Centralismo (Perú)

El centralismo ( en español : centralismo ) es el acto común de la élite social en Perú de acumular o centralizar la riqueza y el desarrollo a lo largo de la costa del Océano Pacífico , particularmente en la ciudad capital de Lima . ^{[3] [4]} Esta práctica ha ocurrido a lo largo de la historia del Perú y ha resultado en grandes niveles de desigualdad económica , alienación política y otras disparidades en las regiones rurales, y Lima adquirió la mayoría de los beneficios socioeconómicos de la nación. ^{[3] [4]}

El Virreinato del Perú fue la colonia más centralizada del Imperio español , con una administración limitada fuera de Lima, especialmente en los Andes. ^[5] Después de la independencia del Perú del Imperio español , la élite económica centró su poder en las regiones costeras, mientras que las provincias rurales fueron gobernadas por las prácticas de servidumbre existentes por parte de los terratenientes de las haciendas . ^{[4] [6] [7] [8]} Esta centralización benefició principalmente a las élites criollas . ^[9] Al fundar la nación, las élites trabajaron por la hegemonización y homogeneización cultural , imponiendo el control de Lima sobre los gobiernos locales más pequeños. ^[10] Un método para lograr esto fue a través del diseño de la educación en Perú ; los aristócratas organizaron un sistema educativo nacional que promovía el conservadurismo y el autoritarismo al tiempo que defendía una jerarquía social que impedía la movilidad social . ^{[11] [12]}

El Gobierno del Perú mostró poca interferencia en el sector público a lo largo de la historia de la nación, ya que Perú experimentó con frecuencia auges de productos básicos que beneficiaron a las élites blancas de la costa, en lugar de a la mayoría indígena de las áreas rurales, y las empresas se centraron en traer productos básicos del interior del Perú para exportarlos a la costa. ^[6] Durante la Era del Guano a mediados del siglo XIX, los ingresos obtenidos del guano y otros recursos se utilizaron para "[colocar] al resto de la nación bajo la influencia de su burocracia y ejército centralizadores ". ^{[13] [14]} El presidente Ramón Castilla utilizaría la financiación estatal para imponer el control sobre los gobiernos locales a medida que Perú experimentaba este crecimiento económico. ^[15] Hasta mediados del siglo XX, el gobierno de Lima imponía políticas en las áreas periféricas a través de un intermediario conocido como gamonal , generalmente un individuo local prominente, y el estado y el gamonal lograban sus objetivos mientras que las poblaciones nativas tenían poca influencia en las decisiones locales. ^[5]

A medida que la globalización se intensificó más tarde en el siglo XX, las distancias entre las áreas urbanas y rurales aumentaron, y las ciudades más grandes aumentaron su capacidad de conectarse a la economía y aumentaron su riqueza, mientras que las ciudades más pequeñas experimentaron una fuga de recursos y capital humano a ciudades más grandes. ^[16] El presidente José Pardo y Barreda durante el período de la República Aristocrática intentó establecer un apoyo centralizado a su gobierno promoviendo el nacionalismo peruano . ^[15] Cuando Fernando Belaúnde ganó las elecciones generales peruanas de 1963 , su gobierno realizó mejoras modestas al aumentar la industrialización y construir carreteras en los Andes. ^[17] Belaúnde sostuvo una doctrina llamada " La conquista del Perú por los peruanos ", que promovía la explotación de los recursos en la Amazonía y otras áreas periféricas del Perú a través de la conquista . ^[18] En un incidente de 1964 llamado el genocidio Matsé  , la administración de Belaúnde atacó a los Matsés después de que dos madereros fueran asesinados, con las fuerzas armadas peruanas y aviones de combate estadounidenses arrojando napalm sobre los grupos indígenas armados con arcos y flechas, matando a cientos. ^[18]

Hubo intentos por parte de intentar descentralizar la administración. Uno de ellos fue la lucha contra el "centralismo limeño" del presidente Alejandro Toledo , ^[19] quien, en el contexto de la privatización de las empresas públicas en la década de 1990, fue responsable del "presupuesto nacional participativo" y de reformar la Constitución de 1993 para impulsar a las entidades subnacionales. ^[20] Sin embargo, las diferencias de ingresos entre la capital y el resto del país no disminuyeron. ^{[21] [22]} El gobierno del entonces presidente y militar Juan Velasco Alvarado buscó arreglar este problema con la reforma agraria de 1969 , ^{[23] [24]} además de intentar descentralizar los medios de comunicación fuera de Lima, por dificultades geográficas y lingüísticas. ^[25] Sin embargo, debido a la gran cantidad de nacionalizaciones , la monopolización y el control político a nivel general solo se buscaba desde los militares. ^{[26] [27]}

Muchos peruanos en áreas rurales no pudieron votar hasta 1979, cuando la constitución permitió que votaran las personas analfabetas, y once de los dieciocho presidentes elegidos democráticamente en Perú fueron de Lima entre 1919 y 2021. ^[28] La riqueza ganada entre 1990 y 2020 no se distribuyó en todo el país; los niveles de vida mostraron disparidades entre la ciudad capital más desarrollada de Lima y regiones costeras similares, mientras que las provincias rurales siguieron empobrecidas. ^{[28] [29] [30]}

Durante las elecciones generales peruanas de 2021 , la candidatura de Pedro Castillo llamó la atención sobre la división del centralismo, ya que gran parte de su apoyo se obtuvo en las regiones exteriores del país. ^[28] En mayo de 2021, Americas Quarterly escribió: " La esperanza de vida en Huancavelica, por ejemplo, la región donde Castillo recibió su mayor porcentaje de votos en la primera vuelta, es siete años más corta que en Lima. En Puno, donde Castillo recibió más del 47% de los votos, la tasa de mortalidad infantil es casi tres veces mayor que la de Lima". ^[28] Las disparidades existentes en Perú provocaron una "fatiga de la globalización" según Asensio, lo que resultó en una polarización entre las áreas rurales y urbanas que vieron diferentes prioridades en cuanto a estilo de vida, economía y política. ^[16] Asensio escribe que Castillo, al ser reconocido como un "verdadero peruano" por sus partidarios, pudo capitalizar los sentimientos de "fatiga de la globalización" compartidos por la población rural y establecer apoyo diciendo que revertiría el favoritismo de Lima y defendería los derechos regionales. ^[16] Esta división creada por el centralismo sería un factor que contribuiría a las protestas peruanas de 2022-2023 . ^[31]

El centralismo impidió el desarrollo en Perú, obstaculizando los movimientos progresistas e imposibilitando el establecimiento de una economía nacional. ^[6] También contribuyó al racismo sistémico en Perú, ya que la riqueza y la educación centralizadas en Lima crearon una percepción entre los limeños de que los individuos indígenas rurales eran inferiores. ^{[32] [31]} Los individuos más jóvenes y más móviles también se mudaron de las regiones rurales a Lima, lo que contribuyó a un desarrollo más lento en la provincia periférica entre una población que envejecía. ^[4]

El centralismo ha sido descrito como "uno de los males estructurales que acompañaron a la República desde su inicio hasta el presente", siendo las disparidades entre las provincias y Lima uno de los mayores ejemplos de desigualdad de ingresos en América Latina. ^[4] A principios de la década de 1900, los intelectuales peruanos de las provincias rurales comenzaron a responder al centralismo promoviendo el regionalismo, o la expansión del desarrollo desde Lima a las regiones periféricas. ^{[3] [4]} El análisis exhaustivo del fenómeno comenzó con el filósofo marxista-leninista José Carlos Mariátegui en su ensayo " Regionalismo y centralismo " de sus Siete ensayos interpretativos de la realidad peruana . ^[4]

En el contexto de la crisis socioeconómica del Perú durante la pandemia del COVID-19 en Perú , Kahhat afirmó que "las reformas de mercado en el Perú han dado resultados positivos en términos de reducción de la pobreza... Pero lo que la pandemia ha dejado al descubierto, particularmente en el Perú, es que la pobreza se redujo dejando inalterado el miserable estado de los servicios públicos, más claramente en el caso de los servicios de salud". ^[30] Algunos sociólogos describen que los peruanos ven que todos los recursos naturales están en el campo, pero todos los beneficios se concentran principalmente en Lima. ^[29]

• Consenso de Lima
• Alienación occidental , concepto similar en Canadá.