La diplomacia en la Guerra de la Independencia de Estados Unidos

La diplomacia fue fundamental para el resultado de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos y de la Revolución estadounidense en general . ^[1] Antes del estallido del conflicto armado en abril de 1775, las Trece Colonias y Gran Bretaña habían intentado resolver sus disputas de manera pacífica desde dentro del sistema político británico. Una vez que comenzaron las hostilidades abiertas, la guerra adquirió una dimensión internacional, ya que ambos bandos recurrieron a la diplomacia extranjera para promover sus objetivos, mientras que los gobiernos y las naciones de todo el mundo se interesaron por las implicaciones geopolíticas e ideológicas del conflicto.

La diplomacia estadounidense se centró principalmente en asegurar asistencia para contrarrestar las mayores ventajas estratégicas, militares y de mano de obra de Gran Bretaña; ^[1] los británicos, que en general consideraban el conflicto como una guerra civil, ^[2] priorizaron contener estas propuestas diplomáticas y al mismo tiempo aprovechar las relaciones con varias tribus nativas americanas y estados alemanes .

En noviembre de 1775, el Congreso Continental Americano estableció el Comité de Correspondencia Secreta como un ministerio de asuntos exteriores de facto para obtener apoyo internacional y ayuda clandestina. ^[3] Al declarar la independencia en julio de 1776, Estados Unidos afirmó su "soberanía legal internacional", ^[4] persiguiendo una política exterior formal e independiente que priorizaba la legitimidad política a través del reconocimiento diplomático; ^[5] el Comité de Correspondencia Secreta se convirtió en el Comité de Asuntos Exteriores en abril de 1777. Varios líderes políticos estadounidenses clave, en particular Benjamin Franklin, Thomas Jefferson, John Adams y James Madison, sirvieron en diversas capacidades como diplomáticos durante la guerra. ^[6]

Los observadores contemporáneos, incluidos muchos fundadores de los Estados Unidos, así como los historiadores posteriores, reconocieron que la diplomacia estadounidense fue fundamental para el éxito de la Revolución estadounidense. ^[7] Las alianzas con varias potencias extranjeras, en particular Francia y España, proporcionaron material de guerra, fondos y tropas decisivos, al tiempo que aislaron a Gran Bretaña globalmente y dispersaron su ejército; la decisiva batalla de Yorktown en 1781, que esencialmente terminó la guerra a favor de los Estados Unidos, se ganó en gran medida con la ayuda de tropas y fuerzas navales francesas.

En cambio, al comienzo de la guerra revolucionaria, Gran Bretaña había quedado aislada diplomáticamente tras años de conflicto y hostilidad con la mayoría de las potencias europeas; su incapacidad para conseguir apoyo internacional, sumada a la explotación por parte de los estadounidenses de la antipatía generalizada hacia los británicos, fue un factor importante en su derrota.

Antes de la guerra revolucionaria, las relaciones extracoloniales se manejaban en Londres, donde las colonias enviaban agentes en su nombre. ^{[8] [9]} Las colonias estaban sujetas a los acuerdos de paz europeos, a los acuerdos con las tribus indias y a los acuerdos intercoloniales (entre colonias). ^[10]

A partir de 1772, varias colonias formaron Comités de Correspondencia . El Parlamento promulgó la Ley del Té , en 1773, y después del Motín del Té de Boston , la Ley del Puerto de Boston , la Ley del Gobierno de Massachusetts , (o Leyes Intolerables ), en 1774. El Congreso Continental estableció un Comité de Correspondencia, que en 1789, se convirtió en el Departamento de Asuntos Exteriores . ^[11]

Lord North asumió el inusual papel de conciliador en la redacción de una resolución que se aprobó el 20 de febrero de 1775. Fue un intento de alcanzar un acuerdo pacífico con las Trece Colonias inmediatamente antes del estallido de la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos ; declaró que cualquier colonia que contribuyera a la defensa común y brindara apoyo al gobierno civil y a la administración de justicia (es decir, contra cualquier rebelión contra la Corona) estaría exenta de pagar impuestos o aranceles, excepto los necesarios para la regulación del comercio; estaba dirigida y enviada a las colonias individuales e ignoró intencionalmente al Congreso Continental .

Lord North esperaba dividir a los colonos entre ellos y así debilitar cualquier movimiento revolucionario o independentista (especialmente aquellos representados por el Congreso Continental).

La resolución resultó ser "demasiado pequeña y demasiado tarde", y la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos comenzó en Lexington , el 19 de abril de 1775. El Congreso Continental publicó un informe (escrito por Benjamin Franklin, Thomas Jefferson, John Adams y Richard Henry Lee) fechado el 31 de julio de 1775, rechazándola. ^[12]

Cuando se reunió el Segundo Congreso Continental en mayo de 1775, la mayoría de los delegados siguieron a John Dickinson en su búsqueda de reconciliación con Jorge III de Gran Bretaña. Sin embargo, un grupo más pequeño de delegados liderados por John Adams creían que la guerra era inevitable (o ya había comenzado) pero permanecieron en silencio. Esta decisión permitió a John Dickinson y sus seguidores buscar cualquier medio de reconciliación que quisieran: la Petición de la Rama de Olivo fue aprobada. Fue redactada inicialmente por Thomas Johnson , pero John Dickinson encontró el lenguaje demasiado ofensivo y reescribió la mayor parte del documento, aunque algunas de las conclusiones se mantuvieron. La carta fue aprobada el 5 de julio, pero firmada y enviada a Londres el 8 de julio de 1775. ^[13] Apelaba a Jorge III diciendo que los colonos estaban molestos con la política ministerial, no con las políticas del rey. ^[14]

En 1774, el Parlamento británico promulgó la Ley de Quebec , junto con otras leyes que los colonos estadounidenses calificaron de Leyes Intolerables . Esta medida garantizaba (entre otras cosas) el derecho de los canadienses franceses a practicar el catolicismo romano. ^[15]

Las Cartas a los habitantes de Canadá fueron tres cartas escritas por el Primer y Segundo Congresos Continentales en 1774, 1775 y 1776 para comunicarse directamente con la población de la provincia de Quebec, antiguamente la provincia francesa de Canadá, que no tenía un sistema representativo en ese momento. Su propósito era atraer a la numerosa población francófona a la causa revolucionaria estadounidense. Este objetivo finalmente fracasó y Quebec, junto con las demás provincias del norte de la América británica, permaneció en manos británicas. La única ayuda significativa que se obtuvo fue el reclutamiento de dos regimientos con un total de menos de 1000 hombres.

En diciembre de 1775, Vergennes envió a Julien Alexandre Achard de Bonvouloir , un mensajero secreto, para que sondeara al Congreso Continental. Éste se reunió con el Comité de Correspondencia Secreta. ^[16]

A principios de 1776, el Congreso envió a Silas Deane a Francia, en calidad de semioficial, para inducir al gobierno francés a prestar su ayuda financiera a las colonias. Al llegar a París, Deane inició inmediatamente negociaciones con Vergennes y Beaumarchais , asegurando a través de Roderigue Hortalez and Company , el envío de muchas armas y municiones a América. También reclutó los servicios de varios soldados de fortuna continentales, entre los que se encontraban Lafayette , el barón Johann de Kalb , Thomas Conway , Casimir Pulaski y el barón von Steuben .

Arthur Lee , fue designado corresponsal del Congreso en Londres en 1775. Fue enviado como enviado a España y Prusia para obtener su apoyo a la causa rebelde. ^[17] El rey Federico el Grande detestaba profundamente a los británicos e impedía su esfuerzo bélico de maneras sutiles, como bloquear el paso de los hessianos. Sin embargo, el comercio británico era demasiado importante para perderlo y existía el riesgo de un ataque de Austria, por lo que siguió una política de paz y mantuvo oficialmente una estricta neutralidad. ^{[18] [19]} España estaba dispuesta a hacer la guerra a Gran Bretaña, pero se retiró del apoyo a gran escala a la causa estadounidense porque detestaba intensamente el republicanismo , que era una amenaza para su imperio latinoamericano. ^[20]

El 26 de octubre de 1776, Benjamin Franklin fue enviado a Francia como comisionado para los Estados Unidos. Franklin permaneció en Francia hasta 1785.

En 1776, las Provincias Unidas fueron el primer país en saludar la bandera de los Estados Unidos , lo que provocó que los británicos sospecharan cada vez más de los holandeses. En 1778, los holandeses se negaron a dejarse intimidar para ponerse del lado de Gran Bretaña en la guerra contra Francia. Los holandeses eran los principales proveedores de los estadounidenses. En 13 meses, de 1778 a 1779, por ejemplo, 3.182 barcos despejaron la isla holandesa de San Eustaquio en las Indias Occidentales. ^[21] Cuando los británicos comenzaron a registrar todos los barcos holandeses en busca de armas para los rebeldes, la República adoptó oficialmente una política de neutralidad armada . Gran Bretaña declaró la guerra en diciembre de 1780, ^[22] antes de que los holandeses pudieran unirse a la Liga de Neutralidad Armada . Esto resultó en la Cuarta Guerra Anglo-Holandesa , que desvió recursos británicos, pero en última instancia confirmó el declive de la República Holandesa . ^[23]

En 1782, John Adams negoció préstamos de 2 millones de dólares para suministros de guerra con banqueros holandeses. El 28 de marzo de 1782, después de una campaña de peticiones en nombre de la causa estadounidense organizada por Adams y la política patriota holandesa Joan van der Capellen , los Países Bajos Unidos reconocieron la independencia estadounidense y posteriormente firmaron un tratado de comercio y amistad. ^[24]

El sultán Mohammed III de Marruecos declaró el 20 de diciembre de 1777 que los barcos mercantes estadounidenses estarían bajo la protección del sultán de Marruecos y, por lo tanto, podrían disfrutar de un paso seguro. El Tratado de Amistad entre Marruecos y Estados Unidos de 1786 se convirtió en el tratado de amistad estadounidense más antiguo que no se ha roto. ^{[25] [26]}

La Alianza Franco-Americana (también llamada Tratado de Alianza) fue un pacto entre Francia y el Segundo Congreso Continental, en representación del gobierno de los Estados Unidos, ratificado en mayo de 1778.

Franklin, con su ofensiva de encanto, estaba negociando con Vergennes, para aumentar el apoyo francés, más allá de los préstamos encubiertos y los voluntarios franceses. Con la victoria estadounidense en la batalla de Saratoga , los franceses formalizaron la alianza contra su enemigo británico; Conrad Alexandre Gérard de Rayneval dirigió las negociaciones con los representantes estadounidenses, Franklin, Silas Deane y Arthur Lee . Firmada el 6 de febrero de 1778, fue una alianza defensiva donde las dos partes acordaron ayudarse mutuamente en caso de un ataque británico. Además, ninguno de los dos países haría una paz separada con Londres, hasta que se reconociera la independencia de las Trece Colonias. ^{[27] [28]}

La estrategia francesa era ambiciosa e incluso se llegó a contemplar una invasión a gran escala de Gran Bretaña. Francia creía que podría derrotar a los británicos en dos años. ^[29]

En marzo de 1778, Gérard de Rayneval zarpó hacia América con la flota de d'Estaing ; recibió su primera audiencia del Congreso el 6 de agosto de 1778, como el primer ministro acreditado de Francia en los Estados Unidos. ^[30]

La Conferencia de Paz de Staten Island fue una reunión breve y sin éxito diseñada para poner fin a la Revolución estadounidense . La conferencia tuvo lugar el 11 de septiembre de 1776 en Staten Island, Nueva York .

A principios de septiembre de 1776, después de la victoria británica en la batalla de Long Island , el almirante Lord Howe , que había sido nombrado comisionado de paz interino por el rey Jorge III , se reunió con John Adams , Benjamin Franklin y Edward Rutledge para mantener conversaciones. Lord Howe inicialmente buscó reunirse con los hombres como ciudadanos privados (había conocido a Franklin antes de la guerra), pero aceptó la demanda de los estadounidenses de que los reconociera como representantes oficiales del Congreso. ^[31] Los estadounidenses insistieron en que cualquier negociación exigiera el reconocimiento británico de su independencia. Lord Howe declaró que no tenía la autoridad para satisfacer su demanda. ^[32] Los británicos reanudaron la campaña en el desembarco en la bahía de Kip .

La comisión recibió el mandato de la Corona de ofrecer a los rebeldes estadounidenses indultos con algunas excepciones, permitir que los jueces siguieran en sus funciones con la condición de que tuvieran buena conducta y prometer discutir las quejas coloniales (excepto la Ley de Quebec) a cambio de un alto el fuego, la disolución del Congreso Continental, el restablecimiento de las asambleas coloniales (tradicionales) de antes de la guerra, la aceptación de la Propuesta Conciliadora de Lord North y una compensación para los leales que se habían visto afectados negativamente por la guerra. ^[33]

En 1778, tras la derrota británica en Saratoga (concluida el 17 de octubre de 1777) y temeroso de que Francia reconociera la independencia estadounidense, el Primer Ministro Lord North había derogado (febrero de 1778) la Ley del Té y la Ley del Gobierno de Massachusetts . En lo que respecta a los estadounidenses, ya era demasiado tarde.

Se envió una comisión para negociar un acuerdo con los estadounidenses, organizada por William Eden , con George Johnstone y encabezada por Frederick Howard, quinto conde de Carlisle . ^{[34] [35]} Sin embargo, se marcharon sólo después de que las noticias del Tratado de Alianza llegaran a Londres. Al llegar a Filadelfia, la Comisión envió un paquete de propuestas al Congreso. Entre los términos de la comisión se proponía:

Para demostrar de manera más eficaz nuestras buenas intenciones, creemos apropiado declarar, incluso en esta nuestra primera comunicación, que estamos dispuestos a concurrir a todo arreglo satisfactorio y justo para, entre otros propósitos, los siguientes: Consentir el cese de las hostilidades, tanto por mar como por tierra. Restablecer la libre circulación, reavivar el afecto mutuo y restablecer los beneficios comunes de la naturalización en las diversas partes de este imperio. Extender toda la libertad al comercio que puedan requerir nuestros respectivos intereses. Convenir en que no se mantendrá ninguna fuerza militar en los diferentes estados de América del Norte sin el consentimiento del congreso general o de asambleas particulares. Concurrir en medidas calculadas para liquidar las deudas de América y aumentar el valor y el crédito de la circulación de papel. Perpetuar nuestra unión mediante una delegación recíproca de un agente o agentes de los diferentes estados, que tendrán el privilegio de un asiento y voz en el parlamento de Gran Bretaña. o, si son enviados desde Gran Bretaña, tener en ese caso un asiento y voz en las asambleas de los diferentes estados a los que puedan ser enviados respectivamente, a fin de atender los diversos intereses de aquellos por quienes son enviados. En resumen, establecer el poder de las respectivas legislaturas en cada estado en particular, establecer sus ingresos, su establecimiento civil y militar, y ejercer una perfecta libertad de legislación y gobierno interno, de modo que los estados británicos en toda América del Norte, actuando con nosotros en paz y en guerra, bajo nuestro soberano común, puedan tener el goce irrevocable de todos los privilegios que no sean una separación total de intereses, o que sean compatibles con esa unión de fuerzas, de la que depende la seguridad de nuestra religión y libertad comunes. ^[36]

Sin embargo, el ejército británico había abandonado Filadelfia con destino a Nueva York, lo que endureció la decisión del Congreso de insistir en el reconocimiento de la independencia, un poder que no había sido otorgado a la comisión. ^[37]

En diciembre de 1780, los comandantes en jefe de las fuerzas británicas en América del Norte, Sir Henry Clinton y el vicealmirante Mariot Arbuthnot , fueron designados comisionados de la Corona "para restablecer la paz en las colonias y plantaciones de América del Norte, y para conceder el perdón a aquellos súbditos de Su Majestad ahora en rebelión que merezcan la misericordia real". ^[38] Los patriotas lo ignoraron.

El Tratado de Fort Pitt, también conocido como el Tratado con los Delawares ( Lenape ) o el Cuarto Tratado de Pittsburgh, se firmó el 17 de septiembre de 1778 y fue el primer tratado escrito entre los nuevos Estados Unidos de América y cualquier indio americano, en este caso los Lenape. Aunque se celebraron muchos tratados informales con los nativos americanos durante los años de la Revolución Americana de 1775 a 1783, este fue el único que resultó en un documento formal. Se firmó en Fort Pitt, Pensilvania, sitio del actual centro de Pittsburgh. Fue esencialmente un tratado formal de alianza. Fue en gran medida un fracaso ya que la mayoría de las tribus indias se pusieron del lado de los británicos. ^[39]

En 1777, un nuevo Primer Ministro, José Moñino y Redondo, Conde de Floridablanca , había llegado al poder y tenía una agenda reformista que se basaba en muchas de las tradiciones liberales inglesas . La economía de España dependía casi por completo de su imperio colonial en las Américas y, debido al malestar que las reformas causaron allí entre la aristocracia criolla nativa, la Corte española estaba preocupada por la independencia de los Estados Unidos del estatus colonial que había estado en manos de otra gran potencia europea. Con tales consideraciones en mente, España rechazó persistentemente los intentos de John Jay de establecer relaciones diplomáticas.

Aunque España era cobeligerante con los estadounidenses contra los británicos, no reconoció la independencia de los Estados Unidos ni estableció relaciones formales hasta casi el final de la guerra. Pero el gobernador español de Luisiana, Bernardo de Gálvez , había estado cooperando informalmente con los estadounidenses bajo la dirección de la Corte española desde al menos 1776. ^[40]

Después de que Francia iniciara su Guerra anglo-francesa de 1778-83 , invocó su Pacto de la Familia Borbónica con España, una alianza que había estado en vigor desde que los Borbones se habían convertido en la dinastía gobernante de España en 1713. El Tratado secreto franco-español de Aranjuez se firmó el 12 de abril de 1779. Francia acordó ayudar a España en la captura del territorio ocupado por los británicos en Gibraltar adyacente a España, Florida Oriental , Florida Occidental y la isla de Menorca en el Mediterráneo. El 21 de junio de 1779, España declaró la guerra a Gran Bretaña para unirse a Francia, pero no se unió a la alianza franco-estadounidense de 1778 que garantizaba la independencia de Estados Unidos. Gran Bretaña reconoció la independencia de los Estados Unidos en el Tratado de París, que puso fin oficialmente a la Revolución estadounidense, firmado el 3 de septiembre de 1783. Por otro lado, España fue uno de los últimos participantes de las guerras contra Gran Bretaña en reconocer la independencia de los Estados Unidos.

La diplomacia británica fracasó durante la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos. La mayor parte de Europa era oficialmente neutral, pero las élites y la opinión pública favorecían a los patriotas estadounidenses, como en Suecia ^[41] y Dinamarca ^[42] . Gran Bretaña no sólo no pudo encontrar voluntarios para llenar las filas de un ejército en los Estados Unidos que acabara con sus compatriotas ingleses, sino que a nivel internacional sólo contaba con el apoyo de unos pocos pequeños estados alemanes que contrataron mercenarios directamente a Jorge III para que prestara servicios en los Estados Unidos ^{[41] .}

La Primera Liga de Neutralidad Armada fue una alianza entre 1780 y 1783 de las tres grandes potencias de Europa del Este, todas ellas con monarcas de la Ilustración . Fomentaron el libre comercio protegiendo a los barcos neutrales contra la política mercantilista de la Marina Real Británica de restringir el comercio en sus colonias rebeldes. Los buques de guerra británicos practicaban búsquedas ilimitadas, abordando barcos neutrales para buscar contrabando francés . ^[43]

Portugal , un aliado cercano de Gran Bretaña, permaneció neutral en la guerra.

Catalina la Grande creó la Liga de Neutralidad Armada de 1780 con su declaración de neutralidad armada rusa el 11 de marzo (28 de febrero, estilo antiguo ) de 1780, durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos . ^[44] En ella, respaldó el derecho de los países neutrales a comerciar por mar con nacionales de países beligerantes sin impedimentos, excepto en lo que respecta a armas y suministros militares. Rusia no reconocería bloqueos de costas enteras, sino solo de puertos individuales, y solo si un buque de guerra beligerante estuviera realmente presente o cerca.

Dinamarca y Suecia, tras aceptar las propuestas de Rusia de formar una alianza de países neutrales, adoptaron la misma política en materia de navegación y los tres países firmaron el acuerdo que formaba la Liga. Por lo demás, permanecieron al margen de la guerra, pero amenazaron con tomar represalias conjuntas por cada barco suyo que fuera registrado por un beligerante. Cuando el Tratado de París puso fin a la Revolución con la independencia de Estados Unidos en 1783, el Imperio de los Habsburgo (Austria) , Prusia , el Sacro Imperio Romano Germánico , la República Holandesa , Portugal , las Dos Sicilias y el Imperio Otomano se habían convertido en miembros. ^[45] Austria fue invitada a actuar como mediadora entre Francia y Gran Bretaña durante la Revolución estadounidense. John Adams viajó a Viena en 1781 para presionar por la independencia estadounidense. ^[46]

La Liga de los años 1780 tuvo éxito a corto plazo al permitir el comercio con los EE. UU. durante la guerra y contribuyó a la " libertad de los mares " como principio internacional. En el plano militar, aunque la armada rusa envió tres escuadrones al Mediterráneo, el Atlántico y el mar del Norte para hacer cumplir este decreto, Catalina calificó la alianza de "nulidad armada", porque la Armada británica superaba en número a todas las flotas miembros juntas. Sin embargo, Gran Bretaña no tenía ningún deseo de antagonizar a Rusia y, posteriormente, sus flotas evitaron interferir con los envíos de los miembros de la Liga.

En el plano diplomático, la Liga de Neutralidad Armada tuvo un peso aún mayor. Francia y los Estados Unidos de América se apresuraron a proclamar su adhesión al nuevo principio de libre comercio neutral. Si bien ambos bandos de la Cuarta Guerra Anglo-Holandesa la entendieron tácitamente como un intento de mantener a los Países Bajos fuera de la Liga, Gran Bretaña no consideró oficialmente que la alianza fuera hostil. A la Primera Liga le siguió en las Guerras Napoleónicas la Segunda Liga de Neutralidad Armada , que tuvo mucho menos éxito y terminó después de la victoria británica en la Batalla de Copenhague .

La Paz de París fue el conjunto de tratados que pusieron fin a la Guerra de Independencia de los Estados Unidos. En junio de 1781, el Congreso nombró comisionados de paz para negociar con los británicos. El 30 de noviembre de 1782, Richard Oswald firmó los Artículos preliminares de la Paz con representantes de los Estados Unidos de América.

La noticia de la rendición de Lord Cornwallis en Yorktown llegó a Gran Bretaña a finales de noviembre de 1781, poco antes de que el Parlamento debatiera las estimaciones de gastos militares para el año siguiente. El plan, revisado a toda prisa, consistía en mantener las fuerzas en América al nivel existente, pero abandonar la política de guerra "ofensiva" en favor de un nuevo enfoque de defensa contra los ataques franceses y españoles en el Caribe y Gibraltar.

Por lo tanto, se tomó la decisión de seguir adelante con la política de "no guerra ofensiva" y comenzar las conversaciones de paz con los estadounidenses. En primer lugar, el objetivo declarado del Tratado de Alianza de 1778 entre los Estados Unidos y Francia era específicamente mantener la independencia de los Estados Unidos. En segundo lugar, durante más de un año, se habían mantenido conversaciones informales con Henry Laurens , un enviado estadounidense capturado en su camino a Ámsterdam y encarcelado en una pequeña suite de dos habitaciones en la Torre de Londres . El negociador británico enviado a París fue el escocés Richard Oswald , un ex socio comercial de Henry Laurens en el comercio de esclavos, que había sido uno de sus visitantes en la Torre de Londres. Sus primeras conversaciones con Franklin condujeron a una propuesta de que Gran Bretaña entregara Canadá a los estadounidenses.

El 1 de julio murió Lord Rockingham , el líder del gobierno, por lo que Lord Shelburne se vio obligado a asumir el mando, lo que llevó a la dimisión de Fox y a una división masiva en el partido Whig pacifista en el Parlamento. Independientemente de esto, el resto de las negociaciones se llevarían a cabo bajo el tortuoso liderazgo de Shelburne (algunas de estas negociaciones tuvieron lugar en su estudio, ahora un bar en el Club Lansdowne). Por ejemplo, aprovechó el gran retraso en la comunicación transatlántica para enviar una carta a George Washington en la que afirmaba que Gran Bretaña aceptaba la independencia estadounidense sin condiciones previas, aunque no autorizaba a Richard Oswald a hacer ninguna promesa de ese tipo cuando regresara a París para negociar con Franklin y sus colegas ( John Jay ya había regresado de España en ese momento). ^[47]

Franklin enfermó de gota hacia finales del verano, pero cuando John Jay se enteró en septiembre de la misión secreta francesa a Inglaterra, a cargo de Joseph Matthias Gérard de Rayneval , y de la posición francesa sobre las pesquerías, envió un mensaje al propio Shelburne, explicándole con cierto detalle por qué debía evitar dejarse influenciar demasiado por los franceses y los españoles. Al mismo tiempo, Richard Oswald estaba preguntando si los términos de su comisión para negociar con los estadounidenses podían ser ligeramente reformulados para reconocer que las 13 supuestas colonias se referían a sí mismas como "Estados Unidos", y alrededor del 24 de septiembre, los estadounidenses recibieron la noticia de que así se había hecho.

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La guerra civil inicial entre Gran Bretaña y sus trece colonias rebeldes en el Congreso se amplió hasta convertirse en un conflicto mundial entre Gran Bretaña y otras grandes potencias europeas. Los insurgentes coloniales ingleses en América del Norte se convirtieron en la "pieza central de una coalición internacional" para frenar y luego comprometer la preeminencia británica en el Atlántico Norte. ^[48] Los estadounidenses rebeldes necesitaban ayuda exterior si querían tener éxito. Sus fuerzas "continentales" sufrieron repetidos reveses desde el principio. La causa de la independencia de Estados Unidos vaciló cuando sus principales ciudades portuarias fueron ocupadas o bloqueadas, sus fuerzas navales demostraron ser ineficaces y sus ejércitos sufrieron repetidas derrotas en batallas campales a manos de las tropas regulares británicas y sus auxiliares aliados de los principados alemanes. ^[48]

Inicialmente, el Congreso Continental perseveró con contribuciones financieras de las fortunas personales de los colonos más ricos para compensar a los estados más pequeños que se negaban a pagar sus requisiciones completas. Mantuvo un ejército en el campo bajo el liderazgo de George Washington y un flujo de reclutas de los estados más grandes, especialmente Virginia , Massachusetts y Pensilvania . Luego vino la asistencia de los financieros holandeses y la ayuda militar encubierta francesa. Los piratas de la Ilustración francesa y los soldados aventureros europeos acudieron en ayuda de las fuerzas revolucionarias en conflicto. ^[48] En 1778, la Corona francesa reconoció a los Estados Unidos, en un tratado comercial , seguido de un tratado defensivo que entraría en vigor si Gran Bretaña declaraba la guerra a Francia para interrumpir su comercio estadounidense. ^[48] El artículo II del tratado militar incluía una garantía francesa para la independencia de Estados Unidos y su territorio soberano, incluido cualquier territorio conquistado en Canadá, Quebec o Bermudas. Si Gran Bretaña iniciara la guerra con Francia para comerciar con Estados Unidos, ayudaría a Francia a proteger sus posesiones en las Indias Occidentales contra el ataque británico. ^[49]

Después de que el Congreso de los Estados Unidos rechazara su Comisión Carlisle , Gran Bretaña respondió tomando medidas agresivas contra cualquier nación que brindara asistencia militar al Congreso de los Estados Unidos. Razonó que violaba las restricciones comerciales mercantiles del Parlamento para sus Trece Colonias. Para Gran Bretaña, la guerra civil colonial con el Congreso que comenzó formalmente en su Declaración de Independencia de 1776, ahora se expandió a una guerra mundial, que comenzó cuando Francia declaró la Guerra Anglo-Francesa de 1778. ^[50] En abril de 1779, España se unió a Francia para guerrear contra Gran Bretaña en el secreto Tratado de Aranjuez . España buscaba recuperar la parte de su imperio que había perdido ante Gran Bretaña en la última paz , incluidos Gibraltar, Menorca y las Floridas. ^[51]

En ese momento, Francia rompió su tratado militar de alianza con los EE.UU. En primer lugar, el tratado franco-estadounidense garantizaba la independencia de los EE.UU., pero España no se unió a su alianza como se le invitó formalmente en el Artículo X, ni España garantizó la independencia de los EE.UU. en el tratado franco-español. En segundo lugar, el tratado franco-estadounidense comprometió a Francia a la guerra con Gran Bretaña hasta la independencia de los EE.UU. en el Artículo XII, pero su tratado con España comprometió a Francia a la guerra con Gran Bretaña hasta que España obtuviera Gibraltar, independientemente de si Gran Bretaña había acordado o no la independencia de los EE.UU. de antemano. Y los términos de este tratado secreto de Aranjuez para obtener Gibraltar se hicieron sin el conocimiento o consentimiento de los EE.UU. como parte de la alianza franco-española contra Gran Bretaña. Eso violó directamente el Artículo IV del tratado franco-estadounidense. En tercer lugar, en el Artículo VI del tratado franco-estadounidense, los franceses renunciaron a todo territorio perteneciente a Gran Bretaña. Eso preveía que Gran Bretaña cediera derechos de pesca a los EE.UU. en Terranova, lo que hizo en la paz concluyente anglo-estadounidense ; pero el tratado franco-español estipula que conquistarán Terranova de los británicos y luego la compartirán sólo entre ellos. ^[52]

En 1780, para disuadir a Gran Bretaña de nuevas agresiones en el mar, las potencias continentales neutrales que mantenían relaciones comerciales con las trece colonias británicas rebeldes formaron la Primera Liga de Neutralidad Armada , que incluía a Austria, Rusia y Prusia. Estas insistieron en que el Tratado anglo-ruso de 1766 preveía el libre comercio entre los dominios británicos, con la única excepción del contrabando militar o en vista del bloqueo estacionario de un puerto por parte de un beligerante. ^[53]

Estos conflictos adicionales en todo el mundo con Francia y España agotaron los recursos de Gran Bretaña para la guerra en América. Los franceses bloquearon Barbados y Jamaica, para dañar el comercio británico. ^[54] Los británicos derrotaron a una fuerza naval francesa el 15 de diciembre y capturaron Santa Lucía. ^[55] Pero en 1779, los franceses comenzaron a capturar territorios británicos, apoderándose de San Vicente y Granada . ^[56] Gran Bretaña perdió la Batalla de Granada estrepitosamente en 1779. ^[57] Francia y España no lograron invadir Inglaterra, pero una flota franco-española derrotó decisivamente a un gran convoy británico con destino a las Indias Occidentales frente a las Azores . ^[58] La derrota fue catastrófica para Gran Bretaña. ^[59] España no logró capturar la estación naval británica en Gibraltar , pero el bloqueo británico de España y Francia resultó ineficaz. ^[58]

Gran Bretaña optaría por abandonar el dominio imperial de sus trece colonias y, en su lugar, confiar en la historia común, el parentesco familiar y el comercio entre Gran Bretaña y Estados Unidos. Rompería cualquier dependencia futura de Estados Unidos de una alianza militar con Francia al proporcionar un territorio lo suficientemente grande como para convertirse en una potencia militar en el continente americano. Después de renunciar a las colonias americanas, el tesoro redireccionado, la creciente armada y el entusiasta reclutamiento en el país para vengarse de los franceses se combinaron para llevar a la armada británica a victorias en todo el mundo entre 1782 y 1784. Gran Bretaña pudo dictar los términos y la secuencia en cuatro tratados de paz bilaterales separados con los estadounidenses, Francia, España y la República Holandesa.

Los términos de la paz, en particular el tratado propuesto con los Estados Unidos, provocaron una tormenta política en Gran Bretaña. La concesión del Territorio del Noroeste y las pesquerías de Terranova, y especialmente el aparente abandono de los leales por un artículo que los estados individuales inevitablemente ignorarían, fueron condenados en el Parlamento. El último punto fue el más fácil de resolver: los ingresos fiscales británicos ahorrados al no continuar la guerra se utilizarían para compensar a los leales y muchos recibieron tierras gratis en Nueva Escocia. Sin embargo, el 17 de febrero de 1783 y nuevamente el 21 de febrero, las mociones contra el tratado tuvieron éxito en el Parlamento, por lo que el 24 de febrero Lord Shelburne dimitió y durante cinco semanas el gobierno británico estuvo sin líder. Finalmente, se encontró una solución similar a la elección del año anterior de Lord Rockingham. El gobierno iba a ser dirigido, nominalmente, por el duque de Portland , mientras que los dos secretarios de estado iban a ser Charles Fox y, sorprendentemente, Lord North. Richard Oswald fue reemplazado por un nuevo negociador, David Hartley , pero los estadounidenses se negaron a permitir ninguna modificación del tratado, en parte porque tendrían que ser aprobadas por el Congreso, lo que, con dos travesías del Atlántico, llevaría varios meses. Por lo tanto, el 3 de septiembre de 1783, en el hotel Hartley de París, se firmó formalmente el tratado acordado por Richard Oswald el noviembre anterior, y en Versalles también se formalizaron los tratados separados con Francia y España. ^[47]

El Tratado de París , firmado el 3 de septiembre de 1783, ratificado por el Congreso de la Confederación el 14 de enero de 1784 y por el Rey de Gran Bretaña el 9 de abril de 1784 (los documentos de ratificación se intercambiaron en París el 12 de mayo de 1784), puso fin formalmente a la Guerra de Independencia de los Estados Unidos entre Gran Bretaña y los Estados Unidos de América, que se habían rebelado contra el dominio británico a partir de 1775.

Las otras naciones combatientes en guerra con Gran Bretaña en ese momento eran Francia en la Guerra Anglo-Francesa (1778) , España con Francia por el Tratado de Aranjuez (1779) y la República Holandesa en la Cuarta Guerra Anglo-Holandesa . Las tres tenían otros acuerdos de paz separados con Gran Bretaña para sus respectivos intercambios imperiales de territorios dispersos por todo el mundo; para más detalles sobre estos, véase la Paz de París (1783) .

Entre 1782 y 1784, muchos diplomáticos entraron y salieron de París y participaron directamente en las negociaciones de paz internacionales. Deliberaron sobre tres guerras entre cuatro beligerantes principales: primero, la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos entre Gran Bretaña, los Estados Unidos y sus aliados franceses; segundo, la Guerra Anglo-Francesa (1778) entre Gran Bretaña, los franceses y sus aliados españoles; y tercero, la Cuarta Guerra Anglo-Holandesa (1780) entre Gran Bretaña y los Países Bajos. Además, los diplomáticos de las naciones de las Grandes Potencias que formaban parte de la Primera Liga de Neutralidad Armada se consultaban entre sí e intercambiaban diversas propuestas de sus respectivos gobiernos, especialmente los de Rusia y Austria, a los que Gran Bretaña había invitado a ser mediadores entre las Grandes Potencias. ^[60]

El conflicto entre las Trece Colonias Británicas y Gran Bretaña duró más de seis años, desde 1775 en Lexington hasta 1781 en Yorktown. Aproximadamente tres años después del inicio del conflicto, Francia y los Estados Unidos llegaron a un acuerdo en el Tratado de Alianza (1778) que prometía que ambos países se consultarían antes de concluir la paz con Gran Bretaña para la independencia de los Estados Unidos. Luego, al año siguiente, Francia y España se unieron en secreto en el Tratado de Aranjuez (1779) para prometer que ambos países lucharían hasta que España obtuviera Gibraltar, en el paso de estrangulamiento entre el Mediterráneo y el Atlántico. Después de la derrota en Yorktown y la resolución del Parlamento de poner fin a la lucha estadounidense, el Primer Ministro británico Shelburne trató de separar a los Estados Unidos de la Francia beligerante fortaleciendo el acuerdo de paz estadounidense para que en el futuro, los Estados Unidos no dependieran militarmente de Francia. También trató de fortalecer a Gran Bretaña con el comercio continuo con los futuros Estados Unidos. El Ministro de Asuntos Exteriores francés Vergennes trató de influir en el "Acuerdo Americano" para los intereses a largo plazo de Francia. Quería debilitar militarmente a los Estados Unidos para asegurar su futura dependencia de Francia en una alianza militar perpetua contra Gran Bretaña. ^{[61] [b]}

En París, las tres grandes potencias beligerantes en la guerra anglo-francesa lanzaron propuestas claramente diferentes para un "acuerdo estadounidense" mutuo que repartiera territorio para los Estados Unidos. El primer mapa que se muestra es el francés, el más restrictivo de los EE. UU., con un límite occidental en los Montes Apalaches que coincide con la Línea de Proclamación británica de 1763 , un punto utilizado para acusar a Jorge III en la Declaración de Independencia de los EE. UU. El segundo mapa, español, permite tierras altas adicionales en la cuenca del río Misisipi justo al oeste de los Apalaches para los EE. UU. Pero también requiere que los británicos cedan su colonia de Georgia a España en violación de la alianza franco-estadounidense de 1778 y en contra del anuncio británico de independencia de los EE. UU. por parte de Jorge III en diciembre de 1782. El tercer mapa, británico, fue aceptado por el Congreso en abril de 1783, con el territorio estadounidense al oeste del medio del río Misisipi como un acuerdo preliminar. El Congreso había interpretado que su interés nacional se encontraba en el tratado de paz que cedía el territorio más expansivo considerado por las grandes potencias europeas. Confió en las garantías del tratado británico con vínculos históricos, familiares y comerciales por encima de las protestas de los ministros de Francia y España, quienes estaban motivados por un tratado secreto que Estados Unidos no había aceptado. ^[c]

• Mapas propuestos para el territorio estadounidense por Francia (1782), España (1782), Gran Bretaña (1783)
• 
  readoptar la Proclamación Real de 1763 ^[d]
• 
  Gran Bretaña cederá Georgia a España; Estados Unidos gana la franja más ^oriental
  del oeste de Quebec.
• 
  Británicos y estadounidenses: Tratado de París "concluyente" ,
  EE. UU. al oeste hasta el punto medio del río Misisipi ^[f]

Basado en los artículos preliminares hechos el 30 de noviembre de 1782 en París, el anuncio de Jorge III sobre la independencia estadounidense en su Discurso del Trono del 5 de diciembre de 1782 y la aprobación por el Congreso de la Confederación el 15 de abril de 1783, este tratado fue firmado en París el 3 de septiembre de 1783. Posteriormente, ratificado por el Congreso el 14 de enero de 1784, esa formalidad, junto con la ratificación del Parlamento británico un mes después, fueron intercambiadas en París entre los ministros de Gran Bretaña y los EE. UU. Diplomáticamente, ese tercer intercambio de intenciones nacionales entre Gran Bretaña y los EE. UU. en París finalmente puso fin a la Guerra de Independencia de los Estados Unidos entre Gran Bretaña y sus trece antiguas colonias que habían formado los Estados Unidos de América el 4 de julio de 1776 .

El tratado fue firmado en el Hôtel de York (actualmente el 56 de la calle Jacob) por John Adams , Benjamin Franklin y John Jay (en representación de los Estados Unidos) y David Hartley (miembro del Parlamento británico en representación del monarca británico, el rey Jorge III ). Hartley se alojaba en el hotel, que por tanto fue elegido en lugar de la cercana embajada británica (el 44 de la calle Jacob) como lugar "neutral" para la firma.

El Congreso estadounidense de la Confederación ratificó el tratado de París el 14 de enero de 1784 y se enviaron copias a Europa para que las otras partes implicadas las ratificaran; la primera llegó a Francia en marzo. La ratificación británica se produjo el 9 de abril de 1784 y las versiones ratificadas se intercambiaron en París el 12 de mayo de 1784. Sin embargo, los estadounidenses que se encontraban en el campo no recibieron la noticia hasta algún tiempo después debido a la falta de comunicación.

El 3 de septiembre, Gran Bretaña también firmó acuerdos separados con Francia y España, y (provisionalmente) con los Países Bajos. En el tratado con España, las colonias de Florida Oriental y Occidental fueron cedidas a España (sin ningún límite norte claramente definido, lo que resultó en un territorio en disputa resuelto con el Tratado de Madrid ), al igual que la isla de Menorca , mientras que las islas Bahamas , Granada y Montserrat , capturadas por los franceses y españoles, fueron devueltas a Gran Bretaña. El tratado con Francia se centró principalmente en intercambios de territorio capturado (las únicas ganancias netas de Francia fueron la isla de Tobago y Senegal en África), pero también reforzó tratados anteriores, garantizando derechos de pesca en Terranova . Las posesiones holandesas en las Indias Orientales, capturadas en 1781, fueron devueltas por Gran Bretaña a los Países Bajos a cambio de privilegios comerciales en las Indias Orientales Holandesas.

• Jenkinson, Charles Una colección de todos los tratados de paz, alianza y comercio entre Gran Bretaña y otras potencias vol. 3, páginas 334 y siguientes. Londres, Debrett (1785), vía Google Books—consultado el 3 de enero de 2008

Los privilegios que los estadounidenses habían recibido de Gran Bretaña automáticamente cuando tenían estatus colonial fueron retirados (incluida la protección contra los piratas del norte de África en el Mediterráneo que llevaron a la Primera y la Segunda Guerra Berberisca ). Los estados individuales ignoraron las recomendaciones federales, bajo el Artículo 5, para restaurar la propiedad leal confiscada, y también evadieron el Artículo 6 (por ejemplo, confiscando la propiedad leal por "deudas impagas"). Algunos, en particular Virginia, también desafiaron el Artículo 4 y mantuvieron leyes contra el pago de deudas a los acreedores británicos. Los británicos también ignoraron en gran medida el Artículo 7, que exigía la devolución de todos los esclavos fugitivos que habían escapado a las líneas británicas. ^[64]

La verdadera geografía de América del Norte resultó no coincidir con los detalles que figuraban en las descripciones de los límites canadienses. El Tratado especificaba un límite meridional para los Estados Unidos, pero el acuerdo independiente anglo-español no especificaba un límite septentrional para Florida, y el gobierno español supuso que el límite era el mismo que en 1764, cuando Gran Bretaña había ampliado el territorio de Florida occidental. Mientras esa disputa continuaba, España utilizó su nuevo control de Florida para bloquear el acceso estadounidense al Misisipi, desafiando el Artículo 8. ^[64]

En la zona de los Grandes Lagos , los británicos adoptaron una interpretación muy generosa de la estipulación de que debían renunciar al control "con toda la rapidez conveniente", porque necesitaban tiempo para negociar con los nativos americanos , que habían mantenido la zona fuera del control de los Estados Unidos, pero que habían sido completamente ignorados en el Tratado. Incluso después de que se logró eso, Gran Bretaña retuvo el control como una moneda de cambio con la esperanza de obtener alguna compensación por la propiedad leal confiscada. ^[65] Esta cuestión fue finalmente resuelta por el Tratado Jay en 1794, y la capacidad de Estados Unidos para negociar sobre todos estos puntos se vio reforzada en gran medida por la creación de la nueva constitución en 1787 y la victoria en la Batalla de Fallen Timbers .

En 1784, los británicos permitieron el comercio con los Estados Unidos, pero prohibieron algunas exportaciones de alimentos estadounidenses a las Indias Occidentales , mientras que las exportaciones británicas a América alcanzaron los 3,7 millones de libras esterlinas y las importaciones solo 750.000 libras esterlinas. Este desequilibrio provocó una escasez de oro en los EE. UU. En 1784, los comerciantes con sede en Nueva York abrieron el comercio con China, seguido de Salem , Boston y Filadelfia . En 1785, John Adams fue nombrado primer ministro de la Corte de St. James (Gran Bretaña), y Jefferson reemplazó a Franklin como ministro en Francia. En 1789, el Tratado Jay-Gardoqui otorgó a España el derecho exclusivo a navegar por el río Misisipi durante 30 años, pero no fue ratificado debido a la oposición de los estados occidentales. George Washington nombró a John Quincy Adams embajador de los Estados Unidos en los Países Bajos en 1794, y en Portugal en 1796. John Adams en 1797 nombró a su hijo John Quincy Adams como ministro en Prusia . Allí, Adams firmó la renovación del muy liberal Tratado de Amistad y Comercio Prusiano-Americano después de negociaciones con el Ministro de Asuntos Exteriores prusiano, el Conde Karl-Wilhelm Finck von Finckenstein . ^[66]

En 1793, estalló una guerra mundial entre Gran Bretaña y Francia, y sus respectivos aliados. En abril, George Washington emitió una proclamación en la que anunciaba la neutralidad de los Estados Unidos en el conflicto entre las naciones beligerantes de Europa. ^[67] Estados Unidos se mantuvo neutral hasta 1812, hizo negocios con ambos bandos y fue acosado por ambos bandos.

En 1795, Estados Unidos firmó el Tratado Jay con Gran Bretaña, que evitó la guerra y dio lugar a una década de comercio pacífico, pero no logró resolver los problemas de neutralidad. Los británicos acabaron evacuando los fuertes occidentales, y las líneas fronterizas y las deudas (en ambas direcciones) se resolvieron mediante arbitraje. El tratado apenas fue aprobado por el Senado (1795) después de la revisión, y fue objeto de una intensa oposición. Se convirtió en un tema importante en la formación del primer sistema de partidos .

El Tratado de Madrid estableció límites entre Estados Unidos y las colonias españolas de Florida y Luisiana , y garantizó los derechos de navegación en el río Misisipi. En 1797, Estados Unidos firmó un tratado de paz con el estado berberisco de Trípoli . Sin embargo, este tratado fue violado en 1801 por el bashá de Trípoli, lo que dio lugar a la Guerra Tripolitana . También en 1797, estalló el Asunto XYZ , con la humillación del gobierno de Estados Unidos por parte de diplomáticos franceses, lo que dio lugar a la amenaza de guerra con Francia, y en última instancia a la Cuasi-Guerra , una guerra naval no declarada de 1798 a 1800.

Ragusa (actual Dubrovnik , Croacia ), una importante ciudad con vínculos históricos y culturales con Italia en el mar Adriático, estaba interesada en el potencial económico de los Estados Unidos, como lo supo su representante diplomático en París , Francesco Favi. Estuvo en contacto con Fernando III, Gran Duque de Toscana, a petición del erudito Giovanni Fabbroni . Estados Unidos estaba ansioso por concluir acuerdos comerciales con potencias extranjeras durante este período de la revolución. El diplomático estadounidense Arthur Lee se enteró de que los comerciantes italianos querían comerciar con los estadounidenses, pero les preocupaba el riesgo de los corsarios o corsarios. ^[68] Desde 1771, se entregaban pieles desde Baltimore , la ciudad de Nueva York y Filadelfia a Marsella en Francia en barcos desde Ragusa. ^[69] Ragusa firmó un acuerdo comercial con los Estados Unidos, y los estadounidenses acordaron permitir a sus barcos el libre paso en sus puertos. ^{[70] [ página necesaria ] [71] [72]}

• La diplomacia de John Adams
• Historia de la política exterior de Estados Unidos, 1776-1801

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• Texto del Tratado de París (sin Delaware)
• Tratado de París de 1783 Resumen del Departamento de Estado de los Estados Unidos
• Una bibliografía selecta sobre la diplomacia en la Guerra de la Independencia de Estados Unidos compilada por el Centro de Historia Militar del Ejército de los Estados Unidos
• Documentos relacionados con la participación francesa en la Revolución estadounidense. Colección general, Biblioteca Beinecke de libros raros y manuscritos, Universidad de Yale.