Presidencia interina de Suharto

Presidencia interina de Suharto 12 de marzo de 1967 – 27 de marzo de 1968
Presidente	Suharto
Gabinete	Gabinete Ampera revisado
Fiesta	Independiente ( Militar )
Elección	No hay elecciones
Asiento	Jacarta

Parte de una serie sobre el
History of Indonesia
Timeline
Prehistory Paleolithic Java Man 1,000,000 BP Flores Man 94,000–12,000 BP Neolithic Toba catastrophe 75,000 BP Buni culture 400 BCE
Hindu and Buddhist kingdoms Kutai kingdom 350–1605 Tarumanagara kingdom 400s–500s Kantoli 400s-500s Kalingga kingdom 500s–600s Melayu kingdom 600s–1347 Srivijaya Empire 600s–1025 Shailendra Dynasty 600s–900s Mataram kingdom 716–1016 Bali kingdom 914–1908 Sunda kingdom 932–1579 Kahuripan kingdom 1019–1045 Kediri kingdom 1045–1221 Dharmasraya kingdom 1183–1347 Pannai kingdom 1000s–1300s Singhasari Empire 1222–1292 Majapahit Empire 1293–1527
Islamic sultanates Spread of Islam 800–1600 Peureulak Sultanate 840–1292 Aru kingdom 1225–1613 Ternate Sultanate 1257–1914 Samudera Pasai Sultanate 1267–1521 Pagaruyung kingdom 1347–1833 Brunei Sultanate 1368–1888 Malacca Sultanate 1400–1511 Sulu Sultanate 1405–1851 Cirebon Sultanate 1445–1677 Demak Sultanate 1475–1554 Aceh Sultanate 1496–1903 Sultanate of Ternate 1486–1914 Sultanate of Bacan 1515–1946 Sultanate of Tidore 1500s–1967 Sultanate of Jailolo 1496–1903 Banten Sultanate 1526–present Banjar Sultanate 1526–1863 Kalinyamat Sultanate 1527–1599 Mataram Sultanate 1586–1755 Johor Sultanate 1528s–1877 Kingdom of Kaimana 1600s–1926 Palembang Sultanate 1659–1823 Siak Sultanate 1725–1946 Surakarta Sunanate 1745–present Yogyakarta Sultanate 1755–present Deli Sultanate 1814–1946 Riau-Lingga Sultanate 1824–1911
Christian kingdoms Larantuka kingdom 1515–1904 Kingdom of Bolaang Mongondow 1670–1950
Chinese Kongsi federations Heshun Confederation 1776–1854 Lanfang Republic 1777–1884 Santiaogou Republic 1777–1853
European colonization Portuguese 1512–1850 Spanish 1521–1677 Dutch East India Company 1602–1799 British 1685–1824 French and British interregnum 1806–1816 Dutch East Indies 1800–1942 1945–1949
Emergence of Indonesia National Awakening 1908–1942 Japanese occupation 1942–1945 National Revolution 1945–1949 United States of Indonesia 1949–1950
Republic of Indonesia Liberal democracy 1950–1959 Guided Democracy 1959–1966 Transition 1966–1967 New Order 1967–1998 Reform era 1998–present
Regions Jakarta Bali Bogor Bandung
By topic Agriculture Archaeology Currency Economy Education Javanese historical texts Religion Buddhism Christianity Hinduism Islam Judaism Mass media Military Sport Women
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This article is part of a series about Suharto
2nd President of Indonesia Pre-Presidency Early life and career Military service Japanese occupation National Revolution Operation Product Madiun Affair Operation Kraai General Offensive Makassar Uprising Post-Independence Rise to power 30 September Movement Commander of Kopkamtib Mass killings Supersemar Political manoeuvring Acting Presidency New Order Inauguration Cabinets First Second Third Fourth Fifth Sixth Seventh Golkar Dwifungsi Aspri Angkatan 66 Berkeley Mafia Elections 1971 1977 1982 1987 1992 1997 1999 Domestic policy Chinese discrimination Malari incident Petition of Fifty Tanjung Priok massacre Petrus killings Foreign policy Act of Free Choice East Timor Invasion Occupation Genocide Santa Cruz massacre ASEAN Downfall Background 27 July 1996 incident Asian financial crisis Trisakti shootings May 1998 riots Resignation Post-presidency Corruption charges Illness and death Family Siti Hartinah (spouse and first lady) Childrens Tutut Titiek Tommy Gallery: Picture, Sound, Video
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La presidencia interina de Suharto siguió a la transición al Nuevo Orden , en el que el general del ejército Suharto asumió los poderes presidenciales para "restaurar" la ley y el orden tras el intento de golpe de Estado , ahora controvertido , que condujo a purgas anticomunistas . El mandato duró desde el 12 de marzo de 1967 hasta el 27 de marzo de 1968, cuando Suharto fue investido oficialmente como presidente definitivo de Indonesia .

En febrero de 1967, el presidente Sukarno se dio cuenta de que su carrera política había llegado a su fin y se preocupó por reducir sus pérdidas. El 7 de febrero, envió una carta a Suharto diciendo que estaba dispuesto a entregar la gestión del gobierno al general, pero también agregó que le gustaría continuar como jefe de Estado. ^[1] En el tiempo transcurrido entre la llegada de esa carta y la formulación de la respuesta, el Consejo Representativo del Pueblo (DPR) aprobó una resolución que convocaba a una Sesión Especial de la Asamblea Consultiva Popular Provisional (MPRS). Suharto, acompañado por los comandantes de la Armada, la Fuerza Aérea y la Policía, se reunió con Sukarno el 11 de febrero para rechazar su oferta y esperar en su lugar el resultado de la Sesión Especial de la MPRS. ^[2]

El 20 de febrero de 1967, Sukarno decidió ceder todo el poder ejecutivo a Suharto, aunque conservaba su puesto de presidente. ^[2] La decisión de Sukarno no impidió que el DPR insistiera en que se celebrara la Sesión Especial del MPRS. El DPR, que en un principio había pedido que se celebrara una Sesión Especial del MPRS con el fin de revisar el desempeño de Sukarno y tomar una decisión final sobre si había participado o no en el Movimiento 30 de Septiembre (G30S), ahora pidió que la Sesión Especial del MPRS añadiera a la agenda la elección de Suharto como presidente interino.

La Sesión Especial se inauguró el 7 de marzo de 1967, en la actual Istora Gelora Bung Karno . Ese día, Suharto pronunció un discurso en el que absolvió a Sukarno de cualquier implicación con el G30S. ^[3] La Sesión Especial se centró ahora en el asunto de la presidencia. El intenso debate en torno a este asunto fue tal que la Sesión Especial no terminó el 11 de marzo de 1967 como estaba previsto, sino que tuvo que prolongarse un día más. Pero cuando finalmente se tomó la decisión, fue unánime. El 12 de marzo de 1967, el MPRS acordó retirar su mandato a Sukarno y destituirlo como presidente. Suharto reemplazaría a Sukarno, en calidad de presidente interino ( Pejabat Presiden ). ^[4]

Suharto mantuvo el Gabinete Ampera que había formado en julio de 1966. Reorganizó este Gabinete en octubre de 1967 y creó el Gabinete Ampera Revisado .

La sesión general del MPRS de 1966 aprobó una resolución que pedía la celebración de elecciones legislativas a más tardar el 5 de julio de 1968 ^[5] y este fue uno de los primeros asuntos que Suharto intentó abordar durante su presidencia interina. Para ello, tendría que tratar con los partidos políticos. ^[6]

Para los partidos políticos, el principal punto de discordia era si las elecciones legislativas utilizarían el sistema de distritos o la representación proporcional . ^[7] El año anterior, ABRI había expresado su interés en el sistema de distritos y, como tal, entregó a la DPR un proyecto de ley electoral que favorece el sistema de distritos. El proyecto de ley fue bloqueado con éxito en la DPR, ya que la lista de partidos que no querían cambiar el sistema de distritos incluía al Partido Nacional Indonesio (PNI) y Nahdlatul Ulama (NU). Como el tiempo se acababa hasta las elecciones legislativas de 1968, Suharto necesitaba forjar un compromiso.

Durante los tres primeros meses de su presidencia interina, Suharto mantuvo una serie de reuniones con los líderes de los partidos políticos. Para complacer a los partidos políticos, Suharto abandonó la idea de un sistema de distritos y comenzó a apoyar la representación proporcional; la contrapartida era que el Gobierno podría nombrar a algunos de los miembros de la DPR. ^[8] El avance se produjo el 25 de julio de 1967, cuando los partidos políticos acordaron que las elecciones legislativas se celebrarían utilizando la representación proporcional, que el Gobierno nombraría a 100 parlamentarios de los 460 de la DPR y que el Gobierno nombraría a 1/3 de los diputados de la nueva Asamblea Consultiva Popular (MPR).

A pesar de este avance, pronto se hizo evidente que sería difícil cumplir con el plazo fijado por el MPRS. El proyecto de ley tendría que ser reescrito y pasar por los procedimientos adecuados antes de poder ser aprobado. El proyecto de ley fue presentado nuevamente a la DPR el 16 de diciembre de 1967, pero en enero de 1968, Suharto informó al presidente y vicepresidentes del MPRS que sería imposible celebrar elecciones legislativas en 1968. ^[9]

La Resolución del MPRS que nombró a Suharto presidente interino también le dio el poder de emprender acciones legales contra Sukarno. Suharto decidió no emprender ninguna acción legal y, en cambio, a Sukarno se le permitió residir en el Palacio Presidencial y disfrutar de su libertad. Suharto también siguió insistiendo en que Sukarno seguía siendo el Jefe de Estado. En un discurso pronunciado el 13 de marzo de 1967, Suharto insistió en que Sukarno seguía siendo Presidente y Jefe de Estado, aunque sin el poder político que conllevaba el cargo. Esta situación no duró mucho. En mayo, Suharto decidió que a Sukarno ya no se le permitía utilizar el título de Presidente de la República de Indonesia y puso al ex Presidente bajo arresto domiciliario en el Palacio de Bogor . ^[10]

Durante el curso de 1967, Suharto confirmó que se concedería a Papúa Occidental un plebiscito sobre la cuestión de la integración con Indonesia: la Ley de Libre Elección . ^[11]

El 12 de septiembre de 1967, firmó un proyecto de ley que aprobó la formación de la provincia de Bengkulu . ^[12] Poco después, el 27 de septiembre, el 1 de octubre fue declarado Día de la Santidad de Pancasila .

La idea de agrupar a las naciones del Sudeste Asiático en una sola organización surgió de Thanat Khoman , el Ministro de Asuntos Exteriores de Tailandia . ^[13] Sugirió la idea al Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Adam Malik , quien prometió plantearla a Suharto. Suharto se interesó en la idea y envió a Malik a una conferencia en Tailandia en agosto de 1967. A la conferencia también asistieron los Ministros de Asuntos Exteriores de Malasia , Singapur y Filipinas . El 8 de agosto de 1967, los cinco Ministros firmaron la Declaración de Bangkok que marcó la formación de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). La declaración pedía, entre otras cosas, la cooperación para ayudar a acelerar el crecimiento económico y promover la estabilidad en la región. ^[14]

La reversión de la política de confrontación de Sukarno con Malasia se completó con el establecimiento de relaciones diplomáticas entre Indonesia y Malasia a principios de septiembre de 1967. ^[15] Al mismo tiempo, también se establecieron relaciones diplomáticas con Singapur con la apertura de una embajada de Indonesia allí. ^[16] En contra de estos dos éxitos diplomáticos, se produjo el deterioro de la relación de Indonesia con la República Popular China . La percepción del Gobierno indonesio era que China había respaldado al Partido Comunista Indonesio (PKI). El deterioro no se vio ayudado por el hecho de que la respuesta a la sospecha de Indonesia fue el celo ideológico de la Revolución Cultural de China . En octubre de 1967, Indonesia anunció que congelaba las relaciones diplomáticas con China. ^[17]

La llegada de Suharto a la presidencia en funciones fue bien recibida por Occidente , que no sólo estaba dispuesto a invertir, sino también a prestar ayuda. La relación con el bloque soviético se enfrió, pero aun así, Suharto trabajó para pagar la deuda contraída durante el gobierno de Sukarno. Más adelante en este artículo se pueden ver más detalles.

La primera orden del día para Suharto fue dar reconocimiento oficial a la misión y funciones no militares de las Fuerzas Armadas de la República de Indonesia (ABRI) como Comandante en Jefe, Ministro de Defensa y Jefe del Estado Mayor del Ejército. Se habían tomado medidas para crear una justificación doctrinal para la interferencia de las fuerzas armadas en asuntos no militares, formulada como dwifungsi y hankamrata por uno de sus predecesores inmediatos en el MinDef GEN Abdul Haris Nasution, y esto había culminado en agosto de 1966 con la formulación de la Doctrina de los Cuatro Deberes, una Función (en indonesio: Catur Dharma Eka Karya, acrónimo: Cadek). La doctrina establecía que, además de su papel de defensa y seguridad, la ABRI también participaría y serviría en otros campos fuera de las funciones de defensa y seguridad antes mencionadas, incluyendo la política, la cultura, la educación y la economía. ^[18] En un discurso a las fuerzas el 31 de marzo de 1967, Suharto pidió a la ABRI que adoptara e implementara la Doctrina Cadek como parte de su base doctrinal oficial.

El siguiente paso fue continuar con la purga de las fuerzas armadas y la policía de cualquier elemento restante del PKI y de Sukarnoist. Con el Ejército, las purgas más intensas ocurrieron en Java Central , Java Oriental y Sumatra del Norte , con los comandantes de los Comandos Militares Regionales 1, 4 y 5 (Kodam) supervisando las áreas en cuestión liderando la purga. ^[19] Fuera del Ejército, la Fuerza Aérea se había debilitado lo suficiente por su presunta participación en el Movimiento 30 de Septiembre por parte de su entonces jefe de Estado Mayor, AM Omar Dhani. La Policía Nacional intentó resistir, pero la presión política se volvió demasiado fuerte para que pudieran superarla. Sólo la Marina resistió, su jefe de Estado Mayor criticó las purgas como una práctica que recordaba al Viejo Orden.

Suharto también comenzó a reorganizar la Estructura de Mando de la ABRI. El primer paso se dio al despojar a los Comandantes del Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea y la Policía de su rango de Gabinete y de sus Ministerios (los Ministerios del Ejército, la Marina, el Aire y la Policía, que se fusionaron en el Ministerio de Defensa y Seguridad Pública) en agosto de 1967, dejando solo al Ministro de Defensa y Seguridad y al Comandante de las Fuerzas Armadas de la República con membresías en el Gabinete. ^[20] La presidencia interina de Suharto también vio el establecimiento de la Agencia de Coordinación de Inteligencia del Estado (BAKIN), ^[21] otra agencia para garantizar la seguridad del estado además del Comando Operativo para la Restauración de la Seguridad y el Orden ( Kopkamtib ), cuyo comandante también era parte del gabinete. Además de todo esto, Suharto emitió un reglamento sobre el pago de todo el personal en servicio activo de la ABRI. El reglamento establecía disposiciones sobre el pago, las condiciones para el aumento salarial y los diversos tipos de asignaciones para el personal militar en servicio activo y sus familias. ^[22]

A partir de julio, Indonesia se enfrentó a un problema de seguridad en la forma de las Fuerzas Populares de Kalimatan del Norte (Paraku) y las Fuerzas Guerrilleras del Pueblo de Sarawak (PGRS), dos ejércitos guerrilleros formados por personas de etnia china, con inclinaciones comunistas y respaldados por Pekín . ^[23] A finales de 1967, las tropas de ABRI, trabajando junto con elementos de las Fuerzas Armadas de Malasia , habían logrado avances, pero se desconocía cuándo podría haberse terminado decisivamente el conflicto.

En un esfuerzo por ayudar al Gobierno a formular políticas en este campo, los organismos encargados de hacer cumplir la ley (el Tribunal Supremo, el Ministerio de Justicia, la Oficina del Fiscal General y la Policía Nacional) celebraron una conferencia en Cibogo, Java Occidental . Los organismos emitieron un comunicado conjunto en el que se pedía: prolongar los días laborables para los procedimientos legales, aumentar la cantidad de instalaciones para los procedimientos legales, maximizar la cantidad de personal para los procedimientos legales, mejorar las instalaciones y mejorar la coordinación entre los tribunales, los abogados y la policía. ^[24]

En los meses previos a la asunción de la presidencia interina por parte de Suharto, los juicios a los personajes del Viejo Orden revelaron que habían sido muy corruptos. Para abordar este problema y devolver todo el dinero que pertenecía al Estado, Suharto formó la Supervisión de las Finanzas del Estado (Pekuneg) en abril de 1967. ^[25] Sin embargo, no pasaría mucho tiempo antes de que se lanzaran acusaciones de corrupción contra el nuevo Gobierno. Suharto respondió a esto formando el Equipo para la Abolición de la Corrupción (TPK) el 2 de diciembre de 1967. ^[26]

A finales de 1967, el Gobierno de Suharto había logrado reducir la inflación del 650% al final del año anterior al 120%. ^[27]

En lo que respecta al presupuesto, Suharto adoptó una política de presupuesto equilibrado y abandonó la práctica de la era Sukarno de imprimir dinero extra para recaudar fondos cuando el presupuesto escaseaba. Sin embargo, técnicamente hablando, los presupuestos de Suharto eran deficitarios porque la ayuda exterior y los préstamos externos no se consideran ingresos. ^[28]

El nuevo Gobierno también emprendió una reforma del sistema tributario . El 26 de agosto de 1967, el DPR aprobó la Ley de Enmienda y Revisión de los Métodos de Recaudación de Impuestos sobre la Renta, el Patrimonio y las Sociedades, con Suharto suavizando los detalles mediante un Reglamento Gubernamental (Peraturan Pemerintah). ^{[29] [30]} Bajo el nuevo sistema tributario, el contribuyente tiene dos métodos por los cuales puede pagar impuestos. El primer método es el método de recuento de impuestos individuales ( menghitung pajak sendiri ). Usando este método, el individuo era responsable de contar la cantidad de impuestos que debía pagar y entregar el impuesto a las oficinas tributarias. El segundo método es el método de recuento de impuestos no individuales ( menghitung pajak orang lain ). En este método, un individuo era designado por el Jefe de la Inspección Tributaria para contar y pagar los impuestos de otros individuos. Si el individuo que contabilizaba el impuesto abusaba de su posición, podía ser sujeto a una multa de pagar el 100% del impuesto. Bajo este sistema, las funciones de los funcionarios fiscales se reducen a proporcionar información y asegurarse de que el monto de impuestos pagado sea exacto.

En materia de política monetaria , los tipos de interés se mantuvieron entre el 6 y el 9%. ^[27] También se tomaron medidas para reformar el sistema cambiario mediante la abolición del tipo de cambio múltiple del sistema Sukarno en julio de 1967. ^[31]

En mayo de 1967, se continuó con la liberalización del sector bancario. Se permitió la apertura de diez bancos de propiedad extranjera y un banco de riesgo compartido. En el caso de los bancos de propiedad extranjera, el problema era que sólo se les permitía operar en Yakarta . ^[32] El 30 de diciembre de 1967, la RPD aprobó la Ley de Fundamentos de la Banca. ^[33] Se trataba de una ley que clasificaba a los bancos, sus funciones y las directrices para su creación. Suharto expuso más regulaciones en febrero de 1968. ^[34]

Como la producción agrícola aún no funcionaba a su máxima capacidad, Suharto tuvo que conformarse con garantizar el suministro de arroz y la estabilidad de los precios. El 10 de mayo de 1967, Suharto formó la Agencia de Asuntos Logísticos (Bulog) para encargarse de estos asuntos. ^[35] Su posición se fortaleció aún más cuando Suharto la nombró como la única agencia de compras de arroz con el Banco de Indonesia como única agencia de financiación. Bulog estableció inmediatamente un objetivo de compra de 597.000 toneladas de arroz para el año, pero se demoraba a la hora de comprar arroz, prefiriendo en cambio esperar hasta la temporada de cosecha para hacer su compra. ^[36] Sin embargo, la cosecha del año fue mala y desde septiembre de 1967 en adelante hubo escasez de arroz. Aunque la mala cosecha significó que Bulog no pudo cumplir con su objetivo de compra, tenía 280.000 toneladas de arroz bajo su control. Sin embargo, en lugar de enviar su suministro de arroz al mercado, Bulog se centró en distribuir arroz a los miembros de ABRI y la administración pública . Ante la alta demanda y la falta de medidas por el lado de la oferta, el precio del arroz no tuvo más remedio que subir, y su alto precio provocó descontento en la población hacia finales de año.

El 8 de julio de 1967, la DPR aprobó la Ley de Directrices para la Ganadería y la Salud Animal. ^[37] La ​​ley exigía reservar tierras para el cultivo de alimentos para animales y para la vacunación contra enfermedades animales, además de clasificar los diferentes tipos de empresas agrícolas y pedir al Gobierno que invirtiera capital en la ganadería.

En julio de 1967, el Gobierno simplificó los procedimientos de importación y exportación , además de dar un paso atrás y brindar y ayudar al sector privado una oportunidad para realizar transacciones comerciales. ^{[38] [39]} En el año 1967, Indonesia pudo ganar 770 millones de dólares de sus exportaciones, aunque gastó 805 millones de dólares de sus importaciones y, por lo tanto, tuvo un déficit comercial.

De los 770 millones de dólares que se exportaron, 244 millones se exportaron a través del petróleo, mientras que 526 millones se exportaron a través de productos no petroleros. Entre estos productos se encuentran la madera , el caucho , el café , el estaño , el aceite de palma , el té , el tabaco , la pimienta , la copra y las semillas de palma . La madera fue el producto no petrolero de mayor valor, con 227,8 millones. De los 805 millones que se importaron, 68 millones se destinaron al petróleo, mientras que 737 millones se destinaron a productos no petroleros. Entre estos productos se encuentran el arroz, la harina , los fertilizantes , el cemento , el papel , el hierro , el acero , los tractores y los aviones . En su mayor parte, las importaciones fueron materias primas, que representaron el 36,6%, seguidas de los bienes de consumo, con el 35,8%, y los bienes de capital, con el 27,6%.

La minería, tanto de petróleo como de recursos minerales, recibió reconocimiento legal en virtud de las Directrices de la Ley de Minería ^[40] . Estableció directrices para los procesos mineros y dio a la empresa privada la oportunidad de hacer negocios en el sector minero. Según esta ley, las empresas privadas deben pagar tasas por el contrato, la exploración y la explotación al Gobierno, quien a su vez las entregará a los Gobiernos provinciales y de regencia para que se utilicen en el desarrollo. La importancia del petróleo se hizo evidente rápidamente por el hecho de que fue la principal fuente de ingresos de exportación de Indonesia en el año 1967, generando ingresos por valor de 770 millones de dólares.

En el campo de la silvicultura, el DPR aprobó las Directrices de la Ley Forestal el 24 de mayo de 1967. ^[41] La ley describe las categorías de bosques , desde los bosques protegidos, que existen con el fin de prevenir inundaciones y erosiones, hasta los bosques de producción, de los que se corta madera para su exportación. También establece disposiciones para las reservas naturales y los bosques reservados para el turismo .

En diciembre de 1967, Suharto dictó normas para las empresas privadas que desearan explotar los bosques de Indonesia. ^[42] Suharto estableció las condiciones para las empresas privadas: en primer lugar, tendrían que pagar derechos de licencia y, en segundo lugar, tendrían que pagar regalías al Gobierno en función de la cantidad de bosque de la que pretendieran obtener beneficios. Como parte de la política, Suharto dispuso que la región de la que se explotara el bosque tendría prioridad para recibir el dinero obtenido de los dos derechos con fines de desarrollo regional.

A principios de 1967, el Gobierno aprobó la Ley de Inversión Extranjera. A finales de 1967, se habían aprobado 23 proyectos con apoyo de capital extranjero: 14 inversiones directas, 8 empresas mixtas y 1 contrato de trabajo. ^[43] También se estaba formulando otra ley de inversiones, esta vez dirigida a los inversores nacionales.

A partir de febrero de 1967, el Gobierno comenzó a recibir ayuda de un grupo de naciones y organizaciones donantes llamado Grupo Intergubernamental sobre Indonesia (IGGI). El IGGI estaba formado por Australia , Bélgica , Gran Bretaña , Canadá , Francia , Japón , Nueva Zelanda , Suiza , Estados Unidos , el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Banco Mundial . En 1967, el Gobierno recibió 675,4 millones de dólares en ayuda; que comprendía crédito, ayuda alimentaria, ayuda infraestructural y ayuda técnica. ^[39] Con respecto al Bloque Comunista, las naciones de las que Sukarno ya había tomado prestado mucho durante su presidencia, Suharto quería que Indonesia liquidara todas sus deudas más los intereses, aunque las deudas seguirían siendo reprogramadas. A partir de mediados de septiembre y principios de octubre de 1967, se acordaron y firmaron protocolos sobre reprogramación de la deuda entre Indonesia y los gobiernos de Alemania Oriental, Checoslovaquia y Hungría. ^{[44] [45] [46]} En noviembre de 1967 fue el turno de la Unión Soviética de firmar un protocolo similar con Indonesia. ^[47]

En julio de 1967, el Gobierno terminó la construcción de la presa de Jatiluhur en Java Occidental. El Gobierno consideró que la presa sería una infraestructura multipropósito : esperaba que abasteciera de agua a Yakarta y Java Occidental, generara electricidad, evitara inundaciones en Citarum, aumentara la producción pesquera y proporcionara zonas de recreación para los turistas que llegaban de toda Java y de todo el país debido a su distancia de la capital. ^[48]

Durante el mandato de Suharto, el gobierno realizó algunas reformas en relación con las empresas estatales. El gobierno creó nuevas empresas estatales en los sectores de la industria textil y la planificación urbana . ^{[49] [50]} De manera similar a las regulaciones paralelas sobre las Fuerzas Armadas y la burocracia , el gobierno también emitió regulaciones sobre los salarios y las prestaciones de quienes trabajan en empresas estatales. ^[51]

El 18 de diciembre de 1967, la RPD aprobó la Ley de Fundamentos de las Cooperativas . ^[52] Aunque el Gobierno anterior ya tenía su propia Ley de Cooperativas, aprobada en 1965, el Gobierno de Suharto la consideró una ley que politizaba las cooperativas. Por exigencia de la legislación de la era de Sukarno, una cooperativa tenía que representar elementos nacionalistas, religiosos y comunistas en la adopción del concepto de Nacionalismo, Religión y Comunismo ( Nasakom ) de Sukarno y las cooperativas debían considerarse a sí mismas como un equipo de la revolución. La nueva ley volvió a colocar a las cooperativas como una institución puramente económica y, para deshacer la ley de cooperativas anterior, no aprueba la discriminación basada en creencias políticas entre sus líderes. La nueva ley también exigía al Gobierno que orientara, ayudara, supervisara y protegiera a las cooperativas en sus políticas. Esto, en efecto, le da autoridad al Gobierno sobre las cooperativas, aunque todavía se les dio una autonomía considerable.

Como presidente interino, Suharto ya había comenzado a tomar medidas para demostrar que quería adoptar la planificación familiar como política gubernamental a escala nacional. ^[53] En 1967, firmó la Declaración de las Naciones Unidas sobre la Población y ya había tomado medidas para implementar la planificación familiar . ^[54] A fines de 1967, 6.456 personas habían participado en el programa de planificación familiar (KB) con el respaldo infraestructural de 116 clínicas de KB. ^[55]

En 1967, el Ministerio de Trabajo experimentó con un sistema de seguridad social . Mediante un reglamento ministerial, el Departamento de Trabajo creó un Fondo de Seguridad Social. ^[56] Con arreglo a este fondo, el Ministerio cubría todos los gastos de enfermedad, embarazo, parto y muerte. Sólo los empleados de empresas privadas tenían derecho a este derecho y no era obligatorio.

El 7 de agosto de 1967, la DPR aprobó la Ley de Veteranos de la República de Indonesia. La ley no sólo describe los criterios para ser un veterano, sino también sus privilegios, incluyendo recibir preferencia si un veterano solicita ser funcionario del gobierno, poder volver a sus antiguos empleos civiles después de terminar su servicio y recibir educación profesional del Gobierno antes de regresar a la vida civil completa. La ley también instaba al Gobierno a garantizar la seguridad social de los veteranos mediante subvenciones. La ley otorgó a la Legión de Veteranos de Indonesia , la organización nacional para asuntos de veteranos establecida en 1957, su propia carta y una organización y liderazgo revisados. ^[57]

En asuntos religiosos, Suharto adoptó una postura de apoyo a la tolerancia religiosa y estaba en contra de la conversión religiosa forzada. ^[58] Sin embargo, como se verá, esta tolerancia no se extiende al confucianismo .

Al final de su mandato, el Gobierno de Suharto había tomado medidas para suprimir la vida cultural de sus ciudadanos chino-indonesios . Entre las políticas adoptadas figuraban el no reconocimiento del confucianismo como religión, la prohibición de festividades chinas como el Año Nuevo chino , la prohibición de periódicos chinos, la prohibición de escuelas chinas y la prohibición del uso y la enseñanza del mandarín . ^[59]

De conformidad con los puntos básicos de la Ley de prensa, aprobada a fines de 1966, el Gobierno creó el Consejo de Prensa en julio de 1967. ^[60] El Consejo de Prensa era una institución diseñada para ayudar al Gobierno a desarrollar y fomentar los medios de comunicación indonesios. El Consejo de Prensa estaría presidido por el Ministro de Información.

A finales de 1967, el Gobierno también tomó medidas para regular la radiodifusión de aficionados. ^[61] Aunque la Ley de Telecomunicaciones de 1964 había prometido sanciones a todo aquel que poseyera ilegalmente transmisores de radio, las estaciones de radioaficionados habían comenzado a formarse después del G30S como una forma de disidencia política contra el entonces Gobierno de Sukarno y se habían vuelto bastante populares como pasatiempo. El Gobierno dispuso que se permitiría que las estaciones de radioaficionados continuaran, siempre que los emisores obtuvieran un permiso del Gobierno (a través del Ministerio de Información) antes de transmitir y que se afiliaran a una organización nacional de radioaficionados.

Como presidente interino, Suharto comenzó a tomar medidas para reformar la burocracia mediante la formación de un grupo de trabajo llamado Equipo de Asistencia al Presidente para la Ordenación del Aparato y la Administración del Gobierno. ^[62] En diciembre de 1967, el Gobierno ejecutó dos políticas con respecto a la burocracia. La primera fue una regulación paralela a las que hizo con respecto al salario, aumento de sueldo y asignaciones para el personal y los empleados de ABRI y el personal de las empresas estatales. ^[63] La segunda fue un anuncio de que el Gobierno estaba aumentando las pensiones de los funcionarios jubilados, así como las asignaciones para las viudas y los hijos de los funcionarios jubilados. ^[64]

El hecho de que no se celebraran elecciones legislativas antes del 5 de julio de 1968 significó que no se podría formar una nueva Asamblea Consultiva Popular (MPR), lo que también significó que no se podría elegir un nuevo Presidente y Vicepresidente mediante una Sesión General de la MPR. Para Suharto, esto significó que la duración de su mandato como presidente interino estaba en duda. Con el deseo de consolidar su posición, Suharto utilizó la DPR para presionar a la MPRS para que celebrara una Sesión General. ^[65] La dirección de la MPRS estuvo de acuerdo y programó una Sesión General para fines de marzo. La Sesión General se inauguró el 21 de marzo de 1968 y el primer asunto que abordó fue la Elección Legislativa. La MPRS aprobó rápidamente una resolución, estableciendo el 5 de julio de 1971 como la nueva fecha límite para la Elección Legislativa.

Cuando el MPRS centró su atención en la presidencia, Suharto se enfrentó a un obstáculo en la forma del Presidente del MPRS, el General Abdul Haris Nasution . Nasution opinaba que Suharto debería pronunciar un discurso de rendición de cuentas antes de presentarse como candidato a la presidencia. ^[66] Esta idea no cobró impulso y Nasution se vio obligado a dejar pasar el asunto. El 27 de marzo de 1968, Suharto fue elegido oficialmente para un mandato completo de cinco años; en el proceso se convirtió oficialmente en Presidente de Indonesia. ^[65] Sin embargo, el consejo de Nasution solo se materializaría casi al final de su primer mandato, cuando pronunció un discurso en la Sesión General de 1973 del MPR.