Cámara de Representantes Regional
Cámara de Representantes Regional Dewan Perwakilan Rakyat Daerah | |
|---|---|
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| Tipo | |
| Tipo | |
Límites de mandato | Ninguno |
| Asientos | 2024 : 2372 (provincial) 17 510 (regencia/ciudad) |
| Elecciones | |
| Representación proporcional de lista abierta | |
Ultimas elecciones | 14 de febrero de 2024 |
Próximas elecciones | 2029 |
| Este artículo es parte de una serie sobre el |
| Política de Indonesia |
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En Indonesia, una Cámara Regional de Representantes ( en indonesio : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah , DPRD ; literalmente, ' Consejo Regional de Representantes Populares ' ) es el órgano legislativo unicameral [1] de una subdivisión nacional de Indonesia, ya sea a nivel provincial o de regencia / ciudad . Se basan en la Constitución de Indonesia enmendada , que ordenó la creación de dichos órganos para el gobierno local. Las legislaturas están presentes en todas las provincias de Indonesia y en todas las subdivisiones de segundo nivel, excepto en los municipios constituyentes de Yakarta . [2]
Nombres
En Aceh , la legislatura provincial se denomina Cámara de Representantes de Aceh ( en indonesio : Dewan Perwakilan Rakyat Aceh ), mientras que las legislaturas municipales se conocen como Cámara de Representantes de la Ciudad ( en indonesio : Dewan Perwakilan Rakyat Kota ) o Cámara de Representantes de la Regencia ( en indonesio : Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten ). Los diferentes nombres fueron establecidos por la Ley 11 de 2006 sobre el gobierno de Aceh. [3] Las provincias de Nueva Guinea Occidental de manera similar no incluyen la palabra "Daerah" en sus legislaturas provinciales, como lo regula la Ley 21 de 2001 sobre la Autonomía Especial de Papúa. [4]
Historia
Durante el período colonial holandés , el gobierno colonial en Indonesia estableció una serie de consejos de aldeas y ciudades con miembros electos. [5] La Constitución original de Indonesia , escrita en 1945, no incluía disposiciones específicas para el DPRD, aplazando el gobierno local a leyes posteriores. [6] Poco después de la proclamación de la independencia de Indonesia en agosto de 1945, se establecerían comités regionales ad hoc a instancias del Comité Nacional Central de Indonesia . [7] En 1948, el gobierno promulgó la Ley Nº 22 de 1948, que ordenó la forma de los gobiernos locales que incluían Cámaras Regionales de Representantes con miembros electos y tenían la autoridad para elegir a los miembros de un Consejo de Liderazgo Regional, que incluía al líder regional. [8] Las regulaciones gubernamentales Nº 36 y 39 en 1950 organizaron inicialmente el proceso electoral para el DPRD, hasta que fueron reemplazadas por la Ley Nº 19 de 1956. [9]
Las legislaturas locales se establecieron a principios de la década de 1950, aunque fueron reemplazadas por el DPRD de transición en 1956. Se celebraron elecciones en 1957 y 1958 para elegir a los miembros del DPRD a nivel provincial y municipal. [10] La siguiente elección para los miembros del DPRD sería bajo Suharto en 1971 , simultáneamente con las elecciones legislativas para la Cámara de Representantes nacional (DPR). [11] Los DPRD mantuvieron su autoridad legal para seleccionar líderes regionales (es decir, gobernadores, alcaldes y regentes) durante el período del Nuevo Orden . [12] Sin embargo, debido a que la mayoría de los miembros del DPRD eran miembros del partido gobernante Golkar , el DPRD generalmente eran legislaturas de sello de goma que ejercían poco poder real. [13]
La mención explícita del DPRD en la constitución (artículo 18, cláusula 3) se agregaría mediante una enmienda en el período de la Reforma . [6] Las leyes posteriores a Suharto otorgarían más poder al DPRD, [14] aunque la Ley Nº 32 de 2004 eliminaría la autoridad del DPRD para elegir líderes regionales y, en su lugar, establecería elecciones directas para gobernadores, regentes y alcaldes. [15]
Potestades
Los poderes del DPRD están clasificados bajo la Ley No. 17 de 2014 como poderes legislativos, presupuestarios y de supervisión, que incluyen la creación de leyes regionales, la aprobación de presupuestos propuestos por los líderes regionales y el monitoreo del gasto de fondos. [16] [17] Además, el DPRD podría proponer la remoción de un líder regional al Ministerio del Interior y puede declarar el impeachment de un líder regional. [17] [18] Sin embargo, el DPRD no puede remover a los líderes regionales de sus cargos, que siguen siendo la autoridad de la Corte Suprema de Indonesia . [18]
Membresía y elecciones
Todos los miembros del DPRD deben ser elegidos como miembros de un partido político. [19] Desde 1971 , las elecciones del DPRD se han celebrado junto con las elecciones de la DPR. [11] Los miembros son elegidos por períodos de cinco años, [20] sin límites de mandato . [21] Desde 2004 , las elecciones se han realizado mediante un sistema de representación proporcional de lista abierta , [22] con el método Sainte-Laguë que se utiliza para determinar los candidatos elegidos desde 2019. [23] El umbral parlamentario nacional , utilizado en las elecciones a la DPR, no se aplica a las elecciones del DPRD. Si bien la elección de 2014 debía tener un umbral del 3,5 por ciento tanto para la DPR como para el DPRD, el Tribunal Constitucional de Indonesia derribó el umbral para el DPRD en 2013 y limitó el umbral a las elecciones de la DPR. [24] La ley electoral de Indonesia de 2017 establece el número de escaños para los DPRD según la población regional, como se define en los rangos siguientes:
Provincial / DPRD I [25] :Art. 188
| Población | Asientos del DPRD: |
|---|---|
| <1 millón | 35 |
| 1-3 millones | 45 |
| 3-5 millones | 55 |
| 5-7 millones | 65 |
| 7-9 millones | 75 |
| 9-11 millones | 85 |
| 11-20 millones | 100 |
| >20 millones | 120 |
Regencia/Ciudad / DPRD II [25] :Art. 191
| Población | Asientos del DPRD: |
|---|---|
| <100 mil | 20 |
| 100-200 mil | 25 |
| 200-300 mil | 30 |
| 300-400 mil | 35 |
| 400-500 mil | 40 |
| 500 mil-1 millón | 45 |
| 1-3 millones | 50 |
| >3 millones | 55 |
Los escaños también se distribuyen en distritos electorales con 3-12 miembros cada uno. La ley requiere que estos distritos electorales sigan los límites administrativos de las regencias/ciudades (provinciales) o subdistritos (regencia/ciudad) si es posible, aunque se permite la partición de una subdivisión en múltiples distritos si no es posible de otra manera. [26] [25] :Art. 187,189,192 En total, la ley de 2017 ordenó 2.372 escaños en el DPRD I y 17.510 en el DPRD II para las elecciones de 2024. [ 27] Las excepciones a lo anterior son el DPRD I de Aceh y Yakarta , que tiene 81 y 106 escaños asignados, respectivamente. [25] :p442, p451 Además, el DPRD en Nueva Guinea Occidental asigna escaños reservados adicionales para los papúes nativos que suman el 25 por ciento de los miembros electos. Los miembros de los escaños reservados son designados por un consejo de funcionarios gubernamentales, académicos y líderes tribales. [28] A estos miembros nativos de Papúa no se les permite ser miembros de partidos políticos y no deben haber participado en las elecciones legislativas anteriores. [29]
Los miembros del DPRD en funciones deben renunciar a sus cargos para poder presentarse como candidatos a cargos ejecutivos, aunque los miembros electos que no hayan prestado juramento no están obligados a hacerlo. [30] Si un miembro en funciones dimitió, falleció o fue destituido de otro modo y le quedan más de seis meses de mandato, se designa un sustituto para completar el mandato. El sustituto es seleccionado del mismo partido político, específicamente, el candidato legislativo que se presentó en el mismo distrito electoral y recibió el siguiente recuento de votos más alto, pero no calificó. [31]
Estructura
La estructura de los DPRD está definida por la Ley 17 de 2014. Todos los DPRD tienen un presidente y al menos dos vicepresidentes, con tres vicepresidentes para las legislaturas con un número de 45 a 84 miembros y cuatro vicepresidentes para las legislaturas con 85 o más miembros. [32] :Art 327, 376 El presidente es seleccionado entre los miembros del DPRD del partido político con más escaños en el DPRD, o el partido con más votos populares en caso de empate. Los vicepresidentes se seleccionan de manera similar entre los partidos con el segundo, tercer, cuarto o quinto mayor número de miembros/votos populares. [32] :Art 327, 376
Los miembros del DPRD se dividen en comisiones que se centran en cuestiones específicas. El número de comisiones en un DPRD depende de su número de miembros, con tres comisiones para el DPRD con 35 miembros o menos, cuatro para el DPRD con 55 miembros o menos, y cinco para el DPRD con más de 55 miembros. [32] :Art 329, 378 Todos los miembros también forman parte de un grupo parlamentario ( fraksi ), que debe tener al menos tantos miembros como comisiones tenga el DPRD correspondiente. Un fraksi puede estar compuesto por varios partidos políticos, pero todos los legisladores del mismo partido político deben permanecer dentro del mismo fraksi . [32] :Art 329, 378
Referencias
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