Carrie Lam
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Carrie Lam | |||||||||||||||||||||||||||||||
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林鄭月娥 | |||||||||||||||||||||||||||||||
.jpg/1280px-Carrie_Lam_2019-04-09_(1).jpg) Lam en 2019 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 4º Jefe Ejecutivo de Hong Kong | |||||||||||||||||||||||||||||||
| En funciones desde el 1 de julio de 2017 hasta el 30 de junio de 2022 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Presidente | Xi Jinping | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Primer ministro | Li Keqiang | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Precedido por | Leung Chun-ying | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Sucedido por | John Lee Ka-chiu | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Secretario en jefe de administración | |||||||||||||||||||||||||||||||
| En funciones desde el 1 de julio de 2012 hasta el 16 de enero de 2017 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Director | Leung Chun-ying | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Precedido por | Esteban Lam | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Sucedido por | Mateo Cheung | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Secretario de Desarrollo | |||||||||||||||||||||||||||||||
| En funciones desde el 1 de julio de 2007 hasta el 30 de junio de 2012 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Director | Donald Tsang | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Precedido por |
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| Sucedido por | Mak Chai-kwong | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Datos personales | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Nacido | Cheng Yuet-ngor ( 13-05-1957 )13 de mayo de 1957 [1] 229 Lockhart Road , Wan Chai , Hong Kong británico [2] [3] | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Nacionalidad | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Cónyuge | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Niños | 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Educación | Colegio Canossiano de San Francisco | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Alma máter | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Ocupación |
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| Firma |  | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Nombre chino | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Chino tradicional | 林鄭月娥 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Chino simplificado | El otoño está llegando | ||||||||||||||||||||||||||||||
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| Parte de una serie sobre |
| El neoautoritarismo en China |
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Carrie Lam Cheng Yuet-ngor GBM GBS JP ( de soltera Cheng ; chino :林鄭月娥; cantonés de Yale : Làhm Jehng Yuht-ngòh ; nacida el 13 de mayo de 1957) es una política retirada de Hong Kong que se desempeñó como cuarta jefa ejecutiva de Hong Kong de 2017 a 2022, [4] después de desempeñarse como secretaria en jefe de Administración durante cinco años.
Después de graduarse de la Universidad de Hong Kong , Lam se unió al servicio civil británico de Hong Kong en 1980 y trabajó en varias agencias gubernamentales, incluyendo como Directora de Bienestar Social de 2000 a 2004 y Directora General de la Oficina Económica y Comercial de Hong Kong en Londres de 2004 a 2006. Se convirtió en una funcionaria clave en 2007 cuando fue nombrada Secretaria de Desarrollo . Durante su mandato, se ganó el apodo de "luchadora dura" por su papel en la controvertida demolición del Queen's Pier en 2008.
Lam se convirtió en Secretaria en Jefe de Administración bajo la administración de Leung Chun-ying en 2012. De 2013 a 2015, Lam encabezó el grupo de trabajo sobre la reforma electoral de 2014 y mantuvo conversaciones con líderes estudiantiles y de la oposición durante las protestas generalizadas . En el proceso de selección del Jefe Ejecutivo de 2017 , Lam obtuvo 777 votos de los 1.194 miembros del Comité Electoral designado como candidato favorito de Beijing y se convirtió en la primera mujer Jefe Ejecutivo de Hong Kong.
El gobierno de Lam se vio empañado por una serie de controversias y, por lo tanto, fue relativamente impopular desde su toma de posesión. Su gobierno también fue criticado por elevar la edad de elegibilidad para la seguridad social , el plan de peaje propuesto para el túnel que cruza el puerto y la prohibición histórica del Partido Nacional , partidario de la independencia , [5] entre otras políticas.
A mediados de 2019, Lam impulsó el controvertido proyecto de ley de extradición que recibió una amplia oposición nacional e internacional. Estallaron protestas masivas que persistieron durante la segunda mitad del año, desde exigir la retirada del proyecto de ley hasta la renuncia de Lam, entre cinco demandas clave . A pesar de suspender el proyecto de ley en junio y finalmente retirarlo en septiembre, [6] [7] [8] [9] Lam se mantuvo firme en contra de las otras demandas, incluida una investigación independiente sobre la conducta policial y el sufragio universal para las elecciones legislativas y de liderazgo. [10] La escalada de enfrentamientos entre manifestantes y policía resultó en al menos 10.000 arrestos, y solo se calmaría cuando COVID-19 golpeó la ciudad. Después de que el bando progubernamental sufriera una derrota aplastante en las elecciones locales de 2019 , la popularidad de Lam se desplomó aún más a un mínimo histórico debido a la mala gestión de la pandemia.
Lam también vio al gobierno chino imponer la ley de seguridad nacional en julio de 2020, criticada por reducir la libertad en la ciudad y silenciar a los disidentes. Los activistas de la oposición son juzgados y encarcelados mientras que los medios de comunicación pro democracia se vieron obligados a cerrar. En abril de 2022, Lam anunció que no se presentaría a un segundo mandato como jefa ejecutiva, dando como explicación su deseo de dedicar más tiempo a su familia. [11] Fue reemplazada el 1 de julio de 2022 por el partidario de la línea dura John Lee . [12]
Vida temprana y educación
Nacida como Cheng Yuet-ngor en una familia de bajos ingresos de ascendencia Zhoushan en Hong Kong, Lam fue la cuarta de cinco hijos. [13] [14] [2] Su padre era de Shanghái y trabajaba en barcos. [15] Nació y creció en un apartamento subdividido en 229 Lockhart Road , Wan Chai , donde terminó su educación primaria y secundaria en St. Francis' Canossian College , una escuela católica para niñas en el vecindario, donde fue prefecta principal . [16] [17] [18] [19]
Después de dejar la escuela, Lam asistió a la Universidad de Hong Kong . [16] A través de su activismo estudiantil, conoció a Lee Wing-tat y Sin Chung-kai , quienes luego se convirtieron en destacados legisladores pro democracia . Ella coorganizó viajes de intercambio a la Universidad Tsinghua [14] [13] en Beijing . Para comprender mejor la sociedad y participar más activamente en las actividades estudiantiles, cambió su curso de estudio de trabajo social a sociología después del primer año para evitar las prácticas. [ aclaración necesaria ] [18] [16] Lam finalmente se graduó como licenciada en ciencias sociales en 1980. [1] [20]
Después de graduarse en la Universidad de Hong Kong, se convirtió en funcionaria administrativa del Servicio Civil de Hong Kong . En 1982, mientras seguía siendo funcionaria , el gobierno de Hong Kong financió sus estudios superiores en la Universidad de Cambridge , donde conoció a su futuro marido, el matemático Lam Siu-por . [21]
En 1982, recibió el Diploma Avanzado de Pregrado (UGAdvDip o UGAD) de Cambridge. UGAD es un título de nivel 6 de FHEQ , el nivel académico es el equivalente al último año de una licenciatura y generalmente se acepta como equivalente a una licenciatura o un diploma de posgrado. [22] [23] [24]
Carrera de servicio civil
Lam se incorporó al Servicio Administrativo en 1980, después de graduarse en la Universidad de Hong Kong . Trabajó en varias oficinas y departamentos , y pasó unos siete años en la Oficina de Finanzas , donde se ocupaba de la planificación presupuestaria y el control de gastos. Inicialmente, trabajó como secretaria adjunta principal y, posteriormente, como subsecretaria del Tesoro en la década de 1990. [25]
En 2000, Lam fue ascendida al puesto de directora del Departamento de Bienestar Social durante un período de alto desempleo y graves déficits fiscales en Hong Kong. Reforzó el plan de asistencia social integral , poniéndolo a disposición únicamente de las personas que habían vivido en Hong Kong durante más de siete años, excluyendo a los nuevos inmigrantes. Junto con otros altos funcionarios, ayudó a crear el Fondo de Educación We Care, recaudando más de 80 millones de dólares de Hong Kong para satisfacer las necesidades educativas a largo plazo de los niños cuyos padres murieron a causa de la epidemia de SARS en 2003.
En noviembre de 2003, Lam fue nombrada Secretaria Permanente de Vivienda, Planificación y Tierras y presidenta de la Junta de Planificación Urbana . Poco después, en septiembre de 2004, fue nombrada Directora General de la Oficina Económica y Comercial de Hong Kong en Londres. [25]
El 8 de marzo de 2006, Lam regresó a Hong Kong para asumir el cargo de Secretaria Permanente del Interior . Participó en los eventos ecuestres de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Pekín de 2008 y en el plan del Distrito Cultural de West Kowloon . [25]
Secretario de Desarrollo
El 1 de julio de 2007, Lam dejó la función pública cuando fue nombrada Secretaria de Desarrollo por el Jefe Ejecutivo Donald Tsang , convirtiéndose en una de las principales funcionarias. En los primeros días de su cargo, Lam supervisó la demolición del emblemático muelle de ferry de Edinburgh Place para el Star Ferry y el muelle de la Reina con el fin de dejar paso a la recuperación de tierras, lo que desencadenó protestas por la ocupación por parte de los conservacionistas.
En julio de 2007, asistió a un foro público en Queen's Pier en un intento de persuadir a los manifestantes para que se dispersaran y permitieran que comenzara la demolición. Reiteró firmemente la posición del gobierno de que no era una opción conservar el muelle y que "no daría falsas esperanzas a la gente". [26] Su manejo del conflicto del muelle le valió una reputación de "luchadora dura" por parte del entonces Secretario en Jefe de Administración Rafael Hui . [27]
Lam también presentó una nueva Estrategia de Renovación Urbana para reducir el umbral de venta obligatoria para reurbanización del 90 por ciento al 80 por ciento en 2010. Las organizaciones de derechos humanos criticaron la política por beneficiar a los grandes promotores inmobiliarios y violar el derecho a la vivienda reconocido por la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ya que se socavaría el poder de negociación de los pequeños propietarios. [28]
Según un informe ("Una década de compresión: estudio de nanopisos en Hong Kong 2010-2019") de Liber Research Community , en 2011, Lam supervisó las modificaciones al Código de prácticas para la seguridad contra incendios , que simplificó el proceso de solicitud para construir cocinas abiertas en apartamentos en lugar de cocinas separadas, lo que permitió a los desarrolladores inmobiliarios crear más fácilmente nanopisos, definidos como apartamentos de menos de 260 pies cuadrados. [29] [30]
En reconocimiento a sus logros como Secretaria de Desarrollo, fue nombrada miembro honorario del Instituto de Arquitectos Paisajistas de Hong Kong, miembro honorario de la Institución de Ingenieros de Hong Kong , Persona Inmobiliaria del Año en los Premios de Propiedad RICS de Hong Kong 2012, miembro honorario del Instituto de Arquitectos de Hong Kong , miembro honorario de la Institución Real de Agrimensores Colegiados , miembro honorario del Instituto de Conservacionistas Arquitectónicos de Hong Kong y miembro honorario de la Institución de Ingenieros Civiles . [25]
Durante las elecciones de 2012 , Lam tomó medidas enérgicas contra las obras de construcción no autorizadas del candidato a jefe ejecutivo Henry Tang, que competía con Leung Chun-ying . Ese escándalo acabó con las esperanzas de Tang de convertirse en jefe ejecutivo. Más tarde se descubrió que Leung también había realizado obras de construcción no autorizadas en su casa. Lam fue criticado por permitirle que se saliera con la suya. [31]
Política de casas pequeñas
En 2007, Lam escribió al entonces presidente del Heung Yee Kuk, Lau Wong-fat , asegurándole que los aldeanos sospechosos de transferir ilegalmente sus derechos de ding no serían procesados penalmente. [32] El Hong Kong Economic Journal señaló que no debería haber sido responsabilidad de Lam y la Oficina de Desarrollo determinar los procesos penales, sino del Departamento de Justicia. [33]
En 2012, Lam lideró la Oficina de Desarrollo en la lucha contra las obras de construcción no autorizadas que se encuentran principalmente en las aldeas indígenas de los Nuevos Territorios , aunque el SCMP señaló que Lam había hecho la vista gorda ante el problema en 2010. [31] El cambio en la política de aplicación de la ley fue rechazado por los líderes de las comunidades rurales y el Heung Yee Kuk , un organismo legal que representa los intereses rurales. El Heung Yee Kuk organizó protestas contra Lam y la acusó de "robar a los aldeanos sus derechos fundamentales". [34] Lam también pidió poner fin a la " Política de casas pequeñas " en 2012, [35] que ha sido objeto de abuso en medio de una escasez de tierras. La política otorga a los aldeanos indígenas varones de los Nuevos Territorios el derecho a construir una casa cerca de sus hogares ancestrales, pero la política ha suscitado críticas porque en algunos casos se ha abusado de ella con fines de lucro. [18] [31]
Secretario en jefe de administración
Después de insinuar que se retiraría en el Reino Unido con su familia, Lam recibió el nombramiento para convertirse en Secretaria en Jefe de Administración bajo el Jefe Ejecutivo Leung Chun-ying el 1 de julio de 2012. Su popularidad comenzó a disminuir como Secretaria en Jefe a medida que la controversia sobre la educación moral y nacional se desató en los primeros meses de la administración de Leung, que vio el índice de popularidad de Lam caer dos puntos porcentuales del 64 por ciento al 62 por ciento. [36]
Reforma política y protestas en 2014
En octubre de 2013, se convirtió en la jefa del Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Constitucional encabezado por el Secretario de Justicia Rimsky Yuen y el Secretario de Asuntos Constitucionales y Continentales Raymond Tam, que fue responsable de la consulta de reforma constitucional para los métodos electorales para la elección del Jefe Ejecutivo de 2017 y la elección del Consejo Legislativo de 2016. Después de que el miembro del Comité de la Ley Básica de Hong Kong, Rao Geping, descartara explícitamente cualquier forma de nominación abierta para candidatos en la elección del Jefe Ejecutivo de 2017 en un seminario, Lam caracterizó la declaración de Rao como "marcar la melodía del gong con un golpe final" que recibió ataques de los pandemócratas que decían que Lam había puesto fin de manera efectiva a la consulta sobre el tema incluso antes de que comenzara. [37]
En agosto de 2014, después de que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (CNPCP) decretara la restricción de la elección del jefe ejecutivo de 2017, las sufragistas prodemocráticas lanzaron una protesta de ocupación a gran escala que duró 79 días. En respuesta a las ocupaciones, Lam anunció que se pospondría la segunda ronda de consultas públicas sobre la reforma política, prevista originalmente para finalizar a finales de año. [38]
En medio de las protestas por la ocupación, Lam también mantuvo conversaciones en un debate abierto televisado con líderes estudiantiles el 21 de octubre. En las conversaciones, Lam se resistió obstinadamente, afirmando que la propuesta de los estudiantes de nominación civil se encuentra fuera del marco impuesto por la Ley Básica y la decisión de la Asamblea Popular Nacional, que no podía ser revocada. [39]
El escándalo por la reforma política hizo que Lam perdiera su título de larga data como una de las funcionarias gubernamentales más populares cuando sus índices de aprobación en una encuesta de la Universidad de Hong Kong cayeron a su nivel más bajo desde que se convirtió en Secretaria en Jefe. [18] Las propuestas de reforma constitucional fueron derrotadas en el Consejo Legislativo en junio de 2015.
Escándalo y controversias sobre el plomo en el agua
Lam desató la controversia cuando fue la única funcionaria principal que no ofreció disculpas por el escándalo del plomo en el agua , insistiendo en que, "aunque las audiencias de la comisión reflejaban una conciencia inadecuada por parte de los departamentos gubernamentales y fallas en el sistema de monitoreo, no necesariamente equivalía a que funcionarios particulares no siguieran las leyes o descuidaran sus deberes; por eso, no tienen que asumir la responsabilidad personal". [40] Ella luchó contra los legisladores pandemócratas en una reunión del Consejo Legislativo, criticando a los pandemócratas por politizar el escándalo, afirmando que podía ser tan audaz como quisiera ya que "un funcionario del gobierno sin expectativas siempre es valiente". Sus palabras fueron criticadas por ser arrogantes.
En 2015, en un discurso para abrir el Bazar de Cáritas, Lam provocó otra controversia: citó las ocho Bienaventuranzas y dijo: "Algunos dijeron que la octava bendición se aplica muy bien a mí: dice: 'Bienaventurados los que son perseguidos por causa de la justicia, porque de ellos es el reino de los cielos'; ya hay un lugar reservado para mí en el cielo". El clérigo de alto rango, el reverendo Thomas Law Kwok-Fai, dijo a los medios: "Nadie diría eso de sí mismo... No me atrevería a hacerlo yo mismo", mientras que un profesor de la Universidad China de Hong Kong dijo que Lam sonaba arrogante. [41]
Polémica en el Museo del Palacio
En diciembre de 2016, Lam fue objeto de críticas cuando anunció un acuerdo con Pekín para los planes de un Museo del Palacio de Hong Kong como presidenta de la Autoridad del Distrito Cultural de West Kowloon sin ninguna consulta pública ni transparencia durante el proceso de toma de decisiones. También fue criticada por nombrar al arquitecto Rocco Yim Sen-kee para iniciar un estudio de viabilidad de 4,5 millones de dólares de Hong Kong para construir el complejo del museo y centro de exposiciones a puertas cerradas meses antes de que la junta de la autoridad eligiera al arquitecto como su consultor de diseño. Lam vinculó la reacción negativa a su anuncio de que "reconsideraría" presentarse a las elecciones de 2017 para el cargo de director ejecutivo después de que el titular Leung Chun-ying dijera que no buscaría un segundo mandato. [42] Lam dijo anteriormente que se retiraría en la campiña inglesa con su familia después de que terminara su mandato en 2017. [18] [43]
Candidatura para el cargo de Director Ejecutivo en 2017
Lam anunció formalmente su plan de presentarse a las elecciones de 2017 para ocupar el cargo de jefa ejecutiva tras renunciar como secretaria en jefe el 12 de enero de 2017, poniendo fin a su carrera gubernamental de 36 años. También expuso lo que describió como una "nueva visión alcanzable" de ocho puntos con un llamamiento a aprovechar las "fortalezas con determinación y confianza". [44] Al mitín electoral con el lema de campaña "Nos conectamos" que incluía los lemas "Nos preocupamos, escuchamos, actuamos" asistieron muchas figuras pro-Beijing y magnates tanto del bando de Henry Tang como de Leung Chun-ying en las últimas elecciones. También reveló un equipo de campaña, que incluía un consejo de presidentes y asesores superiores formado por pesos pesados, incluidos políticos y magnates pro-Beijing de alto nivel. [45]
El 6 de febrero, varios medios de comunicación informaron que el presidente del Congreso Nacional Popular (CNP), Zhang Dejiang , que era al mismo tiempo jefe del Grupo de Coordinación Central para Asuntos de Hong Kong y Macao del Partido Comunista Chino (PCCh) , y Sun Chunlan , jefe del Departamento de Trabajo del Frente Unido del partido , estaban en Shenzhen para reunirse con algunos miembros del Comité Electoral de las principales cámaras empresariales y grupos políticos. [46] Se informó que Zhang les dijo a los electores que el Politburó del PCCh había decidido apoyar a Carrie Lam en las elecciones. [47]
En respuesta a las críticas por no tener una plataforma electoral completa, Lam reveló su manifiesto titulado "Conectando para el consenso y un futuro mejor" el 27 de febrero, dos días antes de que terminara el período de nominaciones. La plataforma se centró en reformar la estructura gubernamental e impulsar la economía, pero no hizo ninguna promesa sobre el relanzamiento de la reforma política o la legislación del Artículo 23. [ 48] Carrie Lam presentó un total de 579 nominaciones el 28 de febrero, solo 22 votos menos que el número final necesario para ganar la carrera. Lam dominó en los sectores empresarial y político pro-Beijing, ganando tres cuartas partes de los votos en el sector empresarial, pero no recibió ninguna nominación del campo pro democracia.
El 26 de marzo de 2017, Lam fue elegida jefa ejecutiva con 777 votos en el Comité Electoral de 1.194 miembros, 197 votos más que los que obtuvo en el período de nominación. Es la primera mujer líder de Hong Kong, la primera candidata en ser elegida sin liderar las encuestas y la primera líder que se graduó de la Universidad de Hong Kong . En su discurso de victoria se comprometió a "curar la división social" y "unir a nuestra sociedad para avanzar". [49]
Director
Lam recibió el nombramiento del primer ministro chino Li Keqiang el 11 de abril de 2017. [50] Lam fue juramentada por el Secretario General del Partido Comunista Chino y Presidente Xi Jinping , el 1 de julio de 2017, [51] el vigésimo aniversario del establecimiento de la Región Administrativa Especial, convirtiéndose en la primera mujer jefa ejecutiva. [52]
Represión a localistas y independentistas
Descalificaciones de localistas
En julio de 2017, semanas después de que Lam tomara posesión del cargo, cuatro legisladores pro democracia, Leung Kwok-hung , Yiu Chung-yim , Nathan Law y Lau Siu-lai, que habían sido impugnados legalmente por su comportamiento al prestar juramento por el entonces jefe ejecutivo Leung Chun-ying y el secretario de Justicia Rimsky Yuen, fueron descalificados por el tribunal. El hecho provocó el rápido deterioro de las relaciones entre el bando pro democracia y el gobierno después de que las tensas relaciones hubieran mejorado en comparación con el predecesor de Lam, Leung Chun-ying. [53] Lam prometió que no atacaría a más pro demócratas en la controversia sobre la toma de juramento. [54]
En las elecciones parciales del Consejo Legislativo de 2018 para cuatro de las seis vacantes dejadas por los legisladores descalificados, la candidata de Demosistō, Agnes Chow, fue descalificada por la plataforma de su partido de llamar a la "autodeterminación". Después de que la Unión Europea emitiera una declaración advirtiendo que prohibir a Chow participar en las elecciones parciales "corría el riesgo de disminuir la reputación internacional de Hong Kong como una sociedad libre y abierta", Lam defendió la decisión del funcionario electoral, pero negó que tuviera algo que ver con él, afirmando que "no hay absolutamente ningún fundamento para ese tipo de acusación o alegación de presión". [55]
En las elecciones parciales de Kowloon West de noviembre de 2018 , la candidatura de la legisladora destituida Lau Siu-lai también fue descalificada por el oficial de elecciones, ya que ella abogó por la "autodeterminación" en su plataforma electoral de 2016. [56] Su aliado y legislador electo Eddie Chu , quien firmó la misma declaración en las elecciones de 2016, también fue excluido de postularse en las elecciones de representantes rurales en diciembre de 2018. Lam apoyó la decisión del oficial de elecciones de que "se había tomado de conformidad con la Ordenanza de Elección de Representantes Rurales". [57]
Prohibición de un partido independentista
En julio de 2018, la Policía de Hong Kong envió un aviso sin precedentes al coordinador del Partido Nacional de Hong Kong, Chan Ho-tin, partidario de la independencia, en virtud de la Ordenanza de Sociedades , y trató de prohibir el partido. La policía afirmó que el partido había cometido sedición y que podría ser prohibido por razones de seguridad nacional con respecto a la integridad territorial china. El aviso contenía material de vigilancia muy detallado sobre los compromisos públicos de la dirigencia del partido. El 24 de octubre de 2018, Chan Ho-tin y el portavoz del partido, Jason Chow Ho-fai, presentaron apelaciones contra la prohibición ante el Jefe Ejecutivo y el Consejo Ejecutivo , pero finalmente fueron rechazadas. [5] [58]
En agosto de 2018, estalló una controversia cuando el Club de Corresponsales Extranjeros (FCC) organizó una charla a la hora del almuerzo con Chan Ho-tin el 14 de agosto. Un periodista del Financial Times, Victor Mallet, vicepresidente de la organización de prensa, presidió la sesión. [59] El evento fue rechazado por los gobiernos de China y Hong Kong, porque la cuestión de la independencia supuestamente cruzaba una de las "líneas de fondo" de la soberanía nacional. [60] [61] Al regresar a Hong Kong después de una visita a Bangkok, el gobierno de Hong Kong le negó a Mallet una visa de trabajo. [62] Luego fue sometido a un interrogatorio de cuatro horas por funcionarios de inmigración a su regreso de Tailandia el domingo 7 de octubre antes de que finalmente se le permitiera ingresar a Hong Kong con una visa de turista de siete días. [63] Carrie Lam se negó a hacer ningún comentario, solo afirmó que el Departamento de Inmigración no estaba obligado a explicar casos individuales. [61]
Proyectos de infraestructura
Plan de ubicación conjunta del Express Rail Link
En julio de 2017, la administración Lam propuso un acuerdo de ubicación conjunta para el enlace ferroviario exprés Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong (XRL), lo que generó preocupaciones de que podría constituir una violación de la Ley Básica y socavar la autonomía de Hong Kong de " Un país, dos sistemas ", especialmente en lo que respecta al tema del control de la inmigración. En enero de 2018, Carrie Lam criticó al Colegio de Abogados de Hong Kong por sus críticas al "acuerdo de ubicación conjunta" que permitiría a los funcionarios de aduanas de China continental establecer puestos de control y ejercer jurisdicción dentro de la estación West Kowloon . [64] El Colegio de Abogados criticó el acuerdo por distorsionar la Ley Básica, afirmando que daña el estado de derecho en Hong Kong, ya que el artículo 18 estaba claramente escrito y no deja lugar a ninguna interpretación que permita que la ley china se aplique en cualquier parte determinada de la RAEHK. [65]
Lam defendió el proyecto de ley y respondió afirmando que "algunos profesionales del derecho de Hong Kong tienen una mentalidad elitista o un doble rasero, es decir, creen que el sistema jurídico de Hong Kong es supremo y que el sistema jurídico continental -un gran país con 1.300 millones de habitantes- está equivocado". Su declaración provocó una incredulidad generalizada, ya que pareció defender que el sistema jurídico chino es mejor que el sistema jurídico de Hong Kong, que se deriva del sistema británico, acusándola de hipocresía, ya que ella misma es vista como una élite desconectada de la sociedad, dañando el principio de Un país, dos sistemas y por atacar el carácter en lugar de los argumentos de los abogados de Hong Kong. [66]
El plan, largamente debatido, fue finalmente aprobado el 14 de junio de 2018 en el Consejo Legislativo por 40 a 20 votos después de que el presidente del Consejo Legislativo, Andrew Leung, limitara el tiempo de debate del proyecto de ley a 36 horas para contrarrestar la obstrucción de los prodemócratas. [67] El enlace ferroviario exprés transfronterizo se inauguró el 22 de septiembre de 2018, seguido por la apertura de otra infraestructura transfronteriza, el puente Hong Kong-Zhuhai-Macao, el 23 de octubre de 2018 por el secretario general del PCCh, Xi Jinping. Lam entró al lugar al lado de Xi y delante del jefe ejecutivo de Macao, Fernando Chui, y el primer viceprimer ministro, Han Zheng . La entrada levantó cejas entre aquellos que vieron como una desviación del protocolo que ella caminara delante de altos funcionarios del continente. [68]
Lantau: visión del mañana
En octubre de 2018, Lam lanzó un plan de desarrollo en su segundo discurso político que sugería la construcción de islas artificiales con una superficie total de unas 1.700 hectáreas a través de la recuperación masiva de tierras cerca de Kau Yi Chau y Hei Ling Chau en las aguas orientales de la isla de Lantau . [69] El proyecto genera controversias y oposición por su elevado coste, estimado en 500.000 millones de dólares de Hong Kong (63.800 millones de dólares de EE.UU.), lo que equivale a la mitad de las reservas fiscales de la ciudad, así como por preocupaciones medioambientales.
Crisis de finales de 2018 a principios de 2019
Cierre del caso UGL
El 12 de diciembre de 2018, la Comisión Independiente contra la Corrupción (ICAC) anunció que no emprendería ninguna "acción investigativa adicional" contra el exdirector ejecutivo Leung Chun-ying por haber recibido 50 millones de dólares de Hong Kong de la firma de ingeniería australiana UGL , poniendo fin a la maratónica investigación de cuatro años. El Departamento de Justicia también emitió una declaración en la que afirmaba que no había "pruebas suficientes para sustentar una perspectiva razonable de condena" contra Leung por ningún delito penal. [70]
Carrie Lam defendió a la Secretaria de Justicia Teresa Cheng, quien fue duramente criticada por no seguir el procedimiento convencional de buscar asesoramiento legal externo en el caso UGL. Lam dijo que Cheng había tomado una decisión profesional y que esperaba que la saga UGL, que había sido un punto de discordia durante cuatro años, pudiera finalmente terminar. [71]
Umbral de edad de la CSSA de la tercera edad
En enero de 2019, el gobierno de Lam anunció que el umbral de edad para la Asistencia Social Integral (CSSA, por sus siglas en inglés) para personas mayores pasaría de 60 a 65 años, a partir de febrero. Se enfrentó a la oposición tanto de los legisladores pro-Beijing como pro democracia, en los que respondió que fue el Consejo Legislativo quien aprobó el cambio en el plan de la CSSA, como parte del Presupuesto de 2018. Sus comentarios atrajeron reacciones negativas de los legisladores y del público. El 18 de enero, Lam dio marcha atrás al anunciar que las personas afectadas recibirían un nuevo complemento de apoyo al empleo que cubriría el recorte. El gobierno de Lam también dio un giro de 180 grados al suspender el controvertido plan de imponer una multa de HK$200 a los ciudadanos mayores de Hong Kong que solicitaran pagos de asistencia social sin unirse a un programa de empleo. [72]
Plan de donación de $4,000
El gobierno también fue criticado por el plan de subsidios de 4.000 dólares de Hong Kong propuesto en el presupuesto de 2018 del secretario de finanzas Paul Chan , en el que los residentes adultos recibirían hasta 4.000 dólares de Hong Kong si no poseen propiedades ni reciben beneficios gubernamentales. El procedimiento de solicitud fue criticado por ser demasiado complicado. Inicialmente, se exigió a los solicitantes que proporcionaran un comprobante de domicilio. Ante las críticas, el gobierno luego eliminó el requisito de prueba de domicilio. [72]
En medio del caso UGL y las malas gestiones, la puntuación media de Carrie Lam se desplomó aún más hasta un nuevo mínimo a mediados de enero, hasta 50,9 en la encuesta de la Universidad de Hong Kong , cayendo 5,5 puntos respecto del mes anterior. Su índice de aprobación neta cayó 21 puntos porcentuales hasta un nuevo mínimo. [73] En otra encuesta realizada por la Universidad China de Hong Kong , Lam obtuvo el punto más bajo, con sólo 50,9 por ciento, 1,8 puntos porcentuales menos que el mes anterior. [74] Lam suavizó su tono tras las críticas generalizadas. "La aplicación de estas medidas ha hecho que la gente cuestione la capacidad de esta administración para gobernar", dijo Lam. "Acepto completamente esta crítica". [72]
Plan de peaje del túnel que atraviesa el puerto
La administración Lam presentó por primera vez un plan de peaje para el túnel que cruza el puerto en enero de 2019 para equilibrar el tráfico entre los tres túneles que cruzan el puerto aumentando los peajes en el túnel Cross-Harbour, de operación pública y sobreutilizado, y el túnel Eastern Harbour , mientras que los reducía para el túnel Western Harbour, de gestión privada , que estaba infrautilizado debido a sus tarifas más altas. Pero el Secretario de Transporte y Vivienda, Frank Chan, lo retiró abruptamente después de una fuerte oposición del Consejo Legislativo. El gobierno hizo dos cambios a la moción con la esperanza de obtener más apoyo, pero los legisladores de todo el espectro político no quedaron convencidos. En marzo, Carrie Lam dijo que su gobierno decidió archivar el plan por segunda vez porque el gobierno no pudo obtener suficientes votos en la legislatura, lo que simboliza la primera derrota de la administración Lam. [75]
Protestas contra el proyecto de ley de extradición
Presentación del proyecto de ley y oposición
A mediados de 2019, el gobierno de Lam presentó un proyecto de ley para modificar la Ordenanza sobre delincuentes fugitivos y la Ordenanza sobre asistencia jurídica mutua en asuntos penales . Esto provocó una oposición que expresó temores de que la ciudad se abriera a la ley de China continental e instó al gobierno a establecer un acuerdo de extradición solo con Taiwán. [76] Lam insistió en que seguiría adelante con el proyecto de ley y que los consejeros legislativos aún deben aprobar nuevas leyes de extradición antes de sus vacaciones de verano. [77] Lam también afirmó que la controversia del proyecto de ley había sido "intensificada" por potencias extranjeras, supuestamente aprovechando la oportunidad para atacar el sistema legal y el historial de derechos humanos del continente. [78] Sobrevivió a la primera moción de censura en su contra con el respaldo de la mayoría pro-Beijing en la legislatura el 29 de mayo. El legislador del Partido Demócrata Andrew Wan , que presentó la moción, afirmó que Lam "mintió descaradamente" sobre el proyecto de ley. [79]
La manifestación pacífica del 9 de junio contra el proyecto de ley vio un nuevo récord de más de un millón de personas marchando por las calles como afirmaron los organizadores, pero el gobierno emitió un comunicado de prensa en el que decía que "reconoce y respeta que las personas tienen diferentes puntos de vista sobre una amplia gama de cuestiones", pero insistió en que el debate de segunda lectura sobre el proyecto de ley se reanudaría el 12 de junio. [80] El día de la segunda lectura, la protesta fuera de la sede del gobierno más tarde derivó en violentos enfrentamientos con la policía. En medio de los enfrentamientos, Lam apareció en una entrevista de TVB donde estaba llorando cuando se le preguntó si traicionó a Hong Kong, respondiendo "Crecí con toda la gente de Hong Kong y mi amor por este lugar me ha impulsado a hacer muchos sacrificios personales". En lugar de vender Hong Kong, dijo que su marido le había dicho que después de convertirse en jefa ejecutiva se había "vendido a Hong Kong". [81] Dijo que no había hecho nada en contra de su conciencia y que no retiraría el proyecto de ley. Sin embargo, tres horas después, Lam publicó otro video con un cambio de tono, reprendiendo enérgicamente a los manifestantes por el "disturbio flagrante y organizado" y condenándolo como "no un acto de amor por Hong Kong". [82]
Después de que su entrevista televisiva, entre lágrimas, no logró detener los intensos y violentos enfrentamientos del 12 de junio, [83] [84] Carrie Lam anunció una pausa en la aprobación del proyecto de ley de extradición el 15 de junio. [85] El 16 de junio, casi dos millones de manifestantes, según afirmaron los organizadores, inundaron pacíficamente las calles exigiendo la retirada total del proyecto de ley. [86] [87] [88] [89] [90] En respuesta, Lam pidió disculpas a los residentes de Hong Kong, prometió "aceptar sincera y humildemente todas las críticas y mejorar y servir al público", y afirmó repetidamente que el proyecto de ley ya había sido suspendido. [91]
Protestas persistentes
Las protestas dieron un giro dramático el 1 de julio, el 22º aniversario de la entrega de Hong Kong , cuando un grupo de manifestantes irrumpió en el Complejo del Consejo Legislativo y destrozó el edificio, dejando grafitis como "Fuiste tú quien me dijo que las marchas pacíficas no funcionaban". [92] Lam se negó a conceder ninguna de las cinco demandas clave solicitadas por los manifestantes, a saber, la retirada total del proyecto de ley de extradición, una comisión de investigación sobre la mala conducta policial, la liberación y una posible amnistía de los manifestantes arrestados, la retractación de la categorización de las protestas como "disturbios" y el sufragio universal del Jefe Ejecutivo y el Consejo Legislativo. A medida que las protestas se intensificaron y se extendieron a diferentes distritos de la ciudad, Lam vio caer su apoyo en agosto de 2019 a un mínimo histórico del 17 por ciento, mientras que los que se oponían alcanzaron el 76 por ciento, según una encuesta publicada por el Instituto de Investigación de la Opinión Pública de Hong Kong. La satisfacción con el gobierno de la RAE cayó al 14 por ciento, el nivel más bajo jamás registrado en tiempos poscoloniales. A pesar de una promesa que hizo en 2017, se negó a dimitir, alegando que la comunidad la necesitaba para "mantener la posición". [93]
El 2 de septiembre de 2019, Reuters publicó una grabación de una charla a puerta cerrada que Lam había dado a finales de agosto de 2019 a varios empresarios. Lam dijo que "que un jefe del Ejecutivo haya causado este enorme caos en Hong Kong es imperdonable. Es simplemente imperdonable. Si tengo que elegir, lo primero que tengo que hacer es renunciar, después de haber pedido disculpas sinceras, es renunciar". También dijo que "el margen político para que [el jefe del Ejecutivo que sirve a dos amos, Pekín y el pueblo de Hong Kong] maniobre es muy, muy, muy limitado". Lam respondió que la filtración era "muy inapropiada" y que "ni siquiera había contemplado presentar su dimisión". [94] [95] Poco después, el 4 de septiembre, Lam retiró formalmente el proyecto de ley después de tres meses de protestas antigubernamentales sin precedentes, pero no dio señales de dimitir ni de ceder ante ninguna de las otras cuatro demandas clave de los manifestantes. [96] Ella sólo afirmó repetidamente que la Oficina de Quejas contra la Policía (CAPO), una unidad dentro de la Fuerza de Policía, y el Consejo Independiente de Quejas contra la Policía (IPCC), un organismo de monitoreo, todavía podrían manejar los casos de quejas a medida que las acusaciones contra la mala gestión policial, la brutalidad y la corrupción se acumulaban, incluido el ataque de Yuen Long del 21 de julio y el ataque a la estación Prince Edward del 31 de agosto . [97] Lam también celebró una sesión de diálogo el 26 de septiembre ya que prometió comunicarse con el público, pero no se ha celebrado ninguna sesión posterior desde entonces. [98]
En un intento por frenar las protestas en curso, Carrie Lam invocó el 4 de octubre la Ordenanza de Regulaciones de Emergencia para imponer una ley que prohibiera el uso de mascarillas en reuniones públicas , que luego fue declarada inconstitucional por el Tribunal Superior en noviembre. [99] [100] Las protestas y las manifestaciones relámpago en toda la ciudad contra la ley antimascarillas y la invocación de la ordenanza de emergencia persistieron durante todo el mes. [101]
Derrota electoral e intento de impeachment
En las elecciones del Consejo de Distrito de noviembre, que se consideraron un referéndum de facto sobre las persistentes protestas, el bando pro-Beijing de Lam sufrió la mayor derrota electoral en la historia de Hong Kong, con los prodemócratas ganando más de 240 escaños, más del 80 por ciento de los escaños disponibles, y controlando 17 de los 18 Consejos de Distrito. [102] Carrie Lam dijo que su gobierno "escucharía humildemente" y "reflexionaría seriamente" sobre las opiniones expresadas en las elecciones y establecería un comité de revisión independiente para analizar la causa del malestar social, siguiendo el modelo de la respuesta de Gran Bretaña a los disturbios de Tottenham de 2011 , que no cumplió con la demanda de los manifestantes de una comisión de investigación independiente. [103] Poco después de las elecciones, el presidente estadounidense Donald Trump firmó la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong , que previamente había sido aprobada por abrumadora mayoría en el Congreso de los Estados Unidos . Lam dijo que estaba decepcionada por la aprobación de la Ley y dijo que la libertad de Hong Kong no se había erosionado. [104]
En diciembre, 25 legisladores pro-demócratas presentaron una moción de destitución para formar un comité de investigación independiente que examinara las denuncias de que la conducta de Lam constituía una "grave violación de la ley y negligencia en el cumplimiento del deber". [105] A pesar de que la moción fue rechazada, con 36 votos en contra y 26 votos a favor, Lam recibió críticas tanto de los legisladores pro-democracia como de los pro-Beijing por su mal manejo del proyecto de ley de extradición y de las protestas. [106]
Brote de COVID-19
Las protestas antigubernamentales que duraron meses y el supuesto mal manejo inicial del brote de coronavirus le costaron a Carrie Lam un importante apoyo público. Una encuesta del Instituto de Investigación de la Opinión Pública de Hong Kong a fines de enero encontró que el 75 por ciento de los encuestados estaban insatisfechos con la respuesta del gobierno al brote, mientras que el índice de apoyo a Lam se hundió al nueve por ciento a fines de febrero, el más bajo registrado para cualquier líder. [107] [108] En febrero de 2020, un informe confidencial de Carrie Lam al gobierno central reveló que el intento de Lam de recuperar la confianza y el apoyo del público mediante un manejo efectivo del brote de coronavirus, en su opinión, serviría como un cambio político para las próximas elecciones. [109]
En marzo de 2021, Lam se quejó de que el público no estaba trabajando con su administración para vacunarse lo suficientemente rápido, afirmando que "ahora alentamos a la gente a que se vacune, la gente no lo hace". [110] A principios de febrero de 2021, el gobierno otorgó a la vacuna Sinovac una exención de un requisito anterior de tener que publicar datos de ensayos de tercera fase en una revista médica antes de ser aprobada para su uso en Hong Kong. [111] También en marzo de 2021, Lam condenó a algunos trabajadores médicos, alegando que estaban "difamando" y "difundiendo noticias falsas, desinformación" sobre Sinovac. [112]
A principios de agosto de 2021, Lam anunció que algunos sectores de trabajadores tendrían que vacunarse o pagar por pruebas periódicas para seguir trabajando. Esta medida ha suscitado críticas y aprobación. En el momento en que Lam hizo este anuncio, solo el 36% de los ciudadanos de Hong Kong habían sido completamente vacunados. [113]
En la mañana del 14 de junio de 2022, Lam declaró que las medidas antiepidémicas no se modificarían en el futuro cercano y que "habiendo considerado la situación y, por supuesto, la necesidad de mantener una situación de infección más estable en Hong Kong, hemos decidido que mantendremos el statu quo hasta el 30 de junio de 2022". [114] Más tarde ese mismo día, el gobierno cambió de postura y anunció el endurecimiento de las medidas antiepidémicas, exigiendo a las personas que vayan a bares y discotecas que presenten una prueba negativa realizada en las últimas 24 horas. [115]
Legislación de seguridad nacional
En mayo de 2020, las autoridades de Beijing iniciaron un plan para implementar la ley de seguridad nacional para Hong Kong que criminalizaría prominentemente el "separatismo, la subversión, el terrorismo y la interferencia extranjera", lo que muchos interpretaron como una ofensiva contra las libertades civiles, las críticas al gobierno y el movimiento independentista . [116] Carrie Lam acogió con satisfacción la adopción del proyecto de decisión sobre la ley de seguridad nacional, subrayando que el gobierno de la RAE "cooperará plenamente con el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular (CNP) para completar el trabajo pertinente sobre la legislación lo antes posible". Los primeros detalles concretos de la legislación se anunciaron el 15 de junio de 2020, [117] pero cuando el CNPCP estaba aprobando los borradores finales el 29 de junio de 2020, Carrie Lam todavía no había visto un borrador de la ley. [118] En una entrevista con CNBC, el último gobernador británico Chris Patten llamó a Lam una "figura lamentable y colaboracionista en la historia de Hong Kong" por manejar mal la crisis política de la ciudad que condujo a la ley de seguridad nacional que, en su opinión, socavó el estado de derecho y la independencia judicial de la ciudad, planteando una amenaza a las preciadas libertades que han permitido a Hong Kong prosperar. [119]
El 14 de octubre de 2020, el Departamento de Estado de los Estados Unidos publicó un informe sobre diez personas que contribuyeron materialmente al incumplimiento por parte de China de sus obligaciones en virtud de la Declaración Conjunta Sino-Británica y la Ley Básica de Hong Kong. Lam estaba en la lista. [120]
En noviembre de 2020, Lam dijo que la ley de seguridad nacional era "notablemente efectiva" y que "después de un año de malestar social con temor por la seguridad personal, los habitantes de Hong Kong pueden volver a disfrutar de sus derechos y libertades básicos de acuerdo con la ley". [121] Además, Lam dijo que no se sentía culpable por provocar las protestas y que "no me siento culpable. ¿Qué mal he hecho? He presentado una ley por muy buenas razones". [122] En contraste con su opinión, el activista Nathan Law dijo, después de la expulsión de los cuatro legisladores pro democracia del Consejo Legislativo de Hong Kong, que "la erosión de la libertad de Hong Kong ha alcanzado un nuevo nivel". [123]
En enero de 2021, Lam dijo que los concejales de distrito y los 1.200 miembros del Comité Electoral del Jefe Ejecutivo deberían ser considerados "funcionarios públicos" según la ley de seguridad nacional y, por lo tanto, se les exigiría que prestaran juramento de lealtad al gobierno. [124]
El 25 de enero de 2021, Lam afirmó que la ley de seguridad nacional protege los derechos y libertades de las personas, y que "Estas características importantes han puesto a nuestra ley de seguridad nacional a la par, si no superior, a leyes de seguridad nacional similares en otras jurisdicciones, incluido Estados Unidos". [125] En agosto de 2021, a pesar de afirmaciones anteriores, Lam dijo que los derechos y libertades garantizados por la Ley Básica podrían tener que ceder ante "objetivos más importantes" como la seguridad nacional, y dijo que "los derechos humanos y las libertades no son absolutos". [126]
En marzo de 2021, Lam dijo que las autoridades estarían en “alerta total” para asegurarse de que las exhibiciones del museo no violaran la ley de seguridad nacional, y también dijo: “¿Las obras de arte que se exhiban allí violarían la llamada línea roja? Con la ley de seguridad nacional en vigor, tenemos que salvaguardar la seguridad nacional”. [127]
En enero de 2022, Lam dijo durante la apertura de las nuevas sesiones legislativas en el marco de las elecciones "sólo para patriotas", que el gobierno ampliaría los delitos contemplados en la ley de seguridad nacional, sin especificar qué delitos se incluirían. [128]
En marzo de 2022, después de que dos jueces no permanentes británicos renunciaran al Tribunal de Apelación Final debido a preocupaciones de que su participación pudiera ser vista como un apoyo a "una administración que se ha apartado de los valores de la libertad política y la libertad de expresión", Lam dijo que "lo que encuentro muy inquietante y no puedo aceptar es la asociación de su renuncia con la implementación de la ley de seguridad nacional o la práctica de los derechos y libertades individuales en Hong Kong". [129]
En junio de 2022, Lam dijo que "la gente piensa que no hay libertad, pero no es así... Hong Kong es tan libre como siempre", [130] incluida "la libertad de expresión, la libertad de reunión, en los medios de comunicación, etc." [131] Además, dijo que el gobierno había hecho un mal trabajo al explicar el asunto legal, pero en última instancia "no creía que el gobierno cometiera un error al presentar este proyecto de ley". [132]
Sanciones
En agosto de 2020, Lam y otros diez funcionarios fueron sancionados por el Departamento del Tesoro de los EE. UU. en virtud de la Orden Ejecutiva 13936 del presidente Donald Trump por socavar la autonomía de Hong Kong. [133] [134] La sanción se basa en la Ley de Autonomía de Hong Kong y Lam estaría incluida en la Lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas . [135]
Como resultado de las sanciones, Lam ha perdido todo acceso a los servicios bancarios. [136] Ella dijo al Hong Kong International Business Channel: "Estoy usando efectivo todos los días para todo. Tengo montones de efectivo en casa porque el gobierno me paga el salario en efectivo". Debido a que SWIFT y el sistema bancario en dólares estadounidenses son importantes para el sistema bancario internacional, ni siquiera los bancos estatales chinos estarían dispuestos a hacer negocios con individuos sancionados. [137] Lam declaró que consideraba un honor ser "sancionada injustificadamente" por el gobierno de los Estados Unidos. [138]
Inhabilitación de legisladores
En noviembre de 2020, tras la expulsión de cuatro legisladores pro democracia del Consejo Legislativo de Hong Kong, Lam reveló que había sido ella quien había solicitado ayuda al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) para descalificar a los legisladores. [139] Anteriormente, el 18 de agosto de 2020, Lam hizo un comentario contradictorio en una conferencia de prensa, diciendo: "Como el NPCSC ha tomado esta decisión de permitir que todos los miembros del actual Legco desempeñen sus funciones, entonces pueden regresar y cumplir con sus deberes. Yo no soy quien puede decir si volverán o no". [139]
Reforma democrática
En noviembre de 2020, Lam dijo que cuando asumió por primera vez el cargo de jefa ejecutiva, "fantaseó" con implementar una reforma democrática en Hong Kong , "pero las burbujas estallaron rápidamente". [140] Además, afirmó que la reforma democrática solo dividiría aún más a la sociedad. [140] Además, Lam dijo que el sufragio universal no se implementaría hasta que se "restauren" el orden constitucional y el sistema político de Hong Kong. [141] En marzo de 2021, Lam dijo que estaba "bastante segura" de que Hong Kong aún podía avanzar hacia el sufragio universal. [142]
En abril de 2021, Lam acusó a Emily Lau de "no entender la democracia". [143]
En septiembre de 2021, al hablar de las reformas de Hong Kong para permitir que sólo los “patriotas” participen en las elecciones, Lam dijo que “en cierto modo, es un sistema democrático que se adapta mejor a Hong Kong, porque todavía hay elecciones”. [144]
En noviembre de 2021, Lam dijo que era “incorrecto” pensar que Beijing “le debe” el sufragio universal a Hong Kong. [145] También criticó la “supuesta democracia” de Occidente, [145] y afirmó que “no podemos copiar y pegar el llamado sistema democrático o las reglas de los países occidentales”. [146]
Crítica a los profesores
Aunque Lam presentó el fallido proyecto de ley de extradición de Hong Kong , en noviembre de 2020 también dijo que las protestas de Hong Kong de 2019-2020 se debieron en parte a los profesores de la ciudad, y que el gobierno tomará "medidas estrictas" contra los profesores considerados "incompetentes o con mala conducta". [147] Además, Lam dijo que "no podemos soportar ver que con la infiltración de la política en los campus escolares, los estudiantes se vean arrastrados a la turbulencia política o incluso engañados para participar en actos ilegales y violentos". [147] En respuesta, Ip Kin-yuen dijo que no había pruebas que respaldaran la afirmación de Lam de que los profesores alimentaron las protestas. [147]
Leyes antisoborno
En 2017, Lam prometió en su manifiesto electoral que ampliaría las leyes antisoborno de Hong Kong para cubrir el puesto de Jefe Ejecutivo . [148] En diciembre de 2020, incumplió la promesa, afirmando que afectaría a su "papel constitucional". [148] Por el contrario, el ex legislador Lam Cheuk-ting dijo que tal exclusión es una laguna jurídica y que añadirla crearía un sistema de controles y equilibrios para el Jefe Ejecutivo. [148] Lo Kin-hei calificó la ruptura de la promesa de "comportamiento absolutamente irresponsable" y preguntó: "¿Ya no son importantes la probidad y la honestidad?". [149]
Toma de juramento
En respuesta a la orden de la Oficina de Servicio Civil de Patrick Nip de que todos los funcionarios públicos hicieran un juramento de lealtad al gobierno, Lam declaró en enero de 2021 que no creía que tal juramento dañara la moral de los funcionarios públicos, a pesar de que los sindicatos de funcionarios públicos expresaron su preocupación por el hecho de que los términos del juramento fueran demasiado vagos. [150]
Doble nacionalidad
En febrero de 2021, Lam declaró que Hong Kong comenzaría a aplicar una ley previamente redactada que no reconoce la doble nacionalidad; aquellos de ascendencia china que nacieran en Hong Kong o China continental serían considerados ciudadanos chinos, independientemente de sus otros pasaportes. [151] Lam dijo que aquellos con otros pasaportes "no serán elegibles para la protección consular, incluidas las visitas consulares, así que eso está muy claro". [151] El esposo de Lam y sus dos hijos tienen pasaportes británicos; Lam ha dicho anteriormente que su esposo y sus hijos no renunciarían a sus pasaportes británicos. [152]
Patriotas
En febrero de 2021, después de que el director de la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao, Xia Baolong, declarara que solo los "patriotas" podían gobernar la ciudad y que se necesitaban cambios en el sistema electoral para elegir a los patriotas, Lam defendió la opinión de que el gobierno continental tenía que intervenir y afirmó que "el gobierno central está muy preocupado y por eso tiene que resolver los problemas para evitar que la situación empeore hasta un punto en que el principio de 'Un país, dos sistemas' ya no pueda implementarse en Hong Kong". [153] Además, Lam negó que su pobre desempeño fuera el culpable de la decisión del gobierno central de involucrarse en la implementación de "patriotas" que gobiernan el gobierno. [154]
En marzo de 2021, después de que el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional aprobara cambios para permitir que solo los "patriotas" sirvieran en el gobierno, Lam afirmó que aquellos con creencias políticas diferentes aún podrían postularse para las elecciones, siempre que sean patriotas y cumplan con la ley de seguridad nacional. [155]
En diciembre de 2021, durante el primer ciclo electoral ( elecciones legislativas de Hong Kong de 2021 ) bajo la nueva norma, Lam desestimó las preocupaciones sobre la baja participación electoral, afirmando que la baja participación electoral "no significa nada" y podría significar que los ciudadanos están satisfechos con el gobierno. [156] Uno de sus secretarios, Erick Tsang , proporcionó más tarde una declaración aparentemente contradictoria, diciendo que "la participación electoral podría verse afectada por muchos factores. Algunas fuerzas extranjeras o elementos antichinos han estado nublando las mentes de la gente e instándola a no votar. No descartamos que esto pueda afectar [al entusiasmo de la gente]". [157] Zhao Lijan , portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China continental, también culpó de la baja participación electoral a "elementos antichinos empeñados en destruir Hong Kong y a la interferencia de fuerzas externas". [146]
Después de las elecciones, en las que la participación fue récord (30,2 %), Lam afirmó que las altas tasas de participación no siempre eran algo positivo y que la gente debería ignorar sus comentarios anteriores en los que elogiaba la alta participación electoral. [158] Lam también afirmó que "si me preguntaran hoy sobre lo que dije en 2017, 2018 y 2019 como directora ejecutiva, puedo decirles que no tiene sentido". [158]
Regalos lujosos
En julio de 2021, se reveló que 3 altos funcionarios del gobierno ( Au Ka-wang , Hermes Tang y Sonny Au) habían roto las medidas de distanciamiento social al aceptar una cena gratis en un club privado. [159] Las regulaciones gubernamentales establecen que los funcionarios "deben evitar cualquier entretenimiento lujoso, irrazonablemente generoso o frecuente que pueda generar vergüenza en el desempeño de sus funciones oficiales o desacreditar la función pública", a lo que Lam respondió que "no existe una definición de lo que es una cena lujosa. No existe una definición de lo que es irrazonable. Al final del día, es una cuestión de juicio". [159] Lam afirmó que la gente no debería ser "demasiado dura" con los funcionarios por sus acciones. [159]
Supresión de los medios de comunicación
En diciembre de 2021, después de que el gobierno cerrara Stand News , Lam negó que hubiera ninguna represión de la libertad de prensa en la ciudad y afirmó que "no estamos atacando a determinados medios de comunicación ni a aquellos que tienen una postura particular. Pero cuando estos medios de comunicación han cometido determinados actos que pueden infringir la ley, tenemos que tomar medidas". [160]
En enero de 2022, después de que Citizen News cerrara y citara leyes "vagas", Lam afirmó que no había un vínculo directo entre el cierre de Stand News y Citizen News y el impacto de la ley de seguridad nacional en la libertad de prensa. [161] Lam también evadió el tema y dijo: "Dime qué país occidental no tiene una ley de seguridad nacional. Tienen una legislación de seguridad nacional mucho más draconiana que la ley de seguridad nacional de Hong Kong, que está muy bien definida". [161]
En abril de 2022, después de que el Club de Corresponsales Extranjeros (FCC) cancelara los Premios de Prensa de Derechos Humanos de 2022 por temor a que violaran la ley de seguridad nacional, Lam afirmó que se trataba de un "incidente aislado" y que la libertad de prensa en Hong Kong siempre se ha respetado. [162]
Críticas a los propagadores del COVID-19
En enero de 2022, Lam criticó y citó al director ejecutivo y presidente de Cathay Pacific , después de que un ex empleado infringiera las normas de cuarentena domiciliaria y propagara la variante ómicron de la COVID-19 en Hong Kong. [163] Lam dijo: "Como altos directivos, puede que no conozcan todos los actos de sus empleados, pero esto no puede ser una cláusula de escape de responsabilidad. Como jefe de una organización, al igual que yo, como jefe [de Hong Kong], tengo que asumir la responsabilidad de todo". [164]
Unos días después, después de que se propagara un brote de COVID-19 en una fiesta de cumpleaños organizada por Witman Hung Wai-man con 222 invitados [165] (muchos de ellos funcionarios del gobierno), se le preguntó a Lam si debía asumir la responsabilidad por las acciones de los funcionarios del gobierno. [164] Ella cambió su opinión anterior y dijo que no se haría responsable de sus acciones, y que los individuos tendrían que hacerse responsables. [164]
El ex funcionario Raymond Young, en una carta al SCMP , reveló que Lam también asistió a un banquete de bodas, organizado por un ex vicepresidente de una asociación comercial. [166]
Director Ejecutivo del Post
En julio de 2022, varios legisladores criticaron el hecho de que la nueva oficina de Lam costaría a los contribuyentes aproximadamente HK$22,3 millones en los próximos 3 años. [167] En abril de 2023, su oficina había gastado alrededor de HK$13,5 millones desde junio de 2022. [168]
En noviembre de 2022, Lam dijo que sus planes futuros incluían promover el lema “Un país, dos sistemas” en Taiwán. [169]
En febrero de 2023, Lam aceptó el cargo de presidente honorario de la Cámara de Comercio de Hong Kong en la provincia de Jiangsu . [170]
Vida personal
En 1984, Carrie se casó con el matemático de Hong Kong Lam Siu-por , a quien conoció mientras estudiaba en la Universidad de Cambridge . [43] Obtuvo su doctorado en Matemáticas en 1983, bajo la supervisión de Frank Adams . [171]
Siu-por solía enseñar en la Universidad China de Hong Kong y se retiró a Inglaterra, [ aclaración necesaria ] pero desde entonces ha enseñado [ ¿cuándo? ] algunos cursos cortos en la Universidad Normal Capital en Beijing. [172] [173] La pareja tiene dos hijos, Jeremy Lam Jit-si y Joshua Lam Yeuk-hay, quienes estudiaron en el Reino Unido . [174] Joshua está estudiando para un doctorado en matemáticas en la Universidad de Harvard en los Estados Unidos. [175]
Su hijo mayor, Jeremy, se unió a Xiaomi , una empresa de electrónica y software en Beijing en abril de 2016. Su esposo y ambos hijos son ciudadanos británicos, mientras que la propia Lam renunció a su ciudadanía británica para asumir el principal puesto oficial en el gobierno de Hong Kong en 2007. [152] Lam mantuvo su fe católica a lo largo de su carrera política; se negó a unirse al Partido Comunista Chino porque significaría renunciar a su catolicismo. [176]
Honores
En reconocimiento a sus "logros profesionales y contribuciones a la comunidad", Lam recibió la Estrella de Oro de la Bauhinia y la Gran Medalla Bauhinia en 2010 y 2016. En 2013, la Universidad de Lingnan le otorgó el título honorario de Doctora en Ciencias Sociales y el gobierno francés la nombró Oficial de la Legión de Honor en 2015. [25]
Lam también recibió una beca honoraria del Wolfson College , Cambridge por ser "personas distinguidas a quienes el Colegio considera de alto nivel". En las protestas contra el proyecto de ley de extradición de 2019, activistas y políticos, incluidos tres miembros de la Cámara de los Lores, instaron a la universidad a revocar el título de Lam, condenando su "enfoque de línea dura" contra los manifestantes. [177] El 15 de agosto de 2020, Lam anunció en su página de Facebook que había devuelto su beca honoraria y afirmó que "me sentí muy decepcionada de que la universidad calumniara a otros de una manera infundada e irrazonable. Por lo tanto, fue difícil persuadirme a mí misma para seguir teniendo algún contacto con Wolfson College, por lo que también devolví el título de académica honoraria". [178]
Wolfson College, que ya estaba considerando retirar el título, respondió que había "planteado preocupaciones" sobre el "compromiso de Lam con la protección de los derechos humanos y la libertad de expresión". [179]
Lam está en la lista de depredadores de la libertad de prensa de Reporteros sin Fronteras . [180]
Véase también
- Protestas en Hong Kong 2019-20
- Consejo Ejecutivo de Hong Kong
- Ley de seguridad nacional de Hong Kong
- Gobierno de Lam
Referencias
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Enlaces externos
Medios relacionados con Carrie Lam Cheng Yuet-ngor en Wikimedia Commons- Citas relacionadas con Carrie Lam en Wikiquote
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