Sector público

El sector público , también llamado sector estatal , es la parte de la economía compuesta tanto por servicios públicos como por empresas públicas . Los sectores públicos incluyen los bienes públicos y los servicios gubernamentales, como el ejército , la aplicación de la ley , la infraestructura , el transporte público , la educación pública , junto con la atención médica y aquellos que trabajan para el propio gobierno, como los funcionarios electos . El sector público puede proporcionar servicios de los que no se puede excluir a un no pagador (como el alumbrado público), servicios que benefician a toda la sociedad en lugar de solo al individuo que usa el servicio. ^[1] Las empresas públicas, o empresas de propiedad estatal, son empresas comerciales autofinanciadas que son de propiedad pública que proporcionan varios bienes y servicios privados para la venta y generalmente operan sobre una base comercial.

Las organizaciones que no forman parte del sector público forman parte del sector privado o del sector voluntario . El sector privado está compuesto por los sectores económicos que tienen como objetivo obtener ganancias para los propietarios de la empresa. El sector voluntario, cívico o social se ocupa de una amplia gama de organizaciones sin fines de lucro que hacen hincapié en la sociedad civil . En el Reino Unido, se utiliza a menudo el término "sector público más amplio", que hace referencia a las organizaciones del sector público que no pertenecen al gobierno central. ^[2]

La organización del sector público puede adoptar diversas formas, entre ellas:

• Administración directa financiada a través de impuestos ; la organización prestadora generalmente no tiene requisitos específicos para cumplir criterios de éxito comercial y las decisiones de producción las determina el gobierno.
• Empresas estatales ; que se diferencian de la administración directa en que tienen mayor autonomía de gestión y funcionan según criterios comerciales, y las decisiones de producción generalmente no las toma un gobierno (aunque éste puede fijarles objetivos).
• El sector público en muchos países está organizado en tres niveles: federal o nacional, regional (estatal o provincial) y local (municipal o de condado).
• La subcontratación parcial (en la escala que utilizan muchas empresas, por ejemplo para servicios de TI) se considera un modelo del sector público.

Una forma límite es la siguiente:

• Subcontratación o externalización total , en la que una empresa privada presta todo el servicio en nombre del gobierno. Puede considerarse una combinación de operaciones del sector privado con propiedad pública de los activos, aunque en algunas formas el control y/o el riesgo del sector privado son tan grandes que el servicio puede dejar de considerarse parte del sector público (Barlow et al., 2010). (Véase la Iniciativa de Financiación Privada del Reino Unido ).
• Los sindicatos de empleados públicos representan a los trabajadores. Dado que las negociaciones de los contratos de estos trabajadores dependen del tamaño de los presupuestos gubernamentales, este es el único segmento del movimiento laboral que puede realmente contribuir directamente a la población que tiene la responsabilidad última de su sustento. Si bien su patrón de donaciones coincide con el de otros sindicatos, los sindicatos del sector público también concentran las contribuciones en los miembros del Congreso de ambos partidos que forman parte de los comités que se ocupan de los presupuestos y agencias federales.

La infraestructura incluye áreas que dan soporte tanto a los miembros del público como al propio sector público. Las calles y las carreteras son utilizadas tanto por quienes trabajan para el sector público como por los ciudadanos. Los primeros, que son empleados públicos, también son parte de la ciudadanía. ^{[ cita requerida ]}

Entre las infraestructuras públicas se encuentran las vías públicas , puentes , túneles , redes de abastecimiento de agua , alcantarillas , redes eléctricas y redes de telecomunicaciones .

Las tasas de remuneración del personal del sector público pueden ser negociadas por los empleadores y su personal o por representantes del personal, como los sindicatos . En algunos casos, por ejemplo en el Reino Unido, un organismo de revisión salarial se encarga de hacer recomendaciones independientes sobre las tasas de remuneración para grupos de personal del sector público. ^{[ cita requerida ]}

En 2017, Francia contaba con 5,6 millones de funcionarios públicos , lo que supone el 20% de todos los empleos en Francia. Se subdividen en tres tipos: la función pública estatal ( Fonction publique d'État , FPE) incluye a profesores y militares, y emplea al 44% de la fuerza laboral. La función pública local ( Fonction publique territoriale ; FPT) está formada por empleados de ayuntamientos y consejos regionales: el 25% de la fuerza laboral. La función pública hospitalaria ( Fonction publique hospitalière , FPH) está formada por médicos y enfermeras y representa el 21% de la fuerza laboral. ^[3]

Los economistas libertarios de derecha y de la Escuela Austriaca han criticado la idea de que el sector público proporcione bienes y servicios por considerarla inherentemente ineficiente. ^[4] En 1961, Murray Rothbard escribió: “Cualquier reducción del sector público, cualquier traslado de actividades de la esfera pública a la privada, es una ganancia moral y económica neta”. ^[4]

Los libertarios y anarcocapitalistas estadounidenses también han argumentado que el sistema por el cual se financia el sector público, es decir, los impuestos, es en sí mismo coercitivo e injusto . ^[5] Sin embargo, incluso notables defensores del gobierno pequeño han rechazado este punto de vista, citando la necesidad última de un sector público para la provisión de ciertos servicios, como la defensa nacional, las obras y servicios públicos y los controles de la contaminación. ^[6]

• Servicio civil
• Agencia gubernamental
• Lista de países según gasto público como porcentaje del PIB
• Lista de países por sector público
• Nacionalización
• Privatización
• Sector privado
• Propiedad pública
• Asociación público-privada
• Casos de negocio del sector público para proyectos
• Distrito de propósito especial
• Empresa de propiedad estatal

• Barlow, J. Roehrich, JK y Wright, S. (2010). “¿Privatización de facto o un papel renovado para la UE? Pagar por la infraestructura sanitaria de Europa en una recesión”. Journal of the Royal Society of Medicine . 103:51–55.
• Lloyd G. Nigro, Toma de decisiones en el sector público (1984), Marcel Dekker Inc.
• David G. Carnevale, Desarrollo organizacional en el sector público (2002), Westview Pr.
• Jan-Erik Lane, El sector público: conceptos, modelos y enfoques (1995), Sage Pubns.
• Una introducción a las asociaciones público-privadas Blog de PFM: Una introducción a las asociaciones público-privadas
• ¿Qué es el sector público? Definición y ejemplos. (2016, junio y julio). Recuperado el 10 de junio de 2017, de ¿Qué es el sector público? Definición y ejemplos

• Medios relacionados con Sector público en Wikimedia Commons