Alerta Amber

Una alerta Amber (también llamada alerta AMBER ) o una alerta de emergencia por secuestro de menores ( código SAME : CAE) es un mensaje distribuido por un sistema de alerta de secuestro de menores para pedir ayuda al público en la búsqueda de niños secuestrados. ^{[1] [2]} El sistema se originó en los Estados Unidos . ^[1]

La alerta Amber fue creada en referencia a Amber Rene Hagerman , quien fue secuestrada y luego encontrada asesinada el 17 de enero de 1996. Alguna vez se usaron nombres alternativos de alerta regional; en Georgia , "Levi's Call" ^[3] (en memoria de Levi Frady); en Hawái , "Maile Amber Alert" ^[4] (en memoria de Maile Gilbert); en Arkansas , "Morgan Nick Amber Alert" ^[5] (en memoria de Morgan Nick ); en Utah , "Rachael Alert" (en memoria de Rachael Runyan ); y en Idaho , "Monkey's Law" (en memoria de Michael Joseph Vaughan).

En los Estados Unidos, las alertas se distribuyen a través de estaciones de radio comerciales y públicas , radio por Internet , radio satelital , estaciones de televisión , mensajes de texto y televisión por cable por el Sistema de Alerta de Emergencia y la Radio Meteorológica de la NOAA ^{[6] [7]} (donde se denominan "Alertas Amber"). Las alertas también se emiten por correo electrónico , señales electrónicas de estado del tráfico , vallas publicitarias electrónicas comerciales ^{[8] [9]} o mediante mensajes de texto SMS de dispositivos inalámbricos .

El Programa de Alerta Amber del Departamento de Justicia de Estados Unidos también se ha asociado con Google ^{[10] [11]} y Facebook ^[12] para transmitir información sobre una alerta Amber a un grupo demográfico cada vez mayor: las alertas Amber se muestran automáticamente si los ciudadanos buscan o utilizan funciones de mapas en Google, Yahoo!, Bing y otros motores de búsqueda. Con la alerta pública de Google (también llamada Google Amber Alert en algunos países), los ciudadanos ven una alerta Amber si buscan información relacionada en un lugar en particular donde un menor ha sido secuestrado recientemente y se emitió una alerta. Este es un componente del sistema de alerta Amber que ya está activo en los EE. UU. (también hay desarrollos en Europa). Aquellos interesados ​​en suscribirse para recibir alertas Amber en su área a través de mensajes SMS pueden visitar Alertas Amber inalámbricas, que se ofrecen por ley como mensajes gratuitos. ^[13] En algunos estados, también se utilizan los tableros de desplazamiento de pantalla frente a las terminales de lotería .

La decisión de declarar una alerta Amber la toma cada organización policial (en muchos casos, la policía estatal o la patrulla de carreteras ) que investiga el secuestro. La información pública en una alerta Amber generalmente incluye el nombre y la descripción de la persona secuestrada, una descripción del presunto secuestrador y una descripción y número de matrícula del vehículo del secuestrador, si está disponible.

Las alertas se transmiten mediante el Sistema de Alerta de Emergencia , que anteriormente se había utilizado principalmente para boletines meteorológicos, emergencias civiles o emergencias nacionales. ^[14] En Canadá, las alertas se transmiten a través de Alert Ready , un sistema de advertencia de emergencia canadiense. Las alertas suelen contener una descripción del niño y del probable secuestrador. ^[15] Para evitar falsas alarmas y que las alertas se ignoren como un " grito de lobo ", los criterios para emitir una alerta son bastante estrictos. El plan de alerta Amber de cada estado o provincia establece sus propios criterios de activación, ^[16] lo que significa que existen diferencias entre las agencias de alerta en cuanto a qué incidentes se consideran que justifican el uso del sistema. Sin embargo, el Departamento de Justicia de los EE. UU. emite la siguiente "guía", a la que se dice que la mayoría de los estados "se adhieren estrictamente" (en los EE. UU.): ^[17]

1. Las autoridades policiales deben confirmar que se ha producido un secuestro.
2. El niño debe estar en riesgo de sufrir lesiones graves o morir.
3. Debe haber suficiente información descriptiva del niño, del captor o del vehículo del captor para emitir una alerta.
4. El niño debe ser menor de 18 años.

Muchas agencias de aplicación de la ley no han utilizado el criterio n.° 2 como criterio, lo que ha dado lugar a que muchos secuestros por parte de los padres activen una alerta Amber, en la que no se sabe ni se supone que el niño corra riesgo de sufrir lesiones graves o morir. En 2013, Virginia Occidental aprobó la Ley Skylar para eliminar el criterio n.° 1 como criterio para activar una alerta Amber.

Se recomienda que los datos de alerta Amber se ingresen inmediatamente en el Centro Nacional de Información Criminal de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) . Se debe ingresar información de texto que describa las circunstancias que rodearon el secuestro del niño y se debe marcar el caso como secuestro de un niño.

Los requisitos de la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) en Canadá son casi idénticos a los de la lista anterior, con la excepción de que se notifica a la RCMP. ^[18] Una organización puede notificar a la otra si hay motivos para sospechar que se puede cruzar la frontera.

Cuando los investigadores creen que un niño corre el riesgo de ser llevado a través de la frontera hacia Canadá o México, se notifica a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos , la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos y la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá , quienes deben inspeccionar todos los vehículos que pasan por un puesto de control fronterizo. Si se sospecha que el niño es llevado a Canadá, también se puede emitir una Alerta Amber canadiense y, por lo general, las autoridades canadienses inician una búsqueda.

Para los incidentes que no cumplen los criterios de alerta Amber, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos desarrolló el programa de Equipos de Respuesta al Secuestro de Niños (CART, por sus siglas en inglés) para ayudar a las agencias locales. Este programa se puede utilizar en todos los casos de niños desaparecidos con o sin alerta Amber. CART también se puede utilizar para ayudar a recuperar a niños fugitivos que sean menores de 18 años y estén en peligro. En 2010 ^[actualizar], se habían capacitado 225 equipos de respuesta en 43 estados, así como en Washington, DC, Puerto Rico, Bahamas y Canadá. ^[19]

Ámbar Hagerman
Amber Hagerman en diciembre de 1995, poco antes de su secuestro y asesinato en enero de 1996
Nacido	Ámbar René Hagerman ( 25 de noviembre de 1986 )25 de noviembre de 1986 Arlington, Texas , Estados Unidos
Desaparecido	13 de enero de 1996
Fallecido	15 de enero de 1996 (15 de enero de 1996)(9 años) Arlington, Texas , Estados Unidos
Causa de muerte	Múltiples heridas de arma blanca en la garganta [20]
Se descubrió el cuerpo	17 de enero de 1996
Padres)	Donna Williams y Richard Hagerman

Amber Rene Hagerman (25 de noviembre de 1986 – 15 de enero de 1996) era una niña de nueve años secuestrada mientras andaba en bicicleta en Arlington, Texas . ^[21] Su hermano menor, Ricky, se había ido a casa sin ella porque Amber había querido quedarse en el estacionamiento por un tiempo. Cuando regresó con su abuelo, solo encontraron su bicicleta. Un vecino que había presenciado el secuestro llamó al 911 .

Al enterarse de la noticia, el padre de Hagerman, Richard, llamó a Marc Klaas, cuya hija, Polly, había sido secuestrada y asesinada en Petaluma, California , en 1993, y la madre de Amber, Donna Whitson (ahora Donna Williams), llamó a los medios de comunicación y al FBI. Ellos y sus vecinos comenzaron a buscar a Amber. ^[22]

Cuatro días después de su secuestro, cerca de la medianoche, un hombre que paseaba a su perro descubrió el cuerpo desnudo de Amber en un arroyo detrás de un complejo de apartamentos con graves heridas de laceración en el cuello. El lugar del descubrimiento estaba a menos de ocho kilómetros de donde fue secuestrada. Su asesinato sigue sin resolverse. ^[23]

A los pocos días de la muerte de Amber, Donna Williams "reclamó leyes más severas para los secuestradores y los delincuentes sexuales". ^[24] Los padres de Amber pronto crearon People Against Sex Offenders (PASO), una organización que recogió firmas con la esperanza de obligar a la Legislatura de Texas a aprobar leyes más estrictas para proteger a los niños. ^[25]

La Iglesia Internacional Lugar de Dios donó el primer espacio de oficina para la organización, y mientras continuaba la búsqueda del asesino de Amber, PASO recibió cobertura casi diaria en los medios locales. Las empresas donaron diversos suministros de oficina, incluidos servicios informáticos e Internet. El congresista Martin Frost , con la ayuda de Marc Klaas , redactó la Ley de Protección Infantil de Amber Hagerman. Ambos padres de Hagerman estuvieron presentes cuando el presidente Bill Clinton firmó la ley, creando el registro nacional de delincuentes sexuales . Williams y Richard Hagerman comenzaron entonces a recolectar firmas en Texas, que planeaban presentar al entonces gobernador George W. Bush como una señal de que la gente quería leyes más estrictas para los delincuentes sexuales. ^[26]

En julio de 1996, Bruce Seybert (cuya hija era amiga íntima de Amber) ^[27] y Richard Hagerman asistieron a un simposio de medios en Arlington . Aunque Hagerman tenía preparadas algunas observaciones, el día del evento los organizadores pidieron a Seybert que hablara en su lugar. En su discurso de 20 minutos, habló sobre los esfuerzos que la policía local podría realizar rápidamente para ayudar a encontrar a los niños desaparecidos y cómo los medios de comunicación podrían facilitar esos esfuerzos. CJ Wheeler, un reportero de la estación de radio KRLD , se acercó al jefe de policía de Dallas poco después con las ideas de Seybert y lanzó la primera Alerta Amber de la historia. ^[28]

En junio de 1996, Williams testificó ante el Congreso de los Estados Unidos y pidió a los legisladores que crearan un registro nacional de delincuentes sexuales. El representante Martin Frost , el congresista que representa al distrito de Whitson, propuso una "Ley de Protección Infantil Amber Hagerman". Entre las secciones del proyecto de ley había una que crearía un registro nacional de delincuentes sexuales . ^[29]

Diana Simone, una residente de Texas que había estado siguiendo las noticias, se puso en contacto con la estación de radio KDMX y propuso que se hicieran emisiones para que los transeúntes ayudaran a localizar a los niños desaparecidos. ^[30] Su idea fue aceptada y durante los dos años siguientes se enviaron alertas manualmente a las estaciones de radio participantes. En 1998, la Child Alert Foundation creó el primer Sistema de Notificación de Alertas (ANS) totalmente automatizado para notificar a las comunidades circundantes cuando se denunciaba la desaparición o el secuestro de un niño. Las alertas se enviaron a las estaciones de radio como se solicitó originalmente, pero también se incluyeron estaciones de televisión, agencias policiales circundantes, periódicos y organizaciones de apoyo locales. Estas alertas se enviaron todas a la vez a través de buscapersonas, faxes, correos electrónicos y teléfonos celulares, y la información se publicó inmediatamente en Internet para que el público en general la viera. ^[31]

Tras la automatización de la alerta Amber con la tecnología ANS creada por la Child Alert Foundation , el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados (NCMEC) amplió su papel en 2002 para promover la alerta Amber. ^[32]

En octubre de 2000, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos adoptó la H.Res.605, que alentaba a las comunidades de todo el país a implementar el Plan AMBER. ^{[ cita requerida ]} En octubre de 2001, el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados que había declinado ser parte del programa de alerta Amber en febrero de 1996, lanzó una campaña para establecer sistemas de alerta Amber en todo el país. ^{[ cita requerida ]} En febrero de 2002, la Comisión Federal de Comunicaciones respaldó oficialmente el sistema. En 2002, varios niños fueron secuestrados en casos que atrajeron la atención nacional. Uno de esos casos, el secuestro y asesinato de Samantha Runnion , impulsó a California a establecer un sistema de alerta Amber el 24 de julio de 2002. ^[14] Según la senadora Dianne Feinstein , en su primer mes California emitió 13 alertas Amber; 12 de los niños fueron recuperados sanos y salvos y se descubrió que la alerta restante era un malentendido. ^[33]

En septiembre de 2002, 26 estados habían establecido sistemas de alerta Amber que cubrían todo o parte del estado. Un grupo bipartidista de senadores estadounidenses, encabezados por Kay Bailey Hutchison y Dianne Feinstein , propuso una legislación para nombrar un coordinador de alerta Amber en el Departamento de Justicia de Estados Unidos que pudiera ayudar a coordinar los esfuerzos estatales. El proyecto de ley también proporcionó $25 millones en subvenciones federales de contrapartida para que los estados establecieran programas de alerta Amber y compras de equipo necesario, como señales electrónicas de carretera. Un proyecto de ley similar fue patrocinado en la Cámara de Representantes de Estados Unidos por Jennifer Dunn y Martin Frost . ^[33] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado por unanimidad una semana después de su propuesta. ^[34] En una conferencia de octubre de 2002 sobre niños desaparecidos, explotados y fugitivos, el presidente George W. Bush anunció cambios en el sistema de alerta AMBER, incluido el desarrollo de un estándar nacional para emitir alertas AMBER. ^[35] Un proyecto de ley similar fue aprobado por la Cámara varias semanas después con una votación de 390 a 24. ^[36] Un proyecto de ley relacionado finalmente se convirtió en ley en abril de 2003. ^[37]

Las alertas comenzaron a ofrecerse digitalmente en noviembre de 2002, cuando America Online comenzó a ofrecer un servicio que permitía a las personas registrarse para recibir notificaciones a través de una computadora, un buscapersonas o un teléfono celular. Los usuarios del servicio ingresaban su código postal , lo que permitía que las alertas se dirigieran a regiones geográficas específicas. ^[38]

En 2005, los cincuenta estados contaban con programas operativos y hoy el programa opera a través de los límites estatales y jurisdiccionales. ^[39] A partir del 1 de enero de 2013 ^[actualizar], las Alertas AMBER se envían automáticamente a través del programa de Alertas Inalámbricas de Emergencia (WEA). ^[40]

El sistema de Canadá comenzó en diciembre de 2002, cuando Alberta puso en marcha el primer sistema provincial. En ese momento, la procuradora general de Alberta, Heather Forsyth, dijo: "Prevemos que sólo se emitirá una Alerta Amber una vez al año en Alberta. Esperamos no tener que utilizarla nunca, pero si un niño es secuestrado, la Alerta Amber es otra herramienta que la policía puede utilizar para encontrarlo y ayudarle a traer al niño a casa sano y salvo". ^[41] El gobierno de Alberta se comprometió a gastar más de un millón de dólares canadienses para ampliar el sistema de alerta de emergencia de la provincia para que pudiera utilizarse de forma eficaz para las Alertas Amber. ^[41] Otras provincias adoptaron pronto el sistema y, en mayo de 2004, Saskatchewan era la única provincia que no había establecido un sistema de Alerta Amber. ^[42] Al año siguiente, el programa ya estaba en uso en todo el país.

Las alertas Amber también pueden distribuirse a través del sistema de alerta de emergencia Alert Ready , que interrumpe la programación de todas las estaciones de radio, televisión y proveedores de televisión en la región relevante para mostrar y reproducir audio de la información de alerta Amber. En 2018, Alert Ready introdujo alertas en dispositivos móviles compatibles. Cuando se transmite una alerta, se reproduce un sonido distintivo y se muestra en pantalla un enlace para encontrar más información. Actualmente, no hay forma de desactivar las alertas Amber en dispositivos móviles en Canadá, incluso si el dispositivo está en modo silencioso o No molestar, lo que ha provocado controversia. ^{[43] [44]} Estas series de múltiples alarmas estridentes que suenan en mitad de la noche han provocado quejas de los residentes, a menudo llamando al 911. ^[45] Sin embargo, existe la preocupación de que escuchar alarmas repetidas pueda hacer que los canadienses ignoren la alarma cuando el sistema se utiliza para advertir sobre emergencias potencialmente mortales.

Translink , la corporación responsable de la red de transporte regional de Metro Vancouver en Columbia Británica, Canadá, muestra alertas Amber en los carteles digitales de todos sus autobuses que dicen "ALERTA AMBER | Escuchar radio | N.º de autobús". Los detalles de la información de alerta Amber también están disponibles en las pantallas de las estaciones de tránsito.

El programa se puso en marcha en Quebec el 26 de mayo de 2003. El nombre de alerta AMBER fue adaptado en francés a Alerte Médiatique But Enfant Récherché , que se traduce directamente como "Objetivo de alerta mediática de recuperación infantil". Para lanzar una alerta AMBER, las autoridades policiales deben cumplir cuatro criterios simultáneamente y sin excepciones:

1. La persona desaparecida es un niño menor de 18 años.
2. La policía tiene motivos para creer que el niño desaparecido ha sido secuestrado.
3. La policía tiene motivos para creer que la seguridad física o la vida del niño están en grave peligro.
4. La policía tiene información que puede ayudar a localizar al niño, al sospechoso y/o el vehículo del sospechoso. ^[46]

Una vez que se cumplen las cuatro condiciones, la policía puede activar la alerta AMBER. Al mismo tiempo, todos los tablones de anuncios del Ministerio de Transporte de Quebec difundirán los mensajes de la policía. Los controladores de tráfico de la Sociedad de Seguros de Automóviles de Quebec (SAAQ) también colaboran en la búsqueda. Las cadenas de televisión y radio difunden una descripción del niño, del secuestrador y/o del coche del secuestrador. En la radio, la información se difunde cada 20 minutos durante dos horas o menos si se encuentra al niño. En la televisión, la información se difunde en una cinta en la parte inferior de la pantalla durante dos horas sin interrupción. Después de esto, la cinta se retira, pero la policía continúa informando al público a través de los medios de comunicación habituales.

Con el paso de los años, el programa ha ido reuniendo a más socios para que la alerta se pueda comunicar en diferentes plataformas de comunicación. Al igual que en Ontario, la empresa de loterías Loto-Québec pone a disposición de las fuerzas de policía sus 8.500 terminales repartidas por toda la provincia. Algunos de estos terminales están equipados con una pantalla que mira hacia el cliente, lo que la convierte en una de las redes más grandes de este tipo que operan en Canadá. La tecnología empleada les permite difundir el mensaje en toda la red en menos de 10 minutos. Además, la Asociación Canadiense de Telecomunicaciones Inalámbricas (CWTA) ofrece a la mayoría de los canadienses, previa suscripción gratuita, la posibilidad de recibir, por mensaje de texto, en sus dispositivos móviles los avisos de alerta AMBER.

Ontario amplió su alcance más allá de los medios de comunicación y las señales de tráfico al ofrecer alertas Amber en las 9.000 pantallas de terminales de lotería de la provincia . ^[47]

Tras el secuestro y asesinato de Victoria Stafford , Suzie Pereira, madre soltera de dos niños, inició una petición en línea que reunió más de 61.000 firmas, lo que provocó una revisión de la Alerta Amber. Hubo cierta preocupación con respecto a los criterios estrictos para emitir las alertas (criterios que no se cumplieron en el caso Stafford) que dieron lugar a que no se emitiera una alerta. Desde entonces, la Policía Provincial de Ontario ha cambiado sus reglas para emitir una alerta, de tener que confirmar un secuestro y confirmar la amenaza de daño, a creer que un niño ha sido secuestrado y creer que corre riesgo de daño. ^{[48] [49]}

México se sumó a los esfuerzos internacionales para difundir el uso de la Alerta Amber en una ceremonia de lanzamiento oficial el 28 de abril de 2011. ^{[50] [51]}

El estado australiano de Queensland implementó una versión de las alertas Amber en mayo de 2005. ^[52] Otros estados australianos se unieron a Queensland en el programa de Alerta Amber de Facebook en junio de 2017. ^[53]

AMBER Alert Europe es una fundación que se esfuerza por mejorar la protección de los niños desaparecidos empoderando a los niños y creando conciencia sobre el problema de los niños desaparecidos y sus causas fundamentales. AMBER Alert Europe defiende que un niño desaparecido es demasiado y aspira a que haya cero niños desaparecidos en Europa.

AMBER Alert Europe es una plataforma neutral para el intercambio de conocimientos, experiencia y mejores prácticas sobre el problema de los niños desaparecidos y sus causas profundas. Con el fin de contribuir a un entorno más seguro para los niños, conecta a expertos de 44 organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, así como a entidades comerciales de 28 países de toda Europa.

Sus actividades abarcan la prevención y la sensibilización, la formación, la investigación y la alerta infantil, así como el lanzamiento de iniciativas destinadas a influir en las políticas y la legislación en el ámbito de los derechos del niño. Todas las actividades se llevan a cabo de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y la Estrategia de la UE sobre los Derechos del Niño, y con respeto a la privacidad de los niños y a las leyes de protección de datos.

Sus inicios

Como respuesta a los casos de niños desaparecidos que superan las fronteras geográficas, en 2013 se fundó la Fundación AMBER Alert Europe para contribuir a una mejor coordinación y cooperación transfronteriza en la búsqueda de niños desaparecidos.

Desde entonces, su red se ha ampliado y ahora cuenta con diferentes expertos de distintos ámbitos que ponen a disposición sus conocimientos y experiencias para mejorar las prácticas y los procedimientos existentes con el fin de recuperar de forma rápida y segura a los niños desaparecidos. Sus esfuerzos conjuntos con expertos policiales en el ámbito de los niños desaparecidos han allanado el camino para la creación de una red europea de expertos policiales en este ámbito.

Con el objetivo de prevenir la desaparición de niños, también desarrolla actividades en materia de prevención, sensibilización, investigación y formación junto con su red de expertos.

En febrero de 2006, el Ministerio de Justicia francés puso en marcha un dispositivo basado en las alertas AMBER, denominado Alerte-Enlèvement ( alerta de secuestro ) o Dispositif Alerte-Enlèvement ( dispositivo de alerta de secuestro ), con la ayuda de la mayoría de los medios de comunicación y de las empresas ferroviarias y de autopistas.

La Alerta AMBER de los Países Bajos se puso en marcha en 2008. El 14 de febrero de 2009 se emitió la primera alerta AMBER holandesa cuando un niño de 4 años desapareció en Róterdam . Fue encontrado sano y salvo después de que una persona que vio su foto en una valla publicitaria electrónica en un restaurante de comida rápida lo reconociera. Fue recuperado tan rápidamente que la transmisión de la alerta AMBER se detuvo antes de que todos los destinatarios la recibieran.

Se emite una alerta AMBER cuando un niño desaparece o es secuestrado y la policía holandesa teme que la vida o la salud del niño estén en peligro inminente. El sistema permite a la policía alertar inmediatamente a la prensa y al público en todo el país, mediante señales electrónicas de tráfico, televisión, radio, redes sociales, ordenadores, grandes pantallas publicitarias (señalización digital), correo electrónico, mensajes de texto, aplicaciones, canales de noticias RSS, banners de sitios web y ventanas emergentes. ^[54] Hay cuatro criterios clave que deben cumplirse en los Países Bajos antes de que se emita una alerta AMBER:

1. El niño es (muy probablemente) secuestrado por una o más personas desconocidas o está desaparecido y su vida corre peligro inminente.
2. La víctima es menor de edad (menor de 18 años);
3. Existe suficiente información sobre la víctima para aumentar las posibilidades de que el niño sea encontrado mediante una alerta AMBER, como una fotografía, información sobre el secuestrador o el vehículo utilizado durante el secuestro;
4. La alerta AMBER se emite lo antes posible después del secuestro o desaparición del niño. ^[55]

El 1 de abril de 2007, el sistema de alerta AMBER se activó en el noroeste de Inglaterra . ^[56] En ese momento, se planeó una implementación en el resto de Gran Bretaña. Esto se hizo realidad el 25 de mayo de 2010, con el lanzamiento a nivel nacional de Child Rescue Alert, basado en el sistema de alerta AMBER. El primer sistema de este tipo en el Reino Unido se creó en Sussex el 14 de noviembre de 2002. A esto le siguieron versiones en Surrey y Hampshire. En 2005, cada jurisdicción local en Inglaterra y Gales tenía su propia forma de sistema de alerta. ^{[57] El sistema se utilizó por primera vez en el Reino Unido el 3 de octubre de 2012, con respecto a la desaparición} de April Jones , de 5 años, en Gales.

En abril de 2009, se anunció que se establecería un sistema de alerta AMBER en Irlanda. En mayo de 2012, se introdujo oficialmente la Alerta Child Rescue Ireland (CRI). ^[58] La primera alerta AMBER de Irlanda se emitió tras la desaparición de dos niños, ^[59] Eoghan (10) y Ruairí Chada (5).

El sistema de alerta AMBER, llamado " Pronađi me " ( traducido.  Encuéntrame ) comenzó a funcionar en Serbia el 25 de octubre de 2023. ^[60] Se activó por primera vez el 26 de marzo de 2024 ^[61] debido a la desaparición de la niña de dos años, Danka Ilić , en Banjsko Polje en Bor .

Las alertas se distribuyen a través de mensajes SMS y programas de televisión. ^[62]

Desde abril de 2015, en Eslovaquia también está disponible el sistema de alerta de emergencia para casos de secuestro de menores "AMBER Alert Slovakia" (www.amberalert.sk)

El 22 de septiembre de 2021, el Ministerio de Transformación Digital de Ucrania , la Policía Nacional de Ucrania y Facebook anunciaron el lanzamiento de la alerta AMBER en Ucrania. ^[63]

El 15 de mayo de 2016, el Ministerio de Seguridad Pública de la República Popular China anunció la creación de la Plataforma de Difusión de Emergencias de Información sobre Niños Desaparecidos del Ministerio de Seguridad Pública en Pekín , que pronto se extendió al resto del país. Está a cargo del Departamento de Investigación Criminal del Ministerio de Seguridad Pública y recibe apoyo técnico de Alibaba Group . La plataforma envía información sobre niños desaparecidos confirmada por la policía a los teléfonos móviles de las personas que viven cerca del lugar donde desaparecieron los niños, con el fin de movilizar a la gente de la zona para que encuentre pistas relacionadas con secuestros, trata y delitos relacionados en la zona y proporcione retroalimentación sobre ellas. ^[64]

En 2018, el Departamento de Seguridad de Ecuador introdujo su propia alerta Amber, llamada Alerta Emilia, en honor a la niña secuestrada Emilia Benavides en diciembre de 2017. ^{[ cita requerida ]}

En septiembre de 2007, Malasia puso en marcha la Alerta Nurin, que, basada en la alerta Amber, lleva el nombre de una niña de ocho años desaparecida, Nurin Jazlin . ^{[ cita requerida ]}

En marzo de 2023, la Dirección General de Seguridad Nacional de Marruecos desarrolló un sistema en cooperación con Meta Platforms basado en la Alerta Amber, llamado "Tifli Moukhtafi" ( lit. ' mi hijo está desaparecido ' ). ^{[65] [66]} Las alertas se distribuyen por SMS y en plataformas propiedad de Meta. ^[67] 

En 2019, Megafon desarrolló su propio sistema de alertas, llamado MegaFon.Poisk. Está orientado a todas las regiones de Rusia donde MegaFon tiene representación y se utiliza para la búsqueda de niños y adultos. En menos de medio año, el servicio se ha utilizado para la búsqueda de más de 250 personas y en más del 30% de las situaciones las personas llamaron con información sobre una persona perdida. ^[68]

Según el Departamento de Justicia de Estados Unidos, el 75% de los niños secuestrados y asesinados por desconocidos mueren en las tres primeras horas tras su secuestro. ^[14] Las alertas Amber están diseñadas para informar rápidamente al público en general cuando un niño ha sido secuestrado y está en peligro, de modo que "el público [sería] ojos y oídos adicionales de las fuerzas del orden". ^[14] En diciembre de 2023 ^[actualizar], el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados dijo que se habían recuperado 1.186 niños gracias al programa de alerta Amber. ^[69]

Un estudio de Scripps Howard sobre las 233 alertas Amber emitidas en los Estados Unidos en 2004 concluyó que la mayoría de las alertas emitidas no cumplían los criterios del Departamento de Justicia. Es decir, el 50% (117 alertas) se clasificaron como secuestros familiares , por ejemplo, un padre involucrado en una disputa por la custodia. Hubo 48 alertas para niños que no habían sido secuestrados en absoluto, sino que se habían perdido, habían huido, habían estado involucrados en malentendidos familiares (por ejemplo, dos casos en los que el niño estaba con sus abuelos) o como resultado de engaños. Otras 23 alertas se emitieron en casos en los que la policía no sabía el nombre del niño supuestamente secuestrado, a menudo como resultado de malentendidos por parte de testigos que denunciaron un secuestro. Setenta de las 233 alertas Amber emitidas en 2004 (30%) eran en realidad niños secuestrados por extraños o que viajaban ilegalmente con adultos que no eran sus tutores legales. ^[70]

Según el Informe de Alerta Amber de 2014 , se emitieron 186 alertas Amber en los EE. UU. que involucraban a 239 niños, 60 de los cuales fueron secuestrados por extraños o personas que no eran sus tutores legales. ^[71]

Algunos municipios han utilizado el sistema de alerta de emergencia inalámbrico para categorías de personas más allá de los niños desaparecidos.

En 2012, California creó la "alerta plateada" para las personas mayores desaparecidas, seguida por la "alerta pluma" para las personas indígenas desaparecidas en 2022, ^{[72] [73]} y luego la "alerta ébano" para los niños y mujeres jóvenes negros desaparecidos. Los partidarios de la alerta ébano dicen que esto dedicará recursos a los jóvenes negros desaparecidos a los que tal vez no se les preste suficiente atención a través de las alertas Amber. ^{[74] [75]}

Desde 2008, Texas ha implementado la "alerta azul" para casos sospechosos de lesiones graves a agentes de policía. ^{[76] [77]}

Algunos investigadores externos que han examinado el sistema en profundidad no están de acuerdo con los resultados "oficiales". ^{[78] [79] [80]} Un equipo de investigación dirigido por el criminólogo Timothy Griffin revisó cientos de casos de secuestro ocurridos entre 2003 y 2006 y descubrió que las alertas Amber en realidad tenían un papel poco aparente en el retorno final de los niños secuestrados. Las alertas Amber tendían a ser "exitosas" en secuestros relativamente mundanos, como cuando el niño era secuestrado por un padre que no tenía la custodia o por otro miembro de la familia. Había poca evidencia de que las alertas Amber rutinariamente "salvaran vidas", aunque una limitación crucial de la investigación fue la imposibilidad de saber con certeza qué habría sucedido si no se hubiera emitido una alerta en un caso particular. ^[80]

Griffin y la coautora Monica Miller enunciaron los límites de las alertas Amber en un artículo de investigación posterior. Afirmaron que las alertas están inherentemente limitadas, porque para tener éxito en los casos más amenazantes es necesario que haya una rápida sincronización de varios eventos (descubrimiento rápido de que el niño está desaparecido y posterior alerta, el descubrimiento fortuito del niño o del secuestrador por parte de un ciudadano, etc.). Además, existe una contradicción entre la necesidad de una recuperación rápida y la prerrogativa de mantener los estrictos criterios de emisión para reducir el número de alertas frívolas, lo que crea un dilema para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y una reacción negativa del público cuando no se emiten alertas en casos que terminan en tragedia. Por último, el modelo causal implícito de la alerta (la recuperación rápida puede salvar vidas) es en cierto sentido lo opuesto a la realidad: en los peores escenarios de secuestro, las intenciones del autor suelen garantizar que cualquier acción de los funcionarios públicos será "demasiado lenta".

Como el sistema es elogiado públicamente por salvar vidas a pesar de estas limitaciones, Griffin y Miller sostienen que la Alerta Amber actúa como un "teatro de control del delito" en el sentido de que "crea la apariencia, pero no el hecho, de controlar el delito". ^[81] La Alerta Amber es, por tanto, una "solución" construida socialmente al delito raro pero intratable del asesinato por secuestro de niños. Griffin y Miller han aplicado posteriormente el concepto a otras leyes emotivas pero ineficaces, como las leyes de refugio seguro y las redadas por poligamia. Griffin considera que sus hallazgos son preliminares, e informa de que su equipo examinó sólo una parte de las alertas Amber emitidas durante el período de tres años en el que se centraron, por lo que recomienda examinar más de cerca la evaluación del programa y su finalidad prevista, en lugar de limitarse a promoverlo.

Los defensores de los niños desaparecidos han expresado su preocupación por el hecho de que el público se está volviendo gradualmente insensible a las alertas Amber debido a una gran cantidad de alarmas falsas o excesivamente amplias, en las que la policía emite una alerta Amber sin adherirse estrictamente a las pautas de activación del Departamento de Justicia de los EE. UU . ^[82]

El momento en que en julio de 2013 se envió a las 4 a. m. una alerta de secuestro de un niño en Nueva York a través del sistema de alertas de emergencia inalámbricas generó inquietud por el hecho de que muchos usuarios de teléfonos celulares desactivarían las alertas WEA. ^[83]

En 2024, el Departamento de Seguridad Pública de Texas envió una alerta azul a las 4:50 am a teléfonos celulares en todo el estado, algunos a hasta ocho horas en auto del lugar del incidente. ^[77] La ​​alerta provocó miles de quejas a la Comisión Federal de Comunicaciones , ^[76] junto con expresiones públicas de incredulidad de que el gobierno estatal esperara que individuos privados se despertaran en mitad de la noche para buscar al sospechoso. ^[84]

Una familia en Texas afirmó que su hijo sufrió una ruptura del tímpano y daño en el oído interno, lo que le provocó pérdida permanente de audición y tinnitus , cuando le hicieron sonar una alerta Amber a través de sus auriculares a un "volumen ensordecedor". ^[85]

Las alertas ámbar se muestran a menudo en señales de mensajes electrónicos . La Administración Federal de Carreteras ha dado instrucciones a los estados para que muestren las alertas en las señales de las carreteras con moderación, citando preocupaciones de seguridad por los conductores distraídos y los impactos negativos de la congestión del tráfico . ^[86]

Muchos estados tienen políticas vigentes que limitan el uso de alertas Amber en las señales de las autopistas. En Los Ángeles, una alerta Amber emitida en octubre de 2002 que se mostró en las señales de las autopistas de la zona causó una congestión de tráfico significativa . Como resultado, la Patrulla de Carreteras de California decidió no mostrar las alertas durante las horas pico, citando preocupaciones de seguridad. ^[87] El estado de Wisconsin solo muestra alertas Amber en las señales de las autopistas si el departamento de transporte y una agencia de seguridad pública lo consideran apropiado. Las alertas Amber no reemplazan los mensajes relacionados con la seguridad del tráfico. ^[88]

El Servicio Postal de los Estados Unidos emitió un sello postal en conmemoración de las alertas Amber en mayo de 2006. El sello de 39 centavos presenta un dibujo en tiza pastel de la artista Vivienne Flesher de una madre y su hijo reunidos, con el texto "ALERTA AMBER salva a los niños desaparecidos" en el panel. El sello fue emitido como parte de la celebración del Día Nacional de los Niños Desaparecidos . ^{[89] [90]}

En 2006, se emitió en Lifetime una película para televisión, La historia de Amber , protagonizada por Elisabeth Röhm y Sophie Hough.

En 2009, Wham Bang Comics publicó un cómic titulado Amber Hagerman Deserves Justice: A Night Owl Story. Dirigido a un público joven por el autor adolescente Jake Tinsley y el artista de manga Jason Dube, cuenta la historia de Amber, relata la investigación de su asesinato y aborda el efecto que su muerte ha tenido en los niños pequeños y los padres de todo el mundo. Fue creado para promover lo que entonces era una investigación reabierta sobre su asesinato. ^[91]

• Alerta de plata

• Douglas, John; Olshaker, Mark (1996). Viaje a la oscuridad: Sigue al principal investigador perfilador del FBI mientras penetra en las mentes y los motivos de los asesinos en serie más terroríficos . Londres: Arrow Books. ISBN 978-0-749-32394-3.OCLC 43140792  .
• Murphy, Paul (2011). Guía para la implementación o mejora de un aviso de desaparición de especies en peligro (EMA) . Washington, DC: Departamento de Justicia de los Estados Unidos. ISBN 978-1-437-98383-8.
• Williams, Charles (2005). Rostros de la Alerta Amber . Bloomington, Indiana: Author House. ISBN 978-1-420-86783-1.

• Sitio de alerta AMBER del gobierno de EE. UU.
• Nuestros niños desaparecidos (Gobierno de Canadá)
• Informe del Servicio de Investigación del Congreso (CRS) sobre la tecnología del programa Alerta Amber
• Sitio web de AMBER Alert Nederland, la alerta Amber holandesa
• Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados
• Biblioteca criminal sobre Amber Hagerman