MARPOL 73/78
| Parte de una serie sobre |
| Contaminación |
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El Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978 , o " MARPOL 73/78 " (abreviatura de "contaminación marina") es uno de los convenios ambientales marinos internacionales más importantes . [2] Fue desarrollado por la Organización Marítima Internacional con el objetivo de minimizar la contaminación de los océanos y los mares, incluido el vertido , el petróleo y la contaminación del aire.
El Convenio MARPOL original se firmó el 17 de febrero de 1973, pero no entró en vigor en la fecha de la firma. El convenio actual es una combinación del Convenio de 1973 y el Protocolo de 1978, [3] que entró en vigor el 2 de octubre de 1983. A enero de 2018, 156 Estados son partes del convenio, siendo Estados de abanderamiento del 99,42% del tonelaje de transporte marítimo mundial. [1]
Todos los buques con bandera de países signatarios de MARPOL están sujetos a sus requisitos, independientemente de dónde naveguen, y los países miembros son responsables de los buques registrados en su registro nacional de buques. [4]
Provisiones
MARPOL está dividido en Anexos según diversas categorías de contaminantes, cada uno de los cuales trata de la regulación de un grupo particular de emisiones de los buques.
| Anexo | Título | Entrada en vigor [1] [5] | Número de Partes Contratantes/Estados [1] α | % del tonelaje mundial [1] β | |
|---|---|---|---|---|---|
| Anexo I | Prevención de la contaminación por petróleo y aguas oleosas | 2 de octubre de 1983 | |||
| Anexo II | Control de la contaminación por sustancias nocivas líquidas a granel | 6 de abril de 1987 | |||
| Anexo III | Prevención de la contaminación por sustancias nocivas transportadas por vía marítima en forma de paquetes | 1 de julio de 1992 | 138 | 97,59 | |
| Anexo IV | Contaminación por aguas residuales de los barcos | 27 de septiembre de 2003 | |||
| Anexo V | Contaminación por basura de los barcos | 31 de diciembre de 1988 | |||
| Anexo VI | Prevención de la contaminación atmosférica provocada por los buques | 19 de mayo de 2005 | 72 | 94,70 | |
Notas
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Anexo I
El Anexo I del Convenio MARPOL entró en vigor el 2 de octubre de 1983 y se ocupa de la descarga de petróleo en el medio marino. [6] Incorpora los criterios de descarga de petróleo prescritos en las enmiendas de 1969 al Convenio internacional de 1954 para prevenir la contaminación del mar por petróleo (OILPOL). Especifica las características de diseño de los buques tanque que tienen por objeto minimizar la descarga de petróleo en el océano durante las operaciones del buque y en caso de accidente. Proporciona normas con respecto al tratamiento del agua de sentina de la sala de máquinas ( OWS ) para todos los grandes buques comerciales y los desechos de lastre y limpieza de tanques ( ODME ). También introduce el concepto de "zonas marítimas especiales (PPSE)", que se consideran en riesgo de contaminación por petróleo. La descarga de petróleo en ellas ha sido completamente prohibida, con unas pocas excepciones mínimas. [5]
La primera mitad del Anexo I del Convenio MARPOL se ocupa de los desechos de las salas de máquinas. Se han desarrollado varias generaciones de tecnologías y equipos para prevenir los desechos, como los separadores de agua y aceite (OWS), los medidores de contenido de aceite (OCM) y las instalaciones de recepción portuarias . [7]
La segunda parte del Anexo I del MARPOL tiene más que ver con la limpieza de las zonas de carga y los tanques. El equipo de monitoreo de descargas de hidrocarburos (ODME) es una tecnología muy importante mencionada en el Anexo I del MARPOL que ha ayudado en gran medida a mejorar el saneamiento en estas áreas. [7]
El libro de registro de hidrocarburos es otra parte integral del Anexo I de MARPOL , y ayuda a los miembros de la tripulación a registrar y realizar un seguimiento de las descargas de aguas residuales oleosas, entre otras cosas.
Anexo II
El Anexo II del Convenio MARPOL entró en vigor el 2 de octubre de 1983. En él se detallan los criterios de descarga para la eliminación de la contaminación por sustancias nocivas líquidas transportadas en grandes cantidades. Se dividen las sustancias en sustancias y se introducen normas y medidas operativas detalladas. La descarga de contaminantes sólo se permite en instalaciones receptoras con determinadas concentraciones y condiciones. En cualquier caso, no se permite la descarga de residuos que contengan contaminantes a menos de 12 millas náuticas (22 kilómetros) de la tierra más próxima. Se aplican restricciones más estrictas a las "zonas especiales". [5]
El Anexo II abarca el Código Internacional de Productos Químicos a Granel (Código CIQ) en conjunción con el Capítulo 7 del Convenio SOLAS . Anteriormente, los buques cisterna para productos químicos construidos antes del 1 de julio de 1986 debían cumplir con los requisitos del Código para la construcción y el equipo de buques que transporten productos químicos peligrosos a granel (Código BCH). [8]
Anexo III
El Anexo III del Convenio MARPOL entró en vigor el 1 de julio de 1992. Contiene requisitos generales para las normas sobre embalaje, marcado, etiquetado, documentación, estiba, sustracción de cantidades, división y notificaciones para prevenir la contaminación por sustancias nocivas. El Anexo está en consonancia con los procedimientos detallados en el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG), que se ha ampliado para incluir los contaminantes marinos. [9] Las modificaciones entraron en vigor el 1 de enero de 1991. [5]
Anexo IV
El Anexo IV del Marpol entró en vigor el 27 de septiembre de 2003. Introduce requisitos para controlar la contaminación del mar por aguas residuales de los buques.
Anexo V
El Anexo V del Convenio MARPOL ( Reglamento para la prevención de la contaminación por basuras de los buques ) entró en vigor el 31 de diciembre de 1988. Especifica las distancias desde tierra a las que se pueden desechar los materiales y subdivide los distintos tipos de basura y desechos marinos. Los requisitos son mucho más estrictos en una serie de "áreas especiales", pero quizás la parte más destacada del Anexo sea la prohibición total de arrojar plástico al océano. [10]
Anexo VI
El Anexo VI del Convenio MARPOL entró en vigor el 19 de mayo de 2005. Introduce requisitos para regular la contaminación atmosférica emitida por los buques, incluidas las emisiones de sustancias que agotan la capa de ozono, óxidos de nitrógeno (NOx) , óxidos de azufre (SOx) , compuestos orgánicos volátiles (COV) e incineración a bordo. También establece requisitos para las instalaciones de recepción de desechos de los sistemas de limpieza de gases de escape, incineradores, calidad del combustible, plataformas marinas y plataformas de perforación, y el establecimiento de zonas de control de emisiones de azufre (SECA) . [5]
OMI 2020
A partir del 1 de enero de 2020, se aplican nuevas normas de emisión para el combustible para uso marítimo, en una regulación conocida como OMI 2020. El límite global de azufre (fuera de las SECA) se redujo de un 3,5 % de azufre permitido en combustibles marinos a un 0,5 %. Esto mejorará significativamente la calidad del aire en muchas áreas costeras y portuarias pobladas, lo que evitará más de 100 000 muertes prematuras cada año y muchos más casos de asma en estas regiones y ciudades. [11] [12] Más de 170 países han firmado los cambios, incluido Estados Unidos . [13] Se espera que esto genere cambios masivos para las industrias naviera y petrolera, con importantes actualizaciones requeridas para los barcos y el aumento de la producción de combustible con menor contenido de azufre. [14]
Los combustibles para búnkeres utilizados dentro de una zona de control de emisiones (por ejemplo, el Mar del Norte) deben tener un nivel de contenido de azufre inferior al 0,1 % (1000 ppm).
La OMI ha trabajado para garantizar la aplicación coherente del límite de azufre del 0,5 % en su Comité de Protección del Medio Marino (MEPC) y su subcomité de Prevención y Lucha contra la Contaminación (PPR). Esto ha llevado a la elaboración de varias medidas reglamentarias y prácticas (FONAR, prohibición de transporte, plan de implementación de buques, etc.) para permitir que se detecte cualquier incumplimiento, por ejemplo durante los controles del Estado rector del puerto (PSC). [15]
Enmiendas
Las enmiendas al Anexo VI del MARPOL de conformidad con el MEPC 176(58) entraron en vigor el 1 de julio de 2010. [16]
El Reglamento modificado 12 se refiere al control y mantenimiento de registros de las sustancias que agotan la capa de ozono. [17]
El Reglamento modificado 14 [18] se refiere a los procedimientos obligatorios de cambio de combustible para los buques que entran o salen de las zonas SECA y a los límites de azufre del combustible para motores.
El Anexo V del MARPOL ha sido modificado varias veces, cambiando diferentes aspectos del texto original.
El MEPC.219(63) entró en vigor el 2 de marzo de 2012 para prohibir en general la descarga de cualquier tipo de basura en el océano, con excepción de desechos de alimentos, residuos de carga, agua de lavado y cadáveres de animales. [19] Hay otras disposiciones que describen cuándo y cómo eliminar los desechos aceptables.
El MEPC.220(63) entró en vigor el 2 de marzo de 2012 para fomentar la creación de un plan de gestión de residuos a bordo de los buques. [20]
Implementación y cumplimiento
| Admiralty law |
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| History |
| Features |
| Contract of carriage/Charterparty |
| Parties |
| Judiciaries |
| International conventions |
| International organizations |
Para que las normas de la OMI sean vinculantes, deben ser ratificadas previamente por un número total de países miembros cuyo tonelaje bruto combinado represente al menos el 50% del tonelaje bruto mundial, un proceso que puede ser largo. Por ello, se ha establecido un sistema de aceptación tácita, por el cual, si transcurrido un cierto período no se reciben objeciones de un Estado miembro, se presupone que ha dado su conformidad al tratado.
Los seis Anexos han sido ratificados por el número necesario de naciones; el más reciente es el Anexo VI, que entró en vigor en mayo de 2005. El país donde está registrado un buque ( Estado del pabellón ) es responsable de certificar el cumplimiento del buque con las normas de prevención de la contaminación de MARPOL . Cada nación signataria es responsable de promulgar leyes nacionales para implementar la convención y se compromete efectivamente a cumplir con la convención, los anexos y las leyes relacionadas de otras naciones. En los Estados Unidos, por ejemplo, la legislación de implementación relevante es la Ley para prevenir la contaminación por los buques .
Una de las dificultades para la aplicación del MARPOL surge de la naturaleza internacional del transporte marítimo. El país que visita el buque puede realizar su propia inspección para verificar el cumplimiento de las normas internacionales por parte del buque y puede detenerlo si encuentra un incumplimiento significativo . Cuando los incidentes ocurren fuera de la jurisdicción de dicho país o no se puede determinar la jurisdicción, el país remite los casos a los Estados del pabellón, de conformidad con el MARPOL. Un informe de la GAO de los Estados Unidos de 2000 documentó que, incluso cuando se han hecho remisiones, la tasa de respuesta de los Estados del pabellón ha sido baja. [21]
El 1 de enero de 2015, los niveles de navegación marítima quedaron sujetos legalmente a las nuevas directivas MARPOL debido a que la zona SECA (Áreas controladas por emisiones de azufre) aumentó de tamaño. Esta zona SECA más grande incluirá el Mar del Norte , Escandinavia y partes del Canal de la Mancha . Está previsto que esta área incluya todas las aguas internacionales de la República de Irlanda en 2020, lo que culminará con la sujeción de toda Europa occidental a la directiva MARPOL. Esto ha resultado controvertido para los operadores de transporte marítimo y transbordadores en toda Europa.
Algunos de los principales operadores de transbordadores que transportan cantidades importantes de mercancías y pasajeros a través de las rutas afectadas por las normas de la OMI han expresado su preocupación por el daño ambiental que se está trasladando a las carreteras. Afirman que MARPOL aumentará los costos de los transbordadores para los consumidores y las empresas de transporte de mercancías, lo que los obligará a volver a las carreteras europeas como una medida económicamente más rentable en comparación con el aumento de los costos de los transbordadores, frustrando así el objetivo de reducir la contaminación del agua. [22]
Aplicación del Anexo VI de MARPOL
También se han planteado inquietudes sobre si la reglamentación de emisiones del Anexo VI del MARPOL, como el límite global de azufre del 0,5%, puede ser aplicada en aguas internacionales por Estados que no son de pabellón, ya que algunos buques navegan bajo una bandera de conveniencia . Se cree que la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ( UNCLOS ) permite a los Estados del puerto afirmar su jurisdicción sobre dichas violaciones de la reglamentación de emisiones (también de futuras reglamentaciones de GEI) cuando ocurren en alta mar. Los Estados ribereños pueden afirmar su jurisdicción sobre las violaciones que ocurren dentro de sus aguas, con ciertas excepciones relacionadas con el paso inocente y el derecho de paso en tránsito. Las obligaciones especiales de los Estados del pabellón y las jurisdicciones ampliadas de los Estados ribereños y del puerto, para hacer cumplir el MARPOL (incluido el Anexo VI) se encuentran dentro de las disposiciones especiales de la parte XII de la UNCLOS. [23]
Véase también
- Lavado de petróleo crudo
- Organización Marítima Internacional
- Gestión de la energía marina
- Gestión del combustible marino
- Delitos ambientales marítimos
- Ley de contaminación de la marina mercante de 2006
- Contaminación por barcos
- Ley de 1990 sobre contaminación por petróleo
- Anexo I del Convenio MARPOL
- Separador de agua aceitosa (marino)
- Medidor de contenido de aceite
- Instalaciones de recepción portuaria
- Puerto de Boulogne-sur-Mer
Referencias
- ^ abcde «Situación de los tratados» (PDF) , OMI , 16 de diciembre de 2019, archivado desde el original (PDF) el 28 de mayo de 2020 , consultado el 31 de diciembre de 2019
- ^ "¿Qué es el Convenio MARPOL? Convenio de la OMI para prevenir la contaminación por los buques".
- ^ "Cronología y búsqueda". Estudios MAX1 . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 15 de julio de 2015 .
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Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público
- ^ abcde "MARPOL73-78: Breve historia - lista de enmiendas hasta la fecha y dónde encontrarlas". MARPOL73-78: Breve historia - lista de enmiendas hasta la fecha y dónde encontrarlas . OMI. 2012 . Consultado el 3 de junio de 2015 .
- ^ Derecho, publicado por el Instituto de Derecho Marítimo de la Universidad de Southampton (9 de diciembre de 2022). "La ratificación de los convenios marítimos".
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- ^ "Código IBC". www.imo.org . Archivado desde el original el 30 de julio de 2019 . Consultado el 2 de julio de 2017 .
- ^ Anish (23 de agosto de 2022). "¿Qué es el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG)?". Marine Insight . Consultado el 30 de junio de 2023 .
- ^ "Basura". www.imo.org . Prevención de la contaminación. Archivado desde el original el 15 de abril de 2018 . Consultado el 14 de abril de 2018 .
- ^ Sofiev, Mikhail; Winebrake, James J.; Johansson, Lasse; Carr, Edward W.; Prank, Marje; Soares, Joana; Vira, Julius; Kouznetsov, Rostislav; Jalkanen, Jukka-Pekka; Corbett, James J. (6 de febrero de 2018). "Los combustibles más limpios para los barcos proporcionan beneficios para la salud pública con compensaciones climáticas". Nature Communications . 9 (1): 406. Bibcode :2018NatCo...9..406S. doi : 10.1038/s41467-017-02774-9 . ISSN 2041-1723. PMC 5802819 . PMID 29410475.
- ^ Corbett, James J.; Winebrake, James J.; Carr, Edward W. (12 de agosto de 2016). "Impactos en la salud asociados con el retraso de las normas mundiales sobre azufre del MARPOL" (Documento). Instituto Meteorológico Finlandés.
- ^ Meredith, Sam (15 de julio de 2019). "El 'mayor cambio en la historia del mercado petrolero' está a menos de seis meses de distancia". CNBC . Consultado el 19 de noviembre de 2019 .
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- ^ "Reglamento 14". Archivado desde el original el 22 de mayo de 2010.
- ^ "MEPC.219(63)" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 14 de febrero de 2020 . Consultado el 14 de abril de 2018 .
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- ^ Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos (7 de marzo de 2000). "Contaminación marina: se han logrado avances para reducir la contaminación marina causada por los cruceros, pero aún quedan problemas importantes por resolver" (PDF) (RCED-00-48): 20. Archivado (PDF) desde el original el 6 de marzo de 2010.
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- ^ Jesper Jarl Fanø (2019). Aplicación de la legislación marítima internacional sobre contaminación atmosférica a través de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Hart Publishing. ISBN 9781509927760
Enlaces externos
- Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78) Archivado el 25 de junio de 2012 en Wayback Machine .
- Enmiendas al Anexo del Protocolo de 1978 relativo al Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques Archivado el 8 de marzo de 2016 en Wayback Machine , Tratado disponible en ECOLEX-la puerta de entrada al derecho ambiental (inglés)
- Panorama general de la OMI sobre las áreas de control de emisiones
