Bahía Shelly
Shelly Bay es una bahía en la península Miramar de Wellington , Nueva Zelanda.
La zona fue colonizada por un grupo de personas de varias iwi maoríes en las décadas de 1820 y 1830. Posteriormente fue comprada por la Compañía de Nueva Zelanda , en una venta por la que la Corona se disculpó en 2008, admitiendo que la escritura tenía defectos y que las promesas nunca se cumplieron.
La mayor parte de la tierra fue propiedad de la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda durante 124 años hasta 2009. Durante ese tiempo, se recuperaron tierras y el área se utilizó como base minera submarina , estación naval, base de la Fuerza Aérea y centro de arte.
Shelly Bay fue el sitio de un desarrollo residencial planificado. El desarrollo fue objeto de múltiples casos judiciales y otra oposición. Entre los opositores del desarrollo se encontraban el entonces alcalde de Wellington, Andy Foster , el cineasta Peter Jackson , algunas empresas y algunos maoríes . En noviembre de 2020, el Ayuntamiento de Wellington acordó vender y arrendar terrenos para el desarrollo, en contra de los deseos del alcalde Foster. La bahía fue ocupada por Mau Whenua, un grupo maorí que se opone al desarrollo, desde noviembre de 2020 hasta mayo de 2022. Si bien el proyecto comenzó a construirse en enero de 2023, se anunció que el proyecto se abortó en septiembre de 2023 y el terreno se vendió a Peter Jackson y Fran Walsh .
Geografía y vida salvaje
Shelly Bay es una pequeña bahía en la bahía Evans, más grande , al oeste de la península de Miramar , al norte de su istmo , y se encuentra a unos 8 km por carretera del centro de la ciudad de Wellington. El terreno de la bahía es parte del suburbio de Maupuia en Wellington [1] e incluye algunas tierras recuperadas , con laderas cercanas excavadas para proporcionar relleno. [2] Según Land Information New Zealand , el nombre "Shelly Bay" se hizo oficial en julio de 2020. LINZ no proporciona el origen del nombre. [3]
El terreno de Shelly Bay está en riesgo de inundaciones costeras debido al aumento del nivel del mar. El director del departamento de Geografía, Medio Ambiente y Ciencias de la Tierra de la Universidad Victoria de Wellington (VUW) predijo en 2019 que dentro de cuarenta años, los daños que antes se veían una vez cada 100 años ocurrirían una vez cada tres o cuatro años. [4] La investigación de NZ SeaRise publicada en 2023 predice que el nivel del mar en Shelly Bay será 30 cm más alto que hoy para 2080, y si se tiene en cuenta el movimiento de la tierra, este aumento de 30 cm se producirá para 2040. [5] Consideró que un malecón era factible, pero que proteger la carretera alrededor de la costa sería problemático. Otro profesor de la VUW escribió en 2023 que Shelly Bay será "particularmente vulnerable" a eventos extremos, ya que es una franja costera baja, respaldada por acantilados escarpados, y dado que el propio puerto de Wellington es susceptible a estos eventos. [4]
Los pingüinos azules pequeños viven en la bahía, y algunos anidan debajo de los edificios. El personal de Te Papa ha estimado que aproximadamente la mitad de los pingüinos de la región utilizan la entrada del puerto junto a la península Mirimar durante su ciclo reproductivo. [6]
Uso por parte de maoríes, militares y artistas.
Historia maorí y compra de tierras europeas
En las décadas de 1820 y 1830, un grupo de pueblos de múltiples iwi (tribus) maoríes , incluidos Te Āti Awa , Taranaki , Ngāti Ruanui y Ngāti Tama , emigraron a la región. Este grupo pasó a ser conocido como Taranaki Whānui ki te Upoko o te Ika . [4] El pueblo situado en el extremo norte de la bahía se llamó Maru-Kai-Kuru. [7]
En 1839, la bahía fue comprada por la Compañía de Nueva Zelanda junto con la mayor parte de Wellington. [8] [9] [10] La escritura de compra sería descrita más tarde como "seriamente" defectuosa. Estaba solo en inglés y no tenía un mapa para definir los límites. [4] La Corona asumió la propiedad del área dos años más tarde, y quizás en reconocimiento del acuerdo de compra defectuoso, asignó una décima parte de la tierra a Taranaki Whanui, aunque esto presionó a la gente para que se mudara de tierras a lugares que no eran adecuados para mantener su forma de vida. [4]
Instalaciones de defensa
Minería costera
En la década de 1880, Shelly Bay era propiedad privada de Coutts Crawford . En 1886, la Corona requisó la tierra para fines de defensa en virtud de la Ley de Obras Públicas y, en los años siguientes, se convirtió en el sitio de un depósito de minas antisubmarinas . [11] Esto fue parte de la importante acumulación de defensas costeras de Nueva Zelanda durante la era victoriana tardía , debido a las hostilidades y los temores de un ataque naval ruso . [10] En 1895, las defensas costeras en Wellington se extendían por toda la zona norte de la península de Watts desde Scorching Bay hasta Shelly Bay. Su tarea era mantener minas de defensa del puerto para defenderse de posibles ataques de los barcos de la Armada rusa si llegaban por la ensenada hacia la ciudad. La instalación era operada por los Voluntarios de Minería Submarina de Wellington. [4]
En 1891, la base fue el lugar de una explosión que mató a un hombre. Se llevó a cabo una investigación y el jurado concluyó que el accidente se produjo por una "explosión accidental de algodón pólvora ", pero no hubo pruebas directas suficientes para determinar qué causó la explosión. [12] Una placa conmemorativa para el zapador Penfold, el sargento Wilson, el cabo Bramley y el cabo Palmes, de los Voluntarios de Minería Submarina de Wellington, se encuentra en Old St Paul's, Wellington . [13]
En 1895, se puso a trabajar en Shelly Bay a prisioneros maoríes que eran seguidores de los líderes de Parihaka . El trabajo incluía ayudar a construir la carretera de Shelly Bay a Scorching Bay. [4]
Base naval
| Cocinero del HMNZS | |
|---|---|
| Activo | 1907–1946 |
| País |  Nueva Zelanda |
| Rama |  Marina Real Marina Real de Nueva Zelanda |
En 1907, la base fue transferida a la Marina Real , [14] que construyó un nuevo muelle junto con depósitos de municiones y un tranvía aéreo en la ladera del Monte Crawford, con un uso limitado durante la Gran Guerra .
Durante la Segunda Guerra Mundial, la base experimentó una importante expansión, con un muelle ampliado, más almacenes de municiones y una nueva rampa de varada. Además, se construyeron nuevos alojamientos, talleres y un pequeño hospital en terrenos ganados al puerto. Los edificios tenían una superficie total de 69.050 pies cuadrados. El muelle totalizaba 37.200 pies cuadrados y tenía 1200 pies de espacio de atraque. Cuatro patrulleras costeras Fairmile tenían su base en Wellington, y la base se utilizaba como lugar principal de reparación y mantenimiento para ellas. Tras la creación de la Marina Real de Nueva Zelanda en 1941, se transfirió la propiedad de la base, que recibió el nombre de HMNZS Cook . [2]
Base de la Fuerza Aérea
| Base Shelly Bay de la RNZAF | |
|---|---|
| Activo | 1946–1995 |
| País | Nueva Zelanda |
| Rama |  Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda |
| Lema(s) | Maorí : Hapaingia Te Kaupapa ("Apoyo a nuestra sede superior") |
En 1946, la propiedad de la base fue transferida a la Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda y pasó a llamarse Base de la Fuerza Aérea Shelly Bay. [10] Su propósito incluía un dormitorio y un centro de catering, este último empleaba a 50 proveedores de catering a tiempo completo. Celebraba hasta cinco eventos formales por semana, recibiendo a los principales líderes militares y, en una ocasión, al príncipe Carlos . [4]
La base de la Fuerza Aérea cerró en 1995 y la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda puso el terreno a disposición. [15] En el lugar había un museo naval, pero fue cerrado en 2008. [10]
Base del arte (2000-2021)
En 2000, bajo el nombre de "Art Base", 28 artistas residentes pidieron que la bahía se convirtiera en un centro cultural con estudiantes, una cafetería, una galería y estudios. La sociedad incorporada se ofreció a hablar con Wellington Tenths Trust sobre estos planes, pero la Oficina de Acuerdos por Tratados había dejado de lado el terreno. [16] Los artistas continuaron alquilando estudios, salas de ensayo y galerías de forma continua hasta 2021; una ocupación de 21 años. [17] [18] Entre los artistas se encontraban Jeanne MacCaskill , Michael Browne y el cofundador Barry Thomas .
Acuerdo sobre el Tratado de Waitangi
En 2003, el Tribunal de Waitangi dictaminó que a las iwi se les debía una compensación por Shelly Bay. [10] El 14 de febrero de 2009, 4,5 hectáreas de tierra fueron entregadas a la iwi Taranaki Whānui ki te Upoko o te Ika (también abreviado como Taranaki Whānui) que compró la tierra como parte de un acuerdo de 25 millones de dólares del Tratado de Waitangi . [19] El acuerdo se relacionaba con las malas acciones en y derivadas de la compra de tierras de 1839. La Corona se disculpó por esta venta, diciendo que la escritura era defectuosa y las promesas nunca se cumplieron. La Corona no reservó una décima parte de la tierra para los maoríes como lo exigían los términos, tomó tierras para fines públicos sin compensación y bloqueó las tierras maoríes restantes en arrendamientos perpetuos. [15] El acuerdo incluía el derecho a comprar la propiedad de Shelly Bay (así como varias otras alrededor de Wellington) y la iwi decidió hacerlo a un costo de al menos $13,3 millones. [4]
Uso después del cierre de la base militar
Varios artistas habían alquilado espacios de estudio en la zona bajo su nombre colectivo "Art Base". [16] La zona también incluía el café Chocolate Fish; el ex alcalde Kerry Prendergast describió el café como "icónico" y se hizo famoso después de que los actores y el equipo de la trilogía de El Señor de los Anillos lo frecuentaran. [20] También tenía un camping. [21] Parte de la película King Kong de 2005 se filmó en Shelly Bay, incluida la construcción del muro gigante que separa a Kong del resto de la Isla Calavera. [22] Shelly Bay está a un corto trayecto en coche de los estudios Miramar utilizados para filmar la película. [23]
Tras el cierre de la base de defensa, se propusieron múltiples usos para el terreno de Shelly Bay, entre ellos un casino, un bioma de selva tropical interior, un centro cultural y un museo de cine, este último propuesto por el director Peter Jackson. [10] [24] [16] En 1998, el Ayuntamiento de Wellington intentó que se mantuviera como terreno de parque, mientras que el ministro de Defensa intentó zonificarlo como centro suburbano. Esta disputa llegó al Tribunal Ambiental , que finalmente dio como resultado que se zonificara como suburbano, pero con la condición de que el desarrollo se hiciera para proteger el carácter de la zona. [4]
Los edificios que antes formaban parte de la base de defensa habían recibido poco o ningún mantenimiento desde que la base cesó sus operaciones. El propio muelle estaba casi podrido. [25] Varios edificios contienen amianto, un carcinógeno. [26] En junio de 2023, un incendio destruyó uno de los edificios emblemáticos de la zona. El incendio se consideró sospechoso. Debido al amianto que contenía el edificio, se estableció una zona de exclusión y se advirtió a la gente que evitara la zona. [27]
Desarrollo residencial planificado
Ian Cassels, director de la empresa de desarrollo inmobiliario The Wellington Company, había planeado un desarrollo de 350 casas en el terreno desde 2014. El proyecto enfrentó barreras legales, burocráticas y de otro tipo [28] y fue controvertido; el sitio de noticias Stuff informó que escribió alrededor de 400 artículos sobre Shelly Bay entre 2011 y 2019. [4]
Consentimiento de recursos
En 2017, el Ayuntamiento de Wellington otorgó por primera vez un consentimiento de recursos , necesario para el desarrollo. El consentimiento fue impugnado legalmente por el grupo de presión Enterprise Miramar. [29] Una decisión del Tribunal de Apelaciones de 2018 anuló ese consentimiento de recursos, diciendo que el Ayuntamiento interpretó incorrectamente la ley cuando decidió otorgarlo. [30] Tras la decisión del tribunal, hubo una reconsideración del proceso de consentimiento, realizada por comisionados independientes, que se completó en octubre de 2019. Estos comisionados aprobaron un nuevo consentimiento de recursos. Este consentimiento permitió una vivienda más intensiva de lo que normalmente permitiría el plan del distrito de Wellington. [10] A partir de 2020, Enterprise Miramar siguió oponiéndose al consentimiento de recursos. [29]
Venta de tierras propiedad de iwi y objeciones de grupos maoríes
Cassels compró tierras para el desarrollo a la iwi Taranaki Whānui. Gran parte de la tierra, que oficialmente era propiedad de una entidad llamada Port Nicholson Block Settlement Trust (PNBST), se vendió en junio de 2017 por 2 millones de dólares, menos de lo que la iwi había pagado por ella. [31] La venta de toda la tierra se había votado inicialmente, y los miembros de la iwi Taranaki Whānui votaron en contra de la venta, pero la venta de una parte de la tierra era un asunto menor y no requería una votación. Mau Whenua, un grupo de miembros de Taranaki Whānui, dijo que la venta no contaba con la voluntad ni el mandato de los miembros de la iwi y se comprometió a recuperar la tierra. [32] PNBST dijo en un boletín que tuvo que hacer el trato para sobrevivir ya que estaba corto de efectivo. [33]
En 2019, PNBST llegó a un acuerdo para vender el terreno restante por 10 millones de dólares. Los miembros de Mau Whenua obtuvieron una advertencia sobre una venta en julio de 2019, que impide una venta a menos que se retire, elimine por el Tribunal Superior o expire. Sin embargo, PNBST ya había llegado a un acuerdo para vender el terreno antes de la advertencia, y Cassels afirmó que confiaba en que podría lograr que el Tribunal Superior eliminara la advertencia. Los opositores a la venta dicen que no se discutió la venta antes de que se hiciera el trato. [34] La advertencia caducó en diciembre de 2019 y el propietario indicado de esta parcela de tierra era una empresa propiedad de Cassels y su socio. [35]
En diciembre de 2019, PNBST anunció en un boletín a los miembros de Taranaki Whānui que tenía como objetivo volver a participar en el desarrollo de Shelly Bay. El boletín afirmaba que PNBST estaba en conversaciones con la empresa de Cassels para comprarle tierras en Shelly Bay. [36] Un acuerdo posterior, alcanzado en 2021, estableció que la iwi tendrá una participación mayor en el proyecto de desarrollo de lo que se había propuesto anteriormente, incluida la propiedad de todos los activos comerciales y la garantía de una presencia “distintiva” en la zona. [37]
En noviembre de 2020, a partir de una "posición unipersonal" de Anaru Mepham, [38] Mau Whenua inició una ocupación de Shelly Bay, levantando tiendas de campaña. El alcalde Andy Foster , que se oponía al desarrollo, se presentó para ayudar a montar las tiendas. [39] [40] Varios concejales dijeron que era una vergüenza que el alcalde apoyara la oposición a una decisión del consejo, aunque Foster dijo que pensaba que estaba asistiendo a una "reunión comunitaria". [41] En enero de 2021, los desarrolladores enviaron una carta de cese y desistimiento para intentar desalojar a los manifestantes, [42] [43] pero la ocupación continuó. En noviembre de 2021, Taranaki Whānui entregó a los ocupantes una notificación de desalojo; otros grupos que pedían el fin de la ocupación incluían dos marae locales. [44] La ocupación terminó en mayo de 2022. [45]
Propuesta de venta de terrenos propiedad del Consejo
El proyecto de desarrollo también requería que el Ayuntamiento de Wellington vendiera algunas parcelas de tierra y arrendara otras a los desarrolladores. Los concejales habían votado a favor de las ventas y los arrendamientos en septiembre de 2017 y otorgaron al director ejecutivo del Ayuntamiento el poder para hacerlo, pero después de los problemas con el consentimiento de los recursos y las disputas sobre si los concejales tenían toda la información correcta, el director ejecutivo del Ayuntamiento, Kevin Lavery, se negó a realizar la transacción e indicó en 2019 que el asunto probablemente se sometería a una nueva votación. [28]
La venta de Shelly Bay se convirtió en un tema electoral en las elecciones locales de Wellington de octubre de 2019 , y la mayoría de los candidatos tenían una posición sobre el desarrollo. [31] Antes de la elección, la mayoría de los concejales apoyaban el desarrollo, pero después de la elección, se informó que la mayoría de los concejales se oponían. La elección de alcalde al mismo tiempo también vio al alcalde de Wellington, Justin Lester , que apoyaba la propuesta, reemplazado por Andy Foster , quien como concejal se opuso a ella durante varios años [10] y cuya campaña electoral se centró en detener el desarrollo. [46]
En una votación de noviembre de 2020, los concejales de la ciudad de Wellington votaron 9 a 6 a favor de la propuesta de vender 0,3 hectáreas de terrenos municipales y arrendar otras 0,6 hectáreas. El alcalde Foster calificó la decisión de "triste". [46]
Otras objeciones
El proyecto ha encontrado oposición por parte de otros partidos. El director Peter Jackson se opuso al proyecto, describiéndolo como un "valioso espacio verde" amenazado por "apartamentos de la era soviética". [47] Amenazó con emprender acciones legales por el asunto. [48]
El grupo de presión Enterprise Miramar citó preocupaciones como la seguridad del tráfico y la congestión en su oposición. [10] El alcalde Andy Foster ha dicho que el consejo necesita investigar la capacidad vial y la seguridad asociadas con el proyecto. [29] El Ayuntamiento de Wellington ha votado anteriormente para limitar su parte de la infraestructura para el desarrollo a $ 10 millones. [29] Un artículo de diciembre de 2020 informó que el consejo ya había gastado más de $ 800,000 en honorarios legales y consultores sobre el tema del desarrollo. [49]
Solicitud de apoyo del Gobierno central
En 2020, el Gobierno central anunció un fondo de infraestructura de 3.000 millones de dólares para reactivar la economía de Nueva Zelanda tras la pandemia del coronavirus . Ian Cassels solicitó el fondo, diciendo que el proyecto de Shelly Bay estaba "listo para empezar", mientras que los abogados de Fran Walsh y Peter Jackson imploraron a los ministros del Gobierno que rechazaran la solicitud. [29] Finalmente, el proyecto de Shelly Bay no recibió dicha financiación. [50]
Innovador
En enero de 2023 se celebró una ceremonia inaugural para señalar el inicio de las obras de desarrollo. [26]
Cancelación
El proyecto fue anunciado como abortado en septiembre de 2023, y el terreno fue vendido a Peter Jackson y Fran Walsh. Jackson y Walsh dijeron que el área es una "costa maravillosa que tiene una gran importancia cultural e histórica", y agregaron que "estamos ansiosos por restaurar la belleza natural de la bahía". [51] El periodista Tom Hunt atribuyó el fracaso del desarrollo al aumento de los costos de construcción y las tasas de interés, exacerbados por el incendio. Estimó que el proyecto, que habría costado $ 500 millones cuando Cassels lo propuso por primera vez, habría costado $ 720 millones o más en 2023. Las fuentes de Hunt sugirieron que Jackson y Walsh pagaron $ 39 millones por el terreno. [52]
Referencias
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Enlaces externos
- El desarrollo de Shelly Bay se cancela mientras Sir Peter Jackson compra terrenos - en 1 News , 1 de septiembre de 2023
41°17′46″S 174°49′08″E / 41.296, -41.296; 174.819
