Roque Sáenz-Peña | |
---|---|
17º Presidente de Argentina | |
En el cargo desde el 12 de octubre de 1910 hasta el 9 de agosto de 1914 | |
vicepresidente | Victorino de la Plaza |
Precedido por | José Figueroa Alcorta |
Sucedido por | Victorino de la Plaza |
Ministro de Asuntos Exteriores y Culto | |
En el cargo desde el 30 de junio de 1890 hasta el 4 de agosto de 1890 | |
Presidente | Miguel Juárez Celman |
Precedido por | Amancio Alcorta |
Sucedido por | Eduardo Costa |
Datos personales | |
Nacido | Roque Sáenz-Peña y Lahitte ( 19 de marzo de 1851 )19 de marzo de 1851 Buenos Aires , Confederación Argentina |
Fallecido | 9 de agosto de 1914 (9 de agosto de 1914)(63 años) Buenos Aires, Argentina |
Lugar de descanso | Cementerio de La Recoleta , Buenos Aires. |
Partido político | Partido Autonomista Nacional |
Cónyuge | Rosa Isidora González Delgado ( nacido en 1887 |
Niños | 1 |
Padres) | Cipriana Lahitte (madre) Luis Sáenz-Peña (padre) |
Alma máter | Universidad de Buenos Aires |
Profesión | Abogado |
Firma | |
Servicio militar | |
Lealtad | Argentina Perú |
Sucursal/servicio | Ejército Argentino Ejército Peruano |
Rango | General de Brigada (del Perú) |
Batallas/guerras | Revolución de 1874 Guerra del Pacífico |
Roque José Antonio del Sagrado Corazón de Jesús Sáenz-Peña y Lahitte (19 de marzo de 1851 - 9 de agosto de 1914) fue un político y abogado argentino que se desempeñó como Presidente de Argentina desde el 12 de octubre de 1910 hasta su muerte en el cargo el 9 de agosto de 1914. Fue hijo del expresidente Luis Sáenz-Peña . [1] Era candidato de una línea interna modernista dentro del Partido Autonomista Nacional . [2]
Fue responsable de aprobar la Ley 8871, conocida como " Ley Sáenz-Peña ", que reformó en gran medida el sistema electoral argentino, haciendo que el voto sea secreto, universal y obligatorio para los varones mayores de 18 años. Esto puso fin de manera efectiva al gobierno por fraude electoral de la oligarquía conservadora argentina, la Generación del '80 , y allanó el camino para el ascenso de la Unión Cívica Radical en las primeras elecciones libres del país.
Roque Sáenz Peña era hijo de Luis Sáenz Peña y Cipriana Lahitte. Provenía de una familia de partidarios de Rosas : sus abuelos paternos y maternos, Roque Julián Sáenz Peña y Eduardo Lahitte, habían sido diputados de la Legislatura durante su gobierno. Tras la derrota de Rosas en la Batalla de Caseros , la tradición federal de los abuelos y del padre, que no cambiaron sus convicciones, los alejó del servicio público. Realizó sus estudios secundarios en el Colegio Nacional de Buenos Aires, bajo la dirección de Amadeo Jacques. En 1875 se graduó de doctor en derecho, con una tesis sobre "Condición jurídica de los expósitos".
Durante la Revolución de 1874 defendió a las autoridades de la nación como Capitán de Regimiento, al mando de Luis María Campos . Tras la revolución, fue ascendido a Segundo Comandante de Guardias Nacionales, pero solicitó ser relevado de los grados. Opositor de Bartolomé Mitre , militó en el Partido Autonomista encabezado por Adolfo Alsina y en 1876 fue elegido para ocupar un escaño de Diputado en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires . Llegó a ejercer la presidencia del cuerpo a los 26 años, siendo así uno de los presidentes más jóvenes de la Cámara. En 1877 fundó el Partido Republicano, junto a Leandro Alem , Aristóbulo del Valle , Hipólito Yrigoyen , Lucio Vicente López, Pedro Goyena , José Manuel Estrada y Francisco Uriburu .
En 1878, como consecuencia de las disidencias producidas en el seno del autonomismo por la política conciliadora iniciada por el presidente Nicolás Avellaneda a la que Sáenz Peña se oponía, renunció a su cargo y terminó abandonando temporalmente la política.
El 4 de febrero de 1887 contrajo matrimonio con Rosa Isidora González Delgado, hija del político mendocino Lucas González y Rosa Delgado Ibarbaltz, en la Basílica de Nuestra Señora del Pilar (Buenos Aires).
La Guerra del Pacífico enfrentó a Chile contra Bolivia y Perú, dos países aliados. Posteriormente, Argentina se unió en secreto a la alianza. [3] La disputa era por un territorio en la costa del Pacífico que nunca se había resuelto, específicamente el control de una parte del desierto de Atacama . El área contenía altas cantidades de nitrato de sodio, que es un valioso recurso mineral.
Durante la guerra, Sáenz Peña abandonó Argentina para luchar con el ejército peruano . Su principal motivación no era patriótica ni solidaria, sino escapar de Buenos Aires debido a una relación amorosa no correspondida. Después de que sus oficiales superiores murieran en la batalla de Arica, asumió sus funciones y comandó una división peruana muy débil. Sáenz Peña fue capturado después de la derrota de los peruanos en la batalla y encarcelado brevemente por los chilenos. [4]
Cuando Sáenz Peña regresó a Buenos Aires fue nombrado subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores bajo el Ministro de Relaciones Exteriores Bernardo de Irigoyen en 1880. Pronto abandonó la política sólo para regresar en 1887 cuando aceptó el cargo de ministro en Uruguay. Representó a Argentina en el Congreso de Montevideo de 1888. Sáenz Peña se mantuvo firme en sus doctrinas legales y políticas y declaró definitivamente que Argentina era inmune a cualquier acción tomada por la asamblea.
Junto con Manuel Quintana , Sáenz Peña representó a Argentina en la primera Conferencia Panamericana en 1889. Los dos delegados hicieron un viaje de 40 días a Nueva York y luego un viaje de cuatro días a Washington para la reunión que se estaba llevando a cabo en el edificio del Departamento de Estado. La delegación argentina boicoteó la reunión inaugural por considerarla una violación de la costumbre diplomática. La costumbre exige que un delegado de un país invitado presida la conferencia, pero el Secretario de Estado de los EE. UU. fue elegido para ser el presidente permanente de la conferencia.
Los delegados asistieron a la segunda sesión. Durante toda la conferencia, Sáenz Peña abogó contra una zona de libre comercio estadounidense. Sin embargo, Estados Unidos y doce naciones votaron a favor de una “recomendación para trabajar por tratados de reciprocidad interamericanos”. Sólo Argentina, Chile y Bolivia votaron en contra.
Durante su mandato como ministro de Asuntos Exteriores, Sáenz Peña viajó por el mundo y defendió eficazmente políticas que beneficiaban a Argentina. También desempeñó funciones ceremoniales tradicionales, como en 1906, cuando asistió a la boda del rey Alfonso XIII de España . Trabajó con el gobierno italiano para aumentar el comercio al tiempo que les proporcionaba cables oficiales de Argentina que informaban sobre los acontecimientos económicos dentro del país. También distribuyó estos cables a otros gobiernos y empresarios europeos. Antes de su presidencia, Sáenz Peña se desempeñó como embajador en España (1906-1907) e Italia (1907-1910).
El acto electoral que llevó a Roque Sáenz Peña a la presidencia de la Argentina se produjo el 13 de marzo de 1910, con una gran cantidad de irregularidades habituales en aquella época. El nuevo presidente ni siquiera había participado en la campaña electoral: era embajador argentino en Italia. En las elecciones participó una única lista de candidatos a electores, de los cuales diez -sobre 273- no votaron por Sáenz Peña.
Días antes de asumir la presidencia, Sáenz Peña se reunió con el presidente Figueroa Alcorta y con el líder de la oposición, Hipólito Yrigoyen . En esta última entrevista, el dirigente radical prometió abandonar el camino revolucionario, y Sáenz Peña promulgar una ley electoral que modernizara los comicios y evitara el fraude electoral. Yrigoyen pidió la intervención de las provincias para evitar que sus gobernadores interfirieran en dicho proceso, Sáenz Peña se negó pero permitió que el radicalismo fuera parte del gobierno.
El 12 de octubre de 1910, Roque Sáenz Peña asumió la presidencia de Argentina. [5] En su primer discurso inaugural declaró: “Mi política internacional, si la conocéis, será la amistad para Europa y la fraternidad para América”. Llegó al poder sin el apoyo de su propio partido, como su padre. Sáenz Peña fue elegido en un momento de gran tensión en 1910, al tiempo que prometía una reforma electoral para frenar el poder de la oligarquía y evitar una revolución.
En 1912 -por iniciativa del ministro de Agricultura, Ezequiel Ramos Mexía- se sancionó la Ley 5.599, de Fomento de los Territorios Nacionales. La mayor parte de los territorios nacionales tenían concentrada a la gran mayoría de su población en su litoral marítimo o fluvial; por ello la ley dispuso -y en gran medida tuvo éxito- la construcción de una gran cantidad de ramales ferroviarios, que permitieran el establecimiento de su población hacia el interior. Se construyeron ramales en los territorios nacionales de Chaco , Formosa , Río Negro , Chubut y Santa Cruz ; e incluso un ramal ferroviario llegó hasta Posadas , la capital de Misiones .
El 10 de agosto de 1912 firmó el decreto de creación de la Escuela de Aviación Militar (EMA), junto con G. Vélez, según boletín oficial 692-2 parte). En el mismo se estableció que mientras tanto no habría personal militar capacitado en Aerostación y Aviación, la Dirección Técnica estaría a cargo del Aeroclub Argentino y la Dirección Militar a cargo del Jefe del Ejército Argentino con el título de Director de la Escuela de Aviación Militar.
En junio de 1912 estalló un gran movimiento de protesta entre los arrendatarios contra el empeoramiento de las condiciones de sus contratos con los dueños de los campos que trabajaban, conocido como el Grito de Alcorta . Se extendió por toda la región pampeana y terminó con una caída masiva de los alquileres. Marcó la irrupción de una porción de la clase media rural, formada por los arrendatarios, en la política nacional del siglo XX. Pero al mismo tiempo se inició una paulatina tendencia hacia la administración propia de los campos por parte de los propietarios, quienes comenzaron a considerar peligrosa la presencia de arrendatarios.
Sáenz Peña era un demócrata convencido; pensaba que, liberado de los políticos profesionales, el pueblo elegiría a los mejores para su gobierno. Le preocupaba también la cuestión social, es decir, la posibilidad de que -al margen de la política- los trabajadores pudieran adherirse al anarquismo o al socialismo . Por último, temía que la enorme proporción de la población extranjera, que no participaba de ninguna manera en la política, pudiera caer en posiciones maximalistas o seguir siendo un cuerpo extraño en la sociedad. Por todas estas razones apoyaba la reforma política basada en el sufragio universal y libre.
Dados los antecedentes de presiones sobre los electores -que votaban en voz alta- la única posibilidad de libertad electoral era el sufragio secreto , mediante papeletas escritas en sobres cerrados. Y para garantizar que a nadie se le impidiera votar, lo hizo también universal y obligatorio . Se utilizaría como padrón electoral el registro militar. Por otra parte, la participación de la población en los comicios fue muy baja, apenas superando el 20% de los potenciales electores.
Sáenz Peña presentó el proyecto en el Congreso con estas palabras: “He expresado a mi país todos mis pensamientos, mis convicciones y mis esperanzas. Que mi país escuche la palabra y el consejo de su primer presidente, que el pueblo vote”.
El encargado de diseñar el proyecto y defenderlo en el Congreso fue el ministro del Interior, el católico Indalecio Gómez. Éste tuvo que hacer frente a la dura resistencia de los diputados conservadores, cuyos privilegios se veían claramente amenazados por la reforma, y que no conocían otra forma de hacer política. Así, muchos legisladores de los sectores conservadores, aún sin oponerse abiertamente a ella, obstaculizaron la reforma. Tras un mes de discusión en la Cámara de Diputados y una semana en el Senado, la Ley Sáenz Peña fue aprobada y promulgada el 13 de febrero de 1912.
La ley supuso un gran avance en su época ya que permitía a grandes masas de la población participar en el acto electoral, aunque todavía estaba lejos de ser completamente universal: las mujeres y los extranjeros -que en aquella época eran una gran parte de la sociedad- aún no tenían derecho a voto. Aunque no votaban, en cambio eran tomados en cuenta a la hora de determinar la población de los distritos y el número de diputados que podían ser elegidos por cada uno.
La primera prueba de la Ley en funcionamiento fue en una elección provincial: la Provincia de Santa Fe fue intervenida por el gobierno, que dispuso la realización de elecciones de gobernador de acuerdo con la Ley Sáenz Peña; la UCR abandonó el abstencionismo y participó, logrando la victoria. Poco después, obtuvo una nueva victoria en las elecciones a diputados en la Ciudad de Buenos Aires , en una elección en la que la participación popular ascendió al 62,85% del padrón electoral; el Partido Socialista también obtuvo un notable crecimiento en las mismas.
Desde el momento de la asunción de Roque Sáenz Peña como presidente, su salud no fue buena, pero empeoró significativamente a partir del año 1913. La versión que circuló en la época fue que el presidente sufría las consecuencias neurológicas de la sífilis que se habría contagiado durante la Guerra del Pacífico . A principios de octubre de 1913, delegó el gobierno en su vicepresidente Victorino de la Plaza , ya que éste se encontraba en licencia.
Sáenz Peña fue el único presidente que vivió en la Casa Rosada debido a que su delicada salud le impedía trasladarse con su carreta desde su casa. Adoptó un sector como su vivienda e hizo instalar calefacción, alfombras, mecedoras y vitrales. Durante los últimos días de su vida, Sáenz Peña remarcó “he perdido a casi todos mis amigos, pero he gobernado para la República”.
Murió 3 años y 301 días después de asumir la presidencia, el 9 de agosto de 1914. Fue enterrado al día siguiente en el Cementerio de la Recoleta de Buenos Aires.
Sáenz Peña es conocido hoy por su reforma electoral y su férrea determinación por proteger los intereses de Argentina en el exterior. En Argentina, principalmente en Buenos Aires , también es muy homenajeado, habiendo calles, avenidas y localidades con su nombre. Un ejemplo de ello es:
Entre otros.
La figura de Roque Sáenz Peña -como militar- es muy recordada en Perú , donde muchas ciudades de este país tienen una calle con el nombre de Sáenz Peña y existen monumentos a su memoria. En Río de Janeiro , su nombre es recordado en la Plaza Sáenz Peña.