Corredor económico China-Pakistán
| Corredor económico China-Pakistán | |
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| Declaración de misión | Garantizar la importación de energía y el impulso comercial para China [1] , desarrollo de infraestructura para Pakistán [1] |
| Tipo de proyecto | Corredor económico |
| Ubicación | Pakistán: Khyber Pakhtunkhwa , Gilgit-Baltistán , Punjab , Baluchistán , Sindh y Azad Cachemira China: Xinjiang |
| Establecido | 20 de abril de 2015 [2] (2015-04-20) |
| Presupuesto | 62 mil millones de dólares [3] |
| Estado | Se encuentran en funcionamiento algunos proyectos, mientras que se están construyendo Zonas Económicas Especiales (a fecha de 2020). [5] [6] |
| Sitio web | http://cpec.gov.pk |
El Corredor Económico China-Pakistán ( CPEC ; chino :中巴经济走廊; pinyin : Zhōng bā jīngjì zǒuláng ; urdu : چین پاکستان اقتصادی راہداری ) es un proyecto de red de infraestructura china de 3000 km actualmente en construcción en Pakistán . Este corredor marítimo y terrestre tiene como objetivo asegurar y acortar la ruta para las importaciones de energía de China desde Medio Oriente , [7] evitando la ruta existente a través del Estrecho de Malaca entre Malasia e Indonesia , que podría bloquearse en caso de guerra, amenazando así la economía china dependiente de la energía. [1] [8] [9] El desarrollo de un puerto de aguas profundas en Gwadar , en el mar Arábigo , y el establecimiento de una sólida red de carreteras y ferrocarriles desde este puerto hasta la región de Xinjiang , en el oeste de China, servirían como atajo y mejorarían el comercio entre Europa y China. [1] [8] En Pakistán, el proyecto tiene como objetivo abordar la escasez de electricidad, desarrollar infraestructura y modernizar las redes de transporte, al tiempo que se hace la transición de la economía de una estructura basada en la agricultura a una industrial. [10]
El CPEC se considera el eje principal de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China [ 11 ] y, a principios de 2024, es el corredor terrestre más desarrollado de la BRI. El impacto potencial del CPEC en Pakistán se ha comparado con el del Plan Marshall , emprendido por los Estados Unidos en la Europa de la posguerra . [12] [13] [14] Los funcionarios paquistaníes predicen que el CPEC dará como resultado la creación de más de 2,3 millones de puestos de trabajo entre 2015 y 2030 y agregará entre 2 y 2,5 puntos porcentuales al crecimiento económico anual del país. [15] A partir de 2022, ha mejorado la capacidad de exportación y desarrollo de Pakistán y ha proporcionado 1/4 de su electricidad total. [16]
También se considera que aborda un problema de seguridad nacional para China al fomentar el desarrollo económico en la región de Xinjiang, reduciendo así la influencia militante sobre los separatistas musulmanes entre los uigures nativos . [1] [8] [9] [17] Tras la propuesta del presidente chino Li Keqiang en 2013, [7] el estudio preliminar sobre este proyecto se completó en 2014, reconociendo el entorno hostil y las complicadas condiciones geográficas, pero enfatizando la importancia de tener un puerto administrado por China cerca del Golfo de Omán , una ruta vital para los petroleros. [18] Una vez que este corredor esté operativo, el viaje actual de 12.000 km para el transporte de petróleo a China se reducirá a solo 2.395 km. [19] Se estima que esto le ahorrará a China 2.000 millones de dólares por año. [20] China ya había adquirido el control del puerto de Gwadar el 16 de mayo de 2013. [18] Originalmente valorados en 46 mil millones de dólares, el valor de los proyectos del CPEC era de 62 mil millones de dólares en 2020. [21] Para 2022, la inversión china en Pakistán había aumentado a 65 mil millones de dólares. [22] China se refiere a este proyecto como la reactivación de la Ruta de la Seda . [23] El CPEC prevé mejorar rápidamente la infraestructura de Pakistán y, por lo tanto, fortalecer su economía mediante la construcción de redes de transporte modernas, numerosos proyectos energéticos y zonas económicas especiales . [24] [25] [26] [27]
Las industrias potenciales que se están estableciendo en las zonas económicas especiales del CPEC incluyen procesamiento de alimentos, aceite de cocina, cerámica, gemas y joyas, mármol, minerales, maquinaria agrícola, hierro y acero, ensamblaje de motocicletas, electrodomésticos y automóviles. [28]
Desde 2021, debido a la creciente presión sobre China por ser el mayor contaminante del mundo, ha desplazado su foco de las inversiones energéticas basadas en carbón en Pakistán hacia las energías renovables . Este cambio tiene como objetivo promover una imagen más "verde" del CPEC. [29] En junio de 2022, el Proyecto Hidroeléctrico Karot inició operaciones comerciales para proporcionar electricidad barata y limpia y tiene como objetivo reducir 3,5 millones de toneladas métricas de emisiones de carbono al año. [30]
Historia
Fondo
Los planes para un corredor que se extendiera desde la frontera china hasta los puertos de aguas profundas de Pakistán en el Mar Arábigo se remontan a la década de 1950 y motivaron la construcción de la autopista Karakoram a partir de 1959. [31] El interés chino en el puerto de aguas profundas de Pakistán en Gwadar se reavivó en 2002, lo que llevó a la construcción del puerto de Gwadar, que se completó en 2006. La expansión del puerto de Gwadar cesó entonces debido a la inestabilidad política en Pakistán tras la caída del general Pervez Musharraf y el posterior conflicto entre el estado paquistaní y los militantes talibanes. [32]
Desde principios de los años 90, el FMI ha proporcionado más de una docena de rescates a Pakistán para salvar su menguante economía, que ha luchado durante 22 de los últimos 30 años para cumplir con las medidas de austeridad exigidas por el FMI. Nadeem-ul-Haque, ex funcionario del FMI y ex vicepresidente de la Comisión de Planificación del gobierno paquistaní , escribió: "El patrón es siempre el mismo. Con la bendición del Fondo, el gobierno se lanza a una ola de compras, contratando préstamos costosos para proyectos caros, acumulando así aún más deuda y añadiendo nuevas ineficiencias. Después de unos años, sobreviene otra crisis, y se enfrenta a ella otro programa del FMI". [33] El establishment paquistaní ve los préstamos chinos como una alternativa a los préstamos del FMI. [34]
Si se implementan los proyectos iniciales por un valor de 46 mil millones de dólares, su valor sería aproximadamente equivalente a toda la inversión extranjera directa en Pakistán desde 1970, [35] y equivaldría al 17% del producto interno bruto de Pakistán en 2015. [36]
En 2013, el entonces presidente paquistaní Asif Ali Zardari y el primer ministro chino Li Keqiang decidieron mejorar aún más la conectividad mutua. [37] Xu Shao Shi y Shahid Amjad Chaudhry firmaron un memorando de entendimiento sobre cooperación para un plan a largo plazo para el Corredor Económico China-Pakistán. [38]
En febrero de 2014, el presidente paquistaní Mamnoon Hussain visitó China para discutir los planes para un corredor económico en Pakistán. [39] Dos meses después, el primer ministro paquistaní Nawaz Sharif se reunió con el primer ministro Li Keqiang en China para discutir otros planes, [40] lo que resultó en que el alcance completo del proyecto se diseñara bajo el mandato de Sharif. [41] En noviembre de 2014, el gobierno chino anunció su intención de financiar a empresas chinas como parte de sus proyectos de energía e infraestructura de 45.600 millones de dólares en Pakistán como parte del CPEC.
Aunque China y Pakistán firmaron los memorandos de entendimiento oficiales en 2015, los primeros detalles del plan a largo plazo en el marco del CPEC se revelaron públicamente en 2017, cuando un medio de comunicación paquistaní reveló acceso a los documentos originales. [42]
Anuncio del CPEC
El presidente chino, Xi Jinping, describió su "visita que cambió el destino" a Pakistán para firmar el acuerdo CPEC diciendo: "Me siento como si fuera a visitar la casa de mi hermano", [43] y afirmó que la amistad entre las dos naciones era "más alta que las montañas, más profunda que los océanos y más dulce que la miel". [1] China utiliza con frecuencia términos como "hermanos de hierro" y "amigos para todo clima" para describir su relación con Pakistán. [44] El 20 de abril de 2015, Pakistán y China firmaron un acuerdo para comenzar a trabajar en el proyecto de $ 46 mil millones, que es aproximadamente el 20% del PIB anual de Pakistán, [45] con aproximadamente $ 28 mil millones en proyectos de "cosecha temprana" acelerados que se desarrollarán a fines de 2018. [46] [47]
En el marco del CPEC, se construirá una vasta red de autopistas y ferrocarriles en todo Pakistán. El gobierno estima que las ineficiencias derivadas de la red de transporte en gran medida deteriorada de Pakistán causan una pérdida del 3,55% del PIB anual del país. [48] Las redes de transporte modernas construidas en el marco del CPEC unirán los puertos marítimos de Gwadar y Karachi con el norte de Pakistán, así como puntos más al norte en el oeste de China y Asia central . [49] Se construirá una autopista de 1.100 kilómetros de longitud entre las ciudades de Karachi y Lahore , [50] mientras que la carretera del Karakórum desde Hasan Abdal hasta la frontera con China se reconstruirá y revisará por completo. [35] La línea ferroviaria principal Karachi-Peshawar, actualmente paralizada , también se modernizará para permitir viajes en tren a una velocidad de hasta 160 km por hora para diciembre de 2019. [51] [52] La red ferroviaria de Pakistán también se ampliará para conectarse eventualmente con el Ferrocarril del Sur de Xinjiang de China en Kashgar . [53] Los 11 mil millones de dólares estimados necesarios para modernizar las redes de transporte se financiarán mediante préstamos concesionales subsidiados . [54]
Se prevé que consorcios privados construirán infraestructura energética por un valor de más de 33.000 millones de dólares para ayudar a aliviar la escasez crónica de energía de Pakistán, [55] que regularmente supera los 4.500 MW, [56] y ha reducido el PIB anual de Pakistán en un estimado de 2-2,5%. [57] Para fines de 2018, se espera que se pongan en funcionamiento más de 10.400 MW de capacidad de generación, la mayoría de los cuales se desarrollarán como parte de los proyectos acelerados "Early Harvest" del CPEC. [58] También se instalará una red de tuberías para transportar gas natural licuado y petróleo, incluido un gasoducto de 2.500 millones de dólares entre Gwadar y Nawabshah para eventualmente transportar gas desde Irán . [59] La electricidad de estos proyectos se generará principalmente a partir de combustibles fósiles , aunque también se incluyen proyectos hidroeléctricos y eólicos, así como la construcción de una de las granjas solares más grandes del mundo . [60]
Si se implementan los proyectos iniciales por un valor de 46 mil millones de dólares, su valor sería aproximadamente equivalente a toda la inversión extranjera directa en Pakistán desde 1970, [35] y representaría el 17% del producto interno bruto de Pakistán en 2015. [36] El CPEC se considera un componente central de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China . [11] Al comienzo del proyecto, Pakistán asignó alrededor de 10.000 tropas para proteger las inversiones chinas, [9] un número que aumentó a 15.000 tropas activas en 2016.
Desarrollos posteriores
El 12 de agosto de 2015, en la ciudad de Karamay , China y Pakistán firmaron 20 acuerdos adicionales por valor de 1.600 millones de dólares para ampliar aún más la escala y el alcance del CPEC. [61] Los detalles del plan siguen siendo opacos, [62] pero se informa que se centra principalmente en aumentar la capacidad de generación de energía. [63] [ se necesita una mejor fuente ] Como parte del acuerdo, Pakistán y China también acordaron cooperar en el campo de la investigación espacial . [64]
En septiembre y octubre de 2015, el Reino Unido anunció dos subvenciones separadas a Pakistán para la construcción de carreteras complementarias al CPEC. [65] [66] En noviembre de 2015, China incorporó el CPEC en su 13.º Plan de Desarrollo Quinquenal, [67] y en diciembre de 2015, China y Pakistán acordaron una inversión adicional de 1.500 millones de dólares para establecer un parque de información y tecnología como parte del CPEC. [68] El 8 de abril de 2016, durante una visita del jefe del Partido Comunista de Xinjiang, Zhang Chunxian , las empresas de Xinjiang firmaron acuerdos adicionales por 2.000 millones de dólares con sus homólogas paquistaníes, que abarcan infraestructura, energía solar y logística. [69]
El primer convoy procedente de China llegó a Gwadar el 13 de noviembre de 2016, marcando el inicio formal de las operaciones del CPEC. [70] El 2 de diciembre de 2016, el primer tren de carga partió de Yunnan , inaugurando el servicio directo de transporte ferroviario y marítimo de mercancías entre China y Pakistán. El tren, cargado con 500 toneladas de mercancías, partió de Kunming hacia la ciudad portuaria de Cantón , donde la carga se transfirió a barcos para su transporte a Karachi , abriendo así la nueva ruta. [71] Se espera que el nuevo servicio de transporte ferroviario y marítimo de mercancías reduzca los costes logísticos, incluido el transporte, en un 50 por ciento. [72]
En noviembre de 2016, China anunció una inversión adicional de 8.500 millones de dólares en Pakistán, con 4.500 millones de dólares asignados a la modernización de la principal línea ferroviaria de Pakistán desde Karachi a Peshawar, incluidas mejoras en las vías, la velocidad y la señalización, y 4.000 millones de dólares dirigidos a una terminal de GNL y líneas de transmisión para aliviar la escasez de energía. [73] En febrero de 2017, el embajador egipcio en Pakistán expresó su interés en la cooperación del CPEC. [74] En enero de 2017, el ministro principal Pervez Khattak de Khyber Pakhtunkhwa declaró que había recibido garantías de empresas de inversión chinas de hasta 20.000 millones de dólares en inversiones para varios proyectos. [75] En marzo de 2017, se firmó un acuerdo para estos proyectos, que incluyen: una refinería de petróleo de 1.500 millones de dólares, 2.000 millones de dólares en proyectos de irrigación, una autopista de 2.000 millones de dólares entre Chitral y DI Khan , y 7.000 millones de dólares en proyectos hidroeléctricos. [76]
En septiembre de 2017, se encontraban en construcción proyectos por un valor de más de 14 mil millones de dólares. [11] En marzo de 2018, Pakistán anunció que, una vez completados los proyectos energéticos en curso, las futuras iniciativas energéticas del CPEC se centrarían en la energía hidroeléctrica. [77]
En 2022, el Ministro Federal de Planificación, Desarrollo e Iniciativas Especiales, Ahsan Iqbal , criticó a la Autoridad del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) por no atraer inversiones y pidió su disolución. [78] El 17 de agosto de 2022, el Primer Ministro Shehbaz Sharif aprobó, en principio, la abolición de la Autoridad del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC), a la espera del consentimiento de China. [79]
Proyectos en Gwadar
Gwadar adquirió importancia estratégica después de la Guerra de Kargil , cuando Pakistán reconoció la necesidad de un puerto naval militar, lo que llevó a la construcción de la autopista costera Karachi-Gwadar con fines de defensa. [80] Gwadar es fundamental para el proyecto del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC), concebido como el vínculo entre la ambiciosa iniciativa One Belt, One Road de China y su proyecto de la Ruta de la Seda Marítima del Siglo XXI . [81] Para diciembre de 2017, se habían planificado proyectos por un valor de más de mil millones de dólares en torno al puerto.
En 2022, solo se habían declarado completados tres proyectos del CPEC en Gwadar: el Plan Maestro de la Ciudad Portuaria Inteligente de Gwadar, de 4 millones de dólares; la Infraestructura Física del Puerto de Gwadar y la Fase 1 de la Zona Franca, de 300 millones de dólares, y el Instituto Técnico y Vocacional Pak-China, de 10 millones de dólares. Mientras tanto, siguen sin desarrollarse una docena de proyectos por un valor de casi 2.000 millones de dólares, entre ellos el suministro de agua, el suministro de electricidad, autopistas, un aeropuerto internacional, un puerto pesquero y un hospital. [82]
En los últimos dos años, China ha proporcionado 7.000 paneles solares a hogares de Gwadar. Se están preparando otros 10.000 paneles para distribuirlos a comunidades desfavorecidas de Baluchistán . La Embajada de China en Pakistán también tiene previsto donar unidades solares para hogares y otras formas de asistencia a la población de Baluchistán. [16]
Complejo portuario de Gwadar
Las obras iniciales de infraestructura en el puerto de Gwadar comenzaron en 2002 y se completaron en 2007, [32] sin embargo, los planes para modernizar y ampliar el puerto de Gwadar se estancaron. Según el acuerdo CPEC, el puerto de Gwadar se ampliará y modernizará inicialmente para dar cabida a buques más grandes con un tonelaje de peso muerto de hasta 70.000. [83] Los planes de mejora también incluyen la construcción de un rompeolas de 130 millones de dólares alrededor del puerto, [84] así como la construcción de una instalación flotante de gas natural licuado que tendrá una capacidad de 500 millones de pies cúbicos de gas natural licuado por día y estará conectada al segmento Gwadar-Nawabshah del gasoducto Irán-Pakistán . [85]
El puerto ampliado está ubicado cerca de una zona de libre comercio de 2.282 acres en Gwadar, que se está modelando según las líneas de las Zonas Económicas Especiales de China . [86] El terreno fue entregado a China Overseas Port Holding Company en noviembre de 2015 como parte de un contrato de arrendamiento de 43 años. [87] El sitio incluirá zonas de fabricación, centros logísticos, almacenes y centros de exhibición. [88] Las empresas ubicadas en la zona estarán exentas de las autoridades aduaneras, así como de muchos impuestos provinciales y federales. [83] Las empresas establecidas en la zona económica especial estarán exentas de los impuestos sobre la renta, las ventas y los impuestos especiales federales de Pakistán durante 23 años. [89] Los contratistas y subcontratistas asociados con China Overseas Port Holding Company estarán exentos de dichos impuestos durante 20 años, [90] mientras que se concederá una exención fiscal de 40 años para las importaciones de equipos, materiales, plantas/maquinaria, electrodomésticos y accesorios que se utilicen para la construcción del puerto de Gwadar y la zona económica especial. [91]
La zona económica especial se completará en tres fases. Para 2025, se prevé que se habrán desarrollado industrias manufactureras y de procesamiento, y se prevé que la zona se amplíe aún más para 2030. [32] El 10 de abril de 2016, Zhang Baozhong, presidente de China Overseas Port Holding Company, dijo en una conversación con The Washington Post que su empresa planeaba gastar 4.500 millones de dólares en carreteras, energía, hoteles y otras infraestructuras para la zona industrial, así como otros proyectos en la ciudad de Gwadar. [15]
Proyectos de la ciudad de Gwadar
China concederá a Pakistán 230 millones de dólares para construir un nuevo aeropuerto internacional en Gwadar. [92] El gobierno provincial de Baluchistán ha reservado 4.000 acres para la construcción del nuevo Aeropuerto Internacional de Gwadar , de 230 millones de dólares , que requerirá unos 30 meses para su finalización. [93] Los costes se financiarán íntegramente con subvenciones del gobierno chino, que Pakistán no estará obligado a reembolsar. [94]
La ciudad de Gwadar se está desarrollando aún más con la construcción de una planta de energía de carbón de 300 MW , una planta de desalinización y un nuevo hospital de 300 camas, que se completarán en 2023. [95] Los planes para Gwadar también incluyen la construcción de la autopista Gwadar East Bay , una carretera de acceso controlado de 19 kilómetros que conectará el puerto de Gwadar con la carretera costera de Makran . [96] Se estima que estos proyectos adicionales costarán $800 millones y se financiarán con préstamos al 0% de interés otorgados por el Banco Exim de China a Pakistán. [95]
Además de las obras de infraestructura mencionadas anteriormente, el gobierno paquistaní anunció en septiembre de 2015 su intención de establecer un instituto de capacitación llamado Instituto Técnico y Vocacional Pak-China en Gwadar . [32] Este instituto será desarrollado por la Autoridad Portuaria de Gwadar a un costo de 943 millones de rupias, [32] y está diseñado para impartir las habilidades necesarias para operar y trabajar en el Puerto de Gwadar ampliado. [32]
En 2017, había un total de nueve proyectos financiados por China en Gwadar y sus alrededores . [97]
El desarrollo de Gwadar incluye la construcción de un hospital financiado con una subvención del gobierno chino. El proyecto propuesto incluye la construcción de bloques médicos, institutos de enfermería y paramédicos, una facultad de medicina, un laboratorio central y otras instalaciones conexas, junto con el suministro de equipo y maquinaria médica. [98]
En 2020, el gobierno [ ¿cuál? ] liberó fondos por 320 millones de rupias para una planta de desalinización de agua de mar en Gwadar con una capacidad de cinco millones de galones por día. Los fondos también se asignaron para expandir la red de fibra óptica en Gwadar [99] y para la construcción de un muelle de desembarque de pescado [100] .
Proyectos de carreteras
El proyecto CPEC incluye importantes mejoras y reformas de la infraestructura de transporte de Pakistán. Hasta el momento, China ha anunciado la financiación de infraestructura de transporte por valor de 10.630 millones de dólares en el marco del proyecto CPEC; se han asignado 6.100 millones de dólares para la construcción de proyectos viales de "cosecha temprana" a un tipo de interés del 1,6 por ciento. [101] Los fondos restantes se asignarán cuando el gobierno paquistaní adjudique contratos para los tramos viales que todavía están en la fase de planificación.
Se han identificado tres corredores para el transporte de carga: la Alineación Oriental a través de las provincias densamente pobladas de Sindh y Punjab, donde se ubican la mayoría de las industrias; la Alineación Occidental a través de las provincias menos desarrolladas y menos pobladas de Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán; y la futura Alineación Central, que pasará por Khyber Pakhtunkhwa, Punjab y Baluchistán. [102]
Carretera del Karakórum
Los proyectos del CPEC incluyen la reconstrucción y las mejoras de la carretera nacional 35 (N-35), que forma la sección pakistaní de la carretera del Karakoram (KKH). La KKH se extiende a lo largo de los 887 kilómetros que separan la frontera entre China y Pakistán y la ciudad de Burhan , cerca de Hasan Abdal . En Burhan, la autopista M1 existente se cruzará con la N-35 en el intercambiador Shah Maqsood. Desde allí, el acceso a Islamabad y Lahore continúa a través de las autopistas M1 y M2. Burhan también estará en la intersección de la alineación oriental y la alineación occidental .
Las mejoras en el tramo de 487 kilómetros entre Burhan y Raikot se conocen oficialmente como el proyecto de la Fase 2 de la Autopista del Karakórum. En el extremo sur de la N-35, se está construyendo una autopista de acceso controlado de 59 kilómetros y 4 carriles entre Burhan y Havelian , que se llamará oficialmente la autopista E-35 . [103] Al norte de Havelian, los próximos 66 kilómetros se mejorarán para convertirlos en una autovía de doble calzada de 4 carriles entre Havelian y Shinkiari . [104] La inauguración de esta parte comenzó en abril de 2016. [105]
Los 354 kilómetros de carretera al norte de Shinkiari, que se extienden hasta Raikot cerca de Chilas , se construirán como una autopista de dos carriles. [105] La construcción de la primera sección entre Shinkiari y Thakot comenzó en abril de 2016, junto con la construcción de la carretera de doble calzada de cuatro carriles de Havelian a Shinkiari más al sur. [106] Se espera que ambas secciones se completen en 42 meses a un costo de aproximadamente $1.26 mil millones, con el 90% de la financiación proporcionada por el Banco EXIM de China en forma de préstamos concesionales a bajo interés. [106] [107] [108]
Entre Thakot y Raikot se encuentra una zona en la que el gobierno paquistaní está planeando o construyendo activamente varios proyectos hidroeléctricos, entre ellos la presa Diamer-Bhasha y la presa Dasu . Secciones de la N-35 alrededor de estos proyectos se reconstruirán completamente junto con la construcción de la presa. [109] Mientras tanto, esta sección de la N-35 se está mejorando desde su estado actual hasta que comience por completo la construcción de la presa. Se espera que los proyectos de mejora en esta sección se completen en enero de 2017 a un costo de aproximadamente 72 millones de dólares. [110] [111] Los próximos 335 kilómetros de carretera conectan Raikot con la frontera entre China y Pakistán. La reconstrucción de esta sección de la carretera comenzó antes de la iniciativa CPEC, tras los daños significativos causados por las inundaciones de Pakistán de 2010. La mayor parte de la reconstrucción se completó en septiembre de 2012 a un costo de 510 millones de dólares. [112]
En 2010, un gran terremoto golpeó la región cerca de la frontera entre China y Pakistán , provocando deslizamientos de tierra masivos que represaron el río Indo y llevaron a la formación del lago Attabad . Partes de la carretera del Karakórum quedaron sumergidas por el lago, obligando a todo el tráfico vehicular a utilizar barcazas para cruzar el embalse recién formado. La construcción de una serie de 24 kilómetros de puentes y túneles alrededor del lago Attabad comenzó en 2012 y tardó 36 meses en completarse. La circunvalación, que consta de dos grandes puentes y cinco kilómetros de túneles, se abrió al público el 14 de septiembre de 2015 con un coste de 275 millones de dólares. [113] [ 114] Además, la carretera de 175 kilómetros entre Gilgit y Skardu se actualizará a una carretera de 4 carriles con un coste de 475 millones de dólares para proporcionar acceso directo a Skardu desde la N-35. [115] [116]
Alineación oriental
El término "Alineación Oriental" del CPEC se refiere a proyectos viales ubicados en las provincias de Sindh y Punjab , algunos de los cuales fueron concebidos por primera vez en 1991. [117] Como parte de la Alineación Oriental, una autopista de 1.152 kilómetros de longitud conectará las dos ciudades más grandes de Pakistán, Karachi y Lahore , con una carretera de acceso controlado de 6 carriles diseñada para velocidades de viaje de hasta 120 kilómetros por hora. [118] El proyecto completo costará aproximadamente 6.600 millones de dólares, y la mayor parte de la financiación la proporcionarán varios bancos estatales chinos. [119]
Todo el proyecto de la autopista Eastern Alignment se divide en cuatro secciones: una sección de 136 kilómetros de longitud entre Karachi e Hyderabad, también conocida como la autopista M9 ; una sección de 345 kilómetros de longitud entre Hyderabad y Sukkur; una sección de 392 kilómetros de longitud entre Sukkur y Multan ; [120] y una sección de 333 kilómetros entre Multan y Lahore a través de la ciudad de Abdul Hakeem . [121]
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El primer tramo del proyecto proporciona un acceso por carretera de alta velocidad desde el puerto de Karachi a la ciudad de Hyderabad y al interior de Sindh. Las obras de mejora y construcción de este tramo, conocido actualmente como la Superautopista entre Karachi e Hyderabad, comenzaron en marzo de 2015 y tenían como objetivo convertir la carretera en la autopista M9 de acceso controlado de 6 carriles, que se completó en aproximadamente 30 meses. [122] En febrero de 2017, el Primer Ministro Nawaz Sharif inauguró para uso público un tramo de 75 kilómetros de la autopista. [123]
En el término de la autopista M9 en Hyderabad, la autopista Karachi-Lahore continuará hasta Sukkur como una autopista de acceso controlado de seis carriles, también conocida como la autopista M6 . Esta sección tendrá 345 kilómetros de largo [120] y se proyecta que costará $1.7 mil millones. [124] Proporcionará acceso por carretera de alta velocidad al interior de Sindh, particularmente cerca de las ciudades de Matiari , Nawabshah y Khairpur . El proyecto requerirá la construcción de siete intercambiadores y 25 puentes sobre el río Indo y canales de irrigación. [125] La ruta planificada de la autopista corre aproximadamente paralela a la Carretera Nacional existente y la Carretera del Indo en varias secciones. En julio de 2016, el gobierno paquistaní anunció que el proyecto estaría abierto a licitadores internacionales sobre una base de construcción-operación-transferencia , con empresas chinas y surcoreanas expresando interés en el proyecto. [124]
Se estima que el tramo de 392 kilómetros de la autopista de Sukkur a Multan costará 2.890 millones de dólares. [118] La construcción de este tramo comenzó el 6 de mayo de 2016 y se completó en septiembre de 2019. [126] La carretera es una autopista de acceso controlado de seis carriles [127] que cuenta con 11 intercambiadores, 10 instalaciones de descanso, 492 pasos inferiores y 54 puentes a lo largo de su recorrido. [126] En enero de 2016, el gobierno paquistaní adjudicó el contrato de construcción a China State Construction Engineering . [118] Sin embargo, las aprobaciones finales para el desembolso de fondos del Gobierno de la República Popular China no se otorgaron hasta mayo de 2016. [108] [118] El noventa por ciento del costo del proyecto se está financiando a través de préstamos concesionales de China, y el 10% restante lo financia el Gobierno de Pakistán. [128] Se espera que la construcción de este segmento tome 36 meses. [118]
La construcción de la sección entre Multan y Lahore , con un costo aproximado de $1.5 mil millones, [129] se inició en noviembre de 2015. [130] El proyecto es una empresa conjunta entre China Railway Construction Corporation Limited y Zahir Khan and Brothers Engineers de Pakistán. [131] La longitud total de esta sección de la autopista es de 333 kilómetros; sin embargo, los primeros 102 kilómetros de la carretera entre Khanewal y Abdul Hakeem son parte de la autopista M4 y están siendo financiados por el Banco Asiático de Desarrollo . [132] [133] Los 231 kilómetros restantes entre Abdul Hakeem y Lahore, actualmente en construcción como parte del CPEC, completarán esta sección de la autopista. [134]
Alineación occidental
El proyecto CPEC tiene previsto ampliar y modernizar la red de carreteras en las provincias pakistaníes de Baluchistán , Khyber Pakhtunkhwa y la provincia occidental de Punjab como parte de la Alineación Occidental. Este proyecto modernizará varios cientos de kilómetros de carreteras para convertirlas en autopistas de dos y cuatro carriles a mediados de 2018, y la adquisición de terrenos permitirá futuras modernizaciones para convertirlas en una autopista de seis carriles. [135] El proyecto CPEC incluye la reconstrucción de 870 kilómetros de carreteras solo en la provincia de Baluchistán, de los cuales 620 kilómetros ya se habían reconstruido en enero de 2016. [136]
La red de carreteras de la Alineación Occidental comenzará en el Intercambio Barahma Bahtar en la Autopista M1 cerca de las ciudades de Burhan y Hasan Abdal en la provincia norteña de Punjab. [137] La recién reconstruida Autopista Karakoram se conectará con la Alineación Occidental en Burhan, donde comenzará la nueva Autopista Brahma Bahtar-Yarik de acceso controlado de 285 kilómetros. [138] La autopista terminará cerca de la ciudad de Yarik , justo al norte de Dera Ismail Khan . [139] La primera piedra del proyecto se produjo el 17 de mayo de 2016 y se inauguró el 5 de enero de 2022. [140] La autopista cruza la región Sindh Sagar Doab y el río Indo en Mianwali antes de entrar en la provincia de Khyber Pakhtunkhwa. Incluye 11 intercambiadores, 74 alcantarillas y 3 puentes importantes sobre los ríos Indo , Soan y Kurram . [141] El costo total del proyecto fue de aproximadamente $1.05 mil millones. [142]
En el extremo sur de la nueva autopista Brahma Bahtar-Yarik, se modernizará la carretera nacional N-50 entre Dera Ismail Khan en Khyber Pakhtunkhwa y Zhob en la provincia de Baluchistán, con planes futuros de reconstrucción entre Zhob y Quetta. [143] La carretera modernizada será una autovía de doble calzada de 4 carriles que abarcará la distancia de 205 kilómetros entre las dos ciudades. [144] La primera parte de la N-50 que se modernizará es la sección de 81 kilómetros entre Zhob y Mughal Kot, y la construcción comenzará en enero de 2016. [145] Se espera que este segmento se complete en 2018 a un costo de $86 millones. [143] Aunque el proyecto es un componente clave de la Alineación Occidental del CPEC, [145] su financiamiento provendrá del Banco Asiático de Desarrollo bajo un acuerdo de 2014 anterior al CPEC, [146] [147] y de una subvención proporcionada por el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido . [148]
En dirección sur desde Quetta, la línea occidental del CPEC continúa hasta la ciudad de Surab, en el centro de Baluchistán, a través de la carretera nacional N-25 . Desde Surab, la carretera nacional N-85 se extiende 470 kilómetros para conectar el centro de Baluchistán con la ciudad de Hoshab, en el suroeste de Baluchistán, cerca de la ciudad de Turbat . Este segmento de la carretera se completó según lo previsto en diciembre de 2016. [149] [150]
A lo largo de la ruta de la Alineación Occidental, las ciudades de Hoshab y Gwadar están conectadas por un tramo de 193 kilómetros de la autopista M8 , recientemente construido . Este tramo, que une Hoshab con Gwadar, fue completado e inaugurado en febrero de 2016 por el Primer Ministro Nawaz Sharif. [151]
El Alineamiento Occidental contará con zonas económicas especiales a lo largo de su recorrido, [152] con al menos siete planeadas en Khyber Pakhtunkhwa. [135]
Alineación central
Los planes a largo plazo para una "Alineación Central" del CPEC incluyen una red de carreteras que representa la ruta más corta del CPEC. Comenzará en Gwadar y viajará hacia el interior del país a través de Basima, Khuzdar, Sukkur, Rajanpur, Layyah, Muzaffargarh y Talagang, con conexiones posteriores a la autopista Karakoram a través de la autopista Brahma Bahtar-Yarik . [153]
Proyectos viales asociados
- Proyectos financiados por el BAD
La autopista M-4 de 184 kilómetros de longitud entre Faisalabad y Multan no está incluida en los proyectos del CPEC, pero se considera vital para la red de transporte del CPEC. Será financiada por el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura [132] , lo que marca el primer proyecto financiado conjuntamente por estos bancos. [154] Además, el gobierno del Reino Unido anunció una subvención de 90,7 millones de dólares en octubre de 2015 para la construcción de una parte del proyecto de la autopista M4. [155]
La autopista Karakoram al sur de Mansehra se convertirá en una autopista de acceso controlado y se conocerá oficialmente como la autopista E-35 . Aunque es crucial para la ruta entre Gwadar y China, la E35 no se financiará con fondos del CPEC. En cambio, será financiada por el Banco Asiático de Desarrollo [156] y una subvención de 121,6 millones de dólares del Reino Unido. [157] Una vez completadas, la autopista E35, la autopista M4 y la autopista Karachi-Lahore proporcionarán viajes continuos de alta velocidad por autopistas de acceso controlado desde Mansehra a Karachi, una distancia de 1.550 kilómetros.
Aproximadamente a mitad de camino entre Zhob y Quetta, la ciudad de Qilla Saifullah en Baluchistán se encuentra en la intersección de la carretera nacional N50 y la carretera nacional N70 . Las dos carreteras forman una ruta de 447 kilómetros entre Quetta y Multan en el sur de Punjab. Aunque el proyecto N70 no es oficialmente parte del CPEC, conectará la alineación occidental del CPEC con la autopista Karachi-Lahore en Multan. La reconstrucción de la sección de 126 kilómetros de la N70 entre Qilla Saifullah y Wagum está programada para completarse en 2018, [158] y está financiada por un paquete de $195 millones del Banco Asiático de Desarrollo , [147] y una subvención de $72,4 millones del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido . [148]
Proyectos ferroviarios
El proyecto CPEC hace hincapié en importantes mejoras en el antiguo sistema ferroviario de Pakistán , incluida la reconstrucción de toda la línea principal 1 entre Karachi y Peshawar para 2020. [159] Este ferrocarril maneja actualmente el 70% del tráfico de los ferrocarriles de Pakistán. [160] A partir del 25 de mayo de 2022, el proyecto está estancado debido a la renuencia de China a proporcionar fondos. [161] Además de la línea principal 1 estancada, se planean mejoras y ampliaciones para la línea principal 2 y la línea principal 3. El plan CPEC también incluye completar un enlace ferroviario sobre el paso Khunjerab de 4.693 metros de altura , proporcionando acceso directo para los productos chinos y del este de Asia a los puertos marítimos paquistaníes en Karachi y Gwadar para 2030. [160]
También se prevé la adquisición de 250 nuevos vagones de pasajeros y la reconstrucción de 21 estaciones de tren como parte de la primera fase del proyecto, con lo que la inversión total en el sistema ferroviario de Pakistán ascenderá a aproximadamente 5.000 millones de dólares a finales de 2019. [162] De estos, 180 vagones se construirán en la fábrica de vagones de ferrocarril de Pakistán, cerca de Islamabad, [163] mientras que el Gobierno de Pakistán tiene la intención de adquirir 800 vagones más en una fecha posterior, con el objetivo de construir 595 de esos vagones en Pakistán. [163]
En septiembre de 2018, el nuevo gobierno encabezado por el primer ministro Imran Khan redujo la inversión china en los ferrocarriles en 2.000 millones de dólares, a 6.200 millones, debido a las cargas financieras. [164]
Línea principal 1
El plan "Early Harvest" del CPEC incluye [ cita requerida ] una revisión completa de la línea ferroviaria principal 1 (ML-1) de 1.687 kilómetros de longitud entre Karachi y Peshawar. El plan se planteó inicialmente en 2015; [165] sin embargo, a enero de 2023, la construcción del proyecto aún no ha comenzado, y la financiación recién se aseguró en noviembre de 2022. [166] Se estima que el costo total del proyecto es de 8.200 millones de dólares estadounidenses . [167]
El plan de modernización incluye duplicar la vía de Karachi a Peshawar, proporcionar separación de niveles e implementar un control de trenes basado en comunicaciones ; [168] estas mejoras aumentarán la capacidad y permitirán trenes más rápidos en la línea. [169]
Línea principal 2
Además de modernizar la ML-1, el proyecto CPEC también prevé una modernización importante similar de la línea principal 2 (ML-2) de 1.254 kilómetros de longitud entre Kotri en la provincia de Sindh y Attock en la provincia norteña de Punjab a través de las ciudades de Larkana y Dera Ghazi Khan . [170] La ruta hacia el norte de Pakistán discurre aproximadamente paralela al río Indo , a diferencia de la ML-1, que toma un curso más al este hacia Lahore. El proyecto también incluye un plan para conectar Gwadar con la ciudad de Jacobabad , Sindh , [171] que se encuentra en la intersección de las vías férreas ML-2 y ML-3.
Línea principal 3
Los planes a mediano plazo para la línea principal 3 (ML-3) incluyen la construcción de una línea ferroviaria de 560 kilómetros entre Bostan, cerca de Quetta, y Kotla Jam, en el distrito de Bhakkar, cerca de Dera Ismail Khan . [172] Esta línea proporcionará acceso al sur de Afganistán . La ruta pasará por Quetta y Zhob antes de terminar en Kotla Jam; se espera que la construcción se complete en 2025. [160]
Ferrocarril de Khunjerab
Los proyectos a más largo plazo en el marco del CPEC también contemplan la construcción de la línea ferroviaria Khunjerab de 682 kilómetros de longitud entre la ciudad de Havelian y el Paso Khunjerab en la frontera con China, [172] con una extensión hasta el Ferrocarril Lanxin de China en Kashgar , Xinjiang. La línea ferroviaria discurrirá aproximadamente en paralelo a la autopista Karakoram y se espera que esté terminada en 2030. [160]
Se estima que el costo total del proyecto será de aproximadamente 12 mil millones de dólares y que su finalización llevará cinco años. Ya se está realizando un estudio de 300 millones de rupias para determinar la viabilidad final de la construcción de la línea ferroviaria entre Havelian y la frontera china. [173] La empresa de ingeniería austriaca TBAC completó un estudio preliminar de viabilidad en 2008. [174]
Metro de Lahore
La Línea Naranja del Metro de Lahore es un importante proyecto comercial en el marco del CPEC. [175] Este proyecto de 1.600 millones de dólares se había planificado inicialmente para su finalización en el invierno de 2017. Sin embargo, enfrentó varios retrasos y finalmente se puso en marcha el 25 de octubre de 2020. La Línea Naranja se extiende a lo largo de 27,1 kilómetros (16,8 millas), de los cuales 25,4 kilómetros (15,8 millas) son elevados y el resto subterráneo entre Jain Mandir y Lakshmi Chowk. El proyecto tiene capacidad para transportar a 250.000 viajeros al día, con planes de aumentar esta capacidad a 500.000 viajeros al día en 2025. A día de hoy, la Línea Naranja del Metro de Lahore está en pleno funcionamiento. [176] Es la primera línea de tránsito rápido automatizada de Lahore, Punjab, Pakistán, y el primer metro sin conductor de Pakistán. Es operada por la Autoridad de Tránsito Masivo de Punjab y forma parte del sistema de metro de Lahore.
Proyectos del sector energético
La capacidad actual de generación de energía de Pakistán es de 24.830 MW. [177] La generación de energía será un foco importante del proyecto CPEC, con una inversión estimada de aproximadamente 33 mil millones de dólares en este sector. [55] Se estima que se generarán 10.400 MW de electricidad para marzo de 2018 como parte de los proyectos "Early Harvest" de CPEC. [58]
Los proyectos energéticos en el marco del CPEC serán construidos por productores independientes de energía privados , en lugar de por los gobiernos de China o Pakistán. [178] El Banco de Exportación e Importación de China financiará estas inversiones privadas a tasas de interés del 5-6%, mientras que el gobierno de Pakistán estará obligado contractualmente a comprar electricidad a estas empresas a tarifas negociadas previamente. [179] En abril de 2020, afectado por la pandemia de COVID-19 , Pakistán pidió a China que flexibilizara los plazos de reembolso de proyectos energéticos por valor de 30.000 millones de dólares. [180] [181]
Energía renovable
En marzo de 2018, Pakistán anunció que se daría prioridad a los proyectos hidroeléctricos tras la finalización de las plantas de energía en construcción. [77] Pakistán tiene como objetivo producir el 25% de sus necesidades de electricidad a partir de fuentes de energía renovables para 2030. [182] Se espera que la empresa china Zonergy complete la construcción de la planta de energía solar más grande del mundo, el Parque Solar Quaid-e-Azam de 6.500 acres cerca de Bahawalpur , con una capacidad estimada de 1.000 MW, para diciembre de 2016. [183] [184] La primera fase del proyecto, completada por Xinjiang SunOasis, tiene una capacidad de generación de 100 MW. [185] La capacidad restante de 900 MW será instalada por Zonergy bajo CPEC. [185]
La planta de energía eólica Jhimpir , construida por la empresa turca Zorlu Enerji, ya ha comenzado a vender 56,4 MW de electricidad al gobierno de Pakistán. [186] En el marco del CPEC, el consorcio chino-pakistaní United Energy Pakistan y otros producirán otros 250 MW de electricidad a un coste de 659 millones de dólares. [187] [188] Otro parque eólico, el proyecto de energía eólica Dawood , está en desarrollo por HydroChina a un coste de 115 millones de dólares y generará 50 MW de electricidad para agosto de 2016. [189]
El consorcio SK Hydro está construyendo el proyecto hidroeléctrico Suki Kinari de 870 MW en el valle de Kaghan , en la provincia pakistaní de Khyber Pakhtunkhwa , a un costo de 1.800 millones de dólares, [190] con financiamiento del Banco EXIM de China. [191] El proyecto hidroeléctrico Azad Pattan , de 1.500 millones de dólares , que se está desarrollando en el río Jhelum, está patrocinado por el Grupo Gezhouba . Con una capacidad de generación de 700,7 MW, el proyecto tendrá la tarifa de generación más baja de los cinco proyectos propuestos en la cascada del río Jhelum. [192]
El Proyecto Hidroeléctrico Karot , de 1.600 millones de dólares y 720 MW , que está en construcción, es parte del plan del CPEC pero está financiado por separado por el Fondo de la Ruta de la Seda de China . [193]
Pakistán y China también han discutido la inclusión de la presa Diamer-Bhasha de 4.500 MW y 14.000 millones de dólares como parte del proyecto CPEC, [194] aunque a diciembre de 2015 no se ha tomado ninguna decisión firme, aunque los funcionarios paquistaníes siguen siendo optimistas sobre su eventual inclusión. [195] El 14 de noviembre de 2017, Pakistán abandonó su intento de que la presa Diamer-Bhasha se financiara en el marco del CPEC. [196]
El proyecto hidroeléctrico Kohala , de 2.400 millones de dólares y 1.100 MW , que está construyendo la Three Gorges Corporation de China , es anterior al anuncio del CPEC, aunque la financiación del proyecto procederá ahora de fondos del CPEC. [197] El proyecto fue aprobado por el gobierno de Cachemira administrada por Pakistán, el gobierno chino y la Three Gorges Corporation en 2020, [198] lo que fue protestado por la India, que reclama Cachemira como su territorio. [199] Los proyectos de energía renovable también incluyen un proyecto hidroeléctrico Mahl de 640 MW. [200]
Carbón
A pesar de varios proyectos de energía renovable, la mayor parte de la nueva capacidad de generación de energía en el marco del CPEC provendrá de plantas basadas en carbón, y se espera que a principios de 2019 se completen proyectos de energía a carbón por un valor de 5.800 millones de dólares como parte de los proyectos "Cosecha Temprana" del CPEC.
El 26 de mayo se anunció que se instalaría una línea de transmisión de 660 kV entre Matiari y Lahore. La electricidad se produciría en centrales eléctricas a carbón en Thar, Port Qasim y Hub. La línea tendrá capacidad para suministrar 2.000 MW, con una capacidad de sobrecarga del 10 por ciento durante 2 horas. [201]
- Baluchistán
En la provincia de Baluchistán, un consorcio conjunto formado por la China Power Investment Corporation y la empresa pakistaní Hub Power Company está construyendo una central eléctrica de carbón de 970 millones de dólares en Hub, cerca de Karachi, con una capacidad de 660 MW . Esta central forma parte de un proyecto más amplio de 2.000 millones de dólares para producir 1.320 MW a partir de carbón. [202]
También se está desarrollando una planta de energía a carbón de 300 MW en Gwadar y se financia con un préstamo con un interés del 0%. [95] El desarrollo de Gwadar también incluye una estación de red de 132 kV (AIS) junto con una línea de transmisión de CC asociada en el centro de Gwadar, así como otras subestaciones de 132 kV en el puerto de aguas profundas de Gwadar. [203]
- Punjab
El proyecto de energía a carbón Sahiwal , de 1.800 millones de dólares y en pleno funcionamiento desde el 3 de julio de 2017, [204] está situado en el centro de Punjab y tiene una capacidad de 1.320 MW. Fue construido por una empresa conjunta de dos empresas chinas: Huaneng Shandong y Shandong Ruyi , que poseen y operan conjuntamente la planta. [205] Pakistán comprará electricidad al consorcio a una tarifa de 8,36 centavos de dólar estadounidense por kWh. [206]
El proyecto de 589 millones de dólares para establecer una mina de carbón y una planta de energía a carbón de 300 MW en la ciudad de Pind Dadan Khan , ubicada en Salt Range de Punjab , está siendo desarrollado por China Machinery Engineering Corporation. [207] La NEPRA de Pakistán ha enfrentado críticas por considerar una tarifa relativamente alta de 11,57 centavos de dólar estadounidense/kWh propuesta por la empresa china, [208] que inicialmente se estableció en 8,25 centavos de dólar estadounidense/kWh en 2014. [209] La empresa china afirmó que el aumento en los costos de transporte de carbón se debía a la falta de disponibilidad de carbón de las minas cercanas, que inicialmente se habían considerado la fuente principal para el proyecto. La empresa argumentó que el carbón tendría que ser transportado desde la distante provincia de Sindh, lo que resultaría en un aumento del 30,5% en los costos del combustible debido a las ineficiencias en los procedimientos de minería. [210]
- Sindh
La compañía Shanghai Electric de China construirá dos plantas de energía de 660 MW como parte del proyecto "Thar-I" en el yacimiento de carbón de Thar en la provincia de Sindh . El proyecto "Thar-II" será desarrollado por un consorcio independiente. [211] [212] La instalación será alimentada por carbón de origen local, [213] y se espera que comience a operar comercialmente en 2018. [214] La Autoridad Nacional de Regulación de Energía Eléctrica de Pakistán (NEPRA) ha acordado comprar electricidad tanto de Thar-I como de Thar-II a una tarifa de 8,50 centavos de dólar estadounidense/kWh para los primeros 330 MW de electricidad, 8,33 centavos de dólar estadounidense/kWh para los siguientes 660 MW y 7,99 centavos de dólar estadounidense/kWh para los 1.099 MW posteriores a medida que se desarrollen más fases. [215] [216]
Cerca del Proyecto Thar-I, la Corporación de Ingeniería de Maquinaria de China y la Corporación Engro de Pakistán construirán dos plantas de energía de 330 MW como parte del "Proyecto Thar-II" . Inicialmente, habían propuesto construir dos plantas de energía de 660 MW. También desarrollarán una mina de carbón capaz de producir hasta 3,8 millones de toneladas de carbón por año como parte de la primera fase del proyecto. [217] [ se necesita una mejor fuente ] Se espera que la primera fase se complete a principios de 2019, [218] a un costo de $ 1.95 mil millones. [219] Se espera que las fases posteriores generen 3.960 MW adicionales de electricidad en diez años. [212] Como parte de la infraestructura requerida para la distribución de electricidad de los Proyectos Thar I y II, la línea de transmisión de $ 2.1 mil millones de Matiari a Lahore y la línea de transmisión de $ 1.5 mil millones de Matiari a Faisalabad también están planificadas como parte del proyecto CPEC. [58]
El proyecto de energía paquistaní Port Qasim de 1.320 MW y 2.080 millones de dólares, cerca de Port Qasim, será una empresa conjunta entre Al-Mirqab Capital de Qatar y Power Construction Corporation de China , una subsidiaria de Sinohydro Resources Limited . [220] [221] La NEPRA de Pakistán y SinoHydro acordaron establecer la tarifa nivelada para la electricidad comprada al consorcio en 8,12 centavos de dólar estadounidense/kWh. [222] El primer reactor de 660 MW se puso en servicio en noviembre de 2017. [223]
Gas natural licuado
Los proyectos de gas natural licuado (GNL) también se consideran vitales para el CPEC. El gobierno chino ha anunciado su intención de construir un gasoducto de 2.500 millones de dólares y 711 kilómetros desde Gwadar a Nawabshah en la provincia como parte del CPEC. [224] El gasoducto está diseñado para ser parte del gasoducto Irán-Pakistán de 2.775 kilómetros de longitud , con el tramo de 80 kilómetros entre Gwadar y la frontera iraní que se conectará una vez que se alivien las sanciones contra Teherán. Irán ya ha completado un tramo de 900 kilómetros del gasoducto en su lado de la frontera. [59]
La parte pakistaní del gasoducto será construida por la empresa estatal China Petroleum Pipeline Bureau . [225] Tendrá 42 pulgadas (1,1 metros) de diámetro y capacidad para transportar 1 × 10 9 pies cúbicos (2,8 × 10 7 m 3 ) de gas natural licuado por día, con una capacidad adicional de 500 × 10 6 pies cúbicos (1,4 × 10 7 m 3 ) cuando se complete la terminal de GNL en alta mar planificada. [226] El proyecto no solo proporcionará a los exportadores de gas acceso al mercado pakistaní, sino que también permitirá a China asegurar una ruta para sus propias importaciones. [227]
El proyecto no debe confundirse con el gasoducto de gas natural licuado Norte-Sur, de 2.000 millones de dólares y 1.100 kilómetros de longitud, que se está construyendo con asistencia rusa entre Karachi y Lahore y se prevé que esté terminado en 2018. [228] Tampoco debe confundirse con el gasoducto TAPI de 7.500 millones de dólares , un proyecto en el que participan Turkmenistán, Afganistán, Pakistán e India.
Otros proyectos de GNL, actualmente en construcción con asistencia y financiación chinas, aumentarán el alcance del CPEC pero no están financiados ni se consideran oficialmente parte de él. La planta de energía Balloki de 1.223 MW , en construcción cerca de Kasur , está siendo construida por la Harbin Electric Company de China con financiación del EXIM Bank de China. En octubre de 2015, el Primer Ministro Nawaz Sharif también inauguró la construcción de la planta de energía Bhikhi de 1.180 MW cerca de Sheikhupura . [229] Esta planta está siendo construida conjuntamente por la Harbin Electric Company de China y General Electric de los Estados Unidos. [230] Se espera que sea la planta de energía más eficiente de Pakistán y proporcione suficiente energía para aproximadamente 6 millones de hogares. [230] La instalación comenzó a funcionar en mayo de 2018. [231]
Proyectos de “Cosecha temprana”
Como parte del plan "Cosecha Temprana" del CPEC, se desarrollarán más de 10.000 megavatios de capacidad de generación de electricidad entre 2018 y 2020. [58] Si bien algunos proyectos de "Cosecha Temprana" no se completarán hasta 2020, el gobierno de Pakistán planea agregar aproximadamente 10.000 MW de capacidad de generación de energía a la red eléctrica de Pakistán para 2018 mediante la finalización de proyectos que complementen al CPEC.
Aunque no están oficialmente bajo el alcance del CPEC, la planta de energía Balloki de 1.223 MW y la planta de energía Bhikki de 1.180 MW se completaron a mediados de 2018. [231] [232] [229] [233] Junto con la planta hidroeléctrica Neelum-Jhelum de 969 MW , completada en el verano de 2018, y el proyecto de extensión Tarbela IV de 1.410 MW , completado en febrero de 2018, [234] esto dará como resultado que se agreguen 10.000 MW adicionales a la red eléctrica de Pakistán para fines de 2018 a través de una combinación de proyectos CPEC y no CPEC. [235] Se importarán 1.000 MW adicionales de electricidad a Pakistán desde Tayikistán y Kirguistán como parte del proyecto CASA-1000 , cuyo lanzamiento se espera para 2018. [236]
Tabla de proyectos
| Proyecto de Energía “Cosecha Temprana” [237] | Capacidad | Ubicación | Estado |
|---|---|---|---|
| Proyecto de energía del puerto Qasim de Pakistán . | 1.320 MW (2 plantas de 660 MW) | Sindh | Operacional |
| Proyecto Thar-l | 1.320 MW (4 plantas de 330 MW) | Sindh | Operacional |
| Proyecto Thar-ll y mina de carbón | 1.320 MW (2 plantas de 660 MW) | Sindh | Operacional |
| Proyecto de energía a base de carbón de Sahiwal | 1.320 MW (2 plantas de 660 MW) | Punjab | Operacional |
| Proyecto de energía a carbón de Rahimyar Khan | 1.320 MW (2 plantas de 660 MW) | Punjab | Operacional |
| Parque solar Quaid-e-Azam | 1.000 MW | Punjab | Operacional |
| Proyecto hidroeléctrico Suki Kinari | 870 MW (se espera que finalice en 2020) [238] | Khyber Pakhtunkhwa | Operacional |
| Proyecto hidroeléctrico Karot | 720 MW (se espera que finalice en 2021) [239] [240] | Punjab | Operacional |
| Compañía generadora de energía de China | 2X660 MW | Baluchistán | Operacional |
| Proyecto de energía a base de carbón Thar Engro | 660 MW (2 plantas de 330 MW) | Sindh | Operacional |
| Proyecto de energía a carbón de Gwadar | 300 MW | Baluchistán | Operacional |
| Parque eólico UEP | 100 MW | Sindh | Operacional |
| Proyecto de energía eólica de Dawood | 50 MW | Sindh | Operacional |
| Parque eólico Sachal | 50 MW | Sindh | Operacional |
| Parque eólico Sunnec | 50 MW | Sindh | Operacional |
| Línea de transmisión de Matiari a Lahore | 660 kilovolt | Sindh y Punjab | Operacional |
Otras áreas de cooperación
El anuncio del CPEC abarcó no sólo proyectos de infraestructura sino también áreas de cooperación entre China y Pakistán.
Agricultura y acuicultura
El CPEC incluye disposiciones para la cooperación en la gestión de los recursos hídricos, la ganadería y otros ámbitos agrícolas. El plan abarca proyectos como sistemas de información agrícola, almacenamiento y distribución de equipos agrícolas, mecanización, demostración y arrendamiento de maquinaria, y producción de fertilizantes. En concreto, se pretende producir 800.000 toneladas de fertilizantes y 100.000 toneladas de fertilizantes bioorgánicos. [241] [242] El marco también incluye la cooperación en teledetección (RS) y sistemas de información geográfica (SIG), procesamiento de alimentos, manipulación y almacenamiento de productos agrícolas antes y después de la cosecha, y la selección y cría de nuevas razas animales y variedades vegetales, incluidas la pesca y la acuicultura. [243]
Ciencia y tecnología
Como parte del CPEC, los dos países firmaron un Acuerdo de Cooperación Económica y Técnica, [244] y se comprometieron a establecer el Laboratorio Conjunto de Biotecnología del Algodón China-Pakistán. [244] También se comprometieron a crear el Centro Conjunto de Investigación Marina China-Pakistán en colaboración con la Administración Oceánica Estatal y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Pakistán . [244] Además, Pakistán y China acordaron cooperar en el campo de la investigación espacial . [64]
En febrero de 2016, los dos países acordaron establecer el Parque Científico, Tecnológico, Comercial y Logístico Pakistán-China cerca de Islamabad con un costo estimado de 1.500 millones de dólares. [245] El parque estará situado en 500 hectáreas, que serán proporcionadas por Pakistán al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang de China , y se espera que todas las inversiones provengan del lado chino en el transcurso de diez años. [245]
En mayo de 2016, comenzó la construcción del Proyecto de Fibra Óptica entre Pakistán y China , de 44 millones de dólares y 820 kilómetros de longitud, un cable de fibra óptica transfronterizo que mejorará las telecomunicaciones y la industria de las TIC en las regiones de Gilgit-Baltistán, Khyber Pakhtunkhwa y Punjab, al tiempo que ofrecerá a Pakistán una quinta ruta para transmitir el tráfico de telecomunicaciones. [246] [247] Se extenderá hasta Gwadar. [248] [249] [99]
En mayo de 2019, los vicepresidentes de China y Pakistán decidieron lanzar un Centro de soporte técnico de Huawei en Pakistán. [201]
El CPEC incluye el establecimiento de un proyecto piloto para la transmisión multimedia digital terrestre para la Corporación de Televisión de Pakistán a través de una subvención china en la estación de retransmisión (RBS) en Murree. [250] ZTE Corporation colaborará con la Corporación de Televisión de Pakistán en la investigación y el desarrollo de tecnologías de televisión digital terrestre, la capacitación del personal y la creación de contenido. Esta colaboración incluirá asociaciones con empresas multinacionales chinas en diversas áreas, incluidos los televisores y los decodificadores, como parte de la cooperación internacional. [251]
Otros campos
Las dos naciones también prometieron cooperar en áreas que van desde esfuerzos antinarcóticos hasta iniciativas destinadas a reducir el cambio climático. Además, acordaron mejorar la cooperación entre sus sectores bancarios y establecer vínculos más estrechos entre la Televisión Central de China y la Corporación de Televisión de Pakistán . [244]
Está previsto inaugurar en 2019 un Instituto Confucio en la Universidad de Punjab. Además, también está prevista la Zona Económica Especial de Rashakai en la autopista M1, cerca de Nowshehra. [201]
Finanzas
Préstamos concesionales
El gobierno paquistaní está desarrollando proyectos de infraestructura por un valor aproximado de 11.000 millones de dólares, que se financiarán a una tasa de interés del 1,6% [84] , después de que Pakistán presionara con éxito al gobierno chino para que redujera la tasa desde un 3% inicial [252] . Los préstamos serán distribuidos por el Banco de Exportación e Importación de China , el Banco de Desarrollo de China y el ICBC [253] . A modo de comparación, los préstamos para proyectos de infraestructura paquistaníes anteriores financiados por el Banco Mundial tenían tasas de interés de entre el 5% y el 8,5% [254] , mientras que las tasas de interés de los préstamos de mercado se acercan al 12%. [255]
El dinero del préstamo se utilizará para financiar proyectos planificados y ejecutados por el gobierno paquistaní. Ya se están construyendo partes de la autopista Karachi-Lahore, de aproximadamente 6.600 millones de dólares. [119] [256] También se ha aprobado la fase de 2.900 millones de dólares, que conectará Multan con Sukkur a lo largo de una distancia de 392 kilómetros, [257] con el 90% de los costos financiados por el gobierno chino a tasas de interés concesionales, mientras que el 10% restante será financiado por el Programa de Desarrollo del Sector Público del gobierno paquistaní. [258] En mayo de 2016, el préstamo de 2.900 millones de dólares recibió las aprobaciones finales del Gobierno de la República Popular China el 4 de mayo de 2016, y se proporcionará como préstamos concesionales con una tasa de interés del 2,0%. [108] La Autoridad Nacional de Carreteras de Pakistán informó que los contratistas llegaron al lugar poco después de que el préstamo recibiera la aprobación final. [108]
El Banco de Desarrollo de China financiará 920 millones de dólares para la reconstrucción de la sección de 487 kilómetros de la autopista Karakoram entre Burhan y Raikot. [259] [260] El Banco Exim de China prestará 1.260 millones de dólares adicionales para la construcción de la sección de Havelian a Thakot de este tramo de 487 kilómetros de carretera, [106] [107] que se distribuirán en forma de préstamos concesionales a bajo tipo de interés. [108]
De los 8.200 millones de dólares previstos para la remodelación de la Línea Principal 1, 7.000 millones se financiarán mediante préstamos en condiciones favorables concedidos por los bancos estatales de China. [261]
La Línea Naranja del Metro de Lahore, de 27,1 km y 1.600 millones de dólares, está considerada un proyecto comercial [244] y no reúne los requisitos para beneficiarse de la tasa de interés del 1,6% del Banco Exim. En cambio, se financiará a una tasa de interés del 2,4% [262], después de que China aceptara reducir las tasas de interés de la tasa originalmente prevista del 3,4%. [263]
El Proyecto de Fibra Óptica Pakistán-China , de 44 millones de dólares , un cable de fibra óptica de 820 km de longitud que conectará Pakistán y China, se construirá mediante préstamos en condiciones favorables a una tasa de interés del 2%, en lugar de la tasa del 1,6% aplicada a otros proyectos. [264]
Préstamos sin intereses
En agosto de 2015, el gobierno de China anunció que los préstamos concesionales para varios proyectos en Gwadar por un total de 757 millones de dólares se convertirían en préstamos con un interés del 0%. [84] Los proyectos que ahora se financian con estos préstamos con un interés del 0% incluyen: el proyecto de la autopista East Bay de 140 millones de dólares, la instalación de rompeolas en Gwadar con un coste de 130 millones de dólares, una central eléctrica de carbón de 360 millones de dólares en Gwadar, un proyecto de 27 millones de dólares para dragar atracaderos en el puerto de Gwadar y un hospital de 300 camas de 100 millones de dólares en Gwadar. [84] Como resultado, Pakistán solo tiene que devolver el capital de estos préstamos.
En septiembre de 2015, el gobierno de China también anunció que el proyecto del Aeropuerto Internacional de Gwadar, de 230 millones de dólares, ya no se financiaría con préstamos, sino que se construiría con subvenciones, que el gobierno de Pakistán no estaría obligado a reembolsar. [252]
Consorcios privados
Se prevé que empresas conjuntas chino-paquistaníes construyan proyectos energéticos por valor de 15.500 millones de dólares, en lugar de los gobiernos de China o Pakistán. El Banco de Exportación e Importación de China financiará estas inversiones a tasas de interés del 5-6%, mientras que el gobierno de Pakistán estará obligado contractualmente a comprar electricidad a estas empresas a tasas negociadas previamente. [179]
Por ejemplo, la central eléctrica Balloki de 1.223 MW no se beneficia de la tasa de préstamo concesional del 1,6% porque no está siendo desarrollada por el gobierno paquistaní. En cambio, se considera una inversión del sector privado, y su construcción está a cargo de un consorcio formado por Harbin Electric y Habib Rafiq Limited, que ganó la licitación frente a competidores internacionales. [265] Los bancos estatales chinos proporcionarán préstamos al consorcio a una tasa de interés del 5%, [266] mientras que el gobierno paquistaní comprará electricidad a la tasa más baja de la oferta, 7,973 centavos por unidad. [265]
Asistencia del BAD
La autopista Hazara se considera una parte crucial de la ruta entre Gwadar y China. Sin embargo, la M-15 no será financiada con fondos del CPEC, sino por el Banco Asiático de Desarrollo . [156]
El proyecto N70, aunque oficialmente no forma parte del CPEC, conectará la línea occidental del CPEC con la autopista Karachi-Lahore en Multan. Se financiará como parte de un paquete de 195 millones de dólares del Banco Asiático de Desarrollo , anunciado en mayo de 2015, que tiene como objetivo mejorar la carretera nacional N70 y la carretera nacional N50 . [147] En enero de 2016, el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido anunció una subvención de 72,4 millones de dólares para mejoras de carreteras en Baluchistán, reduciendo el préstamo total del Banco Asiático de Desarrollo de 195 millones de dólares a 122,6 millones de dólares. [148]
La autopista M-4 entre Faisalabad y Multan no está financiada por el gobierno chino como parte del CPEC. En cambio, será el primer proyecto de infraestructura financiado parcialmente por el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura , con cofinanciación del Banco Asiático de Desarrollo por un total de aproximadamente 275 millones de dólares. [132] Partes del proyecto también serán financiadas por una subvención de 90,7 millones de dólares anunciada en octubre de 2015 por el gobierno del Reino Unido para la construcción del tramo Gojra - Shorkot del proyecto de la autopista M4. [155]
Impacto
A principios de 2024, el CPEC es el corredor terrestre más desarrollado de la BRI. [267] : 42 El CPEC atraviesa doce ciudades con más de un millón de habitantes y dieciocho ciudades con poblaciones de más de 100.000 habitantes. [267] : 42
El 8 de enero de 2017, Forbes afirmó que el CPEC es parte de la visión de China para dar forma a las reglas de la próxima era de la globalización y mantener sus motores de exportación e inversión en funcionamiento durante los próximos años. [268]
Según el primer ministro chino, Li Keqiang , el desarrollo de Pakistán a través del proyecto podría "alejar a la población del fundamentalismo ". [11]
En parte debido al impacto del CPEC, el ex diplomático de la UE Bruno Maçães describe la BRI como la primera política industrial transnacional del mundo , ya que se extiende más allá de la política nacional para influir en la política industrial de otros estados. [267] : 165
Economía pakistaní
El CPEC se considera un proyecto histórico en la historia de Pakistán, representando la mayor inversión que el país ha atraído desde su independencia y la más grande de China en cualquier país extranjero. [269] [270] El CPEC se considera económicamente vital para Pakistán, ayudando a impulsar su crecimiento económico. [271] Los medios de comunicación y el gobierno paquistaníes han llamado a las inversiones del CPEC un "cambio de juego y destino" para la región, [272] [273] con China y Pakistán apuntando a que el plan de inversión masiva transforme a Pakistán en un centro económico regional y profundice aún más los lazos entre los dos países. [274] Aproximadamente un año después del anuncio del CPEC, Zhang Baozhong, presidente de China Overseas Port Holding Company, dijo a The Washington Post que su compañía planeaba gastar $4.5 mil millones adicionales en carreteras, energía, hoteles y otra infraestructura para la zona industrial de Gwadar, [15] representando una de las mayores sumas de inversión extranjera directa en Pakistán.
A principios de 2017, Pakistán se enfrentaba a un déficit energético regular de más de 4.500 MW, [56] lo que daba lugar a cortes de electricidad rutinarios de hasta 12 horas al día, [57] que se estimaba que reducían su PIB anual entre un 2 y un 2,5 %. [57] El Financial Times señaló que estos cortes de electricidad son un obstáculo importante para la inversión extranjera y que se espera que las inversiones chinas en proyectos de infraestructura y energía paquistaníes creen un "círculo virtuoso", haciendo que el país sea más atractivo para la inversión extranjera en varios sectores. [275] El Banco Mundial considera que la escasa disponibilidad de electricidad es una limitación importante tanto para el crecimiento económico como para la inversión en Pakistán.
El impacto de las inversiones chinas en el sector energético se hizo evidente en diciembre de 2017, cuando Pakistán logró un superávit en la producción de electricidad. El Ministro Federal de Energía de Pakistán, Awais Leghari , anunció el fin total de los cortes de energía en 5.297 de un total de 8.600 alimentadores. También afirmó que la producción de electricidad del país había aumentado a 16.477 megavatios, lo que era 2.700 megavatios más que la demanda. [276]
La gran industria textil de Pakistán se ha visto gravemente afectada por cortes prolongados de energía, lo que ha provocado el cierre de casi el 20% de las fábricas textiles en Faisalabad debido a la escasez de energía. [277] Se espera que los proyectos "Early Harvest" del CPEC aborden estas carencias de energía para 2018, aumentando la capacidad de generación de energía de Pakistán en más de 10.000 megavatios. [58] Con una infraestructura y suministros de energía mejorados, el gobierno paquistaní anticipa que las tasas de crecimiento económico alcanzarán el 7% para 2018. [278]
En mayo de 2016, el ex primer ministro de Pakistán, Shaukat Aziz, afirmó que el crecimiento económico previsto a partir de los proyectos del CPEC ayudaría a estabilizar la situación de seguridad de Pakistán. [279] El Banco Mundial también ha identificado las preocupaciones de seguridad como un obstáculo para el crecimiento económico sostenido en Pakistán. [280]
Según la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Hua Chunying , el corredor "servirá como motor de la conectividad entre el sur de Asia y el este de Asia". Mushahid Hussain, presidente del Instituto Pakistán-China, dijo al China Daily que el corredor económico "jugará un papel crucial en la integración regional de la 'Gran Asia del Sur', que incluye a China, Irán, Afganistán y se extiende hasta Myanmar". [39] Cuando esté completamente construido, se espera que el corredor genere ingresos significativos por las tarifas de tránsito cobradas a los productos chinos, que ascienden a varios miles de millones de dólares por año. [281] The Guardian señaló que "los chinos no sólo están ofreciendo construir infraestructura muy necesaria, sino también hacer de Pakistán un socio clave en sus grandes ambiciones económicas y estratégicas". [282]
Moody's Investors Service ha descrito el proyecto como "positivo para el crédito" de Pakistán. En 2015, la agencia reconoció que, si bien gran parte de los beneficios clave del proyecto no se materializarían hasta 2017, creía que algunos de los beneficios del corredor económico probablemente comenzarían a acumularse incluso antes de esa fecha. [283] El Banco Asiático de Desarrollo afirmó: "El CPEC conectará a los agentes económicos a lo largo de una geografía definida. Proporcionará una conexión entre nodos o centros económicos, centrados en paisajes urbanos, donde se concentran grandes cantidades de recursos económicos y actores. Vinculan los lados de la oferta y la demanda de los mercados". [284] El 14 de noviembre de 2016, Hyatt Hotels Corporation anunció planes para abrir cuatro propiedades en Pakistán, en asociación con Bahria Town Group , citando la inversión del CPEC como la razón detrás de la inversión de $600 millones. [285]
El 12 de marzo de 2017, un consorcio de casas de bolsa paquistaníes informó que Pakistán terminaría pagando 90 mil millones de dólares a China en un lapso de 30 años, con reembolsos anuales promedio de 3 a 4 mil millones de dólares por año después del año fiscal 2020. El informe afirmó además que el transporte relacionado con el CPEC le reportaría a Pakistán entre 400 y 500 millones de dólares por año y podría aumentar las exportaciones paquistaníes en un 4,5% anual hasta el año fiscal 2025. [286]
Economía china
El CPEC ha sido un factor importante para ayudar a China a mejorar su posición en las cadenas de valor globales. [267] : 42
La importancia del CPEC para China se refleja en su inclusión en el 13º plan quinquenal de desarrollo de China . [287] [288] Los proyectos del CPEC proporcionarán a China una ruta alternativa para el suministro de energía y una nueva ruta comercial para el oeste de China . Pakistán se beneficiará de las mejoras de infraestructura y de un suministro de energía más fiable. [289] [290]
El CPEC y el “dilema de Malaca”
El estrecho de Malaca proporciona a China su ruta marítima más corta hacia Europa, África y Oriente Medio. [291] Aproximadamente el 80% de sus importaciones de energía de Oriente Medio también pasan por el estrecho de Malaca. [292] Como el mayor importador de petróleo del mundo, [45] la seguridad energética es una preocupación importante para China, especialmente porque las rutas marítimas actuales utilizadas para importar petróleo de Oriente Medio son patrulladas con frecuencia por la Armada de los Estados Unidos. [ cita requerida ]
Si China se enfrentara a acciones hostiles de los Estados Unidos [ ¿quién? ] , las importaciones de energía a través del estrecho de Malaca podrían verse interrumpidas, lo que podría amenazar la economía china, un escenario a menudo denominado el "Dilema de Malaca". [292] Además de las vulnerabilidades en el estrecho de Malaca, China también depende de las rutas marítimas que pasan por el Mar de China Meridional , cerca de las disputadas Islas Spratly y Paracel , que son fuentes de tensión entre China, Taiwán, Vietnam, Filipinas y los Estados Unidos. [293] El proyecto CPEC tiene como objetivo permitir que las importaciones de energía chinas eviten estas áreas polémicas, ofreciendo una ruta alternativa a través del oeste y reduciendo potencialmente la probabilidad de confrontación entre los Estados Unidos y China. [294] Sin embargo, hay evidencia que sugiere que los oleoductos desde Gwadar a China serían muy costosos, enfrentarían desafíos logísticos significativos, incluido el terreno difícil y el terrorismo potencial, y tendrían un impacto mínimo en la seguridad energética general de China. [295]
La participación de China en Gwadar también le permitirá ampliar su influencia en el océano Índico, una ruta vital para el transporte de petróleo entre el Atlántico y el Pacífico. Otra ventaja para China es que podrá eludir el estrecho de Malaca. En la actualidad, el 60 por ciento del petróleo que importa China proviene de Oriente Medio, y el 80 por ciento de ese petróleo se transporta a China a través de este estrecho, la peligrosa ruta marítima que atraviesa el mar de China Meridional, el mar de China Oriental y el mar Amarillo, plagada de piratería.
Acceso al oeste de China
Las alineaciones del CPEC mejorarán la conectividad con la conflictiva región de Xinjiang , impulsando su potencial para atraer inversiones públicas y privadas. [291] El proyecto es fundamental para las relaciones entre China y Pakistán , como lo demuestra su inclusión en el 13.º plan quinquenal de desarrollo de China . [287] [288] Además, el CPEC apoyará el plan de desarrollo occidental de China , que apunta a Xinjiang, así como a las regiones vecinas del Tíbet y Qinghai . [297]
Además de reducir la dependencia de China de las rutas del Mar de Malaca y el Mar de China Meridional, el CPEC ofrecerá una ruta más corta y más rentable para las importaciones de energía de Oriente Medio. Actualmente, la ruta marítima a China tiene una longitud de aproximadamente 12.000 kilómetros, mientras que la distancia desde el puerto de Gwadar hasta Xinjiang es de unos 3.000 kilómetros, a los que hay que sumar 3.500 kilómetros desde Xinjiang hasta la costa oriental de China. [292] En consecuencia, se espera que el CPEC acorte significativamente los tiempos y las distancias de envío de las importaciones y exportaciones chinas a Oriente Medio, África y Europa.
Ruta para eludir Afganistán
Las negociaciones para establecer una ruta alternativa a las repúblicas de Asia Central a través de China comenzaron antes del anuncio del CPEC. El Acuerdo de Comercio de Tránsito Afganistán-Pakistán de 2010 otorgó a Pakistán acceso a Asia Central a través de Afganistán; sin embargo, el acuerdo no se ha implementado por completo. El Acuerdo Cuadrilateral sobre Tráfico en Tránsito (QATT), propuesto por primera vez en 1995 y firmado en 2004 por China, Pakistán, Kazajstán y Kirguistán , tenía como objetivo facilitar el comercio de tránsito entre estos países, excluyendo a Afganistán. [298] A pesar de la firma del QATT, su potencial completo nunca se realizó, principalmente debido a los vínculos de infraestructura inadecuados entre los cuatro países antes del anuncio del CPEC.
Durante la visita del presidente afgano Ashraf Ghani a la India en abril de 2015, declaró: "No proporcionaremos un acceso de tránsito igualitario a Asia Central para los camiones paquistaníes", a menos que el gobierno paquistaní incluyera a la India en el Acuerdo de Comercio de Tránsito Afganistán-Pakistán de 2010. [299] El actual Acuerdo de Comercio de Tránsito permite a Afganistán acceder al puerto de Karachi para el comercio de exportación con la India y permite que los productos afganos transiten hasta cualquier frontera de Pakistán. Sin embargo, no otorga a los camiones afganos el derecho a cruzar la frontera de Wagah ni permite que los productos indios se exporten a Afganistán a través de Pakistán. [300] Debido a las tensiones en curso entre la India y Pakistán, el gobierno paquistaní dudó en incluir a la India en las negociaciones comerciales con Afganistán, lo que resultó en un progreso limitado entre las partes afgana y paquistaní.
En febrero de 2016, el gobierno paquistaní anunció su intención de eludir totalmente a Afganistán en sus esfuerzos por acceder a Asia Central. El plan implicaba reactivar el QATT para permitir que los estados de Asia Central llegaran a los puertos paquistaníes a través de Kashgar, en lugar de hacerlo a través de Afganistán, [301] evitando así la necesidad de depender de un Afganistán políticamente inestable como corredor de tránsito. A principios de marzo de 2016, el gobierno afgano habría acordado permitir que Pakistán utilizara Afganistán como corredor hacia Tayikistán, tras haber abandonado sus demandas anteriores de acceso recíproco a la India a través de Pakistán. [302]
Ruta alternativa hacia Asia Central
Los líderes de varias repúblicas de Asia Central han expresado su interés en vincular sus redes de infraestructura al proyecto CPEC a través de China. Durante la visita del Primer Ministro paquistaní Nawaz Sharif a Kazajstán en agosto de 2015, el Primer Ministro kazajo Karim Massimov transmitió el deseo de Kazajstán de conectar su red de carreteras al CPEC. [303] En noviembre de 2015, durante la visita del Presidente de Tayikistán Emomali Rahmon a Pakistán, expresó el interés de su gobierno en unirse al Acuerdo Cuadrilateral sobre Tráfico en Tránsito para utilizar el CPEC como ruta de importaciones y exportaciones a Tayikistán, sin pasar por Afganistán. [304] Esta solicitud recibió el apoyo político del Primer Ministro paquistaní. [304]
El gobierno chino ya ha mejorado la carretera que une Kashgar con Osh en Kirguistán a través de la ciudad kirguisa de Erkeshtam . Además, se ha completado un ferrocarril entre Urumqi , China, y Almaty , Kazajstán, como parte de la iniciativa One Belt One Road de China. [305] Ya existen numerosos cruces terrestres entre Kazajstán y China. El gobierno chino también ha anunciado planes para tender vías ferroviarias desde Tashkent , Uzbekistán, hacia Kirguistán, con conexiones posteriores a China y Pakistán. [306] Además, la carretera del Pamir proporciona a Tayikistán acceso a Kashgar a través del paso de Kulma . Estas conexiones complementan el proyecto CPEC al ofrecer a los estados de Asia Central acceso a los puertos de aguas profundas de Pakistán, evitando efectivamente Afganistán, que ha estado plagado de guerra civil e inestabilidad política desde fines de la década de 1970.
Comparación con el puerto de Chabahar
En mayo de 2016, el primer ministro indio Narendra Modi y el presidente iraní Hassan Rouhani firmaron una serie de doce acuerdos en Teherán . India acordó renovar uno de los diez atracaderos existentes de Chabahar y reconstruir otro en el puerto de Chabahar . [307] Esta modernización tiene como objetivo facilitar la exportación de productos indios a Irán, con posibles conexiones posteriores a Afganistán y Asia Central. [308] A febrero de 2017, el proyecto se ha retrasado, y tanto Irán como India se culpan mutuamente por los retrasos. [309]
Un segmento de los medios de comunicación indios se refirió a él como "un contraataque al Corredor Económico China-Pakistán", [310] aunque se ha señalado que el valor financiero total de los proyectos es significativamente inferior al del CPEC. [311]
Como parte de los doce memorandos de entendimiento firmados por las delegaciones india e iraní, según el texto publicado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India , la India extenderá una línea de crédito de 150 millones de dólares a través del Exim Bank of India . [312] Además, India Ports Global firmó un contrato con Aria Banader de Irán para desarrollar atracaderos en el puerto, [313] a un costo de 85 millones de dólares [314] durante un período de 18 meses. [315]
Según el acuerdo, India Ports Global renovará una instalación de manipulación de contenedores de 640 metros de largo y reconstruirá un atracadero de 600 metros de largo en el puerto. [307] Además, India acordó extender una línea de crédito de $400 millones para la importación de acero para construir un enlace ferroviario entre Chabahar y Zahedan . [316] Además, IRCON de India y la Compañía de Construcción, Desarrollo de Transporte e Infraestructura de Irán Archivado el 20 de mayo de 2016 en Wayback Machine firmaron un memorando de entendimiento sobre la construcción y financiación de la línea ferroviaria de Chabahar a Zahedan, con un costo total estimado en $1.6 mil millones. [317]
El Ministro de Carreteras y Navegación de la India, Nitin Gadkari , sugirió que la zona de libre comercio en Chabahar tiene el potencial de atraer inversiones de más de 15 mil millones de dólares en el futuro. [318] Sin embargo, enfatizó que tales inversiones dependen de que Irán ofrezca a la India gas natural a una tasa de 1,50 dólares por millón de unidades térmicas británicas , un precio significativamente menor que los 2,95 dólares por millón de unidades térmicas británicas que ofrece actualmente Irán. [319] Los dos países también firmaron un memorando de entendimiento para explorar la posibilidad de establecer una fundición de aluminio a un costo de 2 mil millones de dólares, [ cita requerida ] así como una instalación de procesamiento de urea en Chabahar, [320] aunque estas inversiones también dependen de que Irán proporcione gas natural de bajo costo para su operación. [321]
India, Irán y Afganistán también firmaron un acuerdo destinado a simplificar los procedimientos de tránsito entre los tres países. [314] Aunque existe el deseo de eludir a Pakistán para fortalecer los lazos económicos entre Irán e India, las mercancías indias destinadas a Irán actualmente no requieren tránsito a través de Pakistán. Estas mercancías se pueden exportar a través de Bandar Abbas , donde India mantiene una misión diplomática. [322] Bandar Abbas también se considera un nodo crucial en el Corredor de Transporte Norte-Sur , que ha sido apoyado por India y Rusia desde 2002. [323] [324] Además, las mercancías indias se pueden importar y transportar a través de Irán a través de Bandar-e Emam Khomeyni , cerca de la frontera iraquí.
En virtud del Acuerdo de Tránsito Comercial entre Afganistán y Pakistán , las mercancías afganas pueden transportarse a través de Pakistán para su exportación a la India; sin embargo, las mercancías indias no pueden exportarse a Afganistán a través de Pakistán. [325] Una vez que Chabahar esté en pleno funcionamiento, los exportadores indios podrán potencialmente exportar mercancías a Afganistán, un país con un producto interno bruto anual de aproximadamente 60.600 millones de dólares. [326]
Tras la firma del acuerdo, el embajador de Irán en Pakistán, Mehdi Honerdoost, mencionó que el acuerdo "no estaba terminado" y que Irán estaría abierto a incluir tanto a Pakistán como a China en el proyecto. [327] Aclaró que el puerto de Chabahar no tenía la intención de competir con el puerto de Gwadar de Pakistán , [328] y señaló que tanto Pakistán como China fueron invitados a participar en el proyecto antes que India, pero según los medios de comunicación paquistaníes, ninguno de los dos países expresó interés en unirse. [329] [330]
Sin embargo, el embajador iraní finalmente aclaró que Irán no ve a Chabahar como un proyecto capaz de rivalizar con el CPEC, afirmando que "Irán está ansioso por unirse al CPEC con todas sus capacidades, posibilidades y habilidades". [331]
En julio de 2020, el medio de comunicación paquistaní The News International informó que el gobierno iraní había retirado a la India de un proyecto ferroviario estancado desde hacía mucho tiempo, optando en su lugar por firmar un acuerdo integral con China. [332] Este informe fue refutado posteriormente por el gobierno iraní, que aclaró que las inversiones de la India nunca estuvieron relacionadas con el proyecto ferroviario en primer lugar. [333] [334]
Ambiente
Pakistán ya se enfrenta a importantes desafíos derivados del cambio climático y el calentamiento global, con unos 5.000 de sus glaciares derritiéndose a un ritmo alarmante. El país también está experimentando patrones climáticos extremos y cambios estacionales en los últimos años. [335] Las centrales eléctricas a carbón del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) no están alineadas con la política verde de Pakistán. Se estima que para 2030, las emisiones de dióxido de carbono de los proyectos del CPEC ascenderán a 371 toneladas métricas, y el 56% de estas emisiones provendrán del sector energético. El CPEC también prevé un desplazamiento diario de 7.000 camiones, que podrían emitir 36,5 millones de toneladas de CO2 . [ 336]
Desde 2021, bajo una presión creciente por ser el mayor contaminante del mundo, China ha desplazado su foco de las inversiones energéticas basadas en carbón en Pakistán hacia las energías renovables . Este cambio tiene como objetivo promover una imagen más "verde" del CPEC. [337]
Problemas de seguridad
El ejército paquistaní ha asumido la responsabilidad de la seguridad de los empleados e inversores del CPEC, fortaleciendo así la relación entre China y Pakistán. Sin embargo, las zonas por las que pasa el corredor están plagadas de conflictos, y los trabajadores chinos son frecuentemente atacados en regiones donde actúan los yihadistas islámicos y las fuerzas separatistas baluchis . Los talibanes paquistaníes también han amenazado con atacar la ruta del Cinturón y la Ruta de China a menos que se pague un "impuesto". [338]
Fuerzas de seguridad
Los barcos de la Armada de Pakistán y la Armada china protegerán conjuntamente la seguridad del corredor comercial, ya que Pakistán busca expandir el papel de sus fuerzas marítimas. [339] Desde diciembre de 2016, la Armada de Pakistán estableció un grupo de trabajo especial, "TF-88", para garantizar la seguridad marítima para el comercio. [340] [341] El Presidente del Comité Parlamentario sobre CPEC confirmó que la provincia de Sindh enviará 2.000 agentes de policía, Punjab enviará 5.000 agentes de policía y el Ejército paquistaní desplegará 12.000 tropas para salvaguardar la ruta. [342] China planea transferir cuatro barcos a la Agencia de Seguridad Marítima de Pakistán , incluidos dos barcos llamados PMSS Hingol y PMSS Basol. [343] Para la seguridad territorial, Pakistán ha formado la División de Seguridad Especial . [344] Pakistán planea capacitar a 12.000 efectivos de seguridad para proteger a los trabajadores chinos en el corredor. [345] [346] [347] En agosto de 2015, se desplegaron 8.000 agentes de seguridad paquistaníes para proteger a más de 8.100 trabajadores chinos en Pakistán . [348] Maqbool Ahmed, un periodista de investigación del ahora cerrado Herald , informó sobre una adquisición de tierras a gran escala que involucraba decenas de miles de acres cerca de una laguna en Gwadar por parte de la Armada paquistaní para construir una guarnición masiva para garantizar la seguridad marítima. [349]
Como parte del CPEC, Pakistán ha fortalecido su compromiso internacional en política exterior con China, Irán, Estados Unidos, Turquía y Malasia, centrándose en aspectos de la economía marítima relacionados con el CPEC. [350] El presidente iraní Rouhani expresó su intención de que Irán se una al CPEC durante una reunión en la ONU. [351] Rusia también ha expresado su apoyo al CPEC. [352] [353]
La División de Seguridad Especial, dirigida por un general de división , estará compuesta por nueve batallones del ejército y seis alas de las fuerzas armadas civiles. Además, se creará la Fuerza de Tareas de Seguridad de Gwadar, comandada por un general de brigada . Se estima que estas medidas de seguridad para los proyectos chinos costarán un total de 10.000 millones de rupias en 2015. El Jefe del Estado Mayor del Ejército visitó la sede de seguridad del CPEC en febrero de 2016 y prometió que "las fuerzas de seguridad están dispuestas a pagar cualquier precio" para la finalización exitosa de los proyectos del CPEC. La NEPRA en Pakistán ha expresado su preocupación por el rápido aumento de los gastos de seguridad para los proyectos de energía en el marco del CPEC, que considera "oscuros". [354]
Militantes baluchis
El Partido Nacional de Baluchistán (Mengal) (BNP-M), el Frente Nacional Baluchistán (BNF), el Partido Republicano Baluchistán y organizaciones militantes como el Frente de Liberación de Baluchistán , el Ejército de Liberación de Baluchistán y el Ejército Republicano Baluchistán han planteado objeciones al CPEC. [355] Ha habido casos de ataques y asesinatos de ciudadanos chinos asociados con el CPEC. [356] Muchos baluchis prefieren la autonomía y el control sobre sus propios recursos locales en lugar de megaproyectos extranjeros. [355]
Antes del CPEC, Baluchistán había experimentado múltiples insurgencias nacionalistas y separatistas. Sin embargo, las inversiones en la provincia han llevado a una reducción significativa de las actividades separatistas y a una mayor integración local en la fuerza laboral de Gwadar. A pesar de esto, Pakistán acusa a la India de apoyar la agenda anti-CPEC, citando evidencia como el presunto espía indio Kulbhushan Jadhav , que fue detenido en Baluchistán el 3 de marzo de 2016. Posteriormente, se presentó información sobre Jadhav a las Naciones Unidas . [357] En 2016, el nacionalista baluchi exiliado Hyrbyair Marri advirtió que no se podía garantizar la seguridad de los ciudadanos chinos que trabajaban en el proyecto, [358] aunque la violencia en la región alcanzó su punto máximo en 2013 antes de disminuir drásticamente. [359] [nota 1]
El gobierno paquistaní informó que más de 800 militantes baluchis se entregaron a las fuerzas de seguridad en 2016 tras el lanzamiento de un programa de reconciliación, [361] incluidos más de 200 en una sola ceremonia en noviembre de 2016. [362] Balakh Sher Badini, un alto comandante del Ejército de Liberación de Baluchistán , se entregó a las fuerzas paquistaníes en enero de 2017. [363] Poco después, otros 21 militantes del Ejército Republicano de Baluchistán , incluidos 3 comandantes, también se rindieron. [364] Unos días después, el comandante militante de alto rango Lal Din Bugti se rindió junto con otros 6 comandantes. [365] Para 2017, la violencia separatista en la provincia había disminuido significativamente, lo que hacía que estos grupos fueran una amenaza mucho menor en comparación con los militantes islamistas. [366]
Pakistán se enfrentó a la violencia insurgente talibán que comenzó en gran medida en 2008 durante el gobierno del general Pervez Musharraf . Según se informa, China expresó su preocupación de que los grupos militantes en Xinjiang pudieran colaborar con militantes de Tehrik-i-Taliban en Pakistán. [45] [367] En 2014, Pakistán lanzó la Operación Zarb-e-Azb para erradicar a los militantes de Tehrik-i-Taliban del territorio paquistaní, luego de un ataque al aeropuerto de Karachi y la masacre de la escuela de Peshawar en 2014 , en la que terroristas de Tehrik-i-Taliban mataron a 148 escolares.
Tras el lanzamiento de la Operación Zarb-e-Azb, la violencia en Pakistán ha disminuido drásticamente. [368] En 2016, el número de muertes por actos de violencia fue el más bajo desde que comenzó la actual ola de violencia en 2007, [369] con un total de muertes que cayeron casi un 66% en comparación con 2014. [369] Los actos de violencia terrorista cayeron un 75% entre 2014 y 2016. [370] Según el Portal del Terrorismo del Sur de Asia, las muertes civiles por ataques terroristas en 2013 fueron de 3.001, mientras que el número había disminuido a 612 en 2016, [371] el número más bajo desde 2005.
Militantes uigures
En la década de 1980, los uigures de China cruzaron a Pakistán para inscribirse en madrasas . Con entrenamiento y armas proporcionadas por el gobierno chino, lucharon contra los soviéticos en Afganistán . Al regresar a China, muchos se unieron a grupos nacionalistas uigures violentos . [372] Las agencias de inteligencia paquistaníes han llevado a cabo medidas enérgicas contra los militantes uigures del Estado Islámico que regresaban de Siria y el Movimiento Islámico del Turkestán Oriental (ETIM), así como contra los grupos rebeldes baluchis que atacaban los proyectos del CPEC. Afirman que las agencias de inteligencia indias hostiles están involucradas en el entrenamiento de miles de militantes anteriormente afiliados a facciones talibanes. Casi 30.000 trabajadores chinos están empleados en unos 280 proyectos financiados por China, con casi 35.000 efectivos de seguridad desplegados. [373]
Supuesta subversión india
El CPEC pasa por la disputada región de Cachemira , donde los guardias fronterizos indios y paquistaníes han intercambiado disparos ocasionalmente a través de la Línea de Control . [374] [375] Sin embargo, ningún proyecto del CPEC se encuentra cerca de la Línea de Control. Según se informa, las agencias de inteligencia chinas han compartido información con las autoridades paquistaníes sobre los presuntos esfuerzos del Research and Analysis Wing (RAW) de la India para socavar el CPEC. [376] En marzo de 2016, Pakistán informó que había arrestado a Kulbhushan Yadav , a quien afirma es un espía del RAW, alegando que entró en Pakistán desde Irán específicamente para desestabilizar regiones en Baluchistán en colaboración con organizaciones terroristas como Tehrik-i-Taliban y el Ejército de Liberación Baloch (BLA) para obstaculizar los proyectos del CPEC. [377] [ ¿ investigación original? ] India ha negado la afirmación, afirmando que Yadav fue "secuestrado el año pasado en Irán, y su posterior presencia en Pakistán nunca ha sido explicada de manera creíble". [378] En abril de 2016, el ex Jefe del Estado Mayor del Ejército, el general Raheel Sharif, acusó a RAW de desestabilizar a Pakistán en un intento de interrumpir los proyectos del CPEC. [379] El Secretario de Defensa de Pakistán, el teniente general Alam Khattak, también declaró en abril de 2016 que el arresto de Yadav indicaba una interferencia india en el CPEC, alegando además que RAW, en colaboración con la Dirección Nacional de Seguridad de Afganistán , había establecido una unidad especial de espionaje con la intención expresa de sabotear el CPEC. [380] India llevó el caso a la Corte Internacional de Justicia (CIJ), que suspendió la ejecución de la sentencia dictada por el tribunal militar paquistaní. En su veredicto de julio de 2019, la CIJ determinó que Pakistán había violado la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y ordenó a Pakistán que proporcionara acceso consular a Yadav. [381] [382]
Lista de proyectos importantes
| Proyectos de Gwadar | Costo estimado | Estado | Notas | |
|---|---|---|---|---|
| Puerto de Gwadar | 300 millones de dólares estadounidenses | Parcialmente completado | La fase 1 está completa y la fase 2 está en construcción. [383] Las exenciones de impuestos para el puerto y la Zona Franca se notificaron en la Ley de Finanzas de 2020. Se han registrado cuarenta y seis empresas para invertir en la Zona Franca. Tres empresas han comenzado la producción. La primera carga de importación y exportación de M/s HKSUN se recibió en la Zona Franca de Gwadar el 7 de abril de 2021. El desarrollo de la segunda fase (2221 acres) comenzó en julio de 2021. [384] | |
| Autopista de la Bahía Este | 179 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El proyecto se completó e inauguró el 3 de junio de 2022. [244] | |
| Hospital de la Amistad entre Pakistán y China | 100 millones de dólares estadounidenses | Terminado | Terminado e inaugurado el 5 de diciembre de 2023. [385] | |
| Planta desalinizadora de agua de mar de 1,2 MGD | 12,7 millones de dólares estadounidenses | Terminado | La ejecución del proyecto comenzó en 2021 y se completó con éxito el 7 de noviembre de 2023. [385] | |
| Instituto Técnico y Vocacional de Pak China | 10 millones de dólares estadounidenses | Terminado | Este proyecto tenía como objetivo crear un instituto de formación profesional y técnica de última generación en Gwadar. Se completó en octubre de 2021. [386] | |
| Nuevo Aeropuerto Internacional de Gwadar | 230 millones de dólares estadounidenses | Bajo construcción | Las obras de construcción comenzaron el 31 de octubre de 2019 y se espera que el proyecto esté operativo en junio de 2024. [244] [387] | |
| Proyectos de carreteras y ferrocarriles | Longitud (Km) | Costo estimado | Estado | Notas |
| Gwadar-Turbat-Hoshab (M-8) | 193 | 13 mil millones de rupias | Terminado | Completado en 2016, conectará las rutas occidental, central y oriental del CPEC con el puerto de Gwadar. [388] [389] |
| Surab-Hoshab (N-85) | 449 | 17,97 mil millones de rupias | Terminado | La autopista N85 conecta Hoshab con Sorab y sirve como un enlace crucial en la ruta occidental del CPEC. [388] |
| Zhob – Quetta (Kuchlak) (N-50) | 305 | 66.8 mil millones de rupias | Bajo construcción | Se ha completado la licitación para las obras de construcción de dos secciones y se ha movilizado al contratista, mientras que la licitación de las tres secciones restantes se procesará pronto. [390] |
| Reconstrucción de la carretera del Karakórum, fase II | 118 | 1.315 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El tramo Thakot-Havelian de 118 km se completó en marzo de 2020. [391] |
| Autopista Multan-Sukkur (M-5) | 392 | 2.889 millones de dólares estadounidenses | Terminado | Inaugurada el 5 de noviembre de 2019, la autopista de 392 km de Sukkur a Multan es un componente fundamental de la ruta de la autopista de Peshawar a Karachi. [392] |
| Autopista Abdul Hakeem-Lahore (M-3) | 230 | Terminado | El proyecto fue finalizado e inaugurado el 30 de marzo de 2019. | |
| Autopista Hakla DI Khan | 285 | 122,2 mil millones de rupias | Terminado | Parte de la alineación occidental del CPEC, el proyecto se completó e inauguró el 5 de enero de 2022. [393] |
| Carretera Khuzdar-Basima N-30 | 106 | 19,19 mil millones de rupias | Terminado | El proyecto se completó en junio de 2023. [394] |
| Línea naranja (metro de Lahore) | 27 | 1.626 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El proyecto se completó e inauguró el 25 de octubre de 2020. [395] |
| Modernización de la línea Karachi-Peshawar ML-1 | 1.872 | 6.808 millones de dólares estadounidenses | En planificación | Se duplicará toda la vía entre Karachi y Peshawar, y la velocidad de los trenes de pasajeros pasará de 65/110 km/h a 160 km/h. El proyecto fue aprobado por la ECNEC el 5 de agosto de 2020. [396] |
| Proyectos de energía | Capacidad (MW) | Costo estimado | Estado | Notas |
| Proyecto hidroeléctrico de Kohala | 1.100 | 2.400 millones de dólares estadounidenses | En planificación | Cierre Financiero (CF) en proceso.. [397] |
| Proyecto hidroeléctrico Azad Pattan | 701 | 1.600 millones de dólares estadounidenses | En planificación | Cierre Financiero (CF) en proceso. [398] |
| Proyecto de energía eólica de Dawood | 50 | 112,65 millones de dólares estadounidenses | Terminado | La fecha de operación comercial fue el 5 de abril de 2017. El proyecto está en pleno funcionamiento. [399] |
| Proyecto hidroeléctrico Karot | 720 | 1.720 millones de dólares estadounidenses | Terminado | Completado y en pleno funcionamiento a partir del 29 de junio de 2022. [400] |
| Proyecto de energía del puerto de Qasim | 1.320 | 1.912 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El proyecto se completó el 25 de abril de 2018. [401] |
| Parque solar Quaid-e-Azam | 1.000 | 1.301 millones de dólares estadounidenses | Parcialmente completado | La primera fase está completa y genera 400 MW de electricidad. [185] La expansión a 600 MW está en ejecución. [183] |
| Proyecto de energía a base de carbón de Sahiwal | 1.320 | 1.912 millones de dólares estadounidenses | Terminado | Se completó en julio de 2017 y actualmente se encuentra en funcionamiento. [204] |
| Parque Eólico UEP | 99 | 250 millones de dólares estadounidenses | Terminado | Fecha de operación comercial (COD): 16 de junio de 2017. Operacional. [402] |
| Parque eólico Sachal | 50 | 134 millones de dólares estadounidenses | Terminado | La fecha de operación comercial (COD) se alcanzó el 11 de abril de 2017. Operacional. [403] |
| Proyectos de energía eólica de segundo y tercer orden de las Tres Gargantas | 100 | 150 millones de dólares estadounidenses | Terminado | La fecha de operación comercial (COD) se obtuvo el 9 de julio de 2018. Operacional. [404] |
| Proyecto de energía a carbón de Hubco | 1.320 | 1.912 millones de dólares estadounidenses | Terminado | La fecha de entrega es el 14 de agosto de 2019. Está en pleno funcionamiento. [405] |
| Proyecto hidroeléctrico Suki Kinari | 870 | 2.000 millones de dólares estadounidenses | Terminado | Proyecto finalizado el 13 de septiembre de 2024. [406] |
| Proyecto de energía a carbón de Engro Powergen Limited en Thar Block-II | 660 | 995 millones de dólares estadounidenses | Terminado | La fecha de operación comercial (COD) es el 10 de julio de 2019. Actualmente se encuentra en operación. [407] |
| Proyecto de energía a carbón de Shanghai Electric en Thar Block-I | 1.320 | 1.440 millones de dólares estadounidenses | terminado | El proyecto se completó el 5 de febrero de 2023. [408] |
| Proyecto de energía a carbón de Thar Energy Limited en Thar Block-II | 330 | 498 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El proyecto alcanzó con éxito su fecha de operación comercial el 1 de octubre de 2022. [409] |
| Proyecto de energía a carbón de Thal Nova Power Limited en Thar Block-II | 330 | 498 millones de dólares estadounidenses | terminado | Operacional. Sincronizado con la red nacional el 30 de diciembre de 2022. [409] |
| Otros proyectos energéticos | Capacidad | Costo | Estado | Notas |
| Línea de transmisión HVDC de Matiari a Lahore (878 km) | 4.000 MW | 1.658 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El proyecto se completó en septiembre de 2021. [410] Esta línea de transmisión de última generación está diseñada para evacuar 4.000 MW de energía de las centrales eléctricas de carbón que se están desarrollando en el yacimiento de carbón de Thar a las estaciones de la red nacional en la parte central del país. |
| Mina a cielo abierto de SSRL en el bloque I del yacimiento de carbón de Thar | 7,6 millones de toneladas/año | 1.080 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El 31 de enero de 2022 se extrajo la primera pala de carbón de lignito en la mina. [411] Esto permitirá que el proyecto de energía a carbón en la boca de la mina de Shanghai Electric genere 1.320 MW de electricidad. |
| Mina a cielo abierto de SECMC en el bloque II del yacimiento de carbón de Thar | 7,6 millones de toneladas/año | 630 millones de dólares estadounidenses | Terminado | El carbón del Bloque II de Thar se desenterró el 10 de junio de 2018. [412] El carbón se suministra al proyecto de energía a carbón de 660 MW Engro Powergen Limited, a la planta de energía a carbón TEL de 330 MW y a la planta de energía a carbón Thal Nova de 330 MW en el sitio. El 10 de octubre de 2022, el proyecto logró un hito importante al completar la fase II de expansión de la mina y anunciar la Fecha de Operaciones Comerciales (COD) para la expansión de la mina de 7,6 millones de toneladas por año (MTPA), frente a los 3,8 MTPA de la fase I. Se prevé que la capacidad de la mina aumente a 12,2 millones de toneladas por año para junio de 2023. [413] [414] |
| Zonas económicas especiales | Área | Estado | Notas | |
| Zona Económica Rashakai , M-1, Nowshera | 702 acres | Lanzado | La Zona Económica Especial (ZEE) de Rashakai en Khyber Pakhtunkhwa se inauguró en junio de 2021, lo que marca el inicio de la fase II del CPEC. | |
| Zona económica especial de Dhabeji | 1530 acres | Lanzado | La inauguración de la ZEE de Dhabeji se llevó a cabo el 15 de julio de 2023 y el trabajo de desarrollo está en curso. | |
| Ciudad industrial Allama Iqbal, Faisalabad | 3217 acres | Lanzado | Numerosas empresas nacionales e internacionales han obtenido parcelas en la ZEE y algunas compañías ya han iniciado los trabajos de construcción. | |
| Zona industrial de Bostan | 1000 acres | Lanzado | Se ha puesto en marcha la fase 1 de adjudicación de parcelas industriales. | |
Proyectos cancelados
| Proyectos | Capacidad | Ubicación | Notas |
|---|---|---|---|
| Proyecto de energía Gadani | 6.600 MW (10 plantas de 660 MW) | Baluchistán | |
| Proyecto de energía a carbón de Rahimyar Khan | 1.320 MW (2 plantas de 660 MW) | Punjab | [415] |
| Proyecto de energía a carbón de Muzaffargarh | 1.320 MW (2 plantas de 660 MW) | Punjab | [415] |
| Línea de transmisión de Matiari a Faisalabad | 660 kilovolt | Sindh y Punjab | |
| Proyecto de energía a base de carbón importado en Gwadar | 330 MW | Gwadar | [416] |
Desafíos
Riesgos políticos, jurídicos y sociales
La inestabilidad política en Pakistán suele provocar cambios frecuentes de liderazgo e interferencias militares en el gobierno civil. Esa inestabilidad pone en peligro los acuerdos alcanzados por líderes anteriores, aumenta la incertidumbre en el entorno comercial y socava la fiabilidad de las inversiones y la facilidad para hacer negocios. Este riesgo se agrava aún más con la participación de inversiones y trabajadores extranjeros. El deficiente sistema jurídico del país promueve prácticas de construcción deficientes, licitaciones ilegítimas, corrupción, incumplimiento de contratos, discriminación poco ética e irregularidades en las leyes. Además, la delincuencia, la extorsión, el secuestro, los conflictos armados, los ataques terroristas, el extremismo, los disturbios civiles, las huelgas nacionales, las protestas, los disturbios y las expropiaciones masivas plantean obstáculos importantes a la finalización oportuna y exitosa de los proyectos. [417]
En 2021, los residentes locales de Gwadar protestaron contra la amenaza percibida a sus medios de vida debido a la pesca ilegal en aguas locales, presuntamente realizada por arrastreros chinos. [418] En 2023, el gobierno provincial llevó a cabo una ofensiva contra los arrastreros ilegales después de meses de protestas, lo que condujo al regreso de la vida marina. [419]
Conocida por su dominio sobre las instituciones civiles y el gobierno democrático, [420] China buscó alistar al ejército de Pakistán en un papel de liderazgo para asegurar la finalización exitosa de los proyectos en medio de luchas políticas internas sobre la propiedad de los proyectos del corredor. [421] Durante el mandato de Nawaz Sharif, se lanzaron muchos proyectos en la provincia de Punjab, un bastión importante para el líder del PML-N. Al asumir el poder, Imran Khan presionó a China para que se centrara en el desarrollo de la ZEE de Rashakai en la provincia de Khyber Pakhtunkhwa, un bastión para el líder del PTI. [422] Las estadísticas oficiales de 2017 mostraron que de 330 proyectos relacionados con el CPEC en Pakistán, 176 estaban en la provincia de Punjab, mientras que Baluchistán solo tenía 8 proyectos asignados. [423] Durante la campaña electoral nacional de 2018, Imran Khan criticó la presunta corrupción en contratos gubernamentales anteriores relacionados con el CPEC. [424] Los escépticos han cuestionado el uso eficiente de fondos extranjeros para el desarrollo de infraestructura dado el nivel de corrupción. [425] En 2017, China detuvo temporalmente la liberación de fondos para tres proyectos debido a informes de corrupción. [426]
En febrero de 2023, se predijo que el costo del dragado del puerto de Gwadar sería cinco veces mayor de lo estimado inicialmente. Los funcionarios atribuyeron los sobrecostos a la Autoridad Portuaria de Gwadar (GPA) y al Ministerio de Asuntos Marítimos, que habían desarrollado el proyecto de dragado el año anterior a un costo estimado de 1.000 millones de rupias para la entrega y desvío de unos pocos buques de carga de 50.000 DWT debido a problemas de navegación. Sin embargo, los costos se revisaron posteriormente con base en un estudio exhaustivo realizado por la Armada de Pakistán , seguido de una licitación competitiva. [427]
La demora en el dragado de mantenimiento durante varios años podría tener graves repercusiones, incluidas posibles sanciones y daños impuestos a la GPA por el Concesionario debido a la pérdida de negocios. [427]
Crisis económica en Pakistán
La peor crisis económica en la historia de Pakistán desde 2022 plantea dudas sobre si el CPEC puede alcanzar sus objetivos de desarrollo. [428]
Conflicto geopolítico
Crítica
Kaiser Bengali, economista de alto nivel que trabajó anteriormente en el Programa Benazir de Apoyo a la Renta (BISP) y que dirigió instituciones de investigación como el Centro de Política Social y Desarrollo (SPDC) en Karachi y el Instituto de Política de Desarrollo Sostenible (SDPI) en Islamabad, destacó que no se realizó ningún estudio de viabilidad para el CPEC. También señaló las implicaciones económicas negativas de las exenciones fiscales concedidas a los productos chinos y señaló que no se realizó una evaluación de impacto ambiental para abordar los costos ambientales del CPEC. [80]
Intención china
Aunque inicialmente se anunció con fines comerciales, no se puede descartar la posibilidad de que los proyectos de infraestructura portuaria evolucionen en bases navales militares bien equipadas en el futuro. [429] [430] Los primeros indicios de participación militar en este ambicioso proyecto comenzaron a surgir en 2015. [431] En 2018, The New York Times especuló sobre los intereses militares de China en Pakistán, sugiriendo que podría ser más que un proyecto económico con intenciones pacíficas. Los analistas militares y funcionarios de alto rango con sede en Beijing han destacado la importancia geoestratégica del puerto de Gwadar, insinuando la necesidad de una base naval similar a la que China estableció en Yibuti. [432] [430] [433] Sin embargo, cuando se le preguntó sobre la oferta de Pakistán de convertir Gwadar en una base naval del EPL, [434] una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino negó tales planes y afirmó: "No he oído hablar de ello. Entiendo que no se tocó este tema".
Los observadores también han señalado que al involucrar a las naciones en sus megaproyectos, China ha silenciado a sus aliados, incluido Pakistán, sobre el maltrato a los uigures . Esto es notable ya que quienes se expresan abiertamente sobre los aspectos religiosos de los conflictos en Palestina , Cachemira o los rohingya no destacan ni plantean la cuestión de las violaciones de los derechos humanos contra los uigures. [435] En 2022, muchos países, incluido Pakistán, votaron en contra y rechazaron otra moción de los países occidentales que buscaba un debate sobre el trato de China a los musulmanes uigures y las violaciones de los derechos humanos. [436]
El proyecto de fibra óptica tiene por objeto apoyar la distribución terrestre de transmisiones televisivas en Pakistán y colaborará con los medios de comunicación chinos para la "difusión de la cultura china". El plan del CPEC prevé una penetración amplia y profunda en la mayoría de los sectores de la economía y la sociedad de Pakistán por parte de las empresas y la cultura chinas. El acceso a toda la cadena de suministro de la economía agraria es una prioridad máxima para los chinos. [42]
Christine Fair , experta en el sur de Asia de la Universidad de Georgetown , ha descrito al CPEC como una «colonización de Pakistán para enriquecer a China». [437]
En 2022, Twitter suspendió cuentas falsas operadas desde Pakistán, identificadas en un informe de la organización india sin fines de lucro Digital Forensics, Research and Analytics Centre (D-FRAC). El informe afirmaba que estas cuentas estaban involucradas en campañas de desinformación sobre el CPEC y difundían "falsas narrativas chinas sobre el CPEC". [438]
Trampa de deuda
El CPEC es visto como el pilar principal de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China . [439] Si se implementaran los proyectos iniciales por un valor de 46 mil millones de dólares, su valor sería aproximadamente equivalente a toda la inversión extranjera directa en Pakistán desde 1970, [440] y sería igual al 17% del producto interno bruto de Pakistán en 2015. [441] La deuda externa de Pakistán ha aumentado significativamente después de aceptar esta oferta china. [33]
Las ofertas monetarias chinas para Pakistán en el marco del CPEC consisten tanto en deuda como en capital . Se estima que el componente de deuda se pagará a un interés del 7-8% anual, mientras que se espera que el componente de capital genere un ROE estimado del 17% anual. Sin embargo, el gobierno de Pakistán afirma que los préstamos chinos se reembolsarán en un plazo de 20 a 25 años a una tasa de interés del 2%. [442] Pakistán ya ha comenzado a negociar el alivio de la deuda con China debido a las dificultades para pagar el préstamo y está buscando condiciones de pago más favorables para los proyectos en el marco del CPEC. [443] A partir de 2022, Pakistán le debe a China alrededor de 30 mil millones de dólares, lo que representa casi el 30% de su deuda externa. [444]
Según los investigadores del Banco Mundial , "los prestamistas chinos exigen estricta confidencialidad a sus deudores y no publican un desglose granular de sus préstamos". [34] [445] En 2015, Ashraf Mahmood Wathra , el gobernador del Banco Central de Pakistán, declaró: "No sé de 46 mil millones de dólares, cuánto es deuda, cuánto es capital y cuánto es en especie" [446] y expresó incertidumbre sobre las implicaciones de deuda del CPEC. [447]
Muchos de los países con los que China se ha asociado tienen antecedentes de inestabilidad política, intervención militar en la gobernanza, problemas de ley y orden, corrupción rampante, falta de transparencia y una cultura empresarial limitada. Como resultado, los críticos se refieren a estos proyectos como "un plan neocolonial" y "una trampa de deuda" para muchas naciones. [435] [11]
Paralelismos con Sri Lanka
Los observadores han hecho comparaciones con la agitación económica de 2022 en Sri Lanka como resultado de la incapacidad de pagar [448] 6 mil millones de dólares en préstamos utilizados para un proyecto de puerto y aeropuerto liderado por China en Hambantota . Las autoridades de Sri Lanka liquidaron la deuda cediendo el control del puerto y alrededor de 15.000 acres de tierra a China en un contrato de arrendamiento de 99 años. Citando ejemplos de Malasia a Colombia involucrados en la Iniciativa del Cinturón y la Ruta , la opacidad [34] de las empresas chinas ha llevado a acusaciones de que tales proyectos fomentan la corrupción y la mala gestión, poniendo en riesgo los recursos naturales y la soberanía de las naciones participantes. [449] [450] Esta situación recuerda al puerto de Gwadar, que también está bajo un contrato de arrendamiento de 40 años bajo control chino. [418] Pakistán ha comenzado a negociar el alivio de la deuda de China debido a las dificultades para pagar el préstamo y está buscando concesiones en las obligaciones de pago para los proyectos del CPEC. [443] En 2022, Pakistán le debe a China alrededor de 30 mil millones de dólares, lo que representa casi el 30% de su deuda externa. [451]
Implicaciones financieras
Según las estadísticas oficiales, el 20% de la financiación del CPEC se basa en la deuda, [452] mientras que el 80% consiste en inversiones en empresas conjuntas (JV) entre Pakistán y China, [453] con estimaciones iniciales que sugieren que el proyecto crearía 40.000 puestos de trabajo para los paquistaníes locales y 80.000 puestos de trabajo para los trabajadores chinos. Sin embargo, informes posteriores indicaron que, en algunos casos, China ha traído a sus propios prisioneros como trabajadores, privando a los paquistaníes locales de oportunidades. [454] Las estadísticas oficiales sugieren un retorno de 6 a 8 mil millones de dólares estadounidenses por año de impuestos como peajes de carreteras y puentes. El préstamo total del CPEC representa el 6% del PIB de Pakistán; sin embargo, muchos comentaristas y algunos gobiernos han criticado el proyecto como una trampa de deuda . [455] Sin embargo, los funcionarios argumentan que el 3,5% del PIB paquistaní se pierde anualmente debido a las malas redes de transporte, que la inversión del CPEC pretende mejorar, compensando así cualquier posible retraso en las estadísticas de crecimiento de Pakistán. Los analistas económicos han señalado beneficios tangibles de la iniciativa, incluida una reducción de la escasez de energía que anteriormente obstaculizaba el crecimiento económico. [456] El 14 de enero de 2020, Pakistán puso en funcionamiento el puerto de Gwadar para el comercio de tránsito afgano. [457] El 31 de mayo de 2021, el puerto de Gwadar entró en pleno funcionamiento y se pudo realizar la reserva en línea para la entrega de mercancías. [458]
Además de las cuestiones mencionadas, algunas fuentes han sugerido que los tipos de interés de los préstamos relacionados con el CPEC podrían ser elevados. El periódico indio Daily News and Analysis indicó que Pakistán podría haber aceptado sin saberlo préstamos "ofrecidos a tipos de interés muy elevados", [459] aunque los tipos de interés reales se negociaron antes de la aceptación y suelen rondar el 1,6%. [84] En comparación, los proyectos de infraestructura paquistaníes anteriores financiados por el Banco Mundial tenían tipos de interés de entre el 5% y el 8,5% y a menudo venían acompañados de condiciones adicionales. [460] [254]
Varios artículos en Pakistán han criticado las finanzas del proyecto por estar envueltas en misterio, y un artículo sugiere que "hay demasiado secreto y muy poca transparencia". [461] La Junta de Infraestructura y Energía Privada también ha sido acusada de irregularidades en el proceso de aprobación de las plantas de energía a carbón y las tarifas a las que Pakistán está obligado contractualmente a comprar electricidad de esas plantas, [462] con especial preocupación por las posibles irregularidades en la tarifa aprobada para la planta de energía a carbón de 300 MW que construirá China Machinery Engineering Corporation en Pind Dadan Khan . [463]
En diciembre de 2017, se informó que, según el acuerdo del puerto de Gwadar, las empresas chinas recibirían el 91% de los ingresos, mientras que la Autoridad Portuaria de Gwadar recibiría solo el 9%. Ese mes, una delegación de siete senadores visitó China. A su regreso, todos los senadores emitieron comunicados de prensa y afirmaron inequívocamente que Baluchistán no se beneficiaría del CPEC. El senador Kabir Muhammad Shahi también afirmó que, si bien el 60% de los fondos se asignan a la generación de energía, aparte de 300 MW para el puerto de Gwadar, ni siquiera se asignaría 1 MW a Baluchistán. [464] [465]
Desequilibrio comercial
Los comerciantes locales de Pakistán han expresado sus reservas sobre el CPEC. [466] Las exportaciones chinas a través de la carretera Karakoram han entrado en el mercado interno paquistaní a precios más bajos debido al mayor costo de producción en Pakistán. [467] También se ha especulado que el CPEC puede reemplazar las exportaciones paquistaníes con productos chinos en los mercados externos. [467] La creciente importación de automóviles, armas, electrodomésticos y productos agrícolas de China es una preocupación importante para el déficit comercial desproporcionadamente alto . [23]
Nacionalistas baluchis
La resistencia de los habitantes empobrecidos de Gwadar , en la región de Baluchistán, es un obstáculo importante para este proyecto. [355] La región es rica en minerales, pero esta riqueza no se refleja en las vidas de sus residentes empobrecidos, [468] que luchan por satisfacer necesidades básicas como agua potable, suministro de energía confiable, educación y atención médica. La negligencia del gobierno con respecto a la pobreza y el desempleo ha contribuido al aumento del extremismo religioso. La falta de consulta antes de implementar el plan y la negación de oportunidades de empleo a los lugareños, debido a la contratación de trabajadores de otras provincias, ha aumentado la hostilidad. [468]
Algunos nacionalistas baluchis se oponen a los proyectos de desarrollo a gran escala previstos por el CPEC, por temor a que esos proyectos hagan que los residentes locales "pierdan el control" sobre los recursos naturales. [469] Otros alegan que el CPEC es una "conspiración" destinada a fomentar el asentamiento de inmigrantes de otras regiones de Pakistán, convirtiendo así a la etnia baluchis en una minoría en la provincia. [470]
En respuesta al anuncio del Gobierno paquistaní de su intención de emitir tarjetas de residencia a los habitantes de la ciudad como medida de seguridad para impedir el movimiento de armas de fuego a la ciudad, [471] el ex Ministro Principal de la provincia de Baluchistán, Akhtar Mengal , sugirió en un mitin político en noviembre de 2015 que la ejecución de los proyectos del CPEC y la política de tarjetas de residencia acabarían por dar lugar a que se negara la entrada a la ciudad a las personas étnicas baluchis. [472] La medida de la tarjeta de residencia exigiría que todo visitante no residente de la ciudad se registrara en los puestos de control de seguridad designados antes de entrar por carretera, [471] sin ninguna referencia a la etnia. Sin embargo, el ex Ministro Principal aclaró que no se opondría a los proyectos de desarrollo en la provincia que, en su opinión, mejorarían la difícil situación de los residentes locales. [472] Poco después, el gobierno paquistaní anunció su intención de establecer un instituto de capacitación denominado Instituto Técnico y Vocacional Pak-China en Gwadar , cuya construcción costará 943 millones de rupias, para capacitar a los residentes locales en el manejo de maquinaria en el puerto. [32]
El analista indio Athar Hussain, director del Centro de Investigación de Asia en la London School of Economics , ha expresado su preocupación por la posibilidad de que el CPEC "traiga más desarrollo a regiones que ya están desarrolladas, en lugar de a zonas pobres como Baluchistán". [473] Burzine Waghmar, miembro del Centro para el Estudio de Pakistán en SOAS, Universidad de Londres , sugirió que los proyectos del CPEC no están destinados a beneficiar a la población indígena baluchi y acelerarán las violaciones de los derechos humanos en la provincia . [473]
En diciembre de 2016, la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de Pakistán (FPCCI) publicó un informe en el que se afirmaba que, dada la tasa de migración de ciudadanos chinos a Baluchistán para el proyecto CPEC, la población china podría superar en número a la baluche en 2048. Esto planteó preocupaciones sobre la posible marginación de los ciudadanos baluches. [474] [475]
Preocupaciones de los residentes de Gwadar
Entre las demandas de los residentes de Gwadar se encuentran el acceso a las zonas de pesca tradicionales y a las prácticas de pesca de subsistencia, la participación y contratación de la población local en proyectos de desarrollo, la limitación de la interferencia de las fuerzas de seguridad en los asuntos cotidianos, la facilitación de la navegación a través de los puestos de control y las instalaciones de vigilancia y la garantía del acceso a una atención sanitaria adecuada y a una educación de calidad. [476]
Aunque los nacionalistas se oponen abiertamente al CPEC, algunos dirigentes locales y residentes de Gwadar también han expresado su preocupación por el proyecto. El jefe de la asociación local de pescadores de Gwadar declaró en una entrevista con NBC News : "El desarrollo es bueno, China es nuestro gran amigo, esto del CPEC suena increíble, pero no olvidemos que esta es nuestra tierra, en primer lugar". [477] Algunos residentes dudan de que vayan a ver alguno de los beneficios prometidos por el CPEC, mientras que otros temen que los desalojen de sus hogares para dar paso a proyectos de infraestructura. [478]
En respuesta a estas preocupaciones, el teniente general Amer Riaz, que dirige las operaciones de seguridad en la provincia, declaró que los habitantes locales no se verían privados de beneficios y que los residentes de Gwadar tendrían "el primer derecho a todo". [479] El Ministro de Planificación, Reformas Nacionales y Desarrollo de Pakistán , Ahsan Iqbal , declaró además en mayo de 2016 que los residentes de Gwadar serían considerados como "partes interesadas principales" en el plan maestro de la ciudad y que los pescadores serían específicamente incluidos en el plan. [480] El desarrollador del puerto de Gwadar, COPHC, también ha anunciado que ayudará a los pescadores de Gwadar a impulsar la industria pesquera de la región mediante el desarrollo de programas para mejorar la calidad de los mariscos locales. [481]
Asamblea provincial del KP
Algunos aspectos de planificación y tecnicismos asociados con la ruta del CPEC han sido criticados en foros políticos y por los medios de comunicación. [482] La Asamblea Provincial de Khyber Pakhtunkhwa adoptó una resolución contra la supuesta decisión del gobierno central de cambiar la ruta del proyecto multimillonario desviándolo de la provincia de Khyber Pakhtunkhwa . [483]
El Ministro Federal de Planificación, Desarrollo y Reforma, Ahsan Iqbal , negó formalmente cualquier cambio en la alineación. [41] [484] [485] El Dr. Ahmad Rashid Malik, un investigador principal del Instituto de Estudios Estratégicos de Islamabad (ISSI), describió la controversia de la ruta como "infundada y una realidad infundada...". [486] En respuesta a estas objeciones, el gobierno chino emitió una declaración en 2015 instando a los partidos políticos paquistaníes a resolver sus diferencias sobre el proyecto. [487]
Objeciones de la India
Las objeciones de la India a la actividad china en la Cachemira administrada por Pakistán se remontan a la década de 1970, cuando el Ejército Popular de Liberación construyó la Carretera del Karakórum , que une la provincia occidental china de Xinjiang con el norte de Pakistán. [488]
El Gobierno de la India, que mantiene tensas relaciones con Pakistán, se opone al proyecto CPEC, ya que se están llevando a cabo obras de modernización de la autopista Karakoram en Gilgit-Baltistán , territorio que la India reclama como propio. Durante la visita del primer ministro indio Narendra Modi a China en 2015, la ministra de Asuntos Exteriores india, Sushma Swaraj , habría dicho al secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, que los proyectos que pasan por Gilgit-Baltistán son "inaceptables", ya que implican una construcción en territorio reclamado. [489] [490] El secretario de Asuntos Exteriores de la India, Subrahmanyam Jaishankar, también confirmó que el tema se había planteado al gobierno chino durante el viaje. [491] Swaraj reiteró esta postura durante una reunión en agosto de 2016 con el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi , y afirmó que la India "se opondría resueltamente" al corredor en Cachemira. [492]
Inicialmente, la India no se opuso a las importantes obras de modernización patrocinadas por China en la carretera del Karakórum después del terremoto de 2010, aunque sí se opuso a la presencia de tropas chinas en la región que fueron enviadas para proteger a los trabajadores chinos. [493]
La India tampoco se opuso a la construcción de la presa de Mangla , realizada con financiación del Banco Mundial y asistencia técnica británica en Azad Cachemira , una región que la India reclama como su propio territorio. La India incluso sostuvo que el proyecto de la presa Wullar en la Cachemira administrada por la India, que Pakistán considera una violación del Tratado de Aguas del Indo , en última instancia sería beneficioso para la presa de Mangla. [494] La India tampoco se opuso a la construcción de la planta hidroeléctrica de Neelum-Jhelum en Cachemira, que ha estado en construcción con asistencia china desde 2008. En 1991, la India no planteó objeciones a su construcción. [495]
Tras el terremoto de Cachemira de 2005 , se llevó a cabo una reconstrucción de infraestructura a gran escala en el norte de Cachemira con la ayuda de empresas surcoreanas, turcas y saudíes. [496] Las empresas chinas participaron en 14 proyectos de reconstrucción posterior al terremoto en la región en disputa, por un valor de 6 mil millones de dólares. [497] La India no se opuso a estas obras, a pesar del hecho de que se modernizó la infraestructura cerca de la Línea de Control, militarmente sensible.
Las objeciones de la India a las obras de construcción chinas en Gilgit-Baltistán surgieron en 2011 en respuesta a una queja china sobre un proyecto conjunto indio-vietnamita de exploración petrolera en el disputado Mar de China Meridional . [498] El influyente Instituto de Estudios y Análisis de Defensa , un grupo de expertos financiado por el Ministerio de Defensa de la India , [499] pidió en 2011 que la India comenzara a plantear objeciones a los proyectos chinos en la región a "nivel internacional". [500]
Véase también
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- Corredor Económico Bangladesh-China-India-Myanmar
- Programa de Cooperación Económica Regional de Asia Central
- Relaciones entre China y Pakistán
- Corredor económico del paso de Khyber
- Ruta de la Seda Marítima
- Iniciativa "Una Franja, Una Ruta"
- Convenio sobre Tráfico Cuadrilateral en Tránsito
- Collar de perlas (Océano Índico)
- El Corredor Económico China-Pakistán de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta (libro)
Notas
- ^ Pakistán alega que los servicios de inteligencia indios respaldan estos hechos. [357] Entre 2014 y 2015, los actos de terrorismo en la provincia disminuyeron un 50%, y también se observaron fuertes descensos en las muertes, los secuestros y los asesinatos sectarios. [360]
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Desde Havelian hasta el intercambiador Shah Maqsood, la alineación propuesta de CPEC se superpondrá con la alineación de E-35. Esta sección tendrá 15 km de largo y se realizará con la asistencia del BAD como una autopista de 4 carriles con estructuras de 6 carriles... La sección del intercambiador Shah Maqsood - Islamabad tendrá 50 km de largo y se construirá a lo largo de una nueva alineación como una autopista de 4 carriles con estructuras de 6 carriles.
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"El tramo Shinkiari – Mansehra – Abbottabad tendrá 50 km de longitud y se construirá como una autopista de 4 carriles... El tramo Abbottabad – Havelian tendrá 11 km de longitud y se construirá como una autopista de 4 carriles con estructuras de 6 carriles". | El tramo entre Abbottabad y Havelian será ahora una carretera de doble calzada en lugar de una autopista.
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La sección Raikot - Thakot tendrá una longitud de 280 km y se construirá como una autopista de 2 carriles a lo largo de una nueva alineación... La sección Thakot - Shinkiari tendrá una longitud de 74 km en la que se modernizará y mejorará la KKH de 2 carriles existente.
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Sección Raikot – Thakot (2 carriles) 255,8 km; Estudio de viabilidad completado por la parte china. Sin embargo, la alineación cae dentro de las cuatro represas planificadas por WAPDA, a saber; Bhasha, Dasu, Pattan y Thakot. La construcción de la carretera está planificada para que coincida con las actividades de construcción de la represa. Mientras tanto, se está mejorando la KKH existente en su estado actual.
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Según el acuerdo provisional, IPGPL renovará una instalación de manipulación de contenedores de 640 metros (2100 pies) mediante el despliegue de nuevos equipos, incluidas cuatro grúas pórtico montadas sobre raíles, 16 grúas pórtico con neumáticos de caucho, dos apiladores retráctiles y dos manipuladores vacíos. Para la reconstrucción de un atracadero multipropósito de 600 metros (1969 pies) en Chabahar, las autoridades indias invertirán en seis grúas móviles portuarias, 10 carretillas elevadoras y 10 remolques.
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Memorando de entendimiento entre IRCON y la Compañía de Construcción, Desarrollo de Transporte e Infraestructura (CDTIC) de Irán El Memorando de entendimiento permitirá a IRCON proporcionar los servicios necesarios para la construcción de la línea ferroviaria Chabahar-Zahedan, que forma parte del corredor de tránsito y transporte en el acuerdo trilateral entre India, Irán y Afganistán. Los servicios que proporcionará IRCON incluyen todo el trabajo de superestructura y la financiación del proyecto (alrededor de USD 1.6 mil millones).
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