Rusia bajo Vladimir Putin
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| Presidencias de Vladimir Putin | |
| Fiesta | PCUS (1975-1991) Nuestro hogar: Rusia (1995-1999) Unidad (1999-2001) Rusia Unida (2008-2012) Independiente (1991-1995; 2001-2008, 2012-presente) |
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| Asiento | Kremlin de Moscú |
Primer mandato : 7 de mayo de 2000 – 7 de mayo de 2008 (en funciones: 31 de diciembre de 1999 – 7 de mayo de 2000) | |
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Segundo mandato 7 de mayo de 2012 – presente | |
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Desde 1999, Vladimir Putin ha servido continuamente como presidente ( presidente interino de 1999 a 2000; 2000-2004, 2004-2008, 2012-2018, 2018-2024 y 2024 hasta la actualidad) o primer ministro de Rusia (tres meses en 1999, mandato completo 2008-2012). [1]
Durante su presidencia, ha sido miembro del partido Unidad y del partido Rusia Unida . También está afiliado al Frente Popular , un grupo de simpatizantes que Putin organizó en 2011 para ayudar a mejorar la percepción pública de Rusia Unida. [2] Su ideología política, prioridades y políticas a veces se conocen como putinismo .
Putin ha disfrutado de altos índices de aprobación interna [ disputado – discutir ] durante la mayor parte de su presidencia, con la excepción de 2011-2013, que probablemente se debe a las protestas rusas de 2011-2013 . [3] [4] [5] En 2007, fue la Persona del Año de la revista Time . [6] En 2015, fue designado como el número 1 en Time 100 , la lista de la revista Time de las 100 personas más influyentes del mundo. [7] De 2013 a 2016, fue designado como el número 1 en la lista Forbes de Las personas más poderosas del mundo . [8] La economía y el nivel de vida rusos crecieron rápidamente durante el período inicial del régimen de Putin, impulsados en gran medida por un auge en la industria petrolera. [9] [10] [11] Sin embargo, los precios más bajos del petróleo y las sanciones por la anexión de Crimea por parte de Rusia llevaron a una recesión y un estancamiento en 2015 que ha persistido hasta el día de hoy. [12] Las libertades políticas se han visto drásticamente restringidas, [13] [14] [15] lo que ha llevado a una condena generalizada por parte de grupos de derechos humanos, [16] [17] [18] [19] además de que Putin ha sido descrito como un dictador desde 2022. [20] [21] [22]
Descripción general
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Se ha descrito al sistema político de Putin como una combinación de algunos elementos de liberalismo económico , falta de transparencia en la gobernanza, favoritismo , nepotismo y corrupción generalizada . [23] [24] [25] [26] [27] [28]
Entre 1999 y 2008, la economía rusa creció a un ritmo constante, [29] lo que algunos expertos atribuyen a la fuerte devaluación del rublo de 1998, las reformas estructurales de la era de Boris Yeltsin , el aumento de los precios del petróleo y el crédito barato de los bancos occidentales. [30] [31] [32] En opinión del ex embajador Michael McFaul (junio de 2004), el "impresionante" crecimiento económico a corto plazo de Rusia "llegó simultáneamente con la destrucción de los medios de comunicación libres, amenazas a la sociedad civil y una corrupción sin paliativos de la justicia". [33]
Durante los dos primeros mandatos de Putin como presidente, firmó una serie de reformas económicas liberales, como el impuesto a la renta fijo del 13 por ciento, la reducción del impuesto a las ganancias y nuevos códigos agrarios y civiles . [33] Durante este período, la pobreza en Rusia se redujo a más de la mitad [34] y el PIB real ha crecido rápidamente. [35]
En asuntos exteriores , el gobierno de Putin busca emular la grandeza, beligerancia y expansionismo de la ex Unión Soviética . [36] [37] En noviembre de 2007, Simon Tisdall de The Guardian señaló que "así como Rusia una vez exportó la revolución marxista , ahora puede estar creando un mercado internacional para el putinismo ", ya que "la mayoría de las veces, las élites nacionales instintivamente antidemocráticas, oligárquicas y corruptas encuentran que una apariencia de democracia, con adornos parlamentarios y una pretensión de pluralismo, es mucho más atractiva y manejable que la cosa real". [38]
En un artículo publicado el 20 de septiembre de 2007 en The Washington Times , el economista estadounidense Richard W. Rahn llamó al putinismo "una forma de gobierno autoritario nacionalista ruso que pretende ser una democracia de libre mercado" y que "debe más de su linaje al fascismo que al comunismo ", señalando que "el putinismo dependía de que la economía rusa creciera lo suficientemente rápido como para que la mayoría de la gente tuviera niveles de vida en aumento y, a cambio, estuviera dispuesta a soportar la suave represión existente". [39] Predijo que "a medida que cambiara la suerte económica de Rusia, era probable que el putinismo se volviera más represivo". [39] Después de las declaraciones de Rahn, Putin tomó medidas para disminuir la democracia, promover creencias y valores conservadores y silenciar la oposición a sus políticas y administración. [40]
El historiador ruso Andranik Migranyan consideró que el régimen de Putin restablecía lo que consideraba las funciones naturales de un gobierno después del período de los años 1990, cuando supuestamente Rusia estaba gobernada por oligopolios que sólo expresaban sus propios intereses estrechos. Migranyan dijo: "Si la democracia es el gobierno de una mayoría y la protección de los derechos y oportunidades de una minoría, el régimen político actual puede describirse como democrático, al menos formalmente. En Rusia existe un sistema político multipartidista, mientras que varios partidos, la mayoría de ellos representando a la oposición, tienen escaños en la Duma Estatal ". [41]
Putinismo
En un artículo publicado el 11 de enero de 2000 en Sovetskaya Rossiya , el analista político ruso Andrey Piontkovsky caracterizó al putinismo como la etapa más alta y final del capitalismo bandido en Rusia, la etapa en la que, como dijo Vladimir Lenin , la burguesía arroja por la borda la bandera de las libertades democráticas y los derechos humanos; y también como una guerra, una "consolidación" de la nación sobre la base del odio contra algún grupo étnico, un ataque a la libertad de expresión, un lavado de cerebro informativo, un aislamiento del mundo exterior y una mayor degradación económica. [42] Fue el primer uso registrado del término "putinismo". [43]
Los términos "Putinismo" y "Putinista" suelen tener connotaciones negativas cuando se utilizan en los medios occidentales [44] [45] [46] [47] [48] [49] para referirse al gobierno ruso de Putin, donde los siloviki , el estamento militar y de seguridad, supuestamente controlan gran parte del poder político y financiero. Muchos siloviki [50] [51] son amigos personales de Putin o trabajaron anteriormente con él en agencias de inteligencia y seguridad del estado, como el FSB.Información sobre herramientas del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, el Ministerio del Interior y el ejército . [52] [53] [54] [55] [56] [57] [58]
Cassiday y Johnson sostienen que desde que tomó el poder en 1999, "Putin ha inspirado expresiones de adulación como no se habían visto en Rusia desde los días de Joseph Stalin . Los tributos a sus logros y atributos personales han inundado todos los medios posibles". [59] Ross dice que el culto surgió rápidamente en 2002 y enfatiza la "voluntad de hierro, la salud, la juventud y la decisión de Putin, atenuadas por el apoyo popular". Ross concluye: "El desarrollo de un mini culto a la personalidad de Putin se basó en una formidable personalidad en su núcleo". [60]
Presidente interino (1999-2000)
El primer programa de campaña de Putin
El 31 de diciembre de 1999, el presidente Boris Yeltsin dimitió. En virtud de la Constitución de Rusia, el entonces primer ministro ruso, Vladimir Putin, pasó a ser presidente interino. [61]
El día anterior, en la página web del gobierno se publicó un artículo programático firmado por Putin, "Rusia en el cambio de milenio", en el que el potencial jefe de Estado expresaba su opinión sobre el pasado y los problemas del país. [62] La primera tarea, en opinión de Putin, era la consolidación de la sociedad rusa: "El trabajo fructífero y creativo, que tanto necesita nuestro país, es imposible en una sociedad dividida y atomizada internamente". [63] Sin embargo, el autor subrayaba: "En una Rusia democrática no debe haber un acuerdo civil forzado. El acuerdo social sólo puede ser voluntario". [63]
El autor subrayó la importancia de fortalecer el Estado: “La clave para la recuperación y el crecimiento de Rusia hoy reside en la esfera estatal y política. Rusia necesita un poder estatal fuerte y debe tenerlo”. Al detallar su punto de vista, Putin enfatizó: “Un poder estatal fuerte en Rusia es un estado federal democrático, basado en el derecho y funcional”. [63]
Respecto de los problemas económicos, Putin señaló la necesidad de mejorar significativamente la eficiencia económica, la necesidad de llevar a cabo una política social coherente y basada en resultados dirigida a combatir la pobreza, y la necesidad de garantizar un crecimiento estable para el bienestar de las personas. [63]
El artículo señalaba la importancia del apoyo gubernamental a la ciencia, la educación, la cultura y la atención sanitaria, ya que "un país en el que la gente no está sana física y psicológicamente, tiene un nivel educativo bajo y es analfabeta, nunca llegará a las cimas de la civilización mundial". [63]
El artículo concluía con una declaración alarmista de que Rusia se encontraba en medio de uno de los períodos más difíciles de su historia: "Por primera vez en los últimos 200-300 años, se enfrenta a la amenaza real de caer al segundo, y posiblemente incluso al tercer, rango de estados mundiales". [63] Para evitarlo, argumentaba que era necesario un tremendo esfuerzo por parte de todas las fuerzas intelectuales, físicas y morales de la nación porque "todo depende de nosotros, y sólo de nosotros, de nuestra capacidad para reconocer la escala de la amenaza, para unirnos y aplicarnos a un trabajo prolongado y duro". [63 ]
Como se afirma en el curso de historia de los doctores en historia rusos Barsenkov y Vdovin, las ideas básicas del artículo estuvieron representadas en la plataforma electoral de Vladimir Putin y fueron apoyadas por la mayoría de los ciudadanos del país, lo que llevó a la victoria de Vladimir Putin en la primera vuelta de las elecciones de 2000 , con el 52 por ciento de los votos emitidos. [64]
Primer mandato presidencial (2000-2004)
En su discurso ante la Asamblea Federal de Rusia en abril de 2002, Vladimir Putin presentó las líneas generales de la política exterior de Rusia: «Estamos construyendo relaciones constructivas y normales con todos los países del mundo, quiero subrayar que con todos los países del mundo. Sin embargo, quiero señalar algo más: la norma en la comunidad internacional, en el mundo de hoy, es también la dura competencia por los mercados, por las inversiones, por la influencia política y económica. Y en esta lucha, Rusia necesita ser fuerte y competitiva». «Quiero subrayar que la política exterior rusa en el futuro se organizará de una manera estrictamente pragmática, basándose en nuestras capacidades e intereses nacionales: militares y estratégicos, económicos y políticos. Y también teniendo en cuenta los intereses de nuestros socios, sobre todo en la CEI ». [65]
En su libro de 2008, el comentarista político ruso, teniente general retirado de la KGB Nikolai Leonov , señaló que el artículo del programa de Putin apenas fue notado en ese momento y nunca fue revisado más tarde, un hecho que Leonov lamentó, porque "su contenido es más importante para contrastarlo con sus acciones [de Putin] posteriores" y así descubrir el patrón de Putin, bajo el cual "las palabras, la mayoría de las veces, no coinciden con sus acciones". [66]
Restaurar la funcionalidad del gobierno
El concepto de "putinismo" fue descrito en un sentido positivo por el politólogo ruso Andranik Migranyan . [41] Según Migranyan, Putin llegó al poder cuando se había establecido el peor régimen: la economía estaba "totalmente descentralizada" y "el Estado había perdido la autoridad central mientras los oligarcas robaban al país y controlaban sus instituciones de poder". En dos años, Putin restauró la jerarquía del poder, poniendo fin a la omnipotencia de las élites regionales y destruyendo la influencia política de los "oligarcas y oligopolios en el centro federal". El centro de poder no institucional de la era de Boris Yeltsin , comúnmente llamado "La Familia", fue arruinado, lo que según Migranyan a su vez socavó las posiciones de actores como Boris Berezovsky y Vladimir Gusinsky , que habían buscado privatizar el estado ruso "con todos sus recursos e instituciones". [41]
Migranyan afirmó que Putin comenzó a establecer reglas de juego comunes para todos los actores, empezando por un intento de restaurar el papel del gobierno como institución que expresa los intereses combinados de los ciudadanos y "capaz de controlar los recursos financieros, administrativos y mediáticos del estado". Según Migranyan: "Naturalmente, de acuerdo con las tradiciones rusas, cualquier intento de aumentar el papel del estado provoca una intensa repulsión por parte de los intelectuales liberales, por no hablar de un segmento de la comunidad empresarial que no está interesada en el fortalecimiento del poder estatal hasta que se haya confiscado toda la propiedad estatal más atractiva". Migranyan afirmó que la visión de la democracia de los oligopolios se basaba en la premisa de si estaban cerca del centro del poder, en lugar de "características objetivas y estimaciones de la situación en el país". Migranyan dijo que los medios "libres", propiedad de, por ejemplo, Berezovsky y Gusinsky, no se parecían en nada a los medios libres tal como los entiende Occidente, sino que servían a sus propios intereses económicos y políticos mientras que "a todos los demás políticos y analistas se les negaba el derecho a salir al aire". [41]
Migranyan considera que la mejora del papel de los organismos encargados de hacer cumplir la ley es un intento de poner barreras contra los delincuentes, "en particular los que trabajan en las grandes empresas". [41]
Migranyan ve en 2004 la fructificación de la revolución social iniciada por Mijail Gorbachov , cuyos objetivos eran reconstruir el sistema social, diciendo que "el dominio absoluto de la propiedad privada en Rusia, reconocido hoy por todas las fuerzas políticas, ha sido el mayor logro y resultado de esta revolución social". [41]
Según Migranyan, el mayor problema de la democracia rusa es la incapacidad de su sociedad civil para gobernar el Estado y el subdesarrollo de los intereses públicos. Considera que esto es consecuencia de que el Estado gobernado por la familia de la era de Yeltsin no fue capaz de crear "un entorno favorable para las empresas medianas y pequeñas". Migranyan ve a la Rusia moderna como una democracia, al menos formalmente, mientras que "el Estado, habiendo recuperado su eficacia y control sobre sus propios recursos, se ha convertido en la mayor corporación responsable de establecer las reglas del juego". Migranyan se pregunta hasta qué punto esta influencia podría extenderse en el futuro. En 2004, veía dos posibilidades para el régimen de Putin: o la transformación en una democracia consolidada, o el autoritarismo burocrático. Sin embargo, "si Rusia está a la zaga de las naciones capitalistas desarrolladas en lo que respecta a la consolidación de la democracia, no es la calidad de la democracia, sino más bien su cantidad y el equilibrio entre la sociedad civil y el Estado". [41]
Segundo mandato presidencial (2004-2008)
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En el informe de Andrew C. Kuchins de noviembre de 2007 se afirmaba que "la Rusia de hoy es un régimen híbrido que podría calificarse mejor de "internacionalismo iliberal", aunque ninguna de estas palabras es totalmente exacta y requiere una considerable calificación. De ser una protodemocracia débilmente institucionalizada, frágil y en muchos sentidos distorsionada en los años 1990, la Rusia de Vladimir Putin ha retrocedido en la dirección de un autoritarismo altamente centralizado, que ha caracterizado al Estado durante la mayor parte de sus 1.000 años de historia. Pero es un Estado autoritario en el que el consentimiento de los gobernados es esencial. Dada la experiencia de los años 1990 y la propaganda del Kremlin que destaca este período como uno de caos, colapso económico y humillación internacional, el pueblo ruso no tiene un gran entusiasmo por la democracia y sigue siendo políticamente apático a la luz de la extraordinaria recuperación económica y la mejora en los estilos de vida de tantas personas en los últimos ocho años. El gobierno emergente, altamente centralizado, combinado con una sociedad débil y sumisa, es el sello distintivo del paternalismo ruso tradicional". [67]
En una entrevista de 2007 con Der Spiegel , Aleksandr Solzhenitsyn comentó sobre el régimen de Putin: "Putin ha heredado un país saqueado y oprimido con una mayoría de su gente desmoralizada y pobre. Él entendió y logró lo que era posible: una recuperación gradual y lenta. Estos esfuerzos no fueron notados ni apreciados inmediatamente. En cualquier caso, es difícil encontrar ejemplos en la historia en los que las medidas de un país para recuperar la fuerza de su propio gobierno sean recibidas favorablemente por otros gobiernos". [68]
Según un artículo de Dimitri Simes publicado en 2007 en Foreign Affairs : "Con altos precios de la energía, políticas fiscales sólidas y oligarcas domesticados, el régimen de Putin ya no necesita préstamos internacionales ni asistencia económica y no tiene problemas para atraer inversiones extranjeras importantes a pesar de la creciente tensión con los gobiernos occidentales. Dentro de Rusia, la relativa estabilidad, la prosperidad y un nuevo sentido de dignidad han atemperado la desilusión popular con el creciente control estatal y la manipulación brusca del proceso político". [69]
En su artículo de 2007, la corresponsal diplomática de la BBC, Bridget Kendall, describió la "década marcada" de los noventa en Rusia, con una " hiperinflación galopante ", duras políticas de Yeltsin, una disminución de la población a un ritmo similar al de una nación en guerra y un país que "de superpotencia se convirtió en mendigo", y luego se pregunta: "Entonces, ¿quién puede culpar a los rusos por dar la bienvenida a la relativa estabilidad que Putin ha presidido durante los últimos siete años, incluso si otros aspectos de su gobierno han proyectado una sombra autoritaria? En el mundo al revés de la política rusa, mucha gente no teme la falta de democracia, sino el exceso de ella. Descubrí que por eso algunos piden que Putin permanezca en el poder por un tercer mandato. No porque lo admiren (en privado, muchos dicen que él y sus compinches son tan corruptos y desdeñosos con los demás como lo fueron sus predecesores comunistas), sino porque desconfían de la idea de la democracia, resienten a Occidente por impulsarla y temen lo que pueda suceder como resultado de las elecciones del año próximo. La experiencia reciente les ha enseñado que el cambio suele ser para peor y es mejor evitarlo”. [70]
Datos sociológicos
Según el Dr. Mark Smith (marzo de 2003), algunas de las principales características del régimen de Putin hasta ese momento eran el desarrollo de un sistema corporativista mediante la búsqueda de vínculos estrechos con las organizaciones empresariales, la estabilidad social y la cooptación de los partidos de oposición. [71] Determinó tres agrupaciones principales en el liderazgo temprano de Putin: 1) los siloviki , 2) los liberales económicos y 3) los partidarios de "la Familia", es decir, aquellos que eran cercanos a Yeltsin. [71]
Olga Kryshtanovskaya , que realizó una encuesta sociológica en 2004, estimó que el número relativo de siloviki en la élite política rusa era del 25%. [50] En el "círculo íntimo" de Putin, que está formado por unas 20 personas, el porcentaje de siloviki aumenta hasta el 58% y se reduce al 18-20% en el parlamento y al 34% en el gobierno en general. [50] Según Kryshtanovskaya, no hubo una toma de poder como la burocracia del Kremlin ha llamado a los siloviki para "restaurar el orden". El proceso de llegada al poder de los siloviki supuestamente comenzó en 1996, durante el segundo mandato de Boris Yeltsin . "No fue Yeltsin personalmente, sino toda la élite quien quiso detener el proceso revolucionario y consolidar el poder". Cuando el siloviki Putin fue nombrado primer ministro en 1999, el proceso recibió un impulso. Según Olga: "Sí, Putin trajo consigo a los siloviks, pero eso no basta para entender la situación. Hay también un aspecto objetivo: toda la clase política deseaba que vinieran. Los llamaron para el servicio... Era necesario un brazo fuerte, capaz, desde el punto de vista de la élite, de poner orden en el país". [50]
Kryshtanovskaya señaló que también había personas que habían trabajado en estructuras que se creía que estaban afiliadas al KGB / FSB , como el Ministerio de Asuntos Exteriores de la Unión Soviética , la Comisión de Comunicaciones Gubernamentales, el Ministerio de Comercio Exterior , la Agencia de Noticias de Prensa y otras. El trabajo en tales agencias no implicaría necesariamente contactos con los servicios de seguridad, pero lo haría probable. [72] Resumiendo las cifras de siloviki oficiales y afiliados , llegó a una estimación del 77% de ellos en el poder. [50]
Según una investigación de la Fundación de Opinión Pública Rusa de 2005, el 34% de los encuestados piensa que "en Rusia falta democracia porque no se respetan los derechos y las libertades democráticas", y también señalaron la falta de ley y orden. Al mismo tiempo, el 21% de los encuestados dijo que había demasiada democracia en Rusia, y muchos de ellos señalaron los mismos inconvenientes que el grupo anterior: "La falta de ley y orden, la irresponsabilidad y la falta de rendición de cuentas de los políticos". Según la Fundación: "Como podemos ver, las opiniones negativas de los rusos sobre la democracia se basan en su insatisfacción con las condiciones contemporáneas, mientras que algunos encuestados piensan que el modelo democrático no es adecuado en principio". En cuanto al régimen moderno: "Es interesante que la mayoría de los encuestados piense que el gobierno de Putin marca la época más democrática de la historia rusa (29%), mientras que el segundo lugar lo ocupa la época de Brezhnev (14%). Algunas personas mencionaron a Gorbachov y Yeltsin en este contexto (11% y 9%, respectivamente)". [73]
A finales de 2008, Lev Gudkov , basándose en los datos de la encuesta del Centro Levada , señaló la casi desaparición de la opinión pública como institución sociopolítica en la Rusia de Putin y su sustitución por la todavía eficaz propaganda estatal. [74]
Primer Ministro (2008-2012)
La operación de cambio de poder de 2008 entre Putin y Medvedev fue vista ampliamente como una acción pro forma después de que la constitución no permitiera a Putin ser reelegido para un tercer mandato en las elecciones presidenciales de 2008. [ cita requerida ]
Tercer mandato presidencial (2012-2018)
Según un estudio de Olesya Zakharova, investigadora del vínculo de investigación entre la Escuela Superior de Economía y el Centro de Investigación de Estudios de Europa del Este de la Universidad de Bremen , después de las protestas de 2011-2013 en la plaza Bolotnaya , que fueron descritas en el discurso oficial ruso como un abuso de las libertades democráticas y graves amenazas a la seguridad de los ciudadanos rusos, Putin presentó un nuevo concepto de "democracia rusa", que interpretó exclusivamente como "cumplimiento y respeto de las leyes, normas y reglamentos", y que las libertades individuales y los derechos humanos ya no se consideraban requisitos previos para una sociedad democrática. [75]
Las leyes rusas se modificaron de acuerdo con este nuevo concepto de “democracia”. Según un estudio realizado por la Federación Internacional de Derechos Humanos , durante el período 2012-2018 se aprobaron en Rusia alrededor de 50 leyes antidemocráticas. [76] Las nuevas leyes y regulaciones van desde mayores poderes de vigilancia y censura, hasta leyes que prohíben “cuestionar la integridad de la nación rusa” (prohibiendo efectivamente las críticas a la presencia de Rusia en el este de Ucrania y Crimea ), leyes amplias sobre el “extremismo” que otorgan a las autoridades poderes para reprimir la libertad política y religiosa, hasta imponer ciertas opiniones sobre la historia rusa prohibiendo a la gente pensar de manera diferente. Durante estos últimos años también se ha construido una rama específica y compleja de leyes para dificultar a las ONG y organizaciones de derechos humanos operar y comunicar sobre sus actividades, acceder a la información y recibir financiación internacional, lo que obstaculiza gravemente su capacidad de operar de forma independiente y la de las más pequeñas, de sobrevivir. [77]
Lucha contra el pensamiento y la actividad sociopolítica moderna
El 21 de noviembre de 2012 entró en vigor la Ley Federal de 20 de julio de 2012 Nº 121-FZ "Sobre las modificaciones de los actos legislativos de la Federación de Rusia relativos a la reglamentación de las actividades de las organizaciones sin fines de lucro que desempeñan las funciones de un agente extranjero" , [78] que es la modificación de la Ley Federal de 19 de mayo de 1995 Nº 82-FZ "Sobre las asociaciones públicas", la Ley Federal de 12 de enero de 1996 Nº 7-FZ "Sobre las organizaciones sin fines de lucro", la Ley Federal de 7 de agosto de 2001 Nº 115-FZ "Sobre la lucha contra la legalización (blanqueo) de los ingresos del delito y la financiación del terrorismo", el Código Penal de Rusia y el Código de Procedimiento Penal de Rusia. [79] De conformidad con esta ley, las organizaciones rusas sin fines de lucro, a excepción de las empresas estatales y municipales, pueden ser declaradas agentes extranjeros si participan en la actividad política en Rusia y reciben financiación de fuentes extranjeras. La actividad política se define como cualquier influencia en la opinión pública y la política pública, incluido el envío de solicitudes y peticiones. La etiqueta de agente extranjero aumenta las barreras de registro para una organización sin fines de lucro en Rusia. Una vez registradas, las organizaciones sin fines de lucro están sujetas a auditorías adicionales y están obligadas a marcar todas sus declaraciones oficiales con una declaración de que están siendo realizadas por un "agente extranjero". Esto incluye restricciones a los extranjeros y apátridas para establecer o incluso participar en la organización. Los poderes de supervisión pueden intervenir e interrumpir los asuntos internos de la ONG con suspensiones de hasta seis meses.
El 1 de enero de 2013 entró en vigor la Ley Federal Nº 272-FZ de 28 de diciembre de 2012 "Sobre sanciones a personas que violen los derechos humanos y las libertades fundamentales de los ciudadanos de la Federación de Rusia" [80] (también conocida como la Ley de Dima Yakovlev o la Ley de los Sinvergüenzas). [81] Esta ley crea una lista de ciudadanos a los que se les prohíbe entrar en Rusia y también permite al gobierno congelar sus activos e inversiones. La ley suspende la actividad de organizaciones sin fines de lucro políticamente activas que reciben dinero de ciudadanos u organizaciones estadounidenses. También prohíbe a los ciudadanos de los Estados Unidos adoptar niños de Rusia. Esta ley fue adoptada como respuesta a la Ley Magnitsky estadounidense .
El 3 de junio de 2015 entraron en vigor las modificaciones a la Ley Federal Nº 272-FZ de 28 de diciembre de 2012 "Sobre sanciones a personas que violen los derechos humanos y las libertades fundamentales de los ciudadanos de la Federación de Rusia" , contenidas en la Ley Federal Nº 129-FZ de 23 de mayo de 2015 "Sobre modificaciones de algunos actos legislativos de la Federación de Rusia" [ 82] . [83] Estas modificaciones otorgan al Fiscal General de Rusia el poder de declarar extrajudicialmente a las organizaciones extranjeras e internacionales "indeseables" en Rusia y cerrarlas. No existe ningún procedimiento de apelación. Las organizaciones que no se disuelvan cuando se les notifique para que lo hagan, así como los rusos que mantengan vínculos con ellas, están sujetos a altas multas y a un tiempo de prisión significativo. La ley prevé solo un motivo para reconocer a una organización como "indeseable": "una amenaza a los principios fundamentales del orden constitucional de la Federación de Rusia, la capacidad de defensa del país o la seguridad del Estado".
El 13 de junio de 2016 se publicó el dictamen de la Comisión de Venecia sobre la ley rusa sobre organizaciones indeseables [84] . Según la conclusión de la Comisión de Venecia , la ley rusa sobre organizaciones indeseables consiste en la definición vaga de ciertos conceptos fundamentales, como "organizaciones no gubernamentales", los motivos por los que las actividades de una ONG extranjera o internacional pueden ser declaradas indeseables, la "dirección" y "participación" en las actividades de una ONG incluida en la lista, junto con la amplia discreción otorgada a la Fiscalía y la falta de garantías judiciales específicas en la Ley Federal, lo que contradice el principio de legalidad. Las consecuencias jurídicas automáticas (prohibiciones generales) impuestas a las ONG cuyas actividades se declaran indeseables (prohibición de organizar y realizar acciones masivas y eventos públicos o de distribuir materiales informativos) pueden ser aceptables solo en casos extremos de ONG que constituyan una amenaza grave para la seguridad del Estado o para los principios democráticos fundamentales. En otros casos, la aplicación generalizada de estas sanciones podría contradecir el requisito del Convenio Europeo de Derechos Humanos de que la injerencia en la libertad de asociación y reunión debe responder a una necesidad social apremiante y debe ser proporcional al objetivo legítimo perseguido. Además, la inclusión de una ONG en la Lista debe hacerse sobre la base de criterios claros y detallados tras una decisión judicial o, al menos, la decisión debe estar sujeta a un recurso judicial adecuado.
El 25 de noviembre de 2017 entraron en vigor las modificaciones contenidas en la Ley Federal de 25 de noviembre de 2017 Nº 327-FZ "Sobre las modificaciones de los artículos 10.4 y 15.3 de la Ley Federal "Sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información" y del artículo 6 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación"", [85] . [86] De conformidad con estas modificaciones, cualquier persona jurídica extranjera que distribuya materiales impresos, sonoros o audiovisuales puede ser declarada medio de comunicación extranjero que realiza las funciones de "agente extranjero" incluso si dicha persona jurídica no tiene sucursales u oficinas de representación en Rusia. Las personas jurídicas extranjeras declaradas medio de comunicación extranjero que realiza las funciones de "agente extranjero" están obligadas a cumplir la ley rusa sobre agentes extranjeros .
Cuarto mandato presidencial (2018-2024)
El 2 de diciembre de 2019 entraron en vigor las modificaciones contenidas en la Ley Federal de 2 de diciembre de 2019 Nº 426-FZ "Sobre las modificaciones de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación" y la Ley Federal "Sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información"", [87] . [88] De acuerdo con estas modificaciones, las personas jurídicas extranjeras declaradas medios de comunicación extranjeros que desempeñan las funciones de "agente extranjero" deben constituir una persona jurídica rusa e informar de ello a las autoridades rusas. Además, estas modificaciones proporcionaron la posibilidad de designar a una persona física como "agente extranjero", lo que requiere que la persona física distribuya materiales de medios de comunicación extranjeros que desempeñan las funciones de un "agente extranjero" (por ejemplo, en las redes sociales) y reciba financiación de fuentes extranjeras (por ejemplo, salario de una empresa internacional). [89] [90]
El 30 de diciembre de 2020 entraron en vigor las modificaciones contenidas en la Ley Federal de 30 de diciembre de 2020 Nº 481-FZ "Sobre las modificaciones de los actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con el establecimiento de medidas adicionales para contrarrestar las amenazas a la seguridad nacional", [91] [92] De acuerdo con estas modificaciones, se prevé una marcación especial no solo para las publicaciones de las organizaciones sin fines de lucro declaradas "agente extranjero", sino también para las publicaciones de sus fundadores, directores, miembros y empleados. Las personas (ciudadanos rusos, ciudadanos extranjeros y apátridas) también pueden ser declaradas "agente extranjero" por su actividad política. La actividad política se define como cualquier influencia en la opinión pública, incluidas las publicaciones en las redes sociales y la política pública, incluido el envío de solicitudes y peticiones. Las publicaciones de las personas declaradas "agente extranjero" también deben estar marcadas. Las personas declaradas "agente extranjero" están obligadas a realizar informes especiales y están privadas del derecho a ocupar cargos públicos.
Los artículos 13.15, 19.7.5-2, 19.7.5-3, 19.7.5-4, 19.34, 19.34.1, 20.28 del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas establecen responsabilidad que prevé multas sustanciales por violar la ley rusa de agentes extranjeros . El artículo 330.1 del Código Penal de Rusia establece responsabilidad penal que prevé prisión de hasta 5 años y trabajo obligatorio por violar la ley rusa de agentes extranjeros. [93] El artículo 20.33 del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas establece responsabilidad que prevé multas sustanciales por violar la ley rusa de organizaciones indeseables . El artículo 284.1 del Código Penal de Rusia establece responsabilidad penal que prevé prisión de hasta 6 años y trabajo obligatorio por violar la ley rusa de organizaciones indeseables. [94]
Enmiendas constitucionales de 2020
En enero de 2020, Putin propuso una serie de enmiendas sustanciales a la Constitución de Rusia. Para introducirlas, celebró un referéndum . Fueron aprobadas el 1 de julio de 2020 mediante una votación popular controvertida. Las enmiendas tuvieron repercusiones de amplio alcance, entre ellas la ampliación de los límites del mandato presidencial, la autorización al presidente para despedir a los jueces federales y la prohibición constitucional del matrimonio entre personas del mismo sexo. [95]
Cuando Putin firmó un decreto el 3 de julio de 2020 para insertar oficialmente las enmiendas en la Constitución rusa, estas entraron en vigor el 4 de julio de 2020. [96]
La Comisión de Venecia concluyó que las enmiendas han fortalecido desproporcionadamente la posición del presidente de la Federación Rusa y han eliminado algunos de los controles y equilibrios previstos originalmente en la Constitución ; en conjunto, estos cambios van mucho más allá de lo que es apropiado según el principio de separación de poderes , incluso en regímenes presidenciales , y la velocidad de la preparación de enmiendas de tan amplio alcance fue claramente inadecuada para la profundidad de las enmiendas considerando su impacto social. [97]
Persecución a Navalny y protestas masivas
Las protestas en Rusia comenzaron el 23 de enero de 2021 en apoyo del líder de la oposición Alexei Navalny , que fue detenido a su llegada al aeropuerto de Sheremetyevo tras recibir tratamiento y rehabilitación en Alemania. El primer día se celebraron protestas en 198 localidades de toda Rusia. El 31 de enero, más de 4.000 manifestantes fueron detenidos, lo que supone una cifra récord en la historia postsoviética de Rusia. [98]
El 2 de febrero, la sentencia suspendida de tres años y medio de Navalny fue sustituida por una pena de prisión. En marzo, su equipo lanzó una campaña para exigir su libertad, con protestas previstas después de que 500.000 personas se comprometieran a participar. El 21 de abril de 2021, hubo otra protesta multitudinaria. Posteriormente, las autoridades rusas identificaron a los participantes de la protesta mediante un sistema público de videovigilancia y reconocimiento facial e iniciaron procedimientos contra ellos; muchos manifestantes fueron despedidos de sus trabajos y expulsados de las universidades. [99]
El 9 de junio de 2021, el juez del Tribunal Municipal de Moscú , Vyacheslav Polyga , confirmó la demanda administrativa del fiscal de la ciudad de Moscú , Denis Popov, y decidió [100] reconocer a la Fundación Anticorrupción , la Fundación para la Protección de los Derechos de los Ciudadanos y al personal de Alexei Navalny como organizaciones extremistas, liquidar la Fundación Anticorrupción, la Fundación para la Protección de los Derechos de los Ciudadanos y confiscar sus activos, y prohibir la actividad del personal de Alexei Navalny (caso n.º 3а-1573/2021). [101] La audiencia del caso se celebró a puerta cerrada porque, como indicó el abogado Ilia Novikov , el expediente del caso, incluido el texto de la demanda administrativa, estaba clasificado como secreto de Estado . [102] Según el abogado Ivan Pavlov , Alexei Navalny no era parte en el proceso y el juez se negó a otorgarle tal estatus; En la audiencia, el fiscal declaró que los acusados son organizaciones extremistas porque quieren el cambio de poder en Rusia y prometieron ayudar a los participantes de la protesta con el pago de multas administrativas y penales y con la presentación de denuncias ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . [103] [104] El 4 de agosto de 2021, el Primer Tribunal Ordinario de Apelación con sede en Moscú confirmó la decisión del tribunal de primera instancia (caso n.º 66а-3553/2021) y esta decisión entró en vigor ese día. [105] El 28 de diciembre de 2021, se informó de que la Fundación Anticorrupción , la Fundación para la Protección de los Derechos de los Ciudadanos y 18 personas físicas, incluido Alexei Navalny, presentaron recursos de casación ante el Segundo Tribunal Ordinario de Casación. [106] El 25 de marzo de 2022, el Segundo Tribunal Ordinario de Casación rechazó todos los recursos de casación y confirmó las sentencias de los tribunales inferiores (caso n.º 8а-5101/2022). [107]
Cambios en la práctica política y de aplicación de la ley
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Según Vladimir Pastukhov , politólogo , abogado ruso e investigador asociado honorario de la Escuela de Estudios Eslavos y de Europa del Este del University College de Londres , tras las enmiendas a la Constitución de Rusia se ha producido una transición de fase: Rusia ha pasado de ser una dictadura autoritaria a una tiranía totalitaria . Esta transición se debe a la convergencia de dos factores: la finalización de la creación de la infraestructura represiva y la creación de una ideología sucedánea , que es un conjunto ecléctico compuesto por elementos como la autocracia paternalista (zarismo) , el comunismo , el paneslavismo , la ortodoxia oriental , el eurasianismo , el populismo de derechas , el populismo de izquierdas , el culto a la victoria en la Gran Guerra Patria , el antiamericanismo , el imperialismo , la xenofobia , el mesianismo ruso , el síndrome de Versalles y el revanchismo . La transformación en un estado totalitario se refleja en la transición de represiones selectivas contra políticos de oposición y activistas políticos que luchan por el poder a represiones masivas contra disidentes y ciudadanos potencialmente desleales que simplemente no quieren apoyar al régimen de Putin. [108]
El envenenamiento de Dmitry Bykov , escritor, poeta y crítico literario que criticó el régimen de Putin, [109] el proceso penal contra Ivan Pavlov , abogado que defendió a personas acusadas de traición y extremismo , [110] y Denis Karagodin, filósofo que ha estado investigando archivos para descubrir la verdad sobre el asesinato de su bisabuelo durante la Gran Purga de Stalin , [111] y la presión contra numerosos periodistas independientes se convirtieron en los signos de nuevos tiempos.
El 4 de junio de 2021 entraron en vigor las modificaciones contenidas en la Ley Federal de 4 de junio de 2021, No.157-FZ. Según estas modificaciones, cualquier persona que fuera fundador, jefe, miembro, empleado de la organización reconocida como extremista o terrorista o simplemente que donara a esta organización o expresara su apoyo a esta organización (por escrito u oralmente) está privada del derecho a presentarse a las elecciones . Esta disposición legal tiene efecto retroactivo porque incluye el caso en el que una persona realizó una actividad relevante antes de que la organización fuera reconocida como extremista o terrorista, sin embargo, dicha persona está privada del sufragio pasivo . [112] Además, según el artículo 282.2 del Código Penal de Rusia, la participación en la actividad de una organización extremista conlleva una pena de entre 2 y 6 años de prisión para los participantes ordinarios y de entre 6 y 10 años de prisión para los fundadores y jefes de dicha organización. En la práctica policial rusa, el enfoque predominante es que el ex miembro de una organización reconocida como extremista y liquidada por decisión judicial es considerado como una persona que continúa con la actividad de dicha organización en caso de ser miembro de una nueva organización, incluso si estas organizaciones tienen estatutos y objetivos diferentes (muchos activistas fueron condenados en la Rusia de Putin precisamente de acuerdo con este enfoque, por ejemplo, los miembros del grupo que apoyaba el referéndum "¡Por una autoridad responsable!" [113] y los miembros de la organización "Milicia Popular de Rusia" [114] ). Por lo tanto, la convergencia del enfoque antes mencionado en la práctica policial y la nueva ley establece el marco legal para las represiones políticas posteriores de las personas que participaron o apoyaron a las organizaciones reconocidas como extremistas y liquidadas por decisión judicial, incluso si las acciones de dichas personas ocurrieron antes de la fecha de la decisión judicial .
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Según la evaluación de Golos , al menos 9 millones de personas han sido privadas del derecho a presentarse como candidatos en las elecciones en Rusia. [116]
El 6 de julio de 2021 se publicó el dictamen de la Comisión de Venecia sobre la ley rusa sobre agentes extranjeros [1]. [117] Según la conclusión de la Comisión de Venecia , la ley rusa sobre agentes extranjeros constituye una grave violación de los derechos humanos básicos, incluidas las libertades de asociación y expresión, el derecho a la privacidad, el derecho a participar en los asuntos públicos, así como la prohibición de la discriminación. La Comisión de Venecia está especialmente preocupada por el efecto combinado de las últimas modificaciones sobre las entidades, los individuos, los medios de comunicación y la sociedad civil en general. El efecto combinado de las recientes reformas permite a las autoridades ejercer un control significativo sobre las actividades y la existencia de las asociaciones, así como sobre la participación de las personas en la vida cívica.
Reformas educativas
El 1 de junio de 2021 entró en vigor la Ley Federal de 5 de abril de 2021 No.85-FZ "Sobre las modificaciones de la Ley Federal "Sobre la educación en la Federación de Rusia"" [118] . [119] Esta ley establece el concepto de actividad de extensión : es una actividad que lleva a cabo programas educativos externos y que tiene como objetivo la difusión de conocimientos y experiencias, la formación de habilidades, valores y competencias, con el fin de lograr el desarrollo intelectual, espiritual y moral, creativo, físico y (o) profesional del individuo, y satisfacer las necesidades educativas del individuo. La forma, las condiciones y las modalidades de implementación de la actividad de extensión, así como el procedimiento para controlar dicha actividad, están regulados por el Gobierno de Rusia . La actividad de extensión puede ser realizada por las autoridades públicas y locales y por personas físicas y jurídicas que hayan celebrado contratos con instituciones educativas en el orden que determine el Gobierno de Rusia. Aunque la Academia Rusa de Ciencias y numerosas sociedades culturales y educativas se opusieron al proyecto de ley, [120] [121] [122] fue adoptado por la Duma Estatal , aprobado por el Consejo de la Federación y firmado por el presidente Putin. [123] Según científicos, divulgadores científicos, pedagogos, abogados, esta ley, de hecho, establece la censura previa de prácticamente todas las formas de compartir conocimientos y convicciones, en contra de los artículos 19 y 29 de la Constitución de Rusia . [124] [125] [126] Según los autores, la ley tiene como objetivo proteger a los ciudadanos rusos contra la propaganda antirrusa. [127] [128]
Quinto mandato presidencial (2024-presente)
Política interna
El 9 de mayo de 2000, el periódico Kommersant publicó un documento llamado « Revisión número seis », que era un proyecto de reforma de la administración presidencial. Antes del texto del documento, el redactor jefe escribió: «El hecho de que se esté desarrollando un programa de este tipo es muy importante, en sí mismo... Si se hace realidad, casi toda la población de Rusia –desde los políticos y gobernadores hasta los votantes comunes– estará bajo vigilancia de los servicios secretos». [129] Este documento fue publicado nuevamente en 2010. [130]
Además, el 9 de mayo de 2000, el periódico Kommersant publicó un artículo de la redactora jefe adjunta Veronika Kutsyllo, según el cual el texto de la «Revisión número seis» había sido proporcionado a los periodistas por un empleado anónimo de la Administración Presidencial; Putin fue mencionado en el texto de este documento como presidente en funciones y los cuadros adjuntos, con un total de más de 100 páginas, fueron elaborados antes de las elecciones legislativas rusas de 1999 , y estos hechos crearon la razón para creer que el trabajo en este documento comenzó mucho antes de las elecciones presidenciales rusas de 2000. [ 131]
Los autores de la "Revisión número seis" afirmaron que el sistema social y político ruso de la época era autorregulador, lo cual resultaba totalmente inaceptable para Putin, que deseaba que todos los procesos sociales y políticos de Rusia fueran gestionados por un único organismo, la Administración Presidencial y, más concretamente, su Dirección de Política Interior.
Los autores de la «Revisión número seis» rechazaron la posibilidad de prohibir directamente las actividades de la oposición y las actividades de los medios de comunicación independientes, considerando que la sociedad rusa no estaba preparada para eso, y fue la razón por la que propusieron que la Dirección de Política Interior de la Administración Presidencial utilizara la combinación de actividades públicas y secretas. Las actividades secretas se llevarían a cabo con el uso directo de los servicios especiales , en particular, el Servicio Federal de Seguridad . [132] El objetivo principal de tal actividad secreta era tomar el control de la actividad de los partidos políticos , la comunidad y los líderes políticos, los gobernadores , los legisladores , los candidatos a cargos electivos, las comisiones electorales y los funcionarios electorales , los medios de comunicación y los periodistas . Para lograr este objetivo, se establecieron las siguientes tareas: 1) la recopilación de información (incluida la suciedad) sobre individuos y organizaciones de intereses y la presión sobre ellos; 2) la creación de condiciones bajo las cuales los medios de comunicación independientes no pudieran operar; 3) la toma de control de las elecciones para asegurar las victorias de los candidatos pro-Kremlin; 4) el establecimiento de organizaciones de la sociedad civil que sean ostensiblemente independientes pero que en realidad estén bajo el control total del Kremlin; 5) el descrédito de la oposición y la creación de una barrera informativa y política en torno a Putin (las cosas buenas suceden gracias a Putin personalmente, pero los malos funcionarios son responsables de las cosas malas y no Putin; Putin no responde a las acusaciones de la oposición y no participa en los debates; otros lo hacen por él).
Según Vasili Gatov, analista de la Escuela Annenberg de Comunicación y Periodismo de la Universidad del Sur de California , la realización de las disposiciones de la «Revisión número seis» significa la construcción de un Estado en el que las instituciones democráticas existen nominalmente, pero en la realidad estas instituciones están totalmente controladas por la administración presidencial y la policía secreta . [133] Él caracteriza a este régimen como un « estado de contrainteligencia » (uno de los tipos de democracia dirigida ). [134] [135]
El 7 de mayo de 2016, el periódico Kommersant publicó un artículo de Ilya Barabanov y Gleb Cherkasov que contenía un análisis de la aplicación de las disposiciones de la «Revisión número seis». En él se concluía que, aunque los autores de la «Revisión número seis» no habían tenido en cuenta algunos aspectos (por ejemplo, los autores del documento mencionado negaban la necesidad de crear un partido político pro-Kremlin, que en realidad se creó posteriormente ), en general se habían aplicado las disposiciones de la « Revisión número seis ». [136]
Estado burocrático autoritario
El político ruso Boris Nemtsov y el comentarista Vladimir Kara-Murza definen el putinismo en Rusia como "un sistema de partido único , censura , un parlamento títere , fin de un poder judicial independiente, firme centralización del poder y las finanzas, y un papel hipertrofiado de los servicios especiales y la burocracia , en particular en relación con los negocios". [137]
La naciente clase media rusa mostró pocos signos de activismo político bajo el régimen, como informó Masha Lipman : "Al igual que la mayoría en general, aquellos en el grupo de ingresos medios han aceptado el paternalismo del gobierno de Vladimir Putin y se han mantenido apolíticos y apáticos". [138]
En diciembre de 2007, el sociólogo ruso Igor Eidman ( VCIOM ) categorizó al régimen de Putin como "el poder de la oligarquía burocrática " que tenía "los rasgos de una dictadura de extrema derecha: el dominio del capital monopolista estatal en la economía, estructuras silovoki en el gobierno, clericalismo y estatismo en la ideología". [139]
En agosto de 2008, The Economist escribió sobre la desaparición virtual de la intelectualidad rusa y soviética en la Rusia postsoviética y señaló: "El putinismo se hizo fuerte por la ausencia de resistencia de la parte de la sociedad que se suponía que debía proporcionar oposición intelectual". [140] A principios de febrero de 2009, Aleksander Auzan, economista y miembro de la junta directiva de un instituto de investigación creado por Dmitry Medvedev , dijo que en el sistema de Putin "no hay una relación entre las autoridades y el pueblo a través del Parlamento o de organizaciones sin fines de lucro u otras estructuras. La relación con el pueblo es básicamente a través de la televisión . Y bajo las condiciones de la crisis, eso ya no puede funcionar". [141] Casi al mismo tiempo, Vladimir Ryzhkov señaló que un proyecto de ley que Medvedev había enviado a la Duma Estatal a fines de enero de 2009, cuando se convirtió en ley, permitirá a las legislaturas regionales amigas del Kremlin eliminar a los alcaldes de la oposición que fueron elegidos por voto popular: "No es coincidencia que Medvedev haya apuntado a los alcaldes del país. Las elecciones municipales fueron el último bastión de las elecciones directas después de que la Duma cancelara el voto popular para gobernadores en 2005. Los alcaldes independientes eran la única fuente de competencia política contra los gobernadores que eran leales al Kremlin y a Rusia Unida. Ahora se eliminará uno de los pocos controles y contrapesos restantes contra el monopolio del poder ejecutivo en las regiones. Después de que Medvedev firme la ley, la vertical del poder se extenderá un paso más para llegar a todos los alcaldes del país". [142]
El 9 de julio de 2020, el popular gobernador de la región de Jabárovsk , Serguéi Furgal , que derrotó al candidato del partido Rusia Unida de Putin en las elecciones de hace dos años, fue detenido y trasladado en avión a Moscú. Furgal fue arrestado 15 años después de los presuntos delitos de los que se le acusa. Todos los días desde el 11 de junio se han celebrado protestas masivas en la región de Jabárovsk en apoyo de Furgal. [143] Las protestas incluyeron consignas contra el Kremlin como "Putin dimite", "Veinte años, nada de confianza" o "¡Fuera Putin!". [144] [145]
Derechos humanos y represión
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El 7 de abril de 2022, Rusia fue suspendida del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas debido a informes de "violaciones y abusos graves y sistemáticos de los derechos humanos" después de que 93 miembros votaran a favor. [146]
Propaganda progubernamental y presión sobre los medios independientes
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El 1 de marzo de 2022, las autoridades rusas bloquearon el acceso a Eco de Moscú y TV Rain , [147] la última estación de televisión independiente de Rusia . [148]
El 4 de marzo de 2022, Putin firmó un proyecto de ley que introduce penas de prisión de hasta 15 años para quienes publiquen "información deliberadamente falsa" sobre el ejército ruso y sus operaciones, lo que llevó a algunos medios de comunicación en Rusia a dejar de informar sobre Ucrania. [149]
Políticas económicas
El 9 de julio de 2000, en un discurso ante el Parlamento ruso, Putin abogó por una política económica [150] que habría introducido un tipo impositivo fijo del 13% [151] y una reducción del tipo impositivo de las empresas del 35% al 24%. [151] Putin también pretendía que las pequeñas empresas recibieran un mejor trato en el marco de este paquete de reformas económicas. Bajo el gobierno de Putin, el antiguo sistema que incluía tipos impositivos elevados ha sido sustituido por un nuevo sistema en el que las empresas pueden elegir entre un impuesto del 6% sobre los ingresos brutos o un impuesto del 15% sobre las ganancias. [151]
En febrero de 2009, Putin pidió que se estableciera un tipo único de IVA "lo más bajo posible" (en aquel momento era un tipo medio del 18 por ciento), que podría reducirse a entre el 12 y el 13 por ciento. [152] La carga fiscal global era menor en Rusia bajo el gobierno de Putin que en la mayoría de los países europeos. [153]
El presidente Putin firmó en 2024 una ley que impone un impuesto progresivo sobre el patrimonio del 13% para quienes ganan hasta 2,4 millones de rublos (27.500 dólares) al año, un impuesto sobre la renta del 22% para quienes ganan más de 50 millones de rublos (573.000 dólares) y un aumento del 5% en los impuestos corporativos. [154] alejándose de un impuesto fijo.
Corporativismo e intervención estatal en la economía
Según el Dr. Mark Smith (marzo de 2003), Putin había desarrollado un " sistema corporativista " en el sentido de que bajo su dirección el Kremlin estaba interesado en estrechar vínculos con organizaciones empresariales como la Unión Rusa de Industriales y Empresarios , Delovaya Rossiya y la federación sindical (FNPR). [71] Esto era parte de los intentos de Putin de involucrar a amplios sectores de la sociedad en la elaboración e implementación de políticas. [71]
"Hay una escuela de pensamiento que dice que una serie de medidas de Putin en la economía (notablemente el destino de Yukos ) fueron signos de un cambio hacia un sistema normalmente descrito como capitalismo de Estado , [155] [156] [157] donde "la totalidad de las empresas controladas y de propiedad estatal son dirigidas por y para el beneficio de la camarilla alrededor de Putin, una colección de antiguos colegas de la KGB, abogados de San Petersburgo y otros compinches políticos", dijo en sus palabras. [158]
Según Andrey Illarionov , asesor de Putin hasta 2005, las políticas de Putin eran un nuevo orden sociopolítico "distinto de cualquier visto en nuestro país antes", ya que los miembros de la Corporación de Colaboradores del Servicio de Inteligencia habían tomado el control de todo el cuerpo del poder estatal, seguían un código de conducta tipo omertà y se les dieron "instrumentos que confieren poder a otros: "beneficios" de membresía, como el derecho a portar y usar armas". Según Illarionov, esta "Corporación se ha apoderado de agencias gubernamentales clave -el Servicio de Impuestos, el Ministerio de Defensa , el Ministerio de Asuntos Exteriores , el Parlamento y los medios de comunicación controlados por el gobierno- que ahora se utilizan para promover los intereses de los miembros [de la Corporación]. A través de esas agencias, todos los recursos significativos del país -seguridad/inteligencia, política, económica, informativa y financiera- están siendo monopolizados en manos de los miembros de la Corporación". [159] Los miembros de la Corporación formaban una casta aislada y según un ex general anónimo de la KGB citado por The Economist , "[un] chekista es una raza... Una buena herencia de la KGB (un padre o abuelo, por ejemplo, que trabajó para el servicio) es muy valorada por los siloviki de hoy . También se fomentan los matrimonios entre clanes de siloviki. [160]
En diciembre de 2006, Jason Bush, jefe de la oficina de Moscú de la revista Business Week, comentó lo siguiente sobre el preocupante crecimiento del papel del gobierno: "El Kremlin ha tomado el control de unas dos docenas de empresas rusas desde 2004, convirtiéndolas en propiedad pública , incluidos los activos petrolíferos de Sibneft y Yukos, así como bancos, periódicos y otros. A pesar de su apoyo esporádico a las reformas pro-mercado, Putin ha respaldado a campeones nacionales como las empresas energéticas Gazprom y Rosneft . La participación del sector privado en la producción cayó del 70% al 65% el año pasado, mientras que las empresas públicas representan ahora el 38% de la capitalización del mercado de valores, frente al 22% de hace un año". [161]
El 20 de septiembre de 2008, cuando la recesión de finales de los años 2000 había empezado a afectar el bienestar de los principales magnates de Rusia, el Financial Times dijo que "el putinismo se construyó sobre la base de la comprensión de que si los magnates respetaban las reglas del Kremlin prosperarían". [162]
Aunque la intervención estatal de Rusia en la economía ha sido generalmente criticada en Occidente, un estudio del Instituto para Economías en Transición (BOFIT) del Banco de Finlandia en 2008 mostró que la intervención estatal había tenido un impacto positivo en el gobierno corporativo de muchas empresas en Rusia, ya que los indicios formales de la calidad del gobierno corporativo en Rusia eran mayores en las empresas con control estatal o con una participación en manos del gobierno. [163]
Aumento del nivel de vida
En 2005, Putin lanzó Proyectos Nacionales Prioritarios en los campos de la atención de la salud , la educación , la vivienda y la agricultura . En su discurso anual de mayo de 2006, Putin propuso aumentar los beneficios de maternidad y la atención prenatal para las mujeres. Putin fue estridente acerca de la necesidad de reformar el poder judicial considerando el actual poder judicial federal "soviético", en el que muchos de los jueces emiten los mismos veredictos que habrían emitido bajo la antigua estructura judicial soviética y prefiriendo en cambio un poder judicial que interprete y aplique el código a la situación actual. En 2005, la responsabilidad de las prisiones federales fue transferida del Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia .
El cambio más destacado dentro de los marcos de proyectos prioritarios nacionales fue probablemente el aumento generalizado de los salarios en los sectores de la salud y la educación en 2006, así como la decisión de modernizar los equipos en ambos sectores en 2006 y 2007. [164]
Durante el gobierno de Putin, la pobreza se redujo a más de la mitad. [34]
En 2006, el jefe de la oficina de la revista Business Week en Moscú, Jason Bush, comentó sobre la situación de la clase media rusa: "Este grupo ha crecido de apenas 8 millones en 2000 a 55 millones hoy y ahora representa alrededor del 37% de la población, estima Expert, una firma de investigación de mercado en Moscú. Esto está mejorando el estado de ánimo en el país. La proporción de rusos que piensa que la vida 'no es mala' ha aumentado al 23% desde apenas el 7% en 1999, mientras que aquellos que encuentran las condiciones de vida 'inaceptables' han caído al 29% desde el 53%, según una encuesta reciente". Sin embargo, "[n]o todos han participado en la prosperidad. Lejos de eso. El ruso medio gana 330 dólares al mes, apenas el 10% de la media estadounidense. Sólo un tercio de los hogares tienen un coche, y muchos -en particular los mayores- se han quedado atrás". [161]
Al final del segundo mandato de Putin, Jonathan Steele ha comentado el legado de Putin: "¿Cuál es, entonces, el legado de Putin? Estabilidad y crecimiento, para empezar. Después del caos de los años 90, acentuado por el ataque de Yeltsin al parlamento ruso con tanques en 1993 y el colapso de casi todos los bancos en 1998, Putin ha traído calma política y una tasa anual de crecimiento del 7%. Las desigualdades han aumentado y muchos de los nuevos ricos son grotescamente groseros y crueles, pero no todos los enormes ingresos del Kremlin procedentes del petróleo y el gas han ido a parar a bolsillos privados o están siendo acumulados en el "fondo de estabilización" del gobierno. Se ha invertido lo suficiente en modernizar escuelas y hospitales para que la gente note una diferencia. Los niveles de vida en general han aumentado. La segunda guerra chechena, la mayor mancha en el historial de Putin, está casi terminada". [165]
Otros desarrollos y evaluaciones económicas
En junio de 2008, un grupo de economistas finlandeses escribió que la década de 2000 había sido hasta el momento una bonanza económica para Rusia, con un PIB aumentando alrededor del 7% al año y que a principios de 2008 Rusia se había convertido en una de las diez economías más grandes del mundo. [166]
Durante el primer mandato de Putin se implementaron muchas reformas económicas nuevas en el marco del "programa Gref", que abarcaron desde un impuesto fijo sobre la renta hasta la reforma bancaria, pasando por la propiedad de la tierra y la mejora de las condiciones de vida de las pequeñas empresas. [166]
En 1998, más del 60% de la facturación industrial en Rusia se basaba en el trueque y en diversos sucedáneos monetarios. El uso de esas alternativas al dinero ha caído en desuso hoy en día, lo que ha impulsado significativamente la productividad económica. Además de aumentar los salarios y el consumo, el gobierno de Putin ha recibido amplios elogios también por eliminar este problema. [166]
En opinión de los investigadores finlandeses, el cambio más destacado dentro de los marcos de proyectos prioritarios nacionales fue probablemente el aumento generalizado de los salarios en los sectores de la salud y la educación en 2006, así como la decisión de modernizar los equipos en ambos sectores en 2006 y 2007. [166]
El aumento del nivel de vida en general profundizó aún más las discrepancias sociales y geográficas de Rusia. En julio de 2008, Edward Lucas , de The Economist, escribió: "Las colosales oportunidades de cobro de sobornos creadas por el putinismo han acentuado la brecha entre las grandes ciudades (en particular Moscú) y el resto del país". [167] [168]
En noviembre de 2008, el teniente general retirado de la KGB Nikolai Leonov , al evaluar los resultados generales de las políticas económicas de Putin durante el período de ocho años, dijo que en este período, solo ha habido una cosa positiva, si dejamos de lado las nimiedades. Y esa cosa es el precio del petróleo y el gas natural". [169] En los párrafos finales de su libro de 2008, el general retirado dijo: "Detrás de la fachada dorada de Moscú y San Petersburgo , se esconde un país demolido que, bajo las características actuales de quienes están en el poder, no tiene ninguna posibilidad de restaurarse como uno de los estados desarrollados del mundo". [170] [171]
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El 29 de noviembre de 2008, Gennady Zyuganov , líder del Partido Comunista de la Federación Rusa (el mayor grupo de oposición en Rusia, con un 13% de escaños en el Parlamento nacional ), en su discurso ante el 13º Congreso del Partido lamentó que debido a los "esfuerzos heroicos" de los "yeltsinistas" el país ha perdido 5 de los 22 millones de kilómetros cuadrados de su "territorio histórico" y que Rusia se enfrenta a la desindustrialización, la despoblación y el debilitamiento mental. En su opinión, el grupo gobernante no tiene éxitos notables de los que jactarse, no tiene un plan de acción claro y sólo se centra en mantenerse en el poder a cualquier precio. [172]
Para caracterizar el tipo de Estado que Putin había construido en términos socioeconómicos, a principios de 2008 el profesor Marshall I. Goldman acuñó el término " petroestado " en Petrostate: Putin, Power, and the New Russia [173] , donde, entre otras cosas, argumentó que si bien Putin había seguido el consejo de los asesores económicos al implementar reformas como un impuesto fijo del 13 por ciento y la creación de un fondo de estabilización para disminuir la presión inflacionaria, su principal contribución personal fue la idea de crear "campeones nacionales" y la renacionalización de los principales activos energéticos. En su entrevista de junio de 2008, Marshall Goldman dijo que, en su opinión, Putin había creado una nueva clase de oligarcas, a los que algunos llamaban "silogarcas", ya que Rusia había quedado en segundo lugar en la lista de la revista Forbes de los multimillonarios del mundo, solo después de Estados Unidos. [174]
En diciembre de 2008, Anders Åslund señaló que el principal proyecto de Putin había sido "desarrollar mastodontes estatales enormes e inmanejables, considerados "campeones nacionales"", que habían "paralizado grandes partes de la economía debido a su inercia y corrupción, al tiempo que impedían la diversificación". [175]
La gente es el nuevo petróleo
El 14 de noviembre de 2016, Elvira Nabiullina , directora del Banco Central de Rusia , declaró que «el modelo anterior, basado en la exportación de materias primas y el estímulo del consumo, incluso mediante préstamos al consumo, se ha agotado; esto se manifestó en «el desvanecimiento de las tasas de crecimiento económico antes de la crisis y la caída de los precios del petróleo». [176]
El economista ruso Dmitri Prokofiev considera que el nuevo modelo económico de la Rusia de Putin se basa en los mismos principios que se aplicaron durante los planes quinquenales de Stalin . La esencia de este sistema es garantizar la inversión en grandes proyectos bajo el patrocinio del gobierno y garantizar los ingresos de la élite política y económica mediante la captación directa e indirecta de dinero de la población. Como resultado de la política de mano de obra barata y capital caro, las entidades económicas utilizan tecnologías basadas en mano de obra y no intensivas en capital. Al mismo tiempo, el empobrecimiento de la población y la disminución de la demanda de consumo interno obligan a las entidades económicas a buscar objetos de inversión fuera de Rusia. Es por eso que los beneficios de las grandes empresas y sus propietarios no afectan a los ingresos de los individuos. [177]
El nuevo modelo económico se denominó «El pueblo es el nuevo petróleo». Esta frase entró en el léxico de los burócratas rusos, que creían que los ciudadanos eran la fuente de ingresos y beneficios, pero no un objeto de preocupación y cuidado. [178]
Las manifestaciones particulares del nuevo modelo económico son las siguientes: congelación de la parte financiada de las pensiones desde 2014 hasta al menos finales de 2023, [179] aumento de la edad de jubilación, [180] aumento de la tasa del impuesto al valor agregado, [181] aumento de la tasa del impuesto sobre la renta de las personas físicas, [182] reactivación de la práctica estalinista de utilizar el trabajo de los prisioneros . [183]
Desde 2013, los ingresos de los residentes rusos han estado disminuyendo por octavo año consecutivo. [184]
Política exterior
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En junio de 2000, Putin aprobó por decreto el "Concepto de la política exterior de la Federación de Rusia". Según este documento, los principales objetivos de la política exterior son los siguientes:
- Garantizar la seguridad confiable del país.
- El impacto de los procesos globales para crear un orden mundial estable, justo y democrático.
- La creación de condiciones externas favorables para el desarrollo futuro de Rusia.
- Formación de la zona de vecindad alrededor del perímetro de las fronteras rusas.
- Búsqueda de acuerdos e intereses coincidentes con países extranjeros y asociaciones internacionales en el proceso de solución de problemas y prioridades nacionales de Rusia.
- Protección de los derechos e intereses de los ciudadanos rusos y compatriotas en el extranjero.
- Promover una percepción positiva de la Federación Rusa en el mundo.
El 10 de febrero de 2007, Putin pronunció un discurso polémico en Múnich , en el que, entre otras cosas, acusó a Occidente de romper su promesa de no ampliar la OTAN a nuevos países de Europa del Este , por considerar que ello suponía una amenaza para la seguridad nacional de Rusia. Según John Lough, miembro asociado de Chatham House , la declaración de Putin se basaba en el mito de que Occidente engañó a Rusia al incumplir sus promesas al final de la Guerra Fría de no ampliar la OTAN y al optar por dejar pasar la oportunidad de integrar a Rusia en un nuevo marco de seguridad europeo, y en su lugar alentó a Moscú a retomar el camino de la confrontación con Estados Unidos y sus aliados. De hecho, la Unión Soviética no pidió ni recibió garantías formales de que no se ampliaría la OTAN más allá del territorio de una Alemania unida y, además, firmó la Carta de París en noviembre de 1990 con el compromiso de "reconocer plenamente la libertad de los Estados para elegir sus propios acuerdos de seguridad". [185] En opinión de Andrey Kolesnikov , miembro senior del Centro Carnegie de Moscú , este discurso fue "el fracaso de la última esperanza": el presidente ruso quería asustar a Occidente con su franqueza creyendo que, tal vez, los "socios occidentales" tomarían en cuenta sus preocupaciones y darían algunos pasos adelante para reunirse con él. Tuvo un efecto inverso, pero este escenario también estaba calculado: o lo hará o no, Rusia se transformará de un fragmento de Occidente en una isla supersoberana. Viendo lo que sucedió después, decidió por sí mismo que era libre en sus acciones: como no había logrado convertirse en un líder mundial según las reglas occidentales, se convertiría en un líder mundial según sus propias reglas. [186]
En un artículo de 2010 del periódico alemán Süddeutsche Zeitung dedicado a la participación en el foro económico anual, se propuso la creación de una alianza económica europea que se extendiera desde Vladivostok hasta Lisboa . Como pasos hacia la creación de la alianza se señala una posible unificación de los aranceles aduaneros y de las reglamentaciones técnicas, así como la abolición del régimen de visados con la Unión Europea . [187]
En agosto de 2013, según los expertos, las relaciones ruso-estadounidenses llegaron a su punto más bajo desde el fin de la Guerra Fría . La visita del presidente Barack Obama a Moscú y sus conversaciones con Putin en septiembre fueron canceladas debido al asilo temporal en Rusia del ex empleado de la CIA Edward Snowden , los desacuerdos sobre la situación en Siria y los problemas con los derechos humanos en Rusia. [188] Rusia tiene una larga historia de antiamericanismo , que se remonta a los primeros días de la Guerra Fría . En algunas de las últimas encuestas de población rusa, Estados Unidos y sus aliados encabezan constantemente la lista de mayores enemigos. [189] [190] Los resultados de la encuesta publicada por el Levada-Center indican que, a partir de agosto de 2018, los rusos vieron cada vez más positivamente a los Estados Unidos después de la cumbre Rusia-EE. UU. en Helsinki en julio de 2018. [191] Pero solo el 14% de los rusos expresaron una aprobación neta de las políticas de Donald Trump en 2019. [192] Según el Pew Research Center, "el 57% de los rusos de entre 18 y 29 años ven a los EE. UU. de manera favorable, en comparación con solo el 15% de los rusos de 50 años o más". [193]
El 11 de septiembre de 2013, el New York Times publicó un artículo de Putin titulado “Rusia llama a la cautela”. Se trata de una carta abierta al pueblo estadounidense que contiene una explicación de la línea política rusa frente al conflicto sirio. En él, el presidente ruso advierte también contra la tesis del presidente Obama sobre “la exclusividad de la nación estadounidense”. El artículo provocó una reacción mixta en la comunidad internacional. [194]
En 2013, Putin ganó el primer lugar en el ranking anual de las personas más influyentes del mundo de Forbes . [195] En 2014, el resultado fue el mismo. [196]
El 18 de marzo de 2014, Vladimir Putin pronunció el discurso sobre Crimea . Muchas personalidades públicas rusas y extranjeras compararon este discurso con el discurso de Hitler sobre los Sudetes de 1939, ya que utilizó "los mismos argumentos y la misma visión de la historia". [197] [198] El politólogo pro-Kremlin Andranik Migranyan se opuso a la postura del historiador Andrey Zubov [199] y afirmó que existía una diferencia entre Adolf Hitler antes de 1939 y Hitler después de 1939, y que después de la anexión de Crimea Putin debería ser comparado con "el buen Hitler". [200]
El 24 de octubre de 2014, Vladimir Putin pronunció el discurso de Valdai en el que acusó a Estados Unidos de socavar el orden mundial [201] y predijo que el choque no sería el último que enfrentaría a Rusia y Estados Unidos. [202] Putin amenazó con un "fuerte aumento de la probabilidad de toda una serie de conflictos violentos con participación directa o indirecta de las principales potencias del mundo", incluidos los que surjan de la "inestabilidad interna en ciertos países" "situados en las intersecciones de los intereses geopolíticos de los principales estados, o en la frontera de continentes de civilización cultural, histórica y económica", citando el ejemplo de Ucrania [203] y advirtiendo que este ejemplo "ciertamente no será el último". [204]
En septiembre de 2015, Putin habló en la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York por primera vez en diez años. En su discurso, instó a la formación de una amplia coalición antiterrorista para luchar contra el EI y culpó a "fuerzas externas" de los acontecimientos en Ucrania , advirtiendo a Occidente contra las sanciones unilaterales, los intentos de expulsar a Rusia del mercado mundial y la exportación de revoluciones de colores . Por primera vez, también se reunió con el presidente Obama para discutir la situación en Siria y Ucrania , pero en el resultado de las negociaciones y a pesar de la persistencia de profundas contradicciones, los expertos vieron una débil esperanza de un compromiso y un calentamiento de las relaciones entre los dos países. [205]
En septiembre de 2015, Vladimir Putin envió tropas rusas a Siria para apoyar a Bashar al-Assad en su guerra contra el Estado Islámico de Irak y el Levante , el Frente Al-Nusra y también grupos militantes de la oposición siria opuestos al gobierno sirio. [206] [207] [208] [209] [210] El Grupo Wagner , afiliado al círculo cercano de Putin y coordinado tácitamente por el GRU , también fue utilizado en la guerra contra los oponentes de Assad . [211] [212] [213]
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Putin apoyó a Nicolás Maduro en la crisis presidencial venezolana [214] y envió tropas rusas dirigidas por el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Terrestres de Rusia, coronel general Vasily Tonkoshkurov a Caracas . [215]
El 29 de agosto de 2020, Vladimir Putin declaró que Rusia acepta el resultado electoral de las elecciones presidenciales bielorrusas y reconoce a Alexander Lukashenko como presidente legítimo de Bielorrusia . [216] Anteriormente, a mediados de agosto de 2020, hubo informes de que varias docenas de camiones , idénticos a los utilizados por la Guardia Nacional de Rusia , sin placas de matrícula ni marcas, fueron avistados en el óblast de Smolensk y el óblast de Pskov en dirección a la frontera bielorrusa . Según la evaluación del Equipo de Inteligencia de Conflictos, estos camiones podrían transportar no menos de 600 soldados. [217] El Kremlin no confirmó el envío de tropas rusas a Bielorrusia, dijo que los acontecimientos en Bielorrusia aún no justificaban la participación militar de Rusia y condenó la supuesta interferencia extranjera en los asuntos de Bielorrusia por parte de países occidentales en el contexto de las protestas masivas en Bielorrusia . [218] Hans van Baalen consideró que la intervención rusa en Bielorrusia ya es un hecho. [219]
Esfuerzo global de relaciones públicas patrocinado por el Estado
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Poco después del atentado terrorista de Beslán en septiembre de 2004, Putin impulsó un programa patrocinado por el Kremlin destinado a "mejorar la imagen de Rusia" en el exterior. [220] Según un ex diputado de la Duma anónimo, existía un artículo clasificado en el presupuesto federal de la Federación Rusa que preveía medidas de financiación para este fin. [221]
Uno de los proyectos más importantes del programa fue la creación en 2005 de Russia Today , un canal de noticias en inglés que ofrecía cobertura de noticias las 24 horas, inspirado en CNN . Para su presupuesto inicial se asignaron 30 millones de dólares de fondos públicos. [222] [223] Un artículo de CBS News sobre el lanzamiento de Russia Today citó a Boris Kagarlitsky diciendo que era "en gran medida una continuación de los viejos servicios de propaganda soviéticos ". [224] En 2007, Russia Today empleó a casi 100 corresponsales especiales de habla inglesa en todo el mundo. [225]
En agosto de 2008, en el contexto del conflicto entre Rusia y Georgia , el viceministro de Asuntos Exteriores ruso Grigory Karasin dijo : "Los medios de comunicación occidentales son una máquina bien organizada que sólo muestra las imágenes que encajan bien con sus ideas. Nos resulta muy difícil meter nuestra opinión en las páginas de sus periódicos". [226] Algunos comentaristas occidentales expresaron opiniones similares. [227] [228]
William Dunbar, que informaba entonces para Russia Today desde Georgia , dijo que no había estado en el aire desde que mencionó el bombardeo ruso de objetivos dentro de Georgia el 9 de agosto de 2008 y tuvo que renunciar debido a lo que afirmó fue una cobertura parcial por parte del medio. [226] [229]
A pesar de los esfuerzos de relaciones públicas, según una encuesta de opinión publicada en febrero de 2009 por el Servicio Mundial de la BBC, la imagen de Rusia en el mundo había sufrido un dramático desplome en 2008: el cuarenta y dos por ciento de los encuestados dijo que tenía una visión "principalmente negativa" de Rusia, según la encuesta, que encuestó a más de 13.000 personas en 21 países en diciembre y enero. [230]
En junio de 2007, Vedomosti informó que el Kremlin había estado intensificando sus actividades oficiales de lobby en los Estados Unidos desde 2003, entre otras cosas contratando empresas como Hannaford Enterprises y Ketchum . [231]
En el artículo de la revista Moskovskiye Novosti de 2012 "Rusia y el mundo cambiante", [232] Putin afirmó directamente que la Agencia Federal para Asuntos de la Comunidad de Estados Independientes, Compatriotas en el Extranjero y Cooperación Humanitaria Internacional y la Fundación Russkiy Mir son las herramientas de lobby internacional de Rusia.
De conformidad con el artículo 26 de la Ley Federal del 24 de mayo de 1999, No.99-FZ, el Congreso Mundial de Compatriotas es el órgano supremo que garantiza la interacción entre los compatriotas rusos y las autoridades de Rusia; en el período entre congresos, las funciones ejecutivas en la esfera de la interacción entre los compatriotas rusos y las autoridades de Rusia las lleva a cabo el Consejo Coordinador Mundial de Compatriotas Rusos . [233]
El Consejo Internacional de Compatriotas Rusos es otra organización que reúne a diferentes movimientos de emigrados rusos . El Consejo Internacional de Compatriotas Rusos fue fundado después del congreso con la participación de Vladimir Putin, que se celebró en 2001.
En opinión de Dmitri Jmelnitski, arquitecto e historiador soviético y alemán , la red rusa de agentes de influencia en el extranjero es extraordinariamente amplia y diferenciada. Está formada por una multitud de organizaciones creadas y financiadas por Moscú y bajo la dirección de grupos sociales y que simulan una actividad social, cultural y científica. Algunas de estas organizaciones están dirigidas a las comunidades locales, otras a los emigrados de la Unión Soviética y Rusia, aunque a veces ambas tareas son abordadas por una misma organización. Su clasificación por sí misma es digna de atención porque bajo este formato trabajan los servicios especiales rusos en todos los países del mundo. Desde que Vladimir Putin llegó al poder, Moscú ha creado varias organizaciones grandes y muchas pequeñas para trabajar con los emigrados rusos y soviéticos . Entre las más importantes están el Consejo Internacional de Compatriotas Rusos, el Consejo Coordinador Mundial de Compatriotas Rusos en el Extranjero, el Congreso Mundial de Judería Rusoparlante y la Fundación Russkiy Mir , un grupo de financiación de paso que ahora opera más de 200 centros rusos en todo el mundo. Pero es solo la punta del iceberg. [234]
La red rusa de agentes de influencia en los países occidentales incluía incluso campamentos patrióticos militares donde los jóvenes de habla rusa recibían entrenamiento militar. [235] [236] La actividad de uno de estos campamentos causó un escándalo en la sociedad serbia . [237] Algunas organizaciones de la diáspora rusa pro-Kremlin están bajo investigación por parte del FBI . [238]
Militarismo y guerras fuera del territorio ruso
Las Fuerzas Armadas de Rusia han pasado por varias reformas durante el gobierno de Putin. La primera reforma fue anunciada por el ministro de Defensa Sergei Ivanov en 2001 y se completó en 2004. Como resultado de la reforma, aparecieron en Rusia unidades militares de preparación para el combate constante , integradas únicamente por voluntarios , pero se mantuvo el sistema de reclutamiento . [239] En 2008, había un 20% de unidades militares de preparación para el combate constante , dotadas de personal para tiempos de guerra, y un 80% de unidades militares de cuadros , dotadas de personal para tiempos de paz, en las Fuerzas Armadas de Rusia . [240]
Después de la guerra ruso-georgiana , se hizo evidente [ ¿según quién? ] que la organización militar rusa necesitaba más reformas; como dijo Vladimir Shamanov , los regimientos y divisiones de cuadros , destinados a recibir recursos de movilización y despliegue en el período inmediatamente anterior al estallido de la guerra, se han convertido en una reliquia costosa. [241] El 14 de octubre de 2008, el ministro de defensa Anatoly Serdyukov anunció el comienzo de una nueva reforma. [242] El principal cambio organizativo fue la transición de una cadena de mando operativa de 4 niveles (Distrito Militar - Ejército - División - Regimiento) a una de 3 niveles (Distrito Militar - Comando Operacional (Ejército) - Brigada). [243] Rusia también rechazó por completo las unidades militares de cuadros , tripuladas según los estándares de tiempos de paz (las llamadas "divisiones de papel"), y desde entonces solo las unidades militares de preparación para el combate constante , tripuladas al 100% según los estándares de tiempos de guerra, formaron parte de las Fuerzas Armadas rusas . [244] El 31 de octubre de 2010, Anatoly Serdyukov declaró que se habían completado los cambios en la estructura organizativa y reglamentaria. [245]
Según Alexander Golts, periodista y columnista militar, como resultado de las reformas mencionadas, Rusia obtuvo un dominio militar absoluto en el área postsoviética y las Fuerzas Armadas rusas adquirieron una capacidad que nunca habían tenido: capacidad de despliegue rápido, lo que quedó claramente demostrado el 26 de febrero de 2014. [247]
Algunos expertos militares [ ¿cuáles? ] mencionaron que desde la anexión de Crimea y el comienzo de la guerra ruso-ucraniana , Rusia organizó muchas nuevas unidades y formaciones militares sin un aumento significativo en el número de voluntarios y reclutas , lo que los impulsó a considerar estas unidades como "divisiones de papel". [248] [249] [250] Sin embargo, en 2018, Rusia comenzó a formar una fuerza de reserva militar integrada por voluntarios seleccionados entre soldados en servicio activo retirados. [251] Los reservistas sirven en unidades militares convencionales; por lo tanto, las unidades de reserva están dotadas de personal según los estándares de tiempos de guerra y, por lo tanto, son indistinguibles de las unidades regulares. El número de reservistas no está disponible para el público en fuentes abiertas o del Ministerio de Defensa . Esto dificulta establecer la fuerza real de tropas de las nuevas formaciones militares rusas. [ cita requerida ]
Según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo , Rusia ha estado entre los 5 principales gastadores militares desde 2006, excepto en 2018, y el gasto militar de Rusia alcanzó los 61.700 millones de dólares en 2020. [252] En la evaluación de RBK , basada en datos del Servicio Federal de Estadísticas del Estado de 2017, los gastos presupuestarios, clasificados como secreto de Estado , alcanzaron el 5,3% del producto interno bruto . [253] En 2021, el 15% de los gastos presupuestarios están clasificados como secreto de Estado . [254]
Según Andrei Piontkovski , Putin está frustrado por la derrota de la Unión Soviética en la Guerra Fría —a la que Piontkovski llama la «Tercera Guerra Mundial» — y busca derrotar a Occidente en una «Cuarta Guerra Mundial». De hecho, Putin inició esta guerra en 2014 [ ¿especulación? ] con la anexión de Crimea , más concretamente el 20 de febrero de 2014; esta fecha está indicada en la Medalla «Por la Devolución de Crimea» . [255] Piontkovski cree que el pensamiento geopolítico de Putin y su círculo más cercano se reflejó en el artículo de 2018 de la revista «Zavtra» de Alexander Khaldey: [256] [ ¿relevante? ]
Un coronel estadounidense de verdad dijo que Rusia cree en vano que servirá para reducir la tensión si utiliza armas nucleares. Rusia se equivoca. El uso de armas nucleares no servirá para reducir la tensión; Moscú no logrará sus objetivos de esa manera.
No soy diplomático y por lo tanto seré franco: no buscamos la desescalada DESPUÉS del uso de armas nucleares, buscamos la desescalada ANTES del uso de armas nucleares. DESPUÉS del uso de armas nucleares, simplemente los arruinaremos a ustedes junto con el resto del mundo. En eso radica nuestro objetivo del uso de armas nucleares. Así que digan lo que quieran, pero ni lo intenten.
No soy diplomático, por lo que seré franco: Rusia no permitirá la existencia de una Ucrania antirrusa y la someterá o la destruirá hasta los cimientos, sin importar cuánto tiempo lleve. Rusia tiene suficientes medios y capacidades para eso. No habrá concesiones en este punto. Ucrania, que hace lo que quiere como una mujer promiscua, es un sueño equivocado de los políticos ucranianos, erróneo y perjudicial para su salud.
No soy diplomático, por lo que seré franco: queridas ex repúblicas de la URSS, en particular Georgia, Bielorrusia y Kazajstán. Rusia sólo soporta su independencia temporalmente y con seguridad los pondrá bajo su control. Nunca podrán decidir por sí mismos a qué alianza se unen, qué obstáculos ponen en la rueda de Rusia, qué condiciones le dictan a Rusia, con qué cosas chantajean y asustan a Rusia. No se dejen llevar por su imaginación, no será para siempre. Los traeremos de vuelta y los colocaremos en una posición subordinada. Ustedes lo saben muy bien, sólo están retrasando lo inevitable. Las élites de todas las ex repúblicas soviéticas serán reemplazadas por obedientes a Rusia tan pronto como Rusia aumente su poder económico. Se hará por la fuerza y el soborno. Rusia siempre ha hecho eso y no hay razones para pensar que esta vez será diferente.
Los Estados bálticos también quedarán bajo el control ruso o serán estrangulados hasta el agotamiento total. La razón es sencilla: Rusia necesita el control del punto de salida del mar Báltico hacia los estrechos daneses y el mar del Norte, y Rusia lo conseguirá. Europa no puede encerrar a Rusia en un cuello de botella de los puertos bálticos para siempre. Si eso requiere el colapso de la OTAN, Rusia tiene la intención de lograrlo y no se detendrá hasta lograrlo. Afortunadamente, la OTAN tiene muchos enemigos en el mundo además de Rusia, y tenemos alguien con quien formar una alianza.
No soy diplomático, por lo que seré franco: Rusia hará que Europa se vea ensartada en la aguja del acelerador y, de ese modo, tendrá a Europa agarrada por el cuello, sin importar cuánto se esfuerce por salir. Después de eso, a Rusia no le importarán las objeciones europeas sobre el destino de Ucrania y hará lo que sea necesario, al mismo tiempo que les da a los europeos la oportunidad de salvar las apariencias. Ucrania no tendrá ninguna oportunidad de salvar nada, ese es su karma. Además, Rusia expulsará a Estados Unidos de Europa, incluso si tarda 200 años y requiere una alianza con China.
No soy diplomático, por lo que seré franco: Rusia hará todo lo posible para destruir a Estados Unidos, primero en el aspecto de la reputación y luego en el aspecto económico y militar. Rusia no tolerará la existencia de Estados Unidos, como Estados Unidos no tolerará la existencia de Rusia. Rusia seguramente hará todas las cosas horribles que pueda hacerle a Estados Unidos. Las cosas que Rusia no pueda hacer, las hará más tarde, pero las hará sin duda; nadie debe hacerse ilusiones.
— Alexander Khaldey, en el artículo de la revista "Zavtra" de 2018. [257]
Piontkovsky considera que los objetivos estratégicos de Putin son los siguientes: 1) la instauración del control militar y político ruso en el espacio postsoviético y, tal vez, en Europa Central ; 2) el descrédito de la OTAN por no ser capaz de proteger a sus miembros; 3) la consolidación de la esfera de interés de Rusia en Europa a través de un nuevo "Acuerdo de Yalta" con los humillados Estados Unidos . Estos objetivos deben lograrse mediante tres elementos: [258]
- Doctrina Gerasimov de la guerra híbrida
- La doctrina Patrushev del chantaje nuclear
- El desprecio tradicional ruso por la vida de sus propios ciudadanos le proporciona una ventaja sobre el " Occidente hedonista ".
La doctrina Gerasimov [259] enuncia un amplio uso de la llamada guerra no lineal y del control reflexivo (propaganda, ciberataques, acciones diplomáticas, instrumentos económicos, soborno a funcionarios públicos extranjeros, etc.); específicamente, los combates son llevados a cabo por fuerzas especiales y mercenarios bajo la apariencia de partisanos locales. Esta doctrina declara que las tácticas no militares no son auxiliares al uso de la fuerza sino la forma preferida de ganar; que son, de hecho, la guerra real. [260] La diferencia entre la doctrina Gerasimov y las visiones occidentales del conflicto híbrido es que la doctrina rusa combina tanto la participación estatal oculta de bajo nivel con la participación de alto nivel, directa e incluso fanfarrona de las superpotencias. [261] La conducta rusa de guerra híbrida apunta a crear una "niebla de guerra alucinante" y un engaño constante que no tiene como objetivo paralizar la inteligencia y las capacidades anticipatorias de Occidente, sino alterar los resultados analíticos finales y las percepciones occidentales de las intenciones estratégicas de Rusia. [262] La doctrina Gerasimov ha sido aplicada directamente por Rusia en la guerra ruso-ucraniana . [263]
La esencia de la doctrina Patrushev se reduce a la "desescalada mediante la escalada nuclear". Rusia provocaría un conflicto militar directo contra la OTAN en cualquier región fuera de su territorio, por ejemplo en los Estados bálticos , evitando el uso de armas de destrucción masiva. Al principio, Rusia lo lograría, utilizando un elemento sorpresa, pero más tarde se lograría un punto de inflexión en la guerra en beneficio de la OTAN. En ese momento, Rusia amenazaría con usar armas nucleares y, si las amenazas no tuvieran éxito, Rusia lanzaría un ataque nuclear limitado contra objetivos en Europa . Si Occidente decide realizar un ataque nuclear limitado en represalia, entonces Rusia realizaría un ataque nuclear más amplio contra objetivos en Europa y Estados Unidos . Los estrategas del Kremlin creen que Occidente se acobardaría primero, cediendo ante la "Rusia de voluntad fuerte", y aceptaría poner fin a la guerra en los términos de Putin. [264] La respuesta estadounidense a la doctrina rusa Patrushev ha sido la llamada doctrina Pompeo , [265] cuyos principales puntos de vista se establecieron en la Estrategia de Defensa Nacional de Estados Unidos de 2018, en la que por primera vez desde el final de la Guerra Fría se designó a Rusia como potencia global y principal oponente de los Estados Unidos . La Revisión de la Postura Nuclear de 2018 declaró que el objetivo clave de la política nuclear estadounidense es disuadir a Rusia de su impresión errónea de que un primer uso de armas nucleares por parte de Rusia en un conflicto desescalaría el conflicto con términos favorables para Rusia. [266] Al igual que en los tiempos de la Guerra Fría, el Ártico puede ser el área de un potencial conflicto entre la OTAN y Rusia. [267]
El 7 de marzo de 2024, el presidente estadounidense Joe Biden pronunció el discurso sobre el Estado de la Unión de 2024 , donde comparó a Rusia bajo Vladimir Putin con las conquistas de Europa de Adolf Hitler . [268]
Operaciones especiales fuera del territorio ruso
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Ideología
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Los analistas han descrito la ideología estatal de Rusia bajo Vladimir Putin como nacionalista y neoimperialista . [269]
La politóloga Irina Pavlova dijo que los chekistas no eran simplemente una corporación de personas unidas para expropiar activos financieros, ya que tenían objetivos políticos de larga data de transformar Moscú en la Tercera Roma y una ideología de "contención" de los Estados Unidos. [270] El columnista George Will enfatizó en 2003 la naturaleza nacionalista del putinismo: "El putinismo se está convirtiendo en una mezcla tóxica de nacionalismo dirigido contra las naciones vecinas y envidia populista, respaldada por asaltos al poder estatal, dirigida contra la riqueza privada. El putinismo es una forma de socialismo nacional sin el elemento demoníaco de su pionero ". [271] Según Illarionov, la ideología de los chekistas es el nashismo ("nuestro-ismo"), la aplicación selectiva de los derechos. [159]
Según Dmitri Trenin (2004), director del Centro Carnegie de Moscú , Rusia era entonces uno de los países menos ideológicos del mundo: "Las ideas apenas importan, mientras que los intereses reinan supremos. No es sorprendente, entonces, que la visión del mundo de las élites rusas se centre en los intereses financieros. Sus acciones prácticas de hecho declaran que en el capital confiamos". Trenin describió a la élite rusa involucrada en el proceso de formulación de políticas como personas que en gran medida eran dueñas del país. La mayoría de ellos no eran políticos públicos, pero la mayoría eran capitalistas burocráticos. Según Trenin, "habiendo sobrevivido en un entorno empresarial y político interno despiadado, los líderes rusos están bien adaptados a la dura competencia y llevarán esa mentalidad al escenario mundial". Sin embargo, Trenin calificó las relaciones ruso-occidentales, desde la perspectiva de Moscú, como "competitivas, pero no antagónicas". Dijo que "Rusia no anhela la dominación mundial, y sus líderes no sueñan con restaurar la Unión Soviética. Planean reconstruir Rusia como una gran potencia con alcance global, organizada como una supercorporación". [272]
Según Trenin , los rusos “ya no reconocen la autoridad moral de Estados Unidos o de Europa”. “Desde la perspectiva rusa, no existe en ningún lugar del mundo una libertad absoluta, una democracia perfecta y un gobierno que no mienta a su pueblo. En esencia, todos son iguales en virtud de compartir las mismas imperfecciones. Sin embargo, algunos son más poderosos que otros, y eso es lo que realmente cuenta”, afirmó. [272]
En opinión de la politóloga rusa Ekaterina Schulmann , la Rusia de Putin practica el "culto de carga inverso". En el culto de carga original , se construían aviones de estiércol de paja con la vana esperanza de que éstos atrajeran aviones reales hechos de aluminio que transportaran "carga", es decir, bienes fabricados en el extranjero que los seguidores del culto deseaban y que no podían producir ellos mismos. En un culto de carga inverso, los creyentes niegan que existan aviones reales y funcionales hechos de aluminio en ningún lugar: todos los aviones están hechos de paja y estiércol. La diferencia entre las naciones más exitosas y las menos exitosas (insisten los seguidores del culto de carga inverso) radica en la posibilidad o imposibilidad de ocultar este hecho. La élite política rusa, que abraza un culto político de carga inversa, está de acuerdo en que Rusia tiene el equivalente de paja y estiércol de una democracia real (no hay elecciones libres y transparentes, tribunales independientes, etc.), pero la única diferencia verdadera entre sus instituciones de imitación y las de los países occidentales es que Occidente ha logrado "promocionar" su sistema de gobierno, engañando a los crédulos e ingenuos para que piensen que su democracia es "de aluminio" y puede volar. La incapacidad de Rusia para "promocionarse" (insiste la élite de Putin) no sólo no tiene nada que ver con la calidad de su gobierno, sino que es de hecho una prueba de la "espiritualidad, pureza ética e integridad moral" de Rusia, en contraste con un Occidente "cínico, corrupto y engañoso" . [ 273] [274]
Nacionalismo ruso
Algunos autores, como Michael Hirsh , han descrito a Putin como un nacionalista ruso "mesiánico" y eurasianista . [276] [277] [278]
Las opiniones de Putin han ido evolucionando con el tiempo. En su discurso del 18 de junio de 2004 en la conferencia internacional “La integración euroasiática: tendencias del desarrollo moderno y desafíos de la globalización” , Putin dijo lo siguiente sobre los problemas que obstaculizan la integración: “Yo diría que estos problemas se pueden formular de manera muy sencilla. Esto es chovinismo de gran potencia, esto es nacionalismo, esto son las ambiciones personales de aquellos de quienes dependen las decisiones políticas y, en definitiva, esto es simplemente estupidez, la estupidez común de los hombres de las cavernas”. [279]
Desde alrededor de 2014, el régimen de Putin abrazó el chovinismo gran ruso y comenzó a promoverlo activamente. [280] [281] En julio de 2021, Putin publicó un ensayo titulado Sobre la unidad histórica de rusos y ucranianos , en el que se refirió a los rusos, ucranianos y bielorrusos como "un solo pueblo" que forma una nación rusa trina y parte del " mundo ruso ". Sostuvo que grandes partes de Ucrania son tierras históricas rusas y afirmó que "no hay base histórica" para la "idea del pueblo ucraniano como una nación separada de los rusos". [282] Putin afirmó que fuerzas externas querían "dividir y gobernar" a los rusos. [283] Björn Alexander Düben, profesor de asuntos internacionales, escribe que Putin está "adoptando un relato neoimperialista que exalta el gobierno represivo de siglos de Rusia sobre Ucrania, al mismo tiempo que presenta a Rusia como una víctima". [282]
En un discurso pronunciado el 21 de febrero de 2022 , tras la escalada de la crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 , [284] Putin hizo una serie de afirmaciones sobre la historia ucraniana y soviética, incluida la de que la Ucrania moderna fue creada por los bolcheviques en 1917 como parte de un apaciguamiento comunista del nacionalismo de las minorías étnicas en el antiguo Imperio ruso , culpando específicamente a Vladimir Lenin de "separar a Ucrania de Rusia". [285] Putin habló de los "errores históricos y estratégicos" que se cometieron cuando en 1991 la URSS "otorgó soberanía" a otras repúblicas soviéticas en "tierra históricamente rusa" y calificó todo el episodio de "verdaderamente fatal". [286] Describió a Ucrania como convertida en la "anti-Rusia" por Occidente. [287]
El 24 de febrero, Putin, en un discurso televisado, anunció una "operación militar especial" en Ucrania, [288] lanzando una invasión a gran escala de Ucrania. [289]
Rehabilitación del Imperio Ruso
Se ha descrito a Putin como defensor del neoimperialismo ruso . [269] Se afirma que Putin se modela a sí mismo en el zar Pedro el Grande , cuyo reinado recuerda a una grandeza imperial rusa que el Kremlin está ansioso por promover. Cuatro meses después de la invasión de Ucrania, Putin se comparó con el zar Pedro, diciendo que así como Pedro había devuelto "tierra rusa" al imperio, "ahora también es nuestra responsabilidad devolver la tierra (rusa)". [290] Una comisión presidencial le pidió a Putin en 2003 que concediera la solicitud de uno de los últimos parientes sobrevivientes de Nicolás II para rehabilitar la Casa de Romanov . [291] Dispuesto a recuperar la grandeza imperial de Rusia, Putin invitó a la familia imperial Romanov a regresar a Rusia en julio de 2015. [292] Según la comisión presidencial, esta medida representaría un paso final significativo en el viaje de Rusia para abrazar su historia imperial . [291]
Desde que Putin asumió la presidencia de la Federación Rusa, se ha forjado una alianza entre la Iglesia y el Kremlin. Putin, seguidor de la Iglesia Ortodoxa Rusa , ha permitido que la Iglesia Ortodoxa recupere gran parte de la importancia que había tenido en el Imperio Ruso y se ha ganado el apoyo entusiasta de sus líderes religiosos. [293] El periodista ruso Andrei Malgin comparó el deseo de Putin de restaurar un imperio "perdido" y su apoyo a la Iglesia y los "valores tradicionales" con las políticas del líder fascista italiano Benito Mussolini . [294]
El historiador estadounidense Stanley G. Payne sostuvo que el sistema político de Putin es "más un renacimiento del credo del zar Nicolás I del siglo XIX que enfatizaba la 'ortodoxia, la autocracia y la nacionalidad' que uno que se parezca a los regímenes revolucionarios y modernizadores de Hitler y Mussolini". [295]
Rehabilitación de la Unión Soviética
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Algunos comentaristas han dicho que el actual Putin tiene muchas opiniones neosoviéticas , especialmente en lo que respecta a las políticas sociales, la ley y el orden y la defensa estratégica militar. [296] Putin ha retratado a la Unión Soviética como la encargada de llevar a cabo el "destino imperial" de Rusia bajo otro nombre. [297]
El primer paso políticamente controvertido dado por Putin, entonces director del FSB, fue restaurar en junio de 1999 una placa conmemorativa al ex líder soviético y director del KGB Yuri Andropov en la fachada del edificio donde el KGB había tenido su sede. [298]
A finales de 2000, Putin presentó un proyecto de ley a la Duma Estatal para utilizar el himno nacional soviético como nuevo himno nacional ruso . La Duma votó a favor. La música siguió siendo idéntica, pero la letra nueva fue escrita por el mismo autor que escribió la letra soviética. [299]
En septiembre de 2003, Putin dijo: "La Unión Soviética es una página muy complicada en la historia de nuestros pueblos. Fue heroica y constructiva, y también trágica. Pero es una página que ya pasó. Se acabó, el barco ya zarpó. Ahora tenemos que pensar en el presente y el futuro de nuestros pueblos". [300]
En febrero de 2004, Putin declaró: "Estoy profundamente convencido de que la disolución de la Unión Soviética fue una tragedia nacional de gran magnitud. Creo que los ciudadanos comunes de la ex Unión Soviética y los ciudadanos del espacio postsoviético , los países de la CEI , no han ganado nada con ello. Por el contrario, la gente se ha enfrentado a una serie de problemas". Y añadió: "Por cierto, en ese período también había opiniones variadas, incluso entre los líderes de las repúblicas de la Unión. Por ejemplo, Nursultán Nazarbáyev se oponía categóricamente a la disolución de la Unión Soviética y lo manifestó abiertamente proponiendo diversas fórmulas para preservar el Estado dentro de las fronteras comunes. Pero, repito, todo eso es cosa del pasado. Hoy deberíamos mirar la situación en la que vivimos. No podemos seguir mirando hacia atrás y preocupándonos por ello: deberíamos mirar hacia adelante". [301]
En abril de 2005, durante su discurso oficial ante el Parlamento ruso , el presidente Putin dijo: "Ante todo, debemos reconocer que el colapso de la Unión Soviética fue el mayor desastre geopolítico del siglo. En cuanto a la nación rusa, se convirtió en un auténtico drama. Decenas de millones de nuestros conciudadanos y compatriotas se encontraron fuera del territorio ruso. Además, la epidemia de desintegración infectó a la propia Rusia". [302]
En diciembre de 2007, Putin dijo en una entrevista a la revista Time : "Rusia es un país antiguo con tradiciones históricas profundas y una base moral muy sólida. Y esta base es el amor a la patria y el patriotismo. Patriotismo en el mejor sentido de la palabra. Por cierto, creo que en cierta medida, en una medida significativa, esto también se debe al pueblo estadounidense". [303]
En agosto de 2008, The Economist afirmó: "La Rusia de hoy está gobernada por la élite del KGB, tiene un himno soviético, medios de comunicación serviles, tribunales corruptos y un parlamento que se limita a dar su visto bueno. Un nuevo libro de texto de historia proclama que la Unión Soviética, aunque no era una democracia, era 'un ejemplo para millones de personas en todo el mundo de la mejor y más justa sociedad'". [140]
En noviembre de 2008, el International Herald Tribune declaró:
En la era de Putin, el Kremlin ha intentado a menudo mantener tanta influencia sobre la descripción de la historia como sobre el gobierno del país. En su afán por restaurar la posición de Rusia, Putin y otros funcionarios han alimentado un nacionalismo que glorifica los triunfos soviéticos mientras minimiza o incluso encubre los horrores del sistema. Como resultado, en toda Rusia, muchos archivos que detallan asesinatos, persecuciones y otros actos similares cometidos por las autoridades soviéticas se han vuelto cada vez más inaccesibles. El papel de los servicios de seguridad parece especialmente delicado, tal vez porque Putin es un ex agente de la KGB que dirigió el organismo sucesor de la KGB, el FSB, a fines de los años 1990. [304]
Putin tiene una relación amistosa con Gennady Zyuganov , el líder del Partido Comunista de la Federación Rusa (KPRF). [305] [306] [307] [308] Roger Boyes considera que Putin es más un Leonid Brezhnev moderno que un clon de Stalin. [309]
En agosto de 2014, rechazó la propuesta de Vladimir Zhirinovsky de devolver la bandera y el himno imperiales . [310]
El 30 de octubre de 2017, Putin inauguró el Muro del Dolor , el primer monumento ruso dedicado a las víctimas de la represión estalinista . Fue visto como un gesto hacia la intelectualidad rusa . [311]
Neoestalinismo
En mayo de 2000, The Guardian escribió: “Cuando un grupo de ex disidentes soviéticos declaró en febrero que el putinismo no era otra cosa que un estalinismo modernizado , fueron ampliamente desestimados como profetas histéricos de la catástrofe. ‘El autoritarismo se está volviendo más severo, la sociedad se está militarizando, el presupuesto militar está aumentando’, advirtieron, antes de pedir a Occidente que ‘reexaminara su actitud hacia el liderazgo del Kremlin, que dejara de consentirle en sus acciones bárbaras, su desmantelamiento de la democracia y supresión de los derechos humanos’. A la luz de las acciones de Putin durante sus primeros días en el poder, sus advertencias han adquirido una resonancia nueva y preocupante”. [313]
En febrero de 2007, Arnold Beichman , investigador conservador de la Institución Hoover , escribió en The Washington Times que "el putinismo en el siglo XXI se ha convertido en una consigna tan importante como lo fue el estalinismo en el siglo XX". [314]
También en 2007, Lionel Beehner, ex escritor senior del Consejo de Relaciones Exteriores , sostuvo que durante el mandato de Putin la nostalgia por Stalin había crecido incluso entre los jóvenes rusos y que el neoestalinismo ruso se manifestaba de varias maneras. [315]
En febrero de 2007, en respuesta a la afirmación de un oyente de que "Putin había llevado al país al estalinismo" y que "todos los empresarios" estaban siendo encarcelados en Rusia, la locutora de radio de la oposición rusa Yevgeniya Albats dijo: "Vamos, eso no es verdad; no hay estalinismo, no hay campos de concentración, afortunadamente". Continuó diciendo que si los ciudadanos del país no fueran críticos con lo que estaba ocurriendo a su alrededor, refiriéndose a los llamados "orquestados o genuinos" para que "el zar se quedara en el poder", eso "podría abrir el camino a cosas muy feas y a un régimen muy duro en nuestro país". [316]
La ideología como «el Estado primero»
Aunque algunos podrían argumentar que el liderazgo de Putin no refleja una ideología, Chris Miller ha discernido tres creencias que son coherentes con los anuncios de Putin y que explican sus acciones. Esta ideología de tres partes debe entenderse en el contexto de la historia de Rusia y del propio Putin. Cuando Putin comenzó su carrera política, la Unión Soviética no podía recaudar impuestos de manera efectiva ni proporcionar servicios, en parte debido al control gubernamental inadecuado del imperio. Putin creía que el gobierno necesitaba primero establecer un fuerte control centralizado del imperio. Mantener ese control central siempre ha sido su máxima prioridad. En segundo lugar, para mantener el apoyo popular a su gobierno y así evitar la revuelta, Putin cree que la clave es aumentar los salarios y las pensiones. De esa manera, mantiene una base popular suficiente para que la población tienda a tolerar otros problemas. En tercer lugar, el progreso económico depende en gran medida de las empresas privadas, pero sólo en la medida en que esas empresas no interfieran ni con el control del gobierno central ni con el aumento de los salarios y las pensiones. Cuando una empresa privada amenaza la creencia uno o dos, entonces el gobierno toma el control de la empresa para que la empresa apoye las creencias uno y dos. Estas tres creencias no se pueden seguir sin algunos compromisos, pero Miller sostiene que estas creencias ayudan a explicar el comportamiento de Putin. [317]
Crítica
Culto a la personalidad
En junio de 2001, la BBC señaló que un año después de que Putin asumiera el cargo, los medios rusos habían estado reflexionando sobre lo que algunos veían como un creciente culto a la personalidad en torno a él: la cadena de televisión rusa TV-6 había mostrado una amplia selección de retratos de Putin a la venta en un centro comercial situado en un pasaje subterráneo cerca del Parque de la Cultura de Moscú. [318]
En octubre de 2007, algunas escenas en el congreso de Rusia Unida hicieron que el presidente bielorruso, Alexander Lukashenko , aliado de Rusia dentro del " Estado de la Unión ", recordara los tiempos soviéticos, con la adoración oficial hacia el líder del Partido Comunista y hablando con representantes de la prensa regional de Rusia, dijo que en Rusia se estaba creando el culto a la personalidad de Putin [319]
En 2008, la AFP con sede en París informó que, antes de las elecciones parlamentarias de diciembre y las presidenciales de marzo, en las que, a pesar de que la constitución le exigía que abandonara el cargo, se esperaba ampliamente que Putin encontrara alguna forma de conservar el poder, ya que su culto a la personalidad estaba cobrando impulso. [320]
Después de que Medvedev fuera elegido presidente en marzo de 2008, la emisora Radio Liberty, financiada por el gobierno de los Estados Unidos , informó que durante sus ocho años de presidencia Putin había logrado construir un culto a su personalidad similar a los creados por los líderes soviéticos. Aunque no se habían erigido estatuas gigantes de Putin en todo el país (como las de Stalin antes), tenía el honor de ser el único líder ruso del que se escribió una canción pop sobre él: " Un hombre como Putin ", que llegó a las listas de éxitos en 2002. [321]
La formación y promoción del culto a la personalidad de Putin ha provocado reacciones de figuras políticas de la oposición, que señalan los cambios negativos en la mentalidad de Putin. Por ejemplo, en abril de 2014, en una entrevista con periodistas, Boris Nemtsov llamó a Putin un enfermo mental. Esta declaración se utilizó como base para iniciar un proceso penal contra Nemtsov, pero, finalmente, el caso fue recalificado como delito administrativo. [322] En 2016, se presentó ante el Primer Ministro de Rusia una solicitud, exigiendo los controles de salud mental de Putin y la terminación de su autoridad presidencial por su condición de enfermedad mental según el procedimiento previsto en el artículo 92 de la Constitución de Rusia . La respuesta negativa a esta solicitud fue apelada ante el tribunal, pero la demanda administrativa fue desestimada en 2017. [323]
En una entrevista con el periódico español El País , el político opositor ruso Alexei Navalny dijo que "es difícil para mí entender exactamente lo que pasa por la mente [de Putin]... 20 años de poder arruinarían a cualquiera y lo volverían loco. Él cree que puede hacer lo que quiera". [324]
Influencia del FSB
Según algunos investigadores, [325] [326] Rusia bajo Putin se ha transformado en un " estado FSB ".
Poco después de convertirse en primer ministro ruso, se informó que Putin bromeó con un grupo de sus asociados de la KGB: "Un grupo de colegas del FSB enviados a trabajar de forma encubierta en el gobierno ha completado con éxito su primera misión". [327] [328]
El ex teniente general de la Securitate y desertor Ion Mihai Pacepa escribió en National Review Online en 2006 que ex oficiales de la KGB estaban dirigiendo Rusia y que el FSB tenía el derecho de monitorear electrónicamente a la población, controlar el proceso político, registrar la propiedad privada, cooperar con los empleados del gobierno federal, crear empresas fachada , investigar casos y administrar sus propias prisiones. [329]
Varias estimaciones de 2006 mostraron que Rusia tenía más de 200.000 miembros del FSB, o un empleado del FSB por cada 700 ciudadanos de Rusia (el número exacto del personal total del FSB es clasificado ). [330] El Estado Mayor de las Fuerzas Armadas rusas , así como sus estructuras subordinadas, como el cuartel general de las Tropas de Misiles Estratégicos de Rusia , no están sometidos al Servicio Federal de Seguridad, [331] pero el FSB podría estar interesado en monitorear tales estructuras ya que involucran intrínsecamente secretos de estado y varios grados de acceso a ellos. [332] La Ley del Servicio Federal de Seguridad [333] que define sus funciones y establece su estructura no involucra tareas tales como administrar ramas estratégicas de la industria nacional, controlar grupos políticos o infiltrarse en el gobierno federal. [333]
En 2006, la politóloga Julie Anderson escribió: "Bajo el Presidente de la Federación Rusa y ex oficial de inteligencia exterior de carrera Vladimir Putin, se ha establecido un 'Estado FSB' compuesto por chekistas y está consolidando su control sobre el país. Sus socios más cercanos son criminales organizados . En un mundo marcado por una economía y una infraestructura de información globalizadas, y con grupos terroristas transnacionales que utilizan todos los medios disponibles para lograr sus objetivos y promover sus intereses, la colaboración de la inteligencia rusa con estos elementos es potencialmente desastrosa". [325]
El historiador ruso Yuri Felshtinsky comparó la toma del poder del estado ruso por los siloviki con un escenario imaginario de la llegada de la Gestapo al poder en Alemania después de la Segunda Guerra Mundial . Señaló una diferencia fundamental entre la policía secreta y los partidos políticos ordinarios , incluso los totalitarios , como el Partido Comunista de la Unión Soviética , es decir, las organizaciones de la policía secreta de Rusia suelen emplear las llamadas medidas activas y ejecuciones extrajudiciales , por lo que mataron a Alexander Litvinenko y dirigieron los atentados con bombas en los apartamentos rusos y otros actos terroristas en Rusia para asustar a la población civil y lograr sus objetivos políticos, según Felstinsky. [334]
En abril de 2006, Reuel Marc Gerecht , ex especialista en Oriente Medio de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), presentó una lista de aquellos que habían muerto "misteriosamente" durante la presidencia de Putin y escribió: "La Rusia de Vladimir Putin es un fenómeno nuevo en Europa: un estado definido y dominado por ex oficiales de seguridad e inteligencia y por oficiales en servicio activo. Ni siquiera la Italia fascista , la Alemania nazi o la Unión Soviética -todas indudablemente creaciones mucho peores que Rusia- estaban tan repletas de talento en materia de inteligencia. [...] No hay precedente histórico de una sociedad tan dominada por ex funcionarios de seguridad interna e inteligencia y por oficiales en servicio activo -hombres que se levantaron en una cultura profesional en la que el asesinato podía ser una práctica comercial aceptable, incluso obligatoria. [...] Aquellos que operaban dentro de la esfera soviética eran los más malévolos en sus prácticas. Estos hombres guiaron y moldearon a Putin y a sus amigos y aliados más cercanos. Por lo tanto, no es sorprendente que la Rusia de Putin se haya convertido en un estado feliz de los asesinatos donde se utilizan la detención, el interrogatorio y la tortura -todos métodos probados y verdaderos de la KGB soviética- para silenciar las voces de periodistas y empresarios inoportunos que molestan o amenazan al Estado FSB de Putin". [335]
Uno de los principales miembros de la élite gobernante de Putin, Nikolai Patrushev , Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (agosto de 1999-mayo de 2008) y posteriormente Secretario del Consejo de Seguridad de Rusia , era conocido por su propagación de la idea de los "chekistas" como "neoaristócratas" ( en ruso : неодворяне ). [336] [337] [338]
En un informe de Andrew C. Kuchins de noviembre de 2007 se afirmaba: "El predominio de los servicios de inteligencia y de la mentalidad es una característica central de la Rusia de Putin que marca una discontinuidad importante y crítica no sólo con respecto a los años 1990, sino a toda la historia soviética y rusa. Durante el período soviético, el Partido Comunista era el pegamento que mantenía unido el sistema. Durante los años 1990, no había una institución organizadora central ni una ideología. Ahora, con Putin, son los "antiguos" profesionales de la KGB los que dominan la élite gobernante rusa. Se trata de un tipo especial de hermandad, una cultura mafiosa en la que sólo se puede confiar en unos pocos. La cultura de trabajo es secreta y no transparente". [339]
Amiguismo y corrupción
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A menudo se ha dicho que Rusia, bajo el régimen de Putin, es una cleptocracia y una oligarquía . [341] [342] En 2000, el analista político ruso Andrei Piontkovsky llamó al putinismo "la etapa más alta y culminante del capitalismo bandido en Rusia". [343] Dijo que "Rusia no es corrupta. La corrupción es lo que sucede en todos los países cuando los empresarios ofrecen a los funcionarios grandes sobornos a cambio de favores. La Rusia de hoy es única. Los empresarios, los políticos y los burócratas son las mismas personas. Han privatizado la riqueza del país y han tomado el control de sus flujos financieros". [344] Según la académica Karen Dawisha , 110 de los compinches de Putin controlan el 35% de la riqueza de Rusia. [345]
En la conclusión de su libro Diario ruso (2007), la periodista de investigación rusa Anna Politkovskaya afirmó: "Hoy en día, a nuestras autoridades estatales sólo les interesa ganar dinero. Eso es literalmente lo único que les interesa". [346]
La politóloga Julie Anderson compartía estas opiniones y decía que una misma persona puede ser un agente de inteligencia ruso, un criminal organizado y un hombre de negocios [325] , y citaba al ex director de la CIA James Woolsey : "Desde hace algunos años, desde que empecé a ocupar el cargo, me preocupa especialmente la interpenetración entre el crimen organizado ruso, la inteligencia y la aplicación de la ley rusas y las empresas rusas. A menudo he ilustrado este punto con la siguiente hipótesis: si por casualidad entablaras una conversación con un ruso que hable inglés y se hable bien, por ejemplo, en el restaurante de uno de los hoteles de lujo a orillas del lago de Ginebra, y lleva un traje de 3.000 dólares y un par de mocasines Gucci, y te dice que es un ejecutivo de una empresa comercial rusa y quiere hablar contigo sobre una empresa conjunta, entonces hay cuatro posibilidades: puede ser lo que dice ser, puede ser un agente de inteligencia ruso que trabaja bajo cobertura comercial, puede ser parte de un grupo del crimen organizado ruso. Pero la posibilidad realmente interesante es que sea las tres cosas y que ninguna de esas tres instituciones tenga problema alguno con el acuerdo". [347]
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En abril de 2006, el propio Putin expresó su extrema irritación por la privatización de facto de la esfera aduanera, donde funcionarios inteligentes y empresarios "se fundieron en éxtasis". [349]
Según las estimaciones publicadas en "Putin y Gazprom" por Boris Nemtsov y Vladimir Milov, Putin y sus amigos saquearon activos por 80 mil millones de dólares de Gazprom durante su segundo mandato como presidente. [350] [351]
El 29 de enero de 2009, el multimillonario ruso Alexander Lebedev afirmó que la estrategia del Primer Ministro Putin para la recuperación económica se basaba en el favoritismo y estaba alimentando la corrupción y también dijo: "Tenemos dos Putin. Hay muchas palabras, pero el sistema no funciona". [352]
En marzo de 2017, Alexei Navalny y la Fundación Anticorrupción publicaron otra investigación exhaustiva sobre las propiedades y residencias utilizadas por Dmitry Medvedev y su familia. Un informe titulado He Is Not Dimon To You muestra cómo Medvedev supuestamente posee y controla grandes extensiones de tierra, villas, palacios, yates, apartamentos caros, bodegas y fincas a través de complicadas estructuras de propiedad que involucran empresas fantasma y fundaciones. [353]
Nepotismo
Los rusos críticos con la movilización rusa de 2022 han utilizado las redes sociales y otros medios electrónicos (por ejemplo, Twitter ) para preguntar en masa a los altos funcionarios y diputados de Rusia, que apoyaron la guerra con Ucrania y la movilización, si ellos mismos o sus hijos irían al frente. La mayoría de ellos se negaron a responder o dieron excusas, como Alexey Mishustin (hijo del primer ministro Mikhail Mishustin ), ignoraron las preguntas de los ciudadanos (el diputado del ayuntamiento de Moscú Andrey Zyuganov, nieto de Gennady Zyuganov ) o bloquearon a la persona que preguntaba (por ejemplo, la reacción de Dmitry Rogozin a la pregunta de la BBC en Twitter, si le ha aconsejado a su hijo Alexey que se ofrezca como voluntario) [354] Nikolay Peskov , hijo del portavoz de Putin, Dmitry Peskov , dijo a los bromistas, que se hicieron pasar por oficiales de reclutamiento, que no tenía intención de ir a la guerra y que resolvería el problema "en un nivel diferente". [355] [356] Fue visto como un ejemplo de nepotismo en la Rusia de Putin. [356]
Papeles de Panamá
Los Papeles de Panamá revelaron una red de acuerdos secretos en paraísos fiscales y enormes préstamos por valor de 2.000 millones de dólares (1.400 millones de libras esterlinas) que parecen tender una pista hacia el presidente ruso, Vladimir Putin. Las transacciones incluyen acuerdos de acciones falsos; cargos multimillonarios por servicios de "consultoría" vagos; y repetidos pagos de grandes sumas en "compensación" por acuerdos de acciones supuestamente cancelados y un préstamo de 200 millones de dólares por 1 dólar. Aunque su nombre no aparece en ninguno de los registros, los datos muestran cómo acuerdos que aparentemente no podrían haberse logrado sin su patrocinio hicieron que los miembros de su círculo cercano se volvieran fabulosamente ricos. [357] El nombre de Putin no aparece en ninguno de los registros publicados hasta la fecha, pero sí los de sus asociados. Los multimillonarios de la construcción Arkady y Boris Rotenberg , el músico Sergei Roldugin , el magnate de los negocios Alisher Usmanov y el multimillonario Gennady Timchenko son mencionados en los documentos filtrados. [357]
El palacio de Putin
El 19 de enero de 2021 se estrenó en YouTube el documental Putin's Palace. History of World's Largest Bribe, producido por la Fundación Anticorrupción . La película investiga la residencia en Cabo Idokopas, conocida comúnmente como el Palacio de Putin , que según afirma fue construida para el presidente Vladimir Putin y detalla un plan de corrupción supuestamente encabezado por Putin que involucra la construcción del palacio. La película estima que la residencia, ubicada cerca de la ciudad de Gelendzhik en el Krai de Krasnodar , costó más de 100 mil millones de rupias (aproximadamente 1.350 millones de dólares) y que fue "el mayor soborno de la historia".
La película El palacio de Putin. Historia del mayor soborno del mundo es la más conocida, pero no la primera ni la última, sobre la trama de corrupción en la construcción de la residencia de Cabo Idokopas .
Explosiones en apartamentos rusos
Según David Satter , Yuri Felshtinsky , Alexander Litvinenko , Vladimir Pribylovsky y Boris Kagarlitsky , los atentados fueron una operación de falsa bandera exitosa coordinada por los servicios de seguridad del estado ruso para ganar el apoyo público para una nueva guerra a gran escala en Chechenia y llevar a Putin al poder. [358] [359] [360] [361] [362] [363] [ 364] [ 365] [366] Algunos de ellos describieron los atentados como " medidas activas " típicas practicadas por el KGB en el pasado. La guerra en Chechenia impulsó la popularidad del primer ministro y ex director del FSB, Vladimir Putin, y llevó al Partido de la Unidad pro-guerra a la Duma Estatal y a Putin a la presidencia en unos pocos meses.
Véase también
- Putinlandia
- El líder de Putin
- Recuperación y crecimiento de la economía rusa (1999-2008)
- Oligarcas rusos
- Putinismo
- Historia de la Federación Rusa
- Grupos políticos bajo la presidencia de Vladimir Putin
- España bajo Francisco Franco
Referencias
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Pocos en el mundo exterior se mostraron entusiasmados con una elección que fue orquestada mediante los constructos de una maquinaria electoral que prosperó gracias al exclusivismo y al mayoritarismo partidista, para asegurarse de que el sucesor elegido a dedo por el expresidente Putin fuera elegido. Y lo fue. Medvedev fue un vehículo para institucionalizar el putinismo (un autoritarismo draconiano y una política exterior xenófoba) en Rusia. Funcionó para Putin. Y la pregunta pasó a ser: ¿quién tomará las decisiones después de que Putin se las arreglara para volver al
poder tras bambalinas
, cuando asumió el puesto de primer ministro?
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"Acontecimientos bien organizados como la elección presidencial no pueden desmentir el hecho de que hace tiempo que Rusia no es una democracia. Ayer, Amnistía Internacional publicó un informe que encuentra una caída dramática en la libertad de expresión en Rusia. Los medios independientes han sido silenciados, el asesinato de periodistas sigue sin explicarse y la policía reprime las protestas de la oposición. La Rusia de hoy está dirigida por bandas con estrechos vínculos con el servicio de seguridad FSB. [...] El único elemento pluralista en la política rusa es el conflicto entre estas bandas. Y el pueblo ruso no tiene voz ni voto en este juego de poder".
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Lectura adicional
- Breslauer, George W. y Colton, Timothy J. 2017. Rusia más allá de Putin . Daedalus (revista) .
Enlaces externos
- "Putinismo: la ideología" – conferencia de 1:20 a cargo de la profesora Anne Applebaum en la London School of Economics and Political Science (LSE), grabada el lunes 28 de enero de 2013.
- "El putinismo y la protesta rusa": conferencia/debate de 14:00 horas en la Televisión de la Universidad de California , publicada el 29 de octubre de 2012.
- “¿Puede Putin contener el post-putinismo?” – Conferencia de 1:20 en el ICDS (Centro Internacional de Estudios de Defensa), publicada el 28 de noviembre de 2012.
- Haroon, Agha Iqrar. "El "enfoque putinista" y la "poco entusiasta" Unión Europea-Ucrania es la historia de un "triángulo amoroso" entre una bella dama amada por dos hombres". Archivado el 30 de diciembre de 2017 en Wayback Machine (4 de diciembre de 2013).
