 5.686 | 75 | 3.000 |
Lituania [1] | 1.028 | 256 | 2.13 | 145 | 14.350 | 26.000 | |
Luxemburgo [1] | 389 | 484 | 0,56 | 30 | 824 | 57 | |
Malta [1] | 54 | 122 | 0,51 | 8 | 1.808 | 30 | |
Países Bajos [1] | 12.900 | 507 | 1.5 | 2.144 | 40.196 | 1.500 | 5.046 |
Polonia [1] | 11.940 | 226 | 2.2 | 1.918 | 106.500 | 60 | 75.400 |
Portugal [1] | 3.975 | 235 | 1.6 | 142 | 32.726 | 1.698 | |
Rumania [1] | 5,590 | 185 | 2.0 | 277 | 69,542 | 2.961 | 50.000 |
Eslovaquia [1] | 1.520 | 183 | 1,75 | 198 | 13.152 | 846 | |
Eslovenia [1] | 548 | 204 | 1.04 | 72 | 6.342 | 707 | 1.000 |
España [1] | 15.660 | 231 | 1.2 | 1.891 | 120.812 | 7,410 | 15.150 |
Suecia [1] | 5.620 | 460 | 1.1 | 1.973 | 14.500 | 750 | 34.500 |
UE [1] | 222.194 | 365 | 1,50 | 1.287.171 | 2.330.803 |
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La dotación total de las fuerzas navales de los Estados miembros asciende a unos 514 buques de guerra en servicio, de los cuales 4 son portaaviones . La UE también tiene en servicio 4 buques de asalto anfibio y 20 buques de apoyo anfibio. De los 49 submarinos de la UE, 10 son submarinos de propulsión nuclear y 39 son submarinos de ataque convencionales.
La Operación Atalanta (anteriormente Fuerza Naval de la Unión Europea en Somalia) es la primera operación naval de la Unión Europea (que todavía está en curso) y forma parte de una acción global más amplia de la UE en el Cuerno de África para abordar la crisis somalí . En enero de 2011, veintitrés países de la UE participan en la operación.
Francia e Italia tienen armadas de alta mar . [22]
Guía de mesa:
Estado miembro | Portaaviones de flota | Buque de asalto anfibio | Buque de apoyo anfibio | Destructor | Fragata | Corbeta | Buque de patrulla | Buque antiminas | Submarino misilístico. | Sub ataque. | Total | Tonelaje |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Austria | 0 | 0 | ||||||||||
Bélgica [23] | 2 | 2 | 5 | 9 | 10.009 | |||||||
Bulgaria | 1 | 4 | 3 | 1 | 10 | 18 | 15.160 | |||||
Croacia | 5 | 2 | 7 | 2.869 | ||||||||
Chipre | 5 | 5 | 0 | |||||||||
República Checa | 0 | 0 | ||||||||||
Dinamarca [24] | 5 | 4 | 9 | 18 | 51.235 | |||||||
Estonia | 3 | 3 | 2.000 | |||||||||
Finlandia | 4 | 4 | 12 | 20 | 5,429 | |||||||
Francia [25] | 1 [d] | 3 | 13 | 11 | 20 | 18 | 4 | 6 | 76 | 319.195 | ||
Alemania [26] | 3 | 7 | 5 | 8 | 15 | 6 | 44 | 82.790 | ||||
Grecia [27] | 9 | 13 | 33 [28] | 4 | 11 [28] | 70 | 138.565 | |||||
Hungría | 0 | 0 | ||||||||||
Irlanda [29] | 8 | 8 | 11,219 | |||||||||
Italia [30] | 2 [e] + 1 [f] | (1) [f] | 3 [g] | 4 | 16 | 5 | 11 | 10 | 8 | 59 | 303.411 | |
Letonia | 5 | 5 | 3.025 | |||||||||
Lituania [31] | 4 | 4 | 8 | 5,678 | ||||||||
Luxemburgo | 0 | 0 | ||||||||||
Malta [32] | 2 | 2 | 1.419 | |||||||||
Países Bajos [33] | 2 | 4 | 2 | 4 | 6 | 4 | 22 | 116.308 | ||||
Polonia [34] | 5 | 2 | 1 | 3 | 19 | 3 | 28 | 19.724 | ||||
Portugal [35] | 5 | 7 | 7 | 2 | 23 | 34.686 | ||||||
Rumania [36] | 3 | 7 | 6 | 5 | 21 | 23.090 | ||||||
Eslovaquia | 0 | 0 | ||||||||||
Eslovenia [37] | 1 | 1 | 2 | 435 | ||||||||
España [38] | 1 [h] | (1) [o] | 2 [i] | 5 [j] | 6 [k] | 23 | 6 | 3 | 46 | 148.607 | ||
Suecia [39] | 6 | 11 | 5 | 22 | 14.256 | |||||||
UE | 4 | 4 | 22 | 34 | 75 | 38 | 156 | 136 | 4 | 48 | 514 ~516 | 1,309,110 ~1.309.110 |
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En conjunto, los estados miembros de la Unión Europea mantienen un gran número de diversos vehículos militares terrestres y armamento.
Guía de mesa:
Estado miembro | Tanque de batalla principal | Vehículo de combate blindado | Artillería | Helicóptero de ataque | Vehículo logístico militar | |
---|---|---|---|---|---|---|
Austria | 56 | 364 | 90 | |||
Bélgica [40] | 521 | 155 | 27 | |||
Bulgaria [40] | 362 | 681 | 1.035 | 12 | ||
Croacia [41] | 75 | 283 | 127 | 10 | ||
Chipre | 134 | 169 | 234 | 15 | 398 | |
República Checa [40] | 123 | 501 | 182 | 24 | ||
Dinamarca [40] | 46 | 229 | 56 | 12 | ||
Estonia [42] | 74 | |||||
Finlandia | 200 | 1.080 | 722 | 25 | ||
Francia [40] | 450 | 6.256 | 349 | 283 | 10,746 | |
Alemania [40] | 815 | 1.774 | 401 | 158 | ||
Grecia [40] | 1.622 | 2,187 | 1.920 | 29 | ||
Hungría [40] | 90 | 634 | 35 | 8 | 471 | |
Irlanda [43] | 107 | 36 | ||||
Italia [40] | 1,176 | 3.145 | 1.446 | 107 | 10,921 | |
Letonia | ||||||
Lituania [44] | 88 | 96 | ||||
Luxemburgo | ||||||
Malta | ||||||
Países Bajos [40] | 16 | 634 | 135 | 21 | ||
Polonia [45] | 1.675 | 3.110 | 1.580 | 83 | ||
Portugal [40] | 220 | 425 | 377 | |||
Rumania [40] | 857 | 1.272 | 1.273 | 23 | ||
Eslovaquia [40] | 30 | 327 | 68 | |||
Eslovenia | 76 | 52 | 63 | |||
España [40] | 484 | 1.007 | 811 | 27 | ||
Suecia | 120 | 978 | 268 | |||
UE [40] | 8,413 | 25,421 | 11,259 | 822 |
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Las fuerzas aéreas de los estados miembros de la UE operan una amplia gama de sistemas y equipos militares. Esto se debe principalmente a los requisitos independientes de cada estado miembro y también a las industrias de defensa nacionales de algunos estados miembros. Sin embargo, programas como el Eurofighter Typhoon y el Eurocopter Tiger han visto a muchas naciones europeas diseñar, construir y operar una única plataforma de armas. El 60% de la flota de combate total fue desarrollada y fabricada por los estados miembros, el 32% son de origen estadounidense, pero algunos de ellos se ensamblaron en Europa, mientras que el 8% restante son aviones de fabricación soviética. En 2014, se estima que la Unión Europea tenía alrededor de 2.000 aviones de combate en servicio ( aviones de combate y aviones de ataque terrestre ). [46]
Las capacidades de transporte aéreo de la UE están evolucionando con la futura introducción del Airbus A400M (otro ejemplo de cooperación de la UE en materia de defensa). El A400M es un avión de transporte táctico con capacidades estratégicas . [47] Se espera que inicialmente operen alrededor de 140 de ellos en cinco Estados miembros (Luxemburgo, Francia, Alemania, España y Bélgica).
Guía de tablas:
Estado miembro | Tifón | Rafale | Mirage 2000 | Gripen | F-16 | F/A-18 | F-35 | Tornado | MiG-29 | Otro | Total |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Austria [46] | 15 | 15 | |||||||||
Bélgica [46] | 52 | (34 pedidos) | 52 | ||||||||
Bulgaria [46] | (10 pedidos) | 11 | 6 Su-25 | 17 | |||||||
Croacia [46] | (12 pedidos) | 12 MiG-21 | 12 | ||||||||
Chipre [46] | |||||||||||
República Checa [46] | 12 | (24 pedidos) | 16 L-159 | 28 | |||||||
Dinamarca [46] | 33 | 4 (23 pedidos) | 33 | ||||||||
Estonia [46] | |||||||||||
Finlandia [46] | 62 | (64 pedidos) | 62 | ||||||||
Francia [46] | 135 (134 pedidos) | 97 | 232 | ||||||||
Alemania [46] | 134 (38) | (35 pedidos) | 81 | 30 Tornado ECR | 245 | ||||||
Grecia [46] | 6 (18 [48] ) | 42 | 153 [49] | 33 F-4 | 234 [49] | ||||||
Hungría [46] | 14 | 14 | |||||||||
Irlanda [46] | |||||||||||
Italia [46] | 94 | 30 (108 pedidos) | 71 | 58 AMX , 15 Harrier II , 13 Tornado ECR | 281 [50] | ||||||
Letonia [46] | |||||||||||
Lituania [46] | |||||||||||
Luxemburgo [46] | |||||||||||
Malta [46] | |||||||||||
Países Bajos [46] | 29 | 26 (26 pedidos) | 55 | ||||||||
Polonia [46] | 48 | (32 pedidos) | 23 | 32 Su-22 | 103 | ||||||
Portugal [46] | 25 | 25 | |||||||||
Rumania [46] | 17 | 16 MiG-21 | 33 | ||||||||
Eslovaquia [46] | (12 pedidos) | 10 | 10 | ||||||||
Eslovenia [46] | |||||||||||
España [46] | 68 (20 pedidos) | 84 | 12 Harrier II | 164 | |||||||
Suecia [46] | 94 (70 pedidos) | 94 | |||||||||
UE [46] | 311 | 141 | 139 | 120 | 357 | 146 | 60 (346) | 152 | 44 | 243 | 1.713 |
Estado miembro | A330 MRTT | A310 MRTT | KC-135 / 707 | C-17 | C-130 | C-160 | C-27J | CN-235 / C-295 | An-26 | A400M | Otro | Total |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Austria [46] | 3 | 8 PC-6 | 11 | |||||||||
Bélgica [46] | 9 | 7 | 3 ERJ-135/145 | 19 | ||||||||
Bulgaria [46] | 2 | 1 | 1 L-410 y 1 PC-12 | 5 | ||||||||
Croacia [46] | ||||||||||||
Chipre [46] | 1 BN-2 | 1 | ||||||||||
República Checa [46] | 4 | 4L-410 | 8 | |||||||||
Dinamarca [46] | 4 | 4 | ||||||||||
Estonia [46] | 2 An-28/M28 | 2 | ||||||||||
Finlandia [46] | 3 | 3 Learjet 35 y 6 PC-12NG | 12 | |||||||||
Francia [46] | 2 | 14 | 16 | 15 | 27 | 15 | 3 A340 | 92 | ||||
Alemania [46] | 4 | 42 | 31 | 2 A319 | 76 | |||||||
Grecia [46] | 13 | 8 | 21 | |||||||||
Hungría [46] | 4 | 4 | ||||||||||
Irlanda [46] | 2 | 1 BNT-2 CC2/B | 3 | |||||||||
Italia [46] | 16 | 12 | 4 KC-767 3 KC-130J 3 A319 | 38 | ||||||||
Letonia [46] | ||||||||||||
Lituania [46] | 3 | 1 | 4 | |||||||||
Luxemburgo [46] | 1 | 1 | ||||||||||
Malta [46] | 2 BNT-2 CC2/B 2 King Air 200 | 4 | ||||||||||
Países Bajos [46] | 4 | 2 (K) DC-10 | 6 | |||||||||
Polonia [46] | 5 | 16 | 20 | |||||||||
Portugal [46] | 6 | 7 | 13 | |||||||||
Rumania [46] | 2 | 7 | 2 | 11 | ||||||||
Eslovaquia [46] | 2 | 5 Let L-410 Turbolet | 7 | |||||||||
Eslovenia [46] | 1 Turbolet Let L-410 2 Pilatus PC-6 Porter 1 Dassault Falcon 2000 | 4 | ||||||||||
España [46] | 2 | 7 | 21 | 6 | 5 KC-130H y 2 A310 | 37 | ||||||
Suecia [46] | 7 | 1 KC-130H | 8 | |||||||||
Compartido dentro de la UE | 3 (6) parte de MMF | 3 | ||||||||||
UE [46] | 5 | 4 | 16 | 0 | 83 | 107 | 30 | 81 | 16 | 60 | 41 | 391 |
El Catálogo de Objetivos de Helsinki es un listado de fuerzas de reacción rápida compuestas por 60.000 soldados gestionados por la Unión Europea, pero bajo el control de los países que le aportan tropas.
Las fuerzas introducidas a nivel de la Unión incluyen:
En esta sección se presenta una lista incompleta de fuerzas y organismos establecidos intergubernamentalmente entre un subconjunto de estados miembros . Estas organizaciones desplegarán fuerzas en función del acuerdo colectivo de sus estados miembros. Por lo general, se las incluye en la lista técnica como entidades que pueden desplegarse bajo los auspicios de la OTAN, las Naciones Unidas , la Unión Europea (UE) a través del artículo 42.3 del TUE, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa o cualquier otra entidad internacional.
Sin embargo, con la excepción del Eurocuerpo, muy pocos han sido desplegados en alguna operación militar real, y ninguno bajo la PCSD en ningún momento de su historia.
Fuerzas terrestres:
Aéreo:
Naval:
De los 27 estados miembros de la UE , 23 también son miembros de la OTAN. Otros cuatro miembros de la OTAN son solicitantes de la UE: Albania, Montenegro, Macedonia del Norte y Turquía. Otros dos, Islandia y Noruega, han optado por permanecer fuera de la UE, pero participan en el mercado único de la UE . Las membresías de la UE y la OTAN son distintas, y algunos estados miembros de la UE son tradicionalmente neutrales en cuestiones de defensa. Varios estados miembros de la UE fueron anteriormente miembros del Pacto de Varsovia . Dinamarca tenía una cláusula de exclusión voluntaria de la PCSD [1] , sin embargo votó en un referéndum en 2022 para comenzar a participar en el área de políticas.
Unión Europea (en lo que respecta a su brazo de defensa, la Política Común de Seguridad y Defensa) | OTAN | ||
---|---|---|---|
Cláusula de defensa mutua | Artículo 42.7 de la versión consolidada del Tratado de la Unión Europea : "Si un Estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros tendrán respecto de él una obligación de ayuda y asistencia con todos los medios a su alcance, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Esto no afectará al carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros. [...]" | Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte : "Las Partes convienen en que un ataque armado contra una o más de ellas [en su territorio] será considerado un ataque contra todas ellas y, en consecuencia, convienen en que, si tal ataque armado ocurre, cada una de ellas, en ejercicio del derecho de legítima defensa individual o colectiva reconocido por el Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, ayudará a la Parte o Partes así atacadas adoptando de inmediato, individualmente y en concierto con las otras Partes, las medidas que considere necesarias, incluido el uso de la fuerza armada, para restablecer y mantener la seguridad de la zona del Atlántico Norte. [...]" | |
Organización política estratégica | |||
Oficina más alta | Alto Representante (AR/VP) | Secretario General | |
Órgano principal de toma de decisiones | Consejo de Asuntos Exteriores | Consejo del Atlántico Norte | |
Órgano de enlace | Servicio Europeo de Acción Exterior | Personal internacional | |
Asiento | Edificio Kortenberg ( Bruselas , Bélgica) | Sede de la OTAN (Bruselas, Bélgica) | |
Organización estratégica militar | |||
Comandante supremo | Director de la Capacidad de Planificación y Ejecución Militar | Comandante supremo aliado en Europa | |
Sede | Capacidad de planificación y ejecución militar (Bruselas, Bélgica) | Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa ( Mons, Bélgica ) | |
Presidente de la Asamblea de Jefes de Defensa | Presidente del Comité Militar de la Unión Europea | Presidente del Comité Militar de la OTAN | |
Asamblea de jefes de defensa | Comité Militar de la Unión Europea | Comité Militar de la OTAN | |
Órgano consultivo | Estado Mayor de la Unión Europea | Estado Mayor Militar Internacional | |
Afiliación | Cooperación Estructurada Permanente | Afiliación | |
Estados miembros tanto de la UE como de la OTAN | |||
Bélgica | Fundador | Fundador | Fundador |
Bulgaria | 2007 | Fundador | 2004 |
Croacia | 2013 | Fundador | 2009 |
República Checa | 2004 | Fundador | 1999 |
Dinamarca | 1973 | 2023 | Fundador |
Estonia | 2004 | Fundador | 2004 |
Finlandia | 1995 | Fundador | 2023 |
Francia | Fundador | Fundador | Fundador |
Alemania | Fundador | Fundador | 1955 |
Grecia | 1981 | Fundador | 1952 |
Hungría | 2004 | Fundador | 1999 |
Italia | Fundador | Fundador | Fundador |
Letonia | 2004 | Fundador | 2004 |
Lituania | 2004 | Fundador | 2004 |
Luxemburgo | Fundador | Fundador | Fundador |
Países Bajos | Fundador | Fundador | Fundador |
Polonia | 2004 | Fundador | 1999 |
Portugal | 1986 | Fundador | Fundador |
Rumania | 2007 | Fundador | 2004 |
Eslovaquia | 2004 | Fundador | 2004 |
Eslovenia | 2004 | Fundador | 2004 |
España | 1986 | Fundador | 1982 |
Suecia | 1995 | Fundador | 2024 |
Estados miembros de la UE no pertenecientes a la OTAN | |||
Austria | 1995 | Fundador | Asociación para la Paz |
Chipre | 2004 | Fundador | No |
Irlanda | 1973 | Fundador | Asociación para la Paz |
Malta | 2004 | No | Asociación para la Paz |
Estados miembros de la OTAN no pertenecientes a la UE | |||
Albania | Candidato | — | 2009 |
Islandia | No | — | Fundador |
Montenegro | Candidato | — | 2017 |
Macedonia del Norte | Candidato | — | 2020 |
Noruega | Acuerdo de la Agencia de Defensa | — | Fundador |
Pavo | Candidato | — | 1952 |
Reino Unido | No | — | Fundador |
Países europeos fuera de la UE y la OTAN | |||
Andorra | No | — | No |
Armenia | No | — | Plan de acción de asociación individual |
Azerbaiyán | No | — | Plan de acción de asociación individual |
Bielorrusia | No | — | Asociación para la Paz |
Bosnia y Herzegovina | Candidato | — | Plan de acción para la afiliación |
Georgia | Candidato | — | Diálogo intensificado |
Kazajstán | No | — | Plan de acción de asociación individual |
Kosovo | Solicitante / Candidato potencial | — | No |
Liechtenstein | No | — | No |
Moldavia | Candidato | — | Plan de acción de asociación individual |
Mónaco | No | — | No |
Rusia | No | — | Asociación para la Paz |
San Marino | No | — | No |
Serbia | Candidato | — | Plan de acción de asociación individual |
Suiza | Acuerdo de la Agencia de Defensa | — | Asociación para la Paz |
Ucrania | Candidato | — | Diálogo intensificado |
Ciudad del Vaticano | No | — | No |
Estados miembros de la OTAN ubicados en América del Norte, que por lo tanto no son elegibles para ser miembros de la UE | |||
Canadá | — | — | Fundador |
Estados Unidos | — | — | Fundador |
Miembros de la Asociación para la Paz de la OTAN ubicados fuera de Europa, que por lo tanto no son elegibles para ser miembros de la UE ni de la OTAN | |||
Kirguistán | — | — | Asociación para la Paz |
Tayikistán | — | — | Asociación para la Paz |
Turkmenistán | — | — | Asociación para la Paz |
Uzbekistán | — | — | Asociación para la Paz |
El acuerdo Berlín Plus es el título corto de un paquete integral de acuerdos alcanzados entre la OTAN y la UE el 16 de diciembre de 2002. [67] Estos acuerdos se basaron en las conclusiones de la cumbre de la OTAN de Washington de 1999 , a veces denominada mecanismo CJTF , [68] y permitieron a la UE recurrir a algunos de los activos militares de la OTAN en sus propias operaciones de mantenimiento de la paz.
La EUCAP Somalia [69] es un ejemplo de una misión civil no ejecutiva de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) destinada a fortalecer las capacidades de seguridad marítima y el sector policial, así como a promover el Estado de derecho en Somalia . [70] Proporciona asesoramiento, tutoría y capacitación a nivel estratégico sobre cuestiones que abarcan desde las funciones de guardacostas y policía hasta la cooperación entre la policía y la fiscalía y la redacción de leyes. Inicialmente lanzada como EUCAP Nestor [71] en 2012, la misión fue reconfigurada para centrarse en Somalia, por lo que el Consejo de la Unión Europea la rebautizó como EUCAP Somalia en 2016.
La misión se creó en respuesta a los desafíos persistentes que plantea la inseguridad marítima en el océano Índico occidental, en particular la piratería, la pesca ilegal, la trata de personas y el contrabando de armas. Estos problemas afectaron gravemente tanto a la seguridad como a la estabilidad económica de Somalia y la región circundante. La extensa costa de Somalia (la más larga de África continental) estuvo desprotegida durante años debido al colapso del gobierno a principios de la década de 1990. [72] La piratería floreció en ausencia de una gobernanza marítima eficaz, lo que llevó a esfuerzos internacionales para ayudar al país a recuperar el control sobre sus aguas. La EUCAP Somalia surgió como parte de estos esfuerzos, complementando otras misiones internacionales como la Operación Atalanta y la EUTM Somalia .
El mandato de la EUCAP Nestor se divide en dos objetivos: reforzar las capacidades marítimas de los países beneficiarios (excluida Somalia) y formar una fuerza de policía costera y jueces en Somalia, con el objetivo principal de conseguir que los países de la región trabajen juntos para reforzar la acción en el mar. La EUCAP Nestor opera en cinco países: Yibuti , Kenia , Seychelles , Somalia ( Puntlandia / Somalilandia ) y Tanzania . Por ello, cuenta con un personal relativamente numeroso, con casi 200 personas repartidas en los diferentes países. Estos expertos proporcionan asesoramiento jurídico, estratégico y operativo en materia de seguridad marítima. [73]
Cuando se cambió el nombre en diciembre de 2016, también se modificó el mandato. La EUCAP Somalia abandonará sus ambiciones regionales y se centrará exclusivamente en Somalia, y más concretamente en la Guardia Costera, con vistas a reforzar las «capacidades somalíes de aplicación de la ley marítima». El mandato no se limita a la piratería, sino que abarca cualquier actividad o delito delictivo cometido en la costa o en el mar. [74]
En diciembre de 2020, el Consejo de la Unión Europea amplió el mandato de la Eucap hasta el 31 de diciembre de 20224. A partir de 2021, la misión también ayudará a Somalia a reforzar sus capacidades policiales, en particular desarrollando la fuerza policial federal de Darwish y reforzando la Oficina Central Nacional de INTERPOL en Mogadiscio . [75] El presupuesto de la UE para el período 2023-2024 asignado es de 81 millones de euros. [76]
Desde su reconfiguración en 2016, la EUCAP Somalia ha logrado importantes avances en la mejora de las capacidades de seguridad marítima del país. Entre los logros recientes figuran la mejora de las capacidades de mando, control y comunicación de la Fuerza de Policía Somalí (SPF), así como la mejora de su capacidad para gestionar incidentes de seguridad en Mogadiscio. La EUCAP ha desplegado un equipo multinacional especializado para apoyar a la Unidad de Policía Marítima de la SPF y ha desempeñado un papel clave en el desarrollo de la Guardia Costera de Somalilandia, realizando ejercicios conjuntos con la Operación ATALANTA de EUNAVFOR. La misión también capacitó y equipó a la Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia, mejorando su capacidad para hacer cumplir el derecho marítimo. Además, la EUCAP ha apoyado a la Unidad de Delitos Marítimos del Fiscal General de Somalia brindándole capacitación en procedimientos internos e investigaciones y lanzando un programa de pasantías para jóvenes abogados. A pesar de los avances, Somalia sigue enfrentándose a desafíos en materia de gobernanza marítima debido a la inestabilidad política y las limitaciones de recursos, pero la EUCAP sigue comprometida a abordar estas cuestiones con las autoridades somalíes y los socios internacionales. [77]
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