Condado no metropolitano | |
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Categoría | Condados |
Ubicación | Inglaterra |
Encontrado en | Regiones Áreas de autoridad combinada |
Creado por | Ley de Gobierno Local de 1972 |
Creado |
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Número | 78 (a partir del 1 de abril de 2023) |
Tipos posibles |
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Estado posible | |
Poblaciones | 300.000–1,4 millones |
Subdivisiones |
Este artículo es parte de una serie dentro de la Política del Reino Unido sobre el |
Un condado no metropolitano , o coloquialmente, condado de shire , es una subdivisión de Inglaterra utilizada para el gobierno local . [1]
Los condados no metropolitanos se crearon originalmente en 1974 como parte de una reforma del gobierno local en Inglaterra y Gales , y eran el nivel superior de un sistema de dos niveles de condados y distritos . 21 condados no metropolitanos todavía utilizan un sistema de dos niveles; 56 son autoridades unitarias , en las que las funciones de un consejo de condado y distrito se han combinado en un solo organismo. Berkshire tiene una estructura única.
Los condados no metropolitanos cubren la mayor parte de Inglaterra, con la excepción del Gran Londres , las Islas Sorlingas y los seis condados metropolitanos : Gran Manchester , Merseyside , South Yorkshire , Tyne and Wear , West Midlands y West Yorkshire .
Los condados no metropolitanos forman parte de los condados ceremoniales . Algunos condados ceremoniales, como Norfolk , contienen un solo condado no metropolitano, pero muchos contienen más de uno y también es común que los condados ceremoniales y los condados no metropolitanos compartan un nombre. Lancashire, por ejemplo, contiene los condados no metropolitanos de Lancashire , Blackpool y Blackburn con Darwen .
Antes de 1974, el gobierno local se había dividido entre distritos municipales de un solo nivel (las ciudades y pueblos más grandes) y condados administrativos de dos niveles que se subdividieron en distritos municipales y distritos urbanos y rurales . La Ley de Gobierno Local de 1972 , que entró en vigor el 1 de abril de 1974, dividió Inglaterra fuera del Gran Londres y las seis conurbaciones más grandes en treinta y nueve condados no metropolitanos. Cada condado se dividió en entre dos y catorce distritos no metropolitanos . Existía un sistema uniforme de dos niveles de gobierno local con los consejos de condado que se ocupaban de los servicios de "área amplia" como la educación, los servicios de bomberos y la policía, y los consejos de distrito que ejercían más poderes locales sobre áreas como la planificación, la vivienda y la recolección de basura.
Servicio | Condado no metropolitano | Distrito no metropolitano | Autoridad unitaria |
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Educación | Y | Y | |
Alojamiento | Y | Y | |
Solicitudes de planificación | Y | Y | |
Planificación estratégica | Y | Y | |
Planificación del transporte | Y | Y | |
Transporte de pasajeros | Y | Y | |
Carreteras | Y | Y | |
Fuego | Y | Y | |
Servicios sociales | Y | Y | |
Bibliotecas | Y | Y | |
Ocio y recreación | Y | Y | |
Recogida de residuos | Y | Y | |
Eliminación de residuos | Y | Y | |
Salud ambiental | Y | Y | |
Recaudación de ingresos | Y | Y |
Tal como se constituyeron originalmente, los condados no metropolitanos se basaron en gran medida en condados existentes, aunque incluyeron una serie de innovaciones. Algunos condados se basaron en áreas que rodeaban a grandes distritos de condado o se formaron mediante la fusión de condados más pequeños. Ejemplos de la primera categoría son Avon (basado en Bath y Bristol) y Cleveland (basado en Teesside ). Un ejemplo de la segunda categoría es Cumbria , formada por la fusión entre Cumberland y Westmorland . Los condados se adoptaron para todos los fines legales: se nombró un lord-liutenant y un alto sheriff para cada condado, y también se utilizaron para la administración judicial y la definición de áreas de fuerza policial. El Royal Mail adoptó los condados para fines postales en la mayoría de las áreas.
En 1992 se nombró una Comisión de Gobierno Local para revisar la estructura administrativa de los condados no metropolitanos. Se esperaba que un sistema de autoridades unitarias reemplazara por completo el sistema de dos niveles. La Comisión se enfrentó a reclamos en competencia de antiguos distritos de condado que deseaban recuperar el estatus unitario y a defensores de la restauración de condados pequeños como Herefordshire y Rutland. [2] La revisión condujo a la introducción de un gobierno local unitario en algunas áreas, pero no en otras. En la mayoría de las autoridades unitarias, un consejo de distrito existente asumió los poderes del consejo de condado. La Ley de 1972 exigía que todas las áreas fuera del Gran Londres formaran parte de un condado no metropolitano, y que todos esos condados debían contener al menos un distrito. [3] En consecuencia, los instrumentos legales que efectuaron la reorganización separaron los distritos unitarios del condado en el que estaban situados y los constituyeron como condados. Las órdenes también establecían que las disposiciones de la Ley de 1972 que establecían que cada condado debía tener un consejo de condado no se aplicarían en los nuevos condados y que el consejo de distrito ejercería los poderes del consejo de condado.
Se hizo una excepción en el caso de Berkshire , que se mantuvo con sus límites existentes a pesar de la abolición de su consejo de condado y la creación de seis autoridades unitarias. Esto se hizo con el fin de preservar su condición de condado real. [4]
Con la creación de numerosos condados no metropolitanos, las áreas utilizadas para tenencias y cultos religiosos comenzaron a divergir de las áreas de gobierno local. Esto llevó al desarrollo de condados ceremoniales para estos fines, un hecho reconocido por la Ley de Lugartenencias de 1997 .
En 2009 se creó otra oleada de autoridades unitarias en virtud de la Ley de Gobierno Local y Participación Pública en la Salud de 2007. Si bien se crearon varios condados nuevos, varias de las nuevas autoridades (como Cornwall o Northumberland) mantuvieron los límites establecidos en 1974.
Los cambios estructurales en el gobierno local de Inglaterra entre 2019 y 2023 han implicado cambios en el condado no metropolitano de Dorset (2019) y la abolición de los condados no metropolitanos de Northamptonshire (2021) y Cumbria (2023). Además, los condados no metropolitanos de Buckinghamshire (2020), North Yorkshire (2023) y Somerset (2023) no han sufrido modificaciones, pero sus consejos se han convertido en autoridades unitarias a medida que se consolidan los distritos no metropolitanos existentes en estas áreas y se abolen los consejos de distrito.
La siguiente lista muestra los treinta y nueve condados originales formados en 1974, los cambios posteriores en la década de 1990 y otros cambios desde entonces.
Condado no metropolitano 1974 [5] | Cambios 1995–1998 | Cambios 2009 | Cambios 2019 y 2020 |
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Avon (6 distritos) [b] | 1996: North West Somerset [7] (unitario) 2005: renombrado North Somerset [c] | Ninguno | Ninguno |
1996: Bath y el noreste de Somerset [7] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1996: South Gloucestershire [7] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1996: Ciudad de Bristol [7] (unitaria) | Ninguno | Ninguno | |
Bedfordshire (4 distritos) | 1997: Bedfordshire [9] (3 distritos) | Bedford [10] (unitario) | Ninguno |
Central Bedfordshire [10] (unitario) | Ninguno | ||
1997: Luton [9] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Berkshire (condado real) [11] (6 distritos) | 1998: Se abolió el consejo del condado y cada uno de los seis consejos de distrito del condado se convirtió en autoridades unitarias. El condado real de Berkshire no fue abolido. [12] | Ninguno | Ninguno |
Buckinghamshire (5 distritos) | 1997: Buckinghamshire [13] (4 distritos) | Ninguno | 2020: Buckinghamshire (unitario) |
1997: Milton Keynes [13] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Cambridgeshire (6 distritos) | 1998: Cambridgeshire [14] (5 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1998: Peterborough [14] (unitario) | Ninguno | ||
Cheshire (8 distritos) | 1998: Cheshire [15] (6 distritos) | Cheshire East [16] (unitario) | Ninguno |
Cheshire Oeste y Chester [16] (unitario) | Ninguno | ||
1998: Halton [15] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1998: Warrington [15] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Cleveland (4 distritos) | 1996: Hartlepool [17] (unitario) | Ninguno | Ninguno |
1996: Middlesbrough [17] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1996: Redcar y Cleveland [17] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1996: Stockton-on-Tees [17] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Cornualles (6 distritos) | Ninguno | Se volvió unitario [18] | Ninguno |
Cumbria (6 distritos) | Ninguno | Ninguno | 2023: Cumberland (unitario) |
2023: Westmorland y Furness (unitario) | |||
Derbyshire (9 distritos) | 1997: Derby [19] (unitario) | Ninguno | Ninguno |
1997: Derbyshire [19] (8 distritos) | Ninguno | Ninguno | |
Devon (10 distritos) | 1998: Devon [20] (8 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1998: Torbay [20] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1998: Plymouth [20] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Dorset (8 distritos) | 1997: Dorset [21] (6 distritos) | Ninguno | 2019: Dorset (un distrito unitario de 5 distritos) [22] |
1997: Bournemouth [21] (unitario) | Ninguno | 2019: Bournemouth, Christchurch y Poole (unitario a partir de 2 unitarios y el distrito de Christchurch) [22] | |
1997: Poole [21] (unitario) | Ninguno | ||
Durham (8 distritos) | 1997: Durham [23] (7 distritos) | Se volvió unitario [24] | Ninguno |
1997: Darlington [23] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
East Sussex (7 distritos) | 1997: East Sussex [25] (5 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1997: Brighton y Hove [25] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Essex (14 distritos) | 1998: Essex [26] (12 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1998: Southend-on-Sea [26] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1998: Thurrock [26] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Gloucestershire (6 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
Hampshire (13 distritos) | 1997: Hampshire [27] (11 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1997: Portsmouth [27] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1997: Southampton [27] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Hereford y Worcester (9 distritos) | 1998: Herefordshire [28] (unitario) | Ninguno | Ninguno |
1998: Worcestershire [28] (6 distritos) | Ninguno | Ninguno | |
Hertfordshire (10 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
Humberside (9 distritos) | 1996: East Riding of Yorkshire [29] (unitario) | Ninguno | Ninguno |
1996: Ciudad de Kingston upon Hull [29] (unitaria) | Ninguno | Ninguno | |
1996: North Lincolnshire [29] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1996: Noreste de Lincolnshire [29] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Isla de Wight (2 distritos) | 1995: Se convirtió en unitario [30] | Ninguno | Ninguno |
Kent (14 distritos) | 1998: Kent [31] (12 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1998: Las ciudades de Medway [31] (unitarias) 1998: renombrada Medway | Ninguno | Ninguno | |
Lancashire (14 distritos) | 1998: Lancashire [32] (12 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1998: Blackburn con Darwen [32] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1998: Blackpool [32] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Leicestershire (9 distritos) | 1997: Leicestershire [33] (7 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1997: Leicester [33] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
1997: Rutland [33] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Lincolnshire (7 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
Norfolk (7 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
Yorkshire del Norte (8 distritos) | 1996: North Yorkshire [34] (7 distritos) | Ninguno | 2023: Yorkshire del Norte (unitario) |
1996: York [34] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Northamptonshire (7 distritos) | Ninguno | Ninguno | 2021: North Northamptonshire (unitario) |
2021: West Northamptonshire (unitario) | |||
Northumberland (6 distritos) | Ninguno | Se volvió unitario [35] | Ninguno |
Nottinghamshire (8 distritos) | 1998: Nottinghamshire [36] (7 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1998: Nottingham [36] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Oxfordshire (5 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
Salop (6 distritos) 1980: renombrado Shropshire | 1998: Shropshire (5 distritos) [37] | Se volvió unitario [38] | Ninguno |
1998: The Wrekin [37] (unitario) 1998: Se renombró Telford y Wrekin | Ninguno | Ninguno | |
Somerset (5 distritos) | Ninguno | Ninguno | 2019: Somerset (4 distritos mediante fusión) [39] 2023: Somerset (unitario) |
Staffordshire (9 distritos) | 1997: Staffordshire [40] (8 distritos) | Ninguno | Ninguno |
1997: Stoke-on-Trent [40] (unitario) | Ninguno | Ninguno | |
Suffolk (7 distritos) | Ninguno | Ninguno | 2019: Suffolk (5 distritos mediante fusiones) [41] [42] |
Surrey (11 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
Warwickshire (5 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
West Sussex (7 distritos) | Ninguno | Ninguno | Ninguno |
Wiltshire (5 distritos) | 1997: Wiltshire [43] (4 distritos) | Se volvió unitario [44] | Ninguno |
1997: Thamesdown [43] (unitario) 1997: renombrado Swindon | Ninguno | Ninguno |
En Gales no existía distinción entre condados metropolitanos y no metropolitanos: todas las áreas de nivel superior se denominaban "condados". [45] La Ley de Gobierno Local (Gales) de 1994 modificó la Ley de 1972, aboliendo los condados galeses y creando en su lugar nuevas áreas principales galesas , algunas de las cuales también se denominan "condados". A los efectos de la tenencia, se conservaron los condados constituidos en 1974.
Los 25 condados no metropolitanos (shire) forman el nivel superior de la estructura de gobierno local de dos niveles que se encuentra en muchas partes de Inglaterra. El nivel inferior de la estructura son los distritos no metropolitanos.