Alerta lista

Sistema Nacional de Alerta Pública
Alerta lista

Logotipo de Alert Ready (inglés)
Tipo	Sistema de alerta y notificación de emergencia
Herrada	Alerta lista
País	Canadá
Fecha de lanzamiento	31 de marzo de 2015
Transmisores	Todos los organismos de radiodifusión y televisión terrestres y proveedores de televisión digital multicanal
Red	Protocolo de alerta común Alertas de emergencia inalámbricas
Sitio web oficial	www.alertready.ca/
Reemplazado	Sistema Nacional de Sirenas de Alerta de Ataques

El Sistema Nacional de Alerta Pública ( NPAS ; en francés : Système national d'alertes à la population ), conocido como Alert Ready ( en francés : En Alerte ), es el sistema de alerta nacional de Canadá , transmitido por televisión, radio y dispositivos inalámbricos canadienses. ^{[1] [2] [3]}

El sistema consta de infraestructura y estándares para la presentación y distribución de alertas públicas emitidas por autoridades gubernamentales federales o provinciales/territoriales (en particular autoridades de seguridad pública ) —como emergencias climáticas, alertas AMBER y otras notificaciones de emergencia— a través de todos los radiodifusores y distribuidores de última milla en la región afectada, incluidas estaciones de televisión , estaciones de radio , proveedores de televisión y redes móviles en la región afectada. El sistema se basa en el Protocolo de Alerta Común (CAP; llamado Perfil Canadiense del Protocolo de Alerta Común, CAP-CP), mientras que las alertas inalámbricas ( Sistema de Alerta Pública Inalámbrica ) utilizan una variante canadiense del estándar de Alertas de Emergencia Inalámbricas (WEA) adoptado en los Estados Unidos.

Alert Ready se lanzó oficialmente el 31 de marzo de 2015; distribuye alertas a las emisoras y otras partes a través de su infraestructura técnica central , llamada el sistema de Agregación y Difusión de Alertas Nacionales ( NAAD ), que fue desarrollado y es operado por Pelmorex Media , propietario de The Weather Network . Pelmorex también es responsable de las campañas de concienciación pública en torno al sistema. ^[1] Por orden de la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC), todas las estaciones de radio y televisión terrestres , los proveedores de televisión digital multicanal y los operadores de redes móviles que utilizan tecnología LTE o más nuevas, deben participar en el NPAS.

Alert Ready ha enfrentado críticas, en particular debido a que las alertas inalámbricas se manejan bajo una categoría general sin opciones de exclusión (a diferencia del sistema basado en la gravedad utilizado por el sistema WEA de EE. UU.), y críticas sobre las Alertas AMBER (particularmente en Ontario) que se emiten a nivel provincial en lugar de estar dirigidas geográficamente a las regiones relevantes. En abril de 2020, la RCMP enfrentó críticas por no comprender y ser lenta para trabajar con los funcionarios locales en el uso del sistema para advertir sobre un pistolero activo, que había atacado múltiples lugares en la provincia de Nueva Escocia .

Environment and Climate Change Canada también mantiene Weatheradio Canada , que transmite información meteorológica y alertas de peligro. A diferencia de Alert Ready, utiliza la codificación de mensajes de área específica (SAME), el mismo protocolo que utilizan la radio meteorológica de la NOAA y el sistema de alerta de emergencia de los Estados Unidos. ^{[4] [5]}

En los siglos XX y XXI se han realizado varios intentos para establecer un sistema de alerta pública en Canadá, tanto por parte de departamentos gubernamentales como de emisoras de televisión.

En 1992, Alberta implementó un sistema provincial de alerta de emergencia conocido como Sistema de Alerta Pública de Emergencia (EPWS); su desarrollo fue impulsado por un tornado F4 que azotó el área de Edmonton el 31 de julio de 1987, matando a 27 personas. El sistema fue operado originalmente por la Red de Radio CKUA bajo contrato con la provincia. ^{[6] [7]}

En virtud de la Política Federal de Emergencias de 1995, Industria Canadá encabezó la iniciativa de coordinar la prestación de un servicio de radiodifusión de emergencia, basado en las instalaciones y servicios de la Corporación Canadiense de Radiodifusión (CBC), Medio Ambiente Canadá y, según fuera necesario, redes y estaciones privadas. ^[8]

En 2001, Pelmorex , propietarios de The Weather Network y MétéoMédia , solicitaron a la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) una enmienda a sus licencias para incluir un sistema obligatorio de "Alerta en todos los canales", que exigiera a todos los proveedores de televisión que transmitieran mensajes de emergencia en nombre de los gobiernos en todos sus canales. El servicio habría utilizado hardware propietario desarrollado por Pelmorex y se habría financiado principalmente con un aumento de 13 centavos en las tarifas de transmisión para los dos canales. Sin embargo, su propuesta inicial fue rechazada por la CRTC, citando la necesidad de consultar con las emisoras, los proveedores de televisión y otras partes sobre cómo se diseñaría el sistema, junto con sus costos. También hubo preocupaciones sobre los medios en los que se implementaría tecnológicamente el sistema, y ​​​​que el sistema no fuera inclusivo para las personas con discapacidad visual porque Pelmorex solo especificó el uso de un rastreo de texto , sin un componente de audio. ^{[9] [10]}

El establecimiento de un sistema de este tipo de forma voluntaria se vio obstaculizado por las normas del CRTC de la época, que exigían a los proveedores de televisión obtener el consentimiento de las emisoras antes de poder superponer notificaciones de emergencia en su programación. ^[9] En 2005, el CRTC pidió propuestas relativas a un sistema de alerta nacional; Pelmorex y la CBC presentaron propuestas para un sistema nacional, mientras que Bell ExpressVu presentó una propuesta solicitando la eliminación del requisito de consentimiento. La propuesta de la CBC habría enviado alertas vía satélite a decodificadores instalados en transmisores locales de radio de la CBC . Habría permitido a los proveedores de televisión participar de forma voluntaria instalando sus propios decodificadores, si se eliminaba el requisito de consentimiento antes mencionado. Los tres solicitantes prometieron adoptar las especificaciones de alerta estandarizadas que se desarrollaron en la iniciativa CANALERT, respaldada por el gobierno. ^[9]

Aunque las emisoras y los gobiernos apoyaron las propuestas de un sistema de alerta nacional, CTV , Canwest Global y CHUM Limited mostraron inquietudes en torno a la propuesta de Pelmorex, ya que sería operada por una empresa con fines de lucro que tendría el poder de anular sus señales con contenido de terceros y sería redundante con las alertas que ya brindan como servicio público algunas emisoras. Shaw y Rogers argumentaron que el sistema Pelmorex era menos rentable que la propuesta de la CBC. También se cuestionó si el CRTC podría incluso ordenar la distribución obligatoria del servicio, ya que el CRTC no regula el contenido alfanumérico porque no se considera programación televisiva. ^[9]

En 2007, el CRTC eliminó el requisito de consentimiento para facilitar la adopción de alertas voluntarias por parte de las empresas de distribución de radiodifusión, pero declaró que reconsideraría la posibilidad de un sistema de alerta obligatorio en el futuro. ^{[9] [11]}

En 2009, el CRTC aprobó una propuesta de Pelmorex para otorgar una orden 9.1 (1)(h) de estatus de obligación de transmisión a The Weather Network y MétéoMédia en servicios de televisión digital . Como parte de la propuesta, Pelmorex se comprometió a desarrollar un "agregador y distribuidor nacional" (NAAD) de mensajes de alerta de emergencia localizados que cumplieran con el Protocolo de Alerta Común . Pelmorex estableció un consejo de gobernanza para el sistema, que incluye representantes de la industria de la radiodifusión, el gobierno federal, miembros de los Altos Funcionarios Responsables de la Gestión de Emergencias (SOREM) y la Asociación Canadiense para la Alerta y Notificación Pública, para supervisar sus operaciones. ^{[12] [13] [14]}

El Sistema NAAD se lanzó oficialmente en 2010, convirtiéndose en la infraestructura técnica para la iniciativa NPAS. ^[11]

En una renovación de 2011 del estatus de must-carry, el CRTC elogió el trabajo de Pelmorex, considerando que el sistema NAAD es "un elemento esencial de un sistema nacional de alerta pública", y expresó la expectativa de que todas las emisoras participen voluntariamente en la distribución de sus alertas. Sin embargo, como condición de la renovación, el CRTC ordenó a Pelmorex llegar a acuerdos con todos los funcionarios de gestión de emergencias federales, provinciales y territoriales para permitirles transmitir mensajes a través del sistema, implementar la capacidad de procesar "alertas intrusivas de transmisión" a través del sistema y desarrollar una campaña de concienciación pública en torno al sistema de alerta con un presupuesto de al menos $ 1 millón por año. ^{[12] [13] [14]} En junio del mismo año, Alberta reemplazó el EPWS con Alberta Emergency Alert , que distribuye alertas en radio y televisión, así como en línea y a través de servicios de redes sociales . ^{[15] [16]}

Environment Canada , el Consejo Canadiense de Organizaciones de Gestión de Emergencias y las provincias de Manitoba y Nuevo Brunswick respaldaron el uso potencial del marco NAAD como un backend para un sistema de alerta pública obligatorio. ^{[14] [3]} El 26 de mayo de 2013, SOREM publicó una especificación de "apariencia y funcionamiento comunes" para alertas. Desarrollada con la orientación de la industria de la radiodifusión, describe cómo y cuándo se deben distribuir y presentar las alertas al público. ^[3] Como parte de una renovación de licencia en mayo de 2013, CBC Radio acordó implementar un sistema de alerta utilizando NAAD antes del 31 de diciembre de 2014. ^[17]

El 27 de febrero de 2014, el CRTC emitió una propuesta para obligar a todas las emisoras de televisión y radio, así como a las compañías de cable y satélite, a participar en el sistema de alerta nacional. La comisión consideró que, debido a la importancia de la iniciativa, las emisoras habían mostrado un nivel inconsistente de compromiso para implementarlo voluntariamente. ^[3] Este mandato fue aprobado por el CRTC más tarde ese año mediante modificaciones reglamentarias . ^[11]

Ese mismo año también se lanzó la iniciativa del Sistema de Alerta Pública Inalámbrica (WPAS) como un proyecto piloto de tres años dirigido por Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico de Canadá , en colaboración con Investigación y Desarrollo de Defensa de Canadá y Seguridad Pública de Canadá , con el propósito de desarrollar el uso de tecnología basada en LTE para alertas públicas inalámbricas de emergencia. ^[11]

El 29 de agosto de 2014, el CRTC dictaminó que todos los radiodifusores canadienses, incluidos los radiodifusores de televisión abierta , los radiodifusores y las empresas de distribución de emisiones, deben comenzar a participar en el Sistema Nacional de Alerta Pública antes del 31 de marzo de 2015. ^[11] A los radiodifusores comunitarios, universitarios y aborígenes se les dio un plazo extendido hasta el 31 de marzo de 2016 para implementar el sistema. ^[12]

En 2015, a través de la televisión y la radio, Pelmorex lanzó una campaña de educación y concienciación pública sobre el nuevo servicio de alerta de emergencia. Esta campaña se denominó Alert Ready ( en francés : En Alerte ) y se lanzó el 31 de marzo de 2015. Alert Ready es ahora la marca de cara al público de la iniciativa NPAS. ^{[11] [18]}

Bell Satellite TV , MTS , Shaw Direct y Sogetel no participan plenamente en el sistema, ya que algunos de sus clientes utilizan decodificadores antiguos que no se pueden actualizar para admitir la visualización de alertas públicas. El CRTC les concedió una prórroga de seis meses para la fecha límite de implementación con el fin de abordar estos problemas, con la condición de que informen a los clientes de que no pueden recibir alertas públicas a menos que actualicen su hardware y deben presentar informes de progreso quincenales al CRTC. El presidente del CRTC, Jean-Pierre Blais, criticó a los proveedores por su incapacidad para implementar correctamente el sistema, afirmando que la comisión "no ocultará nuestra decepción por el hecho de que ciertos proveedores de servicios de televisión no estén listos, a pesar de haber recibido tiempo más que suficiente [para implementarlo]". ^{[19] [20]}

En diciembre de 2015, el CRTC otorgó una extensión indefinida de las excepciones y pautas de informes a Bell, Shaw Direct y MTS hasta que eliminen por completo el hardware que no es compatible con el NPAS. El CRTC consideró que los proveedores habían hecho un esfuerzo de buena fe al informar a los clientes sobre su incapacidad para recibir alertas públicas y ofrecer reemplazos de hardware. Bell informó que algunos clientes habían rechazado su oferta de un reemplazo gratuito de decodificador porque no querían participar en la recepción de alertas. MTS suspendió su servicio heredado "Classic TV" debido a su incapacidad para mostrar alertas e instó a sus suscriptores restantes a migrar a su plataforma actual "Ultimate TV" (ahora Bell MTS Fibe TV ). ^{[21] [22]}

Las pruebas provinciales comenzaron a mejorar la conciencia pública sobre el nuevo sistema, como en Manitoba ^[23] y Quebec. Una de las pruebas en la provincia el 19 de mayo de 2015, simulando una emergencia de tornado en la región de Centre-du-Québec , sorprendió a muchas personas sintonizadas por radio o televisión en la región, lo que llevó a algunos a creer que se trataba de una emergencia de tornado real. ^[24]

El 6 de abril de 2017, el CRTC exigió a todos los operadores inalámbricos de Canadá que comenzaran a transmitir alertas públicas a través de sus redes inalámbricas LTE y post-LTE antes del 6 de abril de 2018, utilizando estándares basados ​​en Cell Broadcast de ATIS similares al sistema de alertas de emergencia inalámbricas de EE. UU ., en colaboración con las pautas SOREM Common Look and Feel. El CRTC exigió que al menos la mitad de los dispositivos ofrecidos por los operadores inalámbricos admitieran alertas públicas inalámbricas (incluido al menos un dispositivo disponible sin cargo con contrato y un dispositivo "accesible") para la fecha de implementación. A partir de abril de 2019, todos los dispositivos vendidos por operadores inalámbricos deben admitir alertas públicas inalámbricas. ^{[25] [26]} El mandato no se aplica a redes más antiguas que LTE; el CRTC decidió excluir tecnologías de red más antiguas (como 3G ) del mandato, citando el amplio despliegue de redes LTE en todo el país y que se ha utilizado financiación gubernamental para respaldar su despliegue en áreas desatendidas. ^[26]

El 29 de enero de 2018, el CRTC informó al Comité Permanente del Senado sobre Seguridad Nacional y Defensa sobre las preocupaciones en torno a la posibilidad de falsos positivos (como una falsa alerta de misil en Hawái a principios de ese mes) y sobre la necesidad de garantizar que la industria cumpla su objetivo de que al menos el 50% de los dispositivos sean capaces de recibir alertas móviles para esa fecha. ^{[27] [28] [29]}

Las alertas de Alert Ready se transmiten a los distribuidores de última milla utilizando el satélite Anik F1R sobre la banda C en el canal virtual 206 (con el canal virtual 550 como respaldo) y, antes del 1 de septiembre de 2019, utilizando el satélite Anik F2 sobre la banda Ku . Las señales de banda Ku se terminaron el 31 de agosto de 2019 después de que la consulta con los distribuidores de última milla determinara que estaba subutilizada y que existían suficientes servicios alternativos. ^[30] Las alertas también se distribuyen a través de Internet desde servidores web con sede en Oakville y Montreal en el puerto TCP 8080. También está disponible una fuente RSS de alertas pasadas. ^[31]

La presentación de las alertas está determinada por la Guía de presentación de mensajes de alerta comunes del NPAS. Los mensajes se formatean según el Perfil canadiense del Protocolo de alerta común (CAP-CP) y se proporcionan en al menos uno de los idiomas oficiales de Canadá ( inglés , francés o ambos, según lo determinen las políticas y leyes locales). Las alertas pueden contener componentes de texto y audio, e incluir información que designe la región a la que se aplica una alerta. ^[32]

Señal de atención de alerta canadiense

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Señal de alerta de atención canadiense (alternativa)

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Los mensajes marcados con la bandera "Transmitir inmediatamente" se utilizan para designar alertas que presentan "una amenaza inminente o inesperada para la vida, que los funcionarios encargados de la alerta desean que se distribuyan y se presenten al público lo antes posible, incluso si eso significa interrumpir la programación de los distribuidores de última milla". En televisión y radio, las alertas relevantes marcadas con esta bandera se presentan inmediatamente a los espectadores cuando se reciben, interrumpiendo la programación para facilitar su visualización. Estas alertas están precedidas por la Señal de Atención de Alerta Canadiense. La señal de atención es una secuencia de 8 segundos de tonos complejos de medio segundo de duración alternados, siendo el primero una combinación de tonos a frecuencias de 932,33 Hz, 1.046,5 Hz y 3.135,96 Hz, y el segundo a 440 Hz, 659,26 Hz y 3.135,96 Hz (la misma señal que se utiliza para la Alerta de Emergencia de Alberta). La señal de atención es seguida por el audio de la alerta cuando corresponde o está soportado por el hardware (en ausencia de audio, la alerta puede leerse usando un sistema de texto a voz o reproducirse un mensaje genérico). ^[32]

La Guía de Aspecto y Sentido Común prescribe que, en televisión, el texto de las alertas se muestre en un crawler o como un aviso a pantalla completa que cubra la programación, en texto blanco sobre un fondo rojo en ambos casos. Los crawlers insertados por los canales de televisión se colocan en el centro de la pantalla por respeto a los insertados por las empresas de distribución de radiodifusión en la parte inferior de la pantalla . Las directrices señalan que "no es necesario utilizar la interrupción automática de la transmisión si una persona puede presentar el texto de un mensaje de alerta a la audiencia verbalmente y visualmente teniendo en cuenta las demás instrucciones que se encuentran en [las directrices]". ^[32]

Además de la televisión y la radio, Alert Ready emite alertas de emergencia a teléfonos celulares y dispositivos inalámbricos que sean compatibles con el Sistema de Alerta Pública Inalámbrica ( WPA ). El sistema WPA utiliza una versión canadiense del estándar de Alertas de Emergencia Inalámbricas (WEA) adoptado en los Estados Unidos. ^[33]

Se utiliza una bandera separada "Wireless Immediately" para requerir la distribución de Cell Broadcast . Las alertas inalámbricas en dispositivos que admiten específicamente alertas de Cell Broadcast utilizan el mismo sonido de señal de atención y un patrón de vibración específico que imita este sonido. La Guía de apariencia y funcionamiento común especifica que el software del teléfono debe mostrar estas alertas con un encabezado bilingüe en mayúsculas que diga "EMERGENCY ALERT / ALERTE D'URGENCE", y un límite de 600 caracteres debido a las limitaciones del dispositivo. Los dispositivos no pueden configurarse para permitir que los usuarios opten por no recibir alertas: están codificadas utilizando el mismo nivel de prioridad que las alertas presidenciales de EE. UU., la única categoría de EE. UU. que no puede desactivarse. Si el software del dispositivo está diseñado principalmente para la implementación de WEA en EE. UU., generalmente identificará las alertas de emergencia inalámbricas canadienses como una alerta presidencial. ^{[32] [34] [35] [36]}

Hay aplicaciones móviles disponibles que distribuyen alertas como notificaciones push a dispositivos móviles como teléfonos inteligentes . ^{[37] [38] [15]}

Se realizan dos pruebas de sensibilización pública al año, en las que se distribuye un mensaje de prueba de 30 segundos (60 segundos en las provincias donde se emiten mensajes bilingües) a los canales de radio y televisión, y se envía un mensaje de difusión celular a los teléfonos inalámbricos. Una se lleva a cabo un miércoles de mayo durante la Semana de Preparación para Emergencias de Seguridad Pública de Canadá, y la segunda se lleva a cabo en noviembre. ^{[39] [40]}

Inicialmente, se programaron cinco pruebas anuales, en mayo y trimestralmente el tercer miércoles de cada tercer mes del año. Sin embargo, después de la introducción de las alertas inalámbricas en mayo de 2018, SOREM suspendió silenciosamente todas las pruebas trimestrales, citando preocupaciones de que las pruebas dirigidas solo a los medios de difusión podrían causar confusión al público sobre la efectividad y el correcto funcionamiento del sistema ampliado. El CRTC apoyó esta posición, exigiendo oficialmente a los proveedores de servicios inalámbricos que participaran en dos alertas visibles para el público por año, distribuidas en todas las plataformas. ^{[41] [42]}

Hay precedentes de que las pruebas de alerta se pospongan o cancelen a nivel regional si existe una amenaza continua de una emergencia real en un área, como por ejemplo, las inundaciones de primavera en partes de Ontario y Quebec en mayo de 2019. ^[43] Por el contrario, en 2023, Alberta optó por no participar en el calendario nacional, moviendo su primera prueba de mayo al 1 de marzo de 2023, para que coincidiera con el inicio designado de la temporada de incendios forestales, ^[44] y optó por no participar en la prueba a nivel nacional en noviembre, considerándola innecesaria debido al gran volumen de alertas que se habían emitido en la provincia desde marzo debido a tornados e incendios forestales. ^[45]

La prueba de mayo de 2024 (8 de mayo de 2024) en la mayoría de las provincias y territorios (excluidos Manitoba, los Territorios del Noroeste, Nueva Escocia y la Isla del Príncipe Eduardo) fue emitida, por primera vez, por el gobierno federal a través de Seguridad Pública de Canadá en lugar de las provincias individuales. Ontario se pospuso hasta la semana siguiente (15 de mayo). ^{[46] [47]}

Los funcionarios del gobierno federal y de los gobiernos provinciales y territoriales han desarrollado una lista específica de los tipos de alertas que se consideran una "amenaza a la vida". ^[2]

A partir de junio de 2021, se emiten alertas intrusivas de transmisión para advertencias de tormentas eléctricas severas si los vientos superan los 130 km/h (81 millas por hora) o el granizo supera los 7 centímetros (2,8 pulgadas). El 21 de mayo de 2022, se emitió una alerta intrusiva de transmisión para un derecho en Ontario y Quebec (identificado como una advertencia de tormenta eléctrica severa) bajo estos criterios por primera vez. ^[48]

El siguiente es el número total de mensajes de alerta de emergencia emitidos por las autoridades del gobierno canadiense a través de Alert Ready.

Sólo los organismos gubernamentales autorizados pueden emitir alertas. Las alertas distribuidas por NAAD provienen de organismos/ministerios gubernamentales especialmente designados y de organismos de alerta provinciales. ^[50] Las alertas de condiciones meteorológicas extremas son emitidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá (ECCC, por sus siglas en inglés), mientras que todos los demás mensajes de alerta de emergencia son emitidos por las respectivas organizaciones gubernamentales provinciales/territoriales. ^[51]

•  Alberta — tenía un sistema de alerta preexistente, Alberta Emergency Alert (AEA), que también se basa en CAP, fue adoptado voluntariamente por las emisoras que prestaban servicios en la provincia antes del mandato de alerta federal y, desde entonces, también se ha distribuido a través de NAAD. Por lo tanto, la participación en AEA se volvió obligatoria. ^{[12] [52] [16]} A diferencia de otras provincias, las autoridades locales (como las fuerzas del orden) tienen acceso directo a la plataforma sin necesidad de operar a través del departamento de gestión de emergencias. ^[45] En marzo de 2023, AEA se desmanteló y se migró a la infraestructura nacional de NAAD. ^[53]
•  Columbia Británica — Sistema de alerta de emergencia de BC (bajo Emergency Management BC ) ^{[54] [55]}
•  Manitoba — Organización de Medidas de Emergencia de Manitoba (en el marco de Infraestructura de Manitoba ) ^[56]
•  Nuevo Brunswick — Organización de Medidas de Emergencia de Nuevo Brunswick (NBEMO; dependiente del Departamento de Justicia y Seguridad Pública ) ^[57]
•  Territorios del Noroeste — Organización de Gestión de Emergencias (dependiente del Departamento de Asuntos Municipales y Comunitarios) ^[58]
•  Nueva Escocia — Oficina de Gestión de Emergencias (dependiente del Departamento de Asuntos Municipales) ^[59]
•  Nunavut — Organización de Medidas de Emergencia (bajo la Dirección de Gestión de Emergencias de Nunavut) ^[60]
•  Ontario — Gestión de Emergencias de Ontario (dependiente del Ministerio del Procurador General ) ^[61]
•  Isla del Príncipe Eduardo — Organización de Medidas de Emergencia de la Isla del Príncipe Eduardo (dependiente del Departamento de Justicia y Seguridad Pública) ^[62]
•  Québec — Québec En Alerte (dependiente del Ministerio de Seguridad Pública ) ^[63]
•  Saskatchewan — SaskAlert es el programa de alerta pública de emergencia del gobierno de Saskatchewan. ^[50] Los participantes de SaskAlert a nivel provincial incluyen la Agencia de Seguridad Pública de Saskatchewan, el Ministerio de Medio Ambiente , el Ministerio de Salud , el Ministerio de Servicios Sociales, el Ministerio de Carreteras , el Ministerio de Parques, Cultura y Deportes, SaskPower , SaskTel y la Agencia de Seguridad Hídrica de Saskatchewan . ^[64]
•  Yukon — Organización de Medidas de Emergencia (dependiente del Departamento de Servicios Comunitarios ) ^[65]

Como el sistema fue diseñado principalmente para manejar situaciones domésticas como el clima, el ECCC fue inicialmente la única agencia federal capaz de emitir alertas. Después de la falsa alarma en Hawái en enero de 2018, comenzaron las discusiones sobre cómo se manejaría la posibilidad de una amenaza real de ataque con misiles, y la Canadian Press informó en diciembre de 2018 que estaban "finalizando" un protocolo para el manejo de tales eventos. ^[66] A partir de 2024, el gobierno federal puede emitir alertas para "información de interés nacional" dentro de su jurisdicción. ^[46]

La activación del sistema en Manitoba para detectar un tornado generó críticas sobre la calidad del sistema de texto a voz utilizado en la implementación del sistema de alerta en Manitoba, y los espectadores informaron que el mensaje era "confuso" y que los nombres de las comunidades se pronunciaban incorrectamente. ^[67]

El 6 de marzo de 2016, Alert Ready se utilizó para distribuir una Alerta AMBER en Ontario relacionada con un presunto secuestro de un niño en Orillia (el padre del niño en realidad estaba recogiendo al niño después de que se habían escapado de casa). ^[68] Los espectadores sintieron que las notificaciones frecuentes (especialmente porque ocurrieron durante la transmisión en EE. UU. del final de la serie Downton Abbey , visto a través de estaciones de PBS transmitidas en Canadá) con mensajes de pantalla completa y sonidos de alarma eran disruptivas, en comparación con la práctica voluntaria anterior de las emisoras canadienses de mostrar mensajes de Alerta AMBER en los tickers. Al mismo tiempo, la medida fue elogiada por brindar un mayor grado de prominencia a la alerta; el comandante de la Policía Provincial de Orillia Ontario, Patrick Morris, defendió su uso, afirmando que "si bien me disculparé por cualquier inconveniente que esto pueda haber causado, no nos disculparemos por usar todas las herramientas disponibles para encontrar a un niño desaparecido". ^[69]

El columnista del National Post Matt Gurney elogió de manera similar, pero señaló que el funcionamiento del sistema dificultaba su capacidad de difundir información rápidamente. Explicó que, si bien el propósito de un sistema de este tipo es "[hacer llegar] la información al público lo más rápidamente y con la mayor claridad posible", en el decodificador de su proveedor de televisión "el texto llegaba a mi pantalla con una lentitud increíble. Varios minutos después de que sonara la alerta, estábamos empezando a obtener la descripción del niño y del vehículo sospechoso. Era vergonzoso: cuando los segundos cuentan, la provincia necesitaba minutos para proporcionar datos increíblemente básicos y absolutamente cruciales sobre la emergencia. El contraste entre el zumbido urgente y estridente de la alarma y el texto que subía por la pantalla a cámara ultralenta parecía diseñado para lograr un efecto cómico". También señaló, de manera similar, la mala calidad de los sistemas de texto a voz. ^[70]

La primera prueba de concientización pública que incluyó la transmisión Cell Broadcast se realizó en Ontario y Quebec el 7 de mayo de 2018, y las provincias restantes siguieron su ejemplo el 9 de mayo, en conmemoración de la Semana de Preparación para Emergencias. En Quebec, un error de sintaxis en el archivo XML del mensaje de prueba provocó que la alerta inalámbrica fallara, mientras que los usuarios de Ontario informaron resultados mixtos. ^[71] Las pruebas en las provincias y territorios restantes, excluyendo Nunavut , se realizaron el 9 de mayo de 2018, nuevamente con resultados mixtos, y las personas informaron no haber recibido una alerta a pesar de que sus teléfonos cumplían con los requisitos. Aunque se informó que la prueba funcionó en Nueva Escocia y la Isla del Príncipe Eduardo , los informes de Alberta , Manitoba , los Territorios del Noroeste , Terranova y Labrador , ^[72] y Saskatchewan vieron personas que no recibieron alertas (aunque la empresa de telecomunicaciones de la corona SaskTel lo consideró un éxito). ^{[73] [74]} Después de la primera prueba, Bell Mobility y Telus reconocieron problemas que impedían la recepción de los mensajes. ^[75]

En septiembre de 2018, Scott Shortliffe, director de consumo del CRTC, reconoció que la eficacia del sistema se estaba viendo afectada por problemas técnicos, tras una alerta AMBER en toda la provincia de North Battleford, Saskatchewan , donde la transmisión inalámbrica a las células se retrasó varias horas (así como las quejas de los residentes de Manitoba sobre la extensión interprovincial de la alerta), ^[76] e informes mixtos durante tornados en la región de Ottawa-Gatineau (incluidos algunos usuarios que no recibieron ningún mensaje y usuarios en Quebec que solo recibieron un mensaje en inglés). ^[77] El 3 de octubre de 2018, el secretario general del CRTC, Claude Doucet, emitió una carta en la que ordenaba a los proveedores de servicios que participaran en otra prueba de alerta visible en todos los canales que se estaba programando para noviembre (programada para el 28 de noviembre). SOREM también solicitó que el CRTC exigiera pruebas bianuales de alertas inalámbricas en lugar de solo anuales. ^{[78] [79] [75]}

Las críticas surgieron después de una Alerta AMBER en Ontario el 14 de mayo de 2018 por un niño supuestamente secuestrado en Thunder Bay, Ontario , la primera que incluyó alertas móviles. Se enviaron tres mensajes de emergencia diferentes, el primero contenía solo texto en inglés, pero se reenvió solo media hora después para agregar una traducción al francés, seguido de un mensaje de alerta más que indicaba que la Alerta AMBER había sido cancelada y que el niño se encontraba a salvo. Las críticas se dirigieron principalmente a la presentación intrusiva del mensaje, y a que todas las Alertas AMBER se envían a toda la provincia en lugar de regionalizarse para cubrir solo un área alrededor de la ciudad (la alerta se recibió hasta Toronto, que está al menos a 1400 kilómetros (870 millas) de Thunder Bay), y al hecho de que todas las alertas inalámbricas son obligatorias y no se pueden desactivar (a diferencia de los EE. UU., donde las Alertas AMBER son una de las tres categorías de alertas de las que los usuarios pueden optar por no recibir, mientras que las alertas de nivel "presidencial" son obligatorias y no se pueden desactivar). Existía la preocupación de que un uso tan excesivo pudiera provocar fatiga de alarmas y desensibilización ante emergencias locales reales. ^{[80] [35] [81]}

En un seguimiento de 2019 a sus críticas anteriores al sistema, Gurney señaló que varias instancias de Alertas AMBER emitidas durante las primeras horas de la mañana en Ontario habían llevado a los residentes a llamar al 9-1-1 para quejarse. Argumentó que dichas alertas solo tenían relevancia inmediata para los destinatarios que estaban despiertos, atentos y "fuera de casa" (a quienes se podía dirigir la atención por radio y televisión en lugar de por transmisión celular), pero que se les estaba dando la misma presentación intrusiva que las alertas de amenazas inminentes a la seguridad pública que afectan a una población más grande. Por lo tanto, Gurney argumentó que en tal situación, aquellos que no estaban despiertos podían enterarse de los detalles de la alerta por la mañana. También reconoció opiniones similares presentadas por Philip Cross en un editorial para su publicación hermana, el Financial Post ; Cross consideró que las Alertas AMBER en los teléfonos deberían ser opcionales como en los EE. UU., comparando la interrupción del sueño causada por las alertas nocturnas con los efectos sobre la salud asociados con el horario de verano , y señalando que el público tendría "más probabilidades de llegar a mejores soluciones si podemos discutir el tema de manera sensata, en lugar de que se desestimen todas las quejas como una insensible indiferencia por la seguridad de los niños ". ^{[82] [83]} En respuesta a una Alerta AMBER de Ontario que concluyó con la víctima encontrada asesinada, un columnista de Maclean's , Scott Gilmore , declaró que todos los críticos del sistema eran "horribles" y expresó su derecho a negarse a participar en el deber cívico de localizar a un niño desaparecido en peligro inminente. ^[84]

En octubre de 2019, un residente de Hamilton, Ontario, de 70 años , fue acusado de vandalismo por interrumpir los servicios de emergencia, después de llamar repetidamente al 9-1-1 para quejarse de una transmisión de Alerta AMBER. ^[85]

El 26 de noviembre de 2023, se emitió por error un aviso de advertencia de hervir el agua para Maple Creek, Saskatchewan, como una alerta de transmisión para toda la provincia. La funcionaria de desarrollo económico de la ciudad, Gillian LaBoucane, afirmó que el error se debió a una configuración predeterminada en la plataforma SaskAlert que especificaba que las alertas relacionadas con el agua potable se emitieran como una alerta crítica de transmisión, pero que los funcionarios no sabían que esto haría que la alerta se emitiera en toda la provincia. ^[86]

El 12 de enero de 2020 a las 7:24 am ET , se emitió una alerta de emergencia para toda la provincia de Ontario, informando que se había informado de un incidente en la central nuclear de Pickering . La alerta indicaba que "no ha habido ninguna liberación anormal de radiactividad de la central", que el personal estaba respondiendo a la situación y que no se requerían acciones de protección inmediatas. Aproximadamente 40 minutos después, Ontario Power Generation emitió un comunicado en su cuenta de Twitter indicando que la alerta se había enviado por error. Alrededor de las 9:10 am, se emitió un segundo mensaje de alerta de emergencia, que contenía una retractación similar. La procuradora general Sylvia Jones declaró que la alerta errónea fue el resultado de un error durante un "ejercicio de entrenamiento de rutina" del centro de operaciones de emergencia de Ontario . ^{[87] [88]}

Después del incidente, Dave Ryan y John Tory —los alcaldes de Pickering y Toronto— pidieron una investigación completa del incidente. El MPP y crítico de energía y cambio climático del NDP de Ontario, Peter Tabuns , también respondió, afirmando que "la confianza en la precisión del sistema [de alerta] es esencial para la seguridad pública". ^[87] Los medios de comunicación estadounidenses hicieron comparaciones entre el incidente y la falsa alerta de misiles de Hawái de 2018 (casualmente, el incidente de Pickering ocurrió en vísperas del segundo aniversario del incidente de Hawái). ^[89]

El 27 de febrero de 2020 se publicaron los resultados de una investigación formal, que determinó que la alerta fue activada por un oficial de servicio del centro de operaciones de emergencia de Ontario al comienzo de su turno, que accidentalmente había permanecido conectado al sistema de alerta en vivo mientras realizaba una prueba interna habitual. Se consideraba una práctica común que los oficiales iniciaran sesión primero en el sistema en vivo para asegurarse de que estuviera funcionando antes de cambiar a una instancia interna secundaria del sistema diseñada específicamente para fines de prueba. El oficial se había dado cuenta de su error, pero la alerta que retractaba el mensaje anterior se retrasó debido a la incapacidad de recibir instrucciones claras de los supervisores de Emergency Management Ontario sobre cómo hacer que una alerta fuera intrusiva en la transmisión, o si la segunda alerta debería haberlo sido. ^[90]

El 12 de mayo de 2021, Emergency Management BC volvió a emitir accidentalmente una alerta de prueba que se había utilizado para la prueba provincial bianual una semana antes. ^[91]

El 1 de marzo de 2023, se emitió accidentalmente una prueba de alerta de emergencia de Alberta un total de nueve veces, siete de ellas a la hora programada originalmente y dos más varios minutos después. Los funcionarios declararon inicialmente que las alertas duplicadas eran el resultado de una falla técnica causada por la migración de AEA a la infraestructura nacional. ^{[92] [93] [94]} El 15 de marzo, se declaró que el incidente fue una falla causada por un "código antiguo". ^[95]

La Real Policía Montada de Canadá fue criticada después de una ola de asesinatos por Gabriel Wortman ^{[96] [97] [98]} el 19 de abril de 2020 en Nueva Escocia , por no haber utilizado el sistema de alerta para advertir sobre el pistolero activo suelto. El primer ministro Stephen McNeil declaró que no había recibido formalmente ninguna solicitud para la emisión de una alerta de emergencia y explicó que "puedo decirles, no voy a adivinar por qué alguien o la organización hizo lo que hizo o no hizo en este momento. Este fue un entorno activo, puedo decírselo. Muertes, disparos. Démosles una oportunidad como organización para que se lo expliquen". El superintendente jefe de la RCMP, Chris Leather, declaró que habían confiado principalmente en Twitter para emitir actualizaciones oportunas sobre la situación debido a su fluidez. ^{[99] [100]} Sin embargo, las áreas donde ocurrieron los tiroteos tenían un acceso deficiente a Internet y una gran población de personas mayores (que no necesariamente pueden ser usuarios activos de las redes sociales). ^{[101] [102]}

El 22 de abril, el primer ministro McNeil declaró que a las 10:15 a. m. , los funcionarios de gestión de emergencias provinciales habían intentado comunicarse con los funcionarios de la RCMP "varias veces" para obtener permiso y cooperación para emitir una alerta. Sin embargo, la RCMP no respondió; el sospechoso fue asesinado a tiros por la policía poco más de una hora después, a las 11:26 a. m. ^{[103] [100]}

La RCMP no tenía una estrategia o política nacional para el uso de alertas de emergencia durante tales situaciones, pero algunas agencias de aplicación de la ley comenzaron a expresar interés en evaluar el uso futuro del sistema como parte de sus estrategias de comunicación. ^{[104] [105] Durante una} persecución en septiembre de 2022 en Saskatchewan para los perpetradores de un apuñalamiento masivo , la RCMP emitió al menos 12 alertas de emergencia en cuatro días relacionadas con la persecución y otros incidentes no relacionados, que los medios de comunicación contrastaron con la ola de asesinatos de Nueva Escocia. ^{[106] [107]}

Emergency Management BC decidió no utilizar el sistema de alerta durante las grandes inundaciones de noviembre de 2021, y el ministro de Seguridad Pública de la provincia, Mike Farnworth, afirmó que "es una herramienta. No es una solución milagrosa". ^[108] En respuesta a las críticas y antes de que se espera que toquen tierra más tormentas, el 28 de noviembre, Farnworth declaró que la provincia utilizaría el sistema "si una comunidad o comunidades sienten que existe una amenaza inminente para la vida o la seguridad pública". ^[109]

• Alerta móvil de emergencia ( Nueva Zelanda )
• Sistema Integrado de Alerta y Advertencia Pública ( Estados Unidos )
• J-Alert ( Japón )
• NL-Alert ( Países Bajos )

• Sitio web oficial
• Alertable.ca , un sitio web de terceros que muestra un mapa interactivo de alertas actuales y anteriores distribuidas a través de NAAD.