Benazir Bhutto

Mohtarma Benazir Bhutto
بينظير بُھٹو
Bhutto en 2006
11º y 13º Primer Ministro de Pakistán
En el cargo desde el 18 de octubre de 1993 hasta el 5 de noviembre de 1996
Presidente	Wasim Sajjad (en funciones) Farooq Leghari
Precedido por	Nawaz Sharif Moeenuddin Ahmad Qureshi ( conserje )
Sucedido por	Malik Meraj Khalid (cuidador) Nawaz Sharif
En el cargo desde el 2 de diciembre de 1988 hasta el 6 de agosto de 1990
Presidente	Ghulam Ishaq Khan
Precedido por	Muhammad Khan Junejo
Sucedido por	Ghulam Mustafa Jatoi (cuidador) Nawaz Sharif
Otros cargos políticos Líder de la oposición En el cargo desde el 17 de febrero de 1997 hasta el 12 de octubre de 1999 Precedido por Nawaz Sharif Sucedido por Fazl-ur-Rehman En el cargo desde el 6 de noviembre de 1990 hasta el 18 de abril de 1993 Precedido por Khan Abdul Wali Khan Sucedido por Nawaz Sharif Presidente del Partido Popular de Pakistán En el cargo desde el 12 de noviembre de 1982 hasta el 27 de diciembre de 2007 Precedido por Nusrat Bhutto Sucedido por Asif Ali Zardari Bilawal Bhutto Zardari
Datos personales
Nacido	( 21 de junio de 1953 )21 de junio de 1953 Karachi , Territorio de la Capital Federal , Pakistán
Fallecido	27 de diciembre de 2007 (27 de diciembre de 2007)(54 años) Rawalpindi , Punjab , Pakistán
Manera de muerte	Asesinato
Lugar de descanso	Mausoleo de la familia Bhutto
Partido político	Partido Popular de Pakistán
Cónyuge	Asif Ali Zardari ​ ( nacido en  1987 )
Relaciones	Familia Bhutto Familia Zardari
Niños	Bilawal Bajtawar Aseefa
Padres)	Zulfikar Ali Bhutto Nusrat Bhutto
Educación	Colegio Radcliffe ( Alberta ) Lady Margaret Hall, Oxford ( Licenciatura ) Colegio de Santa Catalina, Oxford ( Maestría en Ciencias )
Firma
Apodo(s)	BB Dama de Hierro

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Benazir Bhutto ^[a] (21 de junio de 1953 - 27 de diciembre de 2007) fue una política y estadista paquistaní que se desempeñó como la undécima y decimotercera primera ministra de Pakistán de 1988 a 1990 y nuevamente de 1993 a 1996. Fue la primera mujer elegida para encabezar un gobierno democrático en un país de mayoría musulmana. Ideológicamente liberal y laica , presidió o copresidió el Partido Popular de Pakistán (PPP) desde principios de la década de 1980 hasta su asesinato en 2007 .

De ascendencia mixta sindhi , persa y kurda , Bhutto nació en Karachi en el seno de una familia aristocrática adinerada y políticamente importante . Estudió en la Universidad de Harvard y en la Universidad de Oxford , donde fue presidenta de la Oxford Union . Su padre, el líder del PPP Zulfikar Bhutto , fue elegido primer ministro con una plataforma socialista en 1973. Regresó a Pakistán en 1977, poco antes de que su padre fuera derrocado en un golpe militar y ejecutado. Bhutto y su madre Nusrat tomaron el control del PPP y lideraron el Movimiento para la Restauración de la Democracia del país ; Bhutto fue encarcelada repetidamente por el gobierno militar de Muhammad Zia-ul-Haq y luego se autoexilió a Gran Bretaña en 1984. Regresó en 1986 y, influenciada por la economía thatcherista , transformó la plataforma del PPP de socialista a liberal, antes de conducirlo a la victoria en las elecciones de 1988. Como primera ministra, sus intentos de reforma fueron sofocados por fuerzas conservadoras e islamistas , incluido el presidente Ghulam Ishaq Khan y el poderoso ejército. Su administración fue acusada de corrupción y nepotismo y destituida por Khan en 1990. Los servicios de inteligencia manipularon las elecciones de ese año para asegurar una victoria para la conservadora Alianza Democrática Islámica (IJI), momento en el que Bhutto se convirtió en líder de la oposición .

Después de que el gobierno del primer ministro Nawaz Sharif fuera destituido por cargos de corrupción, Bhutto llevó al PPP a la victoria en las elecciones de 1993. En su segundo mandato, supervisó la privatización económica y los intentos de promover los derechos de las mujeres . Su gobierno se vio perjudicado por varias controversias, incluido el asesinato de su hermano Murtaza , un golpe de estado fallido en 1995 y otro escándalo de soborno que la involucraba a ella y a su esposo Asif Ali Zardari ; en respuesta, el presidente Farooq Leghari destituyó a su gobierno. El PPP perdió las elecciones de 1997 y en 1998 se autoexilió, viviendo entre Dubai y Londres durante la siguiente década. Una investigación de corrupción cada vez más amplia culminó en una condena en 2003 en un tribunal suizo. Después de las negociaciones mediadas por Estados Unidos con el entonces presidente, el general Pervez Musharraf , regresó a Pakistán en 2007 para competir en las elecciones de 2008 ; Su programa enfatizaba la supervisión civil del ejército y la oposición a la creciente violencia islamista. Después de un mitin político en Rawalpindi , fue asesinada . El grupo yihadista salafista Al Qaeda se atribuyó la responsabilidad, aunque se sospechaba ampliamente la participación de los talibanes paquistaníes y elementos rebeldes de los servicios de inteligencia. Fue enterrada en el mausoleo de su familia en Garhi Khuda Baksh .

Bhutto fue una figura controvertida que sigue generando divisiones. A menudo se la criticó por su falta de experiencia política, se la acusó de ser corrupta y se enfrentó a una gran oposición del lobby islamista de Pakistán por su agenda secularista y modernizadora. Sin embargo, en los primeros años de su carrera, fue popular en su país y también atrajo el apoyo de la comunidad internacional , considerada una defensora de la democracia. Después de su muerte, llegó a ser considerada un icono de los derechos de las mujeres debido a su éxito político en una sociedad dominada por los hombres.

Bhutto nació en el asilo de ancianos Pinto el 21 de junio de 1953 en Karachi , Sindh , Pakistán. ^[1] Su padre era el político Zulfikar Ali Bhutto y su madre era Begum Nusrat Ispahani . Esta última nació en Isfahán , Persia (ahora Irán ) en una rica familia de comerciantes persas de ascendencia kurda parcial . ^[2] Zulfikar era hijo de Shah Nawaz Bhutto , un destacado político que se había desempeñado como primer ministro del estado de Junagadh . ^[3] Los Bhutto eran aristócratas , ^[4] terratenientes ricos de Sindh , ^[5] parte de los waderos o la nobleza terrateniente. ^[6] Eran musulmanes chiítas . ^{[7] [8] [9] [10]}

Benazir, en su autobiografía "Hija del Este", dijo: "Los diarios de uno de nuestros antepasados, que brindaban detalles sobre la familia, fueron arrastrados por una gran inundación en la época de mi bisabuelo. Pero cuando éramos niños, nos dijeron que descendíamos de los rajputs ... o de los árabes que entraron en la India a través de nuestra provincia natal de Sindh en el año 712 d. C."

Algunos dicen que Benazir Bhutto desciende de los Arains , una tribu musulmana del Punjab, que tiene un subclán llamado Bhutta, y también afirman descender de los árabes que entraron en la India en el año 712 d. C., mientras que otros dicen que Benazir desciende de los Rajputs . ^[11]

La pareja se había casado en septiembre de 1951, ^[12] y Benazir fue su primera hija. ^[13] Le dieron el nombre de una tía que había muerto joven. ^[14] Los tres hijos menores de los Bhutto fueron Murtaza (nacido en 1954), Sanam (1957) y Shahnawaz (1958). ^[15] Cuando el anciano Shah Nawaz murió en 1957, Zulfikar heredó las propiedades de la familia, lo que lo hizo extremadamente rico. ^[16]

El primer idioma de Benazir fue el inglés; de niña hablaba urdu con menos frecuencia, aunque lo hablaba con fluidez, y apenas hablaba el idioma local sindhi . Su madre le enseñó algo de persa cuando era niña. ^{[17] [18]} Benazir asistió inicialmente a la escuela infantil Lady Jennings en Karachi. ^[19] Luego fue enviada al Convento de Jesús y María en Karachi y de allí al Convento de Jesús y María , un internado en Murree . ^[20] Murree está cerca de la frontera con la India, y durante la guerra indo-paquistaní de 1965 , Bhutto y los otros alumnos se sometieron a prácticas de ataque aéreo. ^[21] Al rendir sus exámenes en diciembre de 1968, Bhutto aprobó sus exámenes de nivel O con altas calificaciones. ^[22]

Durante su juventud, Bhutto idolatraba a su padre ^[23], y él, a su vez, fomentaba su desarrollo educativo en contravención de las actitudes tradicionales hacia las mujeres que entonces imperaban en Pakistán [ ²⁴ ]. Sin embargo, las relaciones entre sus padres fueron tensas durante su infancia; Zulfikar se embarcó en aventuras extramatrimoniales con otras mujeres y, cuando Nusrat se opuso, la echó de su casa. Se mudó a Irán, pero después de que Zulfikar impidiera que sus hijos se reunieran con ella allí, regresó a Pakistán seis meses después y se estableció en Karachi ^[25] . A lo largo de su vida, Bhutto nunca reconoció públicamente esta discordia familiar interna ^{[26] .}

Cuando Bhutto tenía cinco años, su padre se convirtió en ministro de gabinete de energía, y cuando ella tenía nueve años se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores del país . ^[27] Desde temprana edad, estuvo expuesta a diplomáticos y figuras extranjeras que visitaban a su padre, entre ellos Zhou Enlai , Henry Kissinger y Hubert Humphrey . ^[28] Cuando tenía trece años, él renunció al gobierno y un año después estableció su propio partido político, el Partido Popular de Pakistán (PPP). ^[29] El PPP utilizó el lema "El Islam es nuestra fe, la democracia es nuestra política, el socialismo es nuestra economía. Todo el poder para el pueblo". ^[30] Empleó una estrategia populista para atraer votos, prometiendo "roti, kapra aur makan" (pan, ropa y vivienda) para todos los paquistaníes e insistiendo en que el territorio en disputa de Cachemira sería transferido del control indio al paquistaní. ^[30] Benazir se unió de inmediato. ^[31] En medio de disturbios contra el gobierno del presidente Ayub Khan , en 1968 Zulfikar fue arrestado y encarcelado durante tres meses, durante los cuales escribió a Benazir para alentarla a estudiar. ^[32]

De 1969 a 1973, Bhutto estudió una licenciatura en el Radcliffe College de la Universidad de Harvard . ^[33] Comenzó cuando tenía dieciséis años, que era más joven de lo normal, pero Zulfikar había movido hilos para permitir su admisión prematura. ^[34] Zulfikar le pidió a su amigo John Kenneth Galbraith , un profesor de economía en Harvard que anteriormente había sido embajador de Estados Unidos en la India, que fuera su tutor local. ^[35] A través de él, Bhutto conoció a su hijo Peter Galbraith , quien se convirtió en un amigo de toda la vida. ^[36] Murtaza se unió a Bhutto en Harvard un año después. ^[37] A Bhutto le resultó difícil adaptarse a la vida en los Estados Unidos. Un compañero de estudios dijo que "lloró la mayor parte de su primer semestre", ^[38] aunque Bhutto más tarde llamó a su tiempo en Harvard "cuatro de los años más felices de mi vida". ^[39] Se convirtió en guía turística del campus de la Crimson Key Society y secretaria social de su dormitorio, Eliot House . ^{[40] [41]} Se involucró en campañas contra la participación estadounidense en la Guerra de Vietnam , uniéndose a una protesta del Día de la Moratoria en Boston Common . ^[42] Se encontró con activistas involucrados en el feminismo de segunda ola, aunque era escéptica sobre algunas de las opiniones expresadas dentro del movimiento. ^[43] En Harvard, Bhutto se especializó en gobierno comparado y se graduó cum laude con una Licenciatura en Artes en 1973. ^{[44] [45]}

En 1971, mientras estaba en Harvard, Zulfikar la invitó a unirse a él en la ciudad de Nueva York , donde participó en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la guerra indo-pakistaní de ese año . ^[46] En diciembre de 1971, Zulfikar asumió la presidencia de Pakistán, el primer líder elegido democráticamente después de 13 años de gobierno militar. ^[47] En 1972, Benazir acompañó a su padre a la Cumbre India-Pakistán en Simla como reemplazo de su madre, que estaba enferma. ^[48] Allí, fue presentada a la primera ministra india Indira Gandhi . ^[49] Mientras estaba en Simla, atrajo mucha atención de la prensa india local y nacional, ^[23] la primera vez que recibió tal notificación. ^[50] Ella atribuyó esto al hecho de que, en sus palabras, "simbolizaba una nueva generación. Nunca había sido india. Había nacido en el Pakistán independiente. Estaba libre de los complejos y prejuicios que habían separado a indios y paquistaníes en el sangriento trauma de la partición". ^[51] En 1974, voló a Lahore para acompañar a su padre a la cumbre de la Organización de Cooperación Islámica . Allí, conoció a varios de los líderes musulmanes mundiales de alto rango allí reunidos, entre los que se encontraban Muammar Gaddafi de Libia, Anwar Sadat de Egipto , Hafez al-Assad de Siria , Faisal de Arabia Saudita y Hussein de Jordania . ^[52]

En otoño de 1973, Bhutto se trasladó al Reino Unido y comenzó a estudiar para obtener una segunda licenciatura, en Filosofía, Política y Economía , en Lady Margaret Hall , Universidad de Oxford . ^[53] Después de tres años, recibió un título de segunda clase . ^[54] Por insistencia de su padre, permaneció en Oxford para estudiar un posgrado de un año, ^[55] leyendo derecho internacional y diplomacia; ^[56] en este punto asistió al St Catherine's College, Oxford . ^[57] Uno de sus compañeros de estudios en Oxford afirmó que allí, ella "personificó a la clásica niña rica malcriada de un país del tercer mundo". ^[58] Sin embargo, hizo amigos, quienes más tarde la describieron como una persona divertida e intelectualmente curiosa. ^[40] En 1977, fue elegida presidenta de la sociedad de debate de Oxford Union , ^[59] la primera mujer asiática en ocupar ese puesto. ^[60] Después de que terminó su mandato de tres meses, fue reemplazada por su amiga íntima, Victoria Schofield . ^[61] Bhutto también era activa en la Asociación Conservadora local y es a través de esta conexión que se cree ampliamente que ella presentó a la futura Primera Ministra británica , Theresa May , a su futuro esposo Philip May . ^[62] A pesar de las tensiones en curso entre Pakistán y la India, interactuó socialmente con estudiantes indios, ^[63] y mientras estaba en Oxford también hizo propuestas de matrimonio a dos compañeros estudiantes paquistaníes, pero fue rechazada en ambas ocasiones. ^[63] La biógrafa de Bhutto, Brooke Allen, pensó que su tiempo en Oxford fue "casi con certeza el momento más feliz y despreocupado de su vida". ^[54]

En Oxford, encabezó una campaña para que la universidad otorgara a su padre un título honorífico; obtuvo el apoyo del antiguo tutor de su padre, el historiador Hugh Trevor Roper . La campaña de Bhutto se encontró con la oposición de las contraprotestas, que creían que la supuesta participación de su padre en la persecución del jeque Mujibur Rahman y las atrocidades cometidas durante la Guerra de Liberación de Bangladesh lo hacían inadecuado. Finalmente, la universidad se negó a otorgarle el título honorífico. ^[64] En años posteriores, Bhutto reconoció que en ese momento había ignorado la complicidad del ejército paquistaní en las atrocidades en Bangladesh, ^[65] aunque siempre sostuvo que su padre no tenía culpa en el asunto. ^[66] Después de su educación en Oxford, regresó a Pakistán en junio de 1977, donde tenía previsto trabajar en la oficina del Primer Ministro y en el "Consejo Interprovincial de Intereses Comunes" durante el resto del verano. ^[67] Con la intención de hacer carrera en el Servicio Exterior de Pakistán , ^[68] tenía previsto tomar los exámenes de ingreso al servicio más adelante ese año. ^[69]

En julio de 1977, Zulfikar Bhutto, que acababa de ser reelegido en una elección general , fue derrocado en un golpe militar ("Operación Fair Play") dirigido por Muhammad Zia-ul-Haq , el Jefe del Estado Mayor del Ejército . ^[71] Tanto Zulfikar como Benazir creían que el golpe de Zia había sido asistido por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de Estados Unidos; Zulfikar afirmó que en una reunión de 1975, el diplomático estadounidense Henry Kissinger le había dicho que Estados Unidos haría "un horrible ejemplo" de él si no terminaba los esfuerzos de Pakistán por construir una bomba nuclear. ^[72] Ahora en control del país, Zia suspendió la constitución, ^[73] e inició un régimen que combinaba el gobierno militar con programas sociales diseñados para promover la islamización de la sociedad paquistaní de acuerdo con los principios fundamentalistas islámicos . ^[74] Socialistas, intelectuales y periodistas fueron arrestados. ^[75] Zulfikar también fue arrestado, inicialmente por menos de un mes. ^[76] Después de que una multitud de más de un millón de personas saludara la liberación de Zulfikar en Karachi y se celebraran manifestaciones en apoyo al presidente derrocado, Zia decidió eliminarlo de forma permanente. ^[77]

En septiembre, Zulfikar fue arrestado nuevamente y acusado del asesinato en 1974 de Muhammad Ahmed Khan Kasuri , el padre de Ahmed Raza Kasuri , un crítico vocal del gobierno de Zulfikar. ^[78] Después del golpe, los hermanos de Bhutto fueron enviados al extranjero para buscar apoyo internacional para su padre. ^[79] Bhutto y su madre permanecieron en Pakistán, aunque fueron detenidas repetidamente por períodos cortos. ^[80] Cuando pudo, Bhutto visitó a su padre en prisión. ^[81] Ella y su madre publicaron un libro sobre su padre y alentaron a los partidarios del PPP a manifestarse en apoyo de él. ^[82] También ayudó en la preparación de su caso de defensa, que fue presentado primero ante el Tribunal Superior de Lahore , que lo condenó a muerte, y luego ante el Tribunal Supremo , que confirmó esa decisión. ^[83] El ex fiscal general de los EE. UU. Ramsey Clark asistió al juicio, contando que fue un tribunal popular y que Zulfikar no recibió un juicio justo . ^[84] Justo antes de su ejecución, Zulfikar instó a su esposa y a su hija a abandonar Pakistán, pero ellas se negaron. ^[83] Fue ejecutado en la horca en abril de 1979. ^[85] Benazir y Nusrat fueron encarceladas durante seis meses, antes de ser liberadas y puestas bajo arresto domiciliario durante otros seis meses. Las dos mujeres no fueron liberadas por completo hasta abril de 1980. ^[86]

Después del golpe, Zulfikar había nombrado a su esposa copresidenta del PPP, ^[87] mientras que en octubre de 1977 Benazir fue nombrada miembro del comité central del PPP. ^[88] Después de la muerte de Zulfikar, Benazir reemplazó su papel en el partido, convirtiéndose en su co-líder. ^[89] En febrero de 1981, estableció formalmente el Movimiento para la Restauración de la Democracia (MRD), un grupo que reunió al PPP con otros partidos políticos del país: la Liga Musulmana de Pakistán , el Partido Democrático de Pakistán , el Partido Mazdoor Kisan , el Partido Nacional Awami , Quomi Mahaz-e-Azadi, Jamiat-i-Ulema-i-Islam y el Tahrik-i-Istiqlal. ^[90] El MRD pidió un programa de cuatro puntos: el fin de la ley marcial, la restauración de la constitución de 1973, elecciones parlamentarias y la transferencia del poder político de los militares a los representantes electos. ^{[ cita requerida ]} Sin embargo, hubo mucha sospecha mutua entre los partidos del MRD, y Bhutto había permitido a regañadientes que se unieran a él grupos que se oponían firmemente al gobierno de su padre. ^[91]

Desde el extranjero, sus hermanos, Murtaza y Shahnawaz, recurrieron a la acción paramilitar y fundaron el grupo Al Zulfikar , que entrenó a sus miembros para llevar a cabo actos de asesinato y sabotaje para derrocar al gobierno militar de Zia. ^[92] Después de que Al Zulfikar orquestara el secuestro de Pakistan International Airlines en 1981 , el gobierno lo utilizó como pretexto para volver a detener a Bhutto y a su madre en marzo. ^[93] Bhutto desaprobó el secuestro, creyendo que fortalecía la mano de Zia; ^[94] que fuera castigada por ello puede haber exacerbado las tensiones con sus hermanos. ^[95] En julio de 1981, Nusrat fue liberada para que pudiera buscar tratamiento médico para el cáncer en el extranjero, pero Bhutto no. ^[96] La mantuvieron un tiempo en Karachi antes de ser trasladada a la prisión de Sukkur y luego de regreso a Karachi. ^[97] Durante gran parte de este período, estuvo recluida en régimen de aislamiento , ^[98] y experimentó una serie de problemas de salud, incluyendo pérdida de cabello, problemas ginecológicos y anorexia . ^[99] En diciembre, fue puesta bajo arresto domiciliario, donde permanecería durante dos años. ^[100] En los Estados Unidos, un aliado clave del régimen de Zia, Peter Galbraith ayudó a conseguir apoyo para Bhutto, incluso de los políticos Claiborne Pell y James Buckley . ^[101] Cuando Zia visitó Washington DC en diciembre de 1982, le plantearon la cuestión del encarcelamiento de Bhutto. ^[102] A medida que aumentaba la presión internacional, el gobierno paquistaní accedió a liberarla, poniéndola en un vuelo a Ginebra en enero de 1984. ^[103]

Desde Ginebra, Bhutto se dirigió al Reino Unido, donde se sometió a una cirugía en su mastoides antes de alquilar un apartamento en el barrio Barbican de Londres . ^[104] Allí, socializó con amigos, fue de compras, organizó cenas y visitó el cine. ^[105] Una amiga dijo que después de su tiempo en prisión permaneció en "un estado levemente traumatizado, saltando ante un ruido repentino y preocupándose de quién podría estar espiándola". ^[105] En marzo, Bhutto visitó la ciudad de Nueva York y Washington DC, donde se reunió con figuras de los medios y funcionarios gubernamentales de rango medio, pero la administración del presidente Ronald Reagan la mantuvo a raya . ^[106] Durante los siguientes años, Bhutto hizo varias visitas adicionales a los Estados Unidos, ^[107] habló ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo , ^[108] visitó la Unión Soviética , ^[109] y emprendió la peregrinación Umrah a La Meca . ^[110]

Durante su exilio, Benazir se convirtió en un punto de reunión para el PPP. ^[111] Su apartamento se convirtió en la sede no oficial de sus miembros en el exilio; estos voluntarios se dedicaron a crear conciencia internacional sobre los prisioneros políticos detenidos por el régimen de Zia. ^[112] Aunque ella era la presidenta interina del partido, muchos de sus miembros más antiguos no estaban contentos con esta situación, creyendo que no estaba lo suficientemente comprometida con el socialismo y temiendo que el partido se convirtiera en nada más que un feudo de la familia Bhutto. ^[113] Murtaza creía que era él, y no Benazir, quien era el heredero político designado por su padre; como prueba, citó que se le había pedido que gestionara el distrito electoral de Larkana de su padre en las elecciones generales de 1977. ^[114] El biógrafo de Bhutto, Shyam Bhatia, pensó que probablemente esa era la intención de Zulfikar, ya que este último habría reconocido los importantes impedimentos para que una mujer fuera elegida líder en una sociedad islámica conservadora como Pakistán. ^[83] Benazir sostuvo, sin embargo, que su padre siempre había querido que se convirtiera en política. ^[115]

En julio de 1985, Shahnawaz murió en circunstancias inexplicables en la ciudad francesa de Cannes . ^[116] Bhutto afirmó de diversas maneras que Shahnawaz había sido asesinado por su esposa, Raehana, ^[117] o que había sido asesinado por órdenes de Zia. ^[118] El gobierno de Zia le permitió llevar el cuerpo de su hermano a Pakistán en agosto, donde podría ser enterrado en el cementerio familiar en Larkana. ^[119] Poco después del entierro, fue arrestada y detenida bajo arresto domiciliario en Karachi hasta noviembre, momento en el que fue liberada y regresó a Europa. ^[120] En diciembre de 1985, se levantó la ley marcial en Pakistán y Bhutto decidió regresar a casa. Llegó al aeropuerto de Lahore en abril de 1986, donde fue recibida por una gran multitud. ^{[121] [122]} Se estima que dos millones de personas acudieron a verla hablar en el parque Iqbal , donde se manifestó contra el régimen de Zia. ^[123] Luego visitó Sindh, Punjab y Baluchistán , donde habló ante más multitudes, ^[124] y restableció vínculos con el MRD, participando en una manifestación a favor de la democracia el Día de la Independencia el 14 de agosto. ^[125] Después de la manifestación, fue arrestada nuevamente y detenida durante varias semanas en la cárcel de Landhi. ^[126]

De vuelta en Pakistán, aceptó un matrimonio arreglado ; su madre eligió a Asif Ali Zardari como marido adecuado. ^[127] Él pertenecía a una familia terrateniente y su padre había obtenido riqueza adicional a través de las industrias de la construcción y el cine. ^[128] La ceremonia de matrimonio tuvo lugar en los jardines del Palacio Clifton en Karachi en diciembre de 1987. ^[129] El evento fue anunciado como la "Boda del Pueblo", sirviendo como una manifestación política de facto , ^[130] con una fiesta posterior en un estadio Lyari a la que asistieron 200.000 personas. ^[131] Allí, algunos dispararon Kalashnikovs al aire en celebración, lo que resultó accidentalmente en una muerte y múltiples heridos. ^[132] Bhutto habría sido consciente de que estar casada le daba una imagen de respetabilidad que mejoraría sus posibilidades de ser elegida. ^[133] Mantuvo el apellido Bhutto en lugar de tomar el de su nuevo marido. ^[134] Después de la boda, pronto quedó embarazada y dio a luz a su primer hijo, Bilawal . ^{[135] [136]}

En mayo de 1988, Zia disolvió las asambleas y convocó elecciones en noviembre. ^[137] No quería que Bhutto ganara, y su elección de la fecha puede haber sido deliberadamente elegida para coincidir con la fecha en la que se proyectaba que Bhutto diera a luz, obstaculizando así su capacidad para hacer campaña. ^[138] También trató de obstaculizar sus posibilidades al declarar que la elección se celebraría sobre una base no partidista, con candidatos presentándose como individuos en lugar de como representantes de un partido político. ^[139] Bhutto y el PPP lanzaron un desafío legal contra esta última estipulación. ^[140] En agosto, Zia murió repentinamente cuando su avión se estrelló poco después de despegar del aeropuerto de Bahawalpur . ^[141] Una investigación conjunta de Estados Unidos y Pakistán no pudo determinar la causa del accidente, aunque se sospechó ampliamente de sabotaje, y se presentó a los soviéticos, estadounidenses, indios e israelíes como posibles culpables. ^[142] Bhutto lo atribuyó en privado a un acto de Dios. ^[143] Después de la muerte de Zia, la Corte Suprema anunció que la elección debería realizarse sobre una base partidista, en lugar de la base no partidista que Zia había deseado. ^[144]

Bhutto insistió en que la campaña del PPP se hiciera por separado de la del MRD, ^[145] y abandonó su plataforma socialista a favor del thatcherismo económico y un compromiso con el libre mercado . ^[146] En medio de predicciones de que el PPP ganaría, recibió 18.000 candidatos potenciales, muchos de los cuales ofrecieron dinero al partido para su selección; esta afluencia de nuevos miembros y candidatos causó malestar entre muchos miembros establecidos, que sentían que Bhutto los estaba abandonando. ^[147] En el período previo a la elección, había un gran sentido de esperanza entre los sectores liberales de la sociedad paquistaní. ^[148] Sin embargo, los fundamentalistas islámicos dijeron que era antiislámico que el país tuviera una líder femenina. ^[149] Su propaganda puso de relieve lo que presentaron como su comportamiento antiislámico, incluida una foto de ella bailando en un club nocturno parisino. ^[150] Los leales a Zia y los fundamentalistas islámicos se unieron para formar un nuevo partido político, Islami Jamhoori Ittehad (IJI), ^[151] que fue financiado por el Servicio de Inteligencia Interservicios (ISI). ^[152] El ISI también participó en fraude electoral en un intento de asegurar una victoria del IJI. ^[153] A pesar de estas dificultades, Bhutto llevó al PPP a la victoria en las elecciones, obteniendo 93 de los 205 escaños en disputa. ^[154] El IJI obtuvo solo 54 escaños, ^[155] aunque el partido aseguró el control de Punjab, la provincia más grande y poderosa del país. ^[156] Esto significó que el PPP tuvo el mayor número de escaños, aunque no una mayoría clara. ^[157] Tanto el PPP como el IJI cortejaron a parlamentarios independientes con la esperanza de atraerlos a su lado, ^[158] y las fuerzas de derecha del país también hicieron intentos infructuosos de convencer a algunos de los parlamentarios electos del PPP para que cambiaran su lealtad al IJI. ^[159]

El presidente Ghulam Ishaq Khan estaba obligado por la Constitución a invitar a Bhutto a formar el siguiente gobierno, pero se mostró reticente a hacerlo. Bajo una creciente presión (incluso de los Estados Unidos, un aliado clave), lo hizo a regañadientes dos semanas después de la elección. ^[161] Para formar su gobierno, Bhutto formó una coalición con el partido Movimiento Muttahida Qaumi (MQM), que tenía 13 escaños en el parlamento, ^[162] una acción que molestó a la facción nacionalista sindhi dentro de su partido. ^[163] Fue juramentada como Primera Ministra de Pakistán el 2 de diciembre de 1988. ^[164] Bhutto se convirtió en la primera mujer primera ministra en un país de mayoría musulmana, ^[165] así como la segunda primera ministra de Pakistán elegida a nivel nacional. ^[166] A sus 35 años, ^[167] era la líder electa más joven del mundo islámico, ^[168] la primera ministra más joven del mundo, ^[169] y la primera ministra más joven jamás elegida. ^[170] Después de su elección, se animó a los trabajadores del partido a referirse a ella como Mohtarma ("dama respetada"). ^[171] Muchos observadores tenían la esperanza de que su mandato marcaría una nueva era de democracia multipartidista, creciente igualdad de género y mejores relaciones con la India. ^[172] Ella personalmente declaró que su victoria electoral era "el punto de inflexión en el debate que se libraba en el mundo musulmán sobre el papel de la mujer en el Islam". ^[173]

En 1988, Bhutto publicó su autobiografía, subtitulada Daughter of the East en su edición británica e Daughter of Destiny en los Estados Unidos. ^[174] Fue escrita con la ayuda de un escritor fantasma estadounidense . ^[175] La biógrafa de Bhutto, Brooke Allen, afirmó que era "preeminentemente una actuación política" escrita para una audiencia occidental, con la intención de "seducir a la opinión y a los creadores de opinión occidentales". ^[176] Además de blanquear el régimen de su padre, ^[175] la autobiografía de Bhutto contenía varias falsificaciones fácticas; quería presentarse como una pionera en lo que se refiere a cuestiones de género, y por lo tanto presentó a su madre Nusrat como mucho más conservadora de lo que realmente era, por ejemplo, afirmando falsamente que Nusrat la había instado a usar el burka cuando había llegado a la adolescencia. ^[176]

El primer gabinete de Bhutto fue el más grande en la historia de Pakistán. ^[178] Ella se designó a sí misma como nueva ministra del Tesoro, con su madre como ministra principal sin cartera y su suegro como presidente del comité de cuentas públicas parlamentarias, aplastando las esperanzas de que su administración se alejara de los arraigados sistemas de amiguismo en el país. ^[179] La mayoría de los que estaban en la administración tenían poca experiencia política. ^[180] Varios miembros de la vieja guardia del PPP, incluida Mumtaz Ali Bhutto , abandonaron el partido frustrados por la dirección procapitalista que había tomado. ^[179]

Tras su elección, siguió habiendo una importante desconfianza entre Bhutto y la administración militar de derecha; muchas figuras militares de alto rango la veían, como a su padre, como una amenaza a su papel dominante en la arena política de Pakistán. ^[181] Las tres figuras más poderosas del país —el jefe del ejército Aslam Beg , el jefe del ISI Hamid Gul y el presidente Khan— sentían desprecio por su familia. ^[182] Esta oposición fue sustancial y contribuyó a la incapacidad de Bhutto para aprobar cualquier legislación importante durante su primer mandato en el cargo. ^[183] ​​Sin embargo, tuvo algunos éxitos con iniciativas para alentar el desarrollo de la sociedad civil ; ^[184] aseguró la liberación de varios presos políticos detenidos bajo el gobierno de Zia. ^[185] y levantó la prohibición de los sindicatos y las asociaciones estudiantiles. ^[186] Eliminó muchas de las restricciones impuestas a las organizaciones no gubernamentales , ^[187] e introdujo medidas para levantar la censura de los medios introducida por las administraciones militares de Zia. ^[188] Encomendó a Shamsul Hasan el desmantelamiento del National Press Trust, un conglomerado de más de 15 periódicos, pero el presidente Khan retrasó la firma de los documentos y, por lo tanto, el Trust solo se desmantelaría durante su segundo mandato como primer ministro. ^[189] Se llevaron a cabo varias reformas sociales, como el establecimiento de nuevos centros de alfabetización, nuevos derechos de pensión y la abolición de las tarifas de admisión y alojamiento impuestas durante el régimen de Zia. ^[190]

Entre los problemas que enfrentaba Pakistán cuando Bhutto asumió el cargo de primer ministro se encontraban el aumento vertiginoso del empleo y el alto desempleo. ^[191] El gobierno paquistaní estaba en quiebra, y Zia había pedido préstamos a tasas de interés altas para pagar los salarios del gobierno. ^[180] Muchas de las promesas políticas que había hecho en su campaña electoral no se cumplieron porque el estado paquistaní no podía financiarlas; había afirmado que se construirían un millón de nuevas viviendas cada año y que se introduciría educación y atención médica universales y gratuitas, nada de lo cual era económicamente factible para su gobierno. ^[192] El país también se enfrentaba a un problema creciente con el tráfico ilegal de narcóticos, ya que Pakistán era uno de los mayores exportadores de heroína del mundo y el uso de la droga aumentaba rápidamente a nivel nacional. ^[191] Bhutto prometió que tomaría medidas duras contra los poderosos barones de la droga. ^[180]

Bhutto a menudo discutía con Beg, Gul y Khan sobre sus políticas deseadas, y—según Allen—"ganó algunas batallas pero finalmente perdió la guerra" contra ellos. ^[193] Bhutto logró obtener la aprobación de Khan para cambiar dos de los cuatro gobernadores provinciales del país; ^[194] nombró al general Tikka Khan , uno de los pocos oficiales militares de alto rango que le eran leales, como gobernador de Punjab. ^[195] Intentó reemplazar al jefe del Estado Mayor Conjunto, Iftikhar Ahmed Sirohey , pero el presidente Khan se negó a permitirlo. ^[194] A Bhutto no le gustaba la actitud hostil de Khan hacia ella, pero tenía el respaldo de los militares. ^[196] En la elección presidencial, Bhutto propuso inicialmente a Malik Qasim, que había estado involucrado en el MRD, como candidato del PPP, pero los militares se negaron a aceptar esto. Bhutto cedió y aceptó que Khan fuera nominado como candidato presidencial del PPP. ^[197] Bhutto también quería reemplazar a Mahbub ul Haq como ministro de finanzas, pero nuevamente los militares se opusieron. En un compromiso, aceptó que ul Haq siguiera en el cargo de ministro de finanzas, pero nombró a Wasim Jafri como su asesor financiero. ^[196] Beg le dejó en claro a Bhutto que los militares no tolerarían su interferencia en su control de la defensa y los asuntos exteriores. ^[196]

En ese momento, el 60% de la población del país vivía en la provincia de Punjab, que estaba bajo el control del protegido de Zia, Nawaz Sharif , como Ministro Principal provincial. ^[163] Tanto Sharif como Bhutto intentaron destituir al otro del poder, ^[198] con Bhutto acusando a Sharif de haber manipulado las elecciones para convertirse en Ministro Principal. ^[199] Sharif se benefició del creciente chovinismo punjabi hacia la minoría sindhi del país, ^[200] así como de la percepción de que Bhutto —una sindhi— estaba atacando al Punjab. ^[201] Aunque Bhutto había apoyado durante mucho tiempo una mayor autonomía para las provincias de Pakistán, se opuso a ella en el caso del Punjab. ^[202] La autoridad punjabi de Sharif se negó a aceptar a los funcionarios federales que Bhutto envió allí. ^[203] Las relaciones entre Bhutto y el servicio civil de Pakistán también se deterioraron, causando la parálisis de muchos asuntos estatales; Bhutto se refirió a ello como "la burocracia de Zia" y su postura percibida como anti-Punjabi afectó a muchos funcionarios públicos, de los cuales el 80% eran punjabis. ^[204]

En abril de 1989, los partidos de oposición organizaron una moción de censura parlamentaria contra el liderazgo de Bhutto, pero fue derrotada por 12 votos. ^[205] Bhutto afirmó que muchos votantes de la Asamblea Nacional habían sido sobornados para votar en su contra, y que un clérigo salafista saudí, Osama bin Laden , había proporcionado 10 millones de dólares para ello, y que pretendía derrocar a su gobierno y reemplazarlo por una teocracia islámica. ^[206] Sus críticos conservadores siguieron afirmando que era antiislámico que una mujer gobernara, ^[207] y trataron sin éxito de que Pakistán fuera suspendido de la Organización Internacional de Cooperación Islámica sobre esta base. ^[208]

Durante su primer mandato, Bhutto realizó varios viajes al extranjero, mejorando su imagen como la primera mujer primera ministra en el mundo islámico. ^[209] En estos, buscó atraer inversión extranjera y ayuda para Pakistán. ^[210] También hizo esfuerzos para cultivar buenas relaciones con los líderes de los países islámicos que también tenían buenas relaciones con su padre, incluido Gadafi de Libia, el jeque Zayed de Abu Dhabi y la familia real saudí. ^[211] En 1989, asistió a la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth en Kuala Lumpur , donde Pakistán fue readmitido en la Commonwealth de Naciones . ^[189] En enero de 1989, hizo una segunda peregrinación a La Meca, ^[212] y en junio visitó los EE. UU. para dirigirse a ambas cámaras del Congreso y dar el discurso de graduación en Harvard. ^[211]

Como primera ministra, Bhutto se mostró reacia a desafiar el apoyo del ISI a las fuerzas muyahidines islamistas en Afganistán, que entonces estaban involucradas en una guerra civil contra el gobierno marxista-leninista del país . ^[213] Estados Unidos estaba canalizando dinero a estos muyahidines a través de Pakistán, aunque prefería tratar directamente con Beg, Gul e Ishaq Khan en lugar de a través de Bhutto. ^[211] En abril de 1989, Gul lideró una invasión de Afganistán con el propósito de apoderarse de Jalalabad , que luego se convertiría en una capital desde la cual las fuerzas de oposición antisoviéticas y dominadas por los islamistas pudieran operar. ^[214] Cuando la operación fracasó y los paquistaníes fueron expulsados ​​por el ejército afgano, Gul culpó a la administración de Bhutto por el fracaso, alegando que alguien de su séquito había filtrado detalles de la misión al gobierno afgano. ^[215] Gul era demasiado poderoso para que Bhutto lo obligara a retirarse, pero en mayo de 1989 lo transfirió del ISI a otra sección del ejército, colocando a una figura militar de mayor confianza en su puesto. ^[216]

Bhutto inicialmente intentó mejorar las relaciones con la vecina India, retirando la oferta de Zia de un pacto de no guerra y anunciando el Acuerdo de Simla de 1972 como la base de las relaciones futuras. ^[217] Invitó al primer ministro indio Rajiv Gandhi y a su esposa Sonia como sus invitados para una visita de tres días a Islamabad después de la cumbre de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional . ^[218] Rajiv regresó en una visita bilateral seis meses después. ^[219] Ella lo complació al revocar la oferta de Zia del premio Nishan-e-Pakistan al ex líder indio Morarji Desai . ^[220] Los dos países acordaron reducir sus niveles militares a lo largo de la frontera y acordaron no atacar sus respectivas instalaciones nucleares. ^[221] Bhutto afirmó que terminó el apoyo a los separatistas sikh activos en la India, algo que Zia había alentado para desestabilizar el control indio en su mitad del Punjab. ^[222] Este calentamiento de las relaciones enfureció a muchas fuerzas islamistas y conservadoras nacionales; Afirmaron que ella y Gandhi mantenían una relación sexual, ^[223] dijeron que ella era en secreto una agente india, ^[224] y también pusieron renovado énfasis en el hecho de que la abuela paterna de Bhutto había nacido en una familia hindú . ^[223]

Después de las acusaciones de ser demasiado conciliadora con la India, Bhutto adoptó una línea más dura contra ellos, particularmente en el conflicto de Cachemira . ^[225] En medio de las crecientes protestas de los cachemires contra el gobierno indio, en entrevistas Bhutto expresó su apoyo a la comunidad musulmana de Cachemira. ^[226] Hizo un llamamiento a las Naciones Unidas para que supervisaran el plebiscito de Cachemira prometido originalmente en 1948. ^[193] Bhutto visitó un campo de entrenamiento para los cachemires pro-independentistas en el lado paquistaní de la frontera y prometió 5 millones de dólares para su causa; siguió con más declaraciones en apoyo de los grupos pro-independentistas. ^[227] En un discurso, incitó a los musulmanes de Cachemira a levantarse contra su administración. ^[219] Más tarde, en una entrevista de 1993, Bhutto declaró que apoyar las guerras por delegación en Punjab y Cachemira era "lo único correcto" que había hecho Zia, presentándolas en parte como venganza por el papel de la India en "la humillante pérdida de Bangladesh". ^[228]

En 1990, el general Pervez Musharraf propuso una invasión militar de Kargil como parte de un intento de anexionarse Cachemira; Bhutto se negó a respaldar el plan, creyendo que la condena internacional sería severa. ^{[229] [230]} Con ambos ejércitos movilizándose a ambos lados de la frontera, había crecientes temores de que las tensiones sobre Cachemira pudieran resultar en una guerra nuclear entre Pakistán y la India. ^[227] Estados Unidos envió al enviado especial Robert Gates a la región para disuadir a los paquistaníes de ir a la guerra. No pudo reunirse con Bhutto, que estaba en Yemen como parte de una gira por los estados del Golfo, pero se reunió con el presidente Khan, a quien informó de que Estados Unidos no apoyaría una acción militar paquistaní. Convenció a Pakistán de que se apartara de las hostilidades y desmantelara los campos de entrenamiento de Cachemira en su territorio. ^[231]

Después de que Bhutto se convirtiera en primera ministra, el presidente Khan y los militares se mostraron reacios a contarle sobre el programa nuclear de Pakistán, ^[232] y sigue sin saberse cuánto sabía Bhutto sobre el tema durante su primer mandato en el cargo. ^[193] Más tarde contó que para saber más se puso en contacto con científicos clave en el programa, como la propia AQ Khan , pasando por alto al presidente y la jerarquía militar. ^[232] En su viaje a los Estados Unidos, le dijo al Congreso que "no poseemos, ni tenemos la intención de fabricar, un dispositivo nuclear". ^[233] Mientras estaba en Washington DC, se reunió con el director de la CIA, William Webster , quien le mostró una maqueta del arma nuclear paquistaní y expresó su opinión de que la investigación del proyecto había alcanzado un crescendo en los últimos años del gobierno de Zia. ^[193] Las revelaciones de William fueron un shock para Bhutto, que no era consciente de lo avanzado que se había vuelto el desarrollo nuclear de Pakistán. ^[227] Estados Unidos quería impedir que Pakistán creara un dispositivo de ese tipo, y el presidente George H. W. Bush le informó de que la ayuda militar estadounidense al país cesaría a menos que Pakistán se abstuviera de producir núcleos de bombas nucleares, el paso final en la creación del arma. ^[234] Entre enero y marzo de 1989, autorizó pruebas en frío de armamento nuclear, sin material fisionable, aunque esto no satisfizo a las autoridades militares. ^[232] En 1990, poco antes de dejar el cargo, el embajador estadounidense Robert Oakley le informó de que la información obtenida por satélites estadounidenses indicaba que su compromiso de no producir uranio apto para armas había sido incumplido en la planta de enriquecimiento de Kahuta. ^[235]

El ISI organizó la Operación Chacal de Medianoche , a través de la cual utilizaron el soborno y la intimidación para disuadir a los miembros de la Asamblea Nacional de votar con el PPP. ^[236] En 1990, la revelación de la Operación Chacal de Medianoche disminuyó la influencia del presidente Khan en la política nacional, el gobierno y el ejército. ^[237]

En la década de 1980, la violencia étnica había estallado en la provincia de Sindh, y la mayoría de los muertos eran mohajirs . ^[238] A finales de 1989, el MQM, cuyo partido representaba los intereses de los mohajirs, abandonó el gobierno de coalición de Bhutto. ^[239] El MQM luego se unió a otras voces para llamar a una huelga general para protestar contra el gobierno de Bhutto. ^[239] En mayo de 1990, ordenó al ejército que restaurara la paz en Karachi e Hyderabad. ^[240] A los pocos meses de la elección de Bhutto, la disolución se había instalado entre sus partidarios liberales. ^[241] Su estrecha mayoría en la Asamblea Nacional la había dejado incapaz de revertir muchas de las reformas islamistas que Zia había introducido. ^[241] No derogó las Ordenanzas Hudood , que permanecieron en ley hasta 2006. ^[241] Su oposición al aborto legalizado frustró a muchas feministas paquistaníes . ^[241] Durante su primer mandato, Bhutto fue criticada por su indecisión y su incapacidad para mantener el control. ^[242] Hubo indignación porque a su marido se le había permitido asistir a las reuniones del gabinete a pesar de no ser miembro del gobierno. ^[178] También se le acusó de recibir sobornos y se ganó el apodo de "Sr. Diez por Ciento". ^[243] El ISI había espiado extensamente a Bhutto y a su marido durante su periodo en el cargo, ^[244] El presidente Khan pagó en privado a los demandantes para que presentaran demandas por corrupción contra el marido de Bhutto. ^[245] Si bien las investigaciones sobre su corrupción estaban, por tanto, motivadas políticamente, también había pruebas significativas de su culpabilidad a este respecto. ^[245]

En 1990, Bhutto dio a luz a su primera hija, Bakhtawar. ^[246]

Comenzaron a salir a la luz historias de corrupción en las industrias del sector público, lo que socavó la credibilidad de Bhutto. Empezaron a producirse huelgas y desempleo que paralizaron y atascaron la rueda económica del país, y Bhutto no pudo resolver estos problemas debido a la guerra fría con el Presidente. ^[247] En agosto de 1990, Khan destituyó al gobierno de Bhutto en virtud de la Octava Enmienda de la Constitución. ^[248] Afirmó que esto era necesario debido a la corrupción de su gobierno y a su incapacidad para mantener la ley y el orden. ^[242] Se juramentó un gobierno provisional bajo el control del ex miembro del PPP Ghulam Mustafa Jatoi , y Khan declaró el estado de emergencia nacional. ^[239]

Khan convocó nuevas elecciones. ^[239] Mientras tanto, a Bhutto y a su marido se les prohibió salir de Pakistán, ^[239] aunque compraron un apartamento en Queen's Gate , en la zona de South Kensington de Londres. ^[249] En octubre, Zardari fue arrestado bajo cargos de extorsión. Según las acusaciones, había colocado una bomba de control remoto en la pierna de un empresario y lo había obligado a entrar en un banco y retirar dinero. Fue condenado y permaneció en prisión durante tres años. ^[250]

En las elecciones generales de 1990 , el PPP sólo consiguió 45 de los 217 escaños. ^[251] El IJI, bajo el liderazgo de Nawaz Sharif, ganó una mayoría en el Parlamento, y Sharif se convirtió en primer ministro. ^[252] Bhutto se convirtió en la líder de la oposición . ^[252] Desde esta posición, atacó cada política de Sharif, destacando los fallos de su gobierno al tratar los problemas de pobreza, desempleo y falta de atención sanitaria de Pakistán, aunque sin discutir también los fallos de su propia administración en esos mismos temas. ^[253] Ante los periodistas, se mantuvo impenitente sobre su período en el cargo, insistiendo en que no había cometido ningún error. ^[251] Posteriormente también acusó a Sharif de respaldar al grupo militante yihadista salafista al-Qaeda , establecido por bin Laden. ^[254] Tras el asesinato de Rajiv Gandhi en mayo de 1991, Bhutto visitó la India para asistir a su funeral. ^[224]

A medida que crecía el descontento con el gobierno de Sharif, el PPP comenzó a recuperar el apoyo que había perdido durante el mandato de Bhutto como primer ministro. ^[253] Alentando las protestas públicas, en noviembre de 1992 organizó una marcha de 10 millas desde Rawalpindi a Islamabad en protesta contra el gobierno del IJI. ^{[253] [255]} Sharif ordenó que la pusieran bajo arresto domiciliario para evitar que instigara cualquier levantamiento. ^[253]

A pesar de la recuperación económica a finales de 1993, el gobierno del IJI se enfrentó a un malestar público sobre la dirección del país y la industrialización que giraba en torno a la provincia de Punjab y se centraba únicamente en ella. En medio de las protestas y el desorden civil en la provincia de Sindh tras la imposición de la Operación Limpieza , el gobierno de la IDA perdió el control de la provincia. ^[256] El Partido Popular atacó el historial del gobierno de la IDA en materia de desempleo y racismo industrial. ^[257]

Sharif había intentado reducir los poderes del presidente. ^[258] Las relaciones entre Sharif y el presidente Khan también se deterioraron y el primer ministro se vio presionado para renunciar a las fuerzas armadas. ^[253] Con las crecientes tensiones entre él y el presidente Khan, en abril de 1993 este último utilizó la Octava Enmienda para destituir a Sharif como primer ministro, citando corrupción y mala administración. ^[259] Se llegó a un acuerdo por el cual tanto Sharif como Khan renunciarían. ^[253] Los militares formaron un gobierno interino y convocaron elecciones generales para octubre de 1993. [ ^253] Sus políticas eran muy similares, pero se produjo un choque de personalidades , ya que ambos partidos hicieron muchas promesas pero no explicaron cómo las iban a pagar. ^[260] Bhutto prometió apoyo a los precios de la agricultura, prometió una asociación entre el gobierno y las empresas e hizo una fuerte campaña por el voto femenino. ^[261]

En febrero de 1993, Bhutto dio a luz a su hija Asifa. ^[246] Ese año, también se declaró presidenta vitalicia del PPP. ^[262] Esta decisión reflejó la falta de democracia interna en el partido, al que cada vez se le denominaba más como el "Partido de la Familia Bhutto" (BFP). ^[263] Durante su campaña para las elecciones generales de 1993, el yihadista salafista Ramzi Yousef intentó asesinarla sin éxito dos veces. Yousef luego desempeñó un papel en el atentado con bomba al World Trade Center en 1993 en los Estados Unidos. ^[264]

En las elecciones generales de octubre de 1993 , el PPP ganó la mayoría de los escaños, ^[265] aunque no alcanzó una mayoría absoluta, con 86 escaños. ^[253] El nuevo partido de Sharif, la Liga Musulmana de Pakistán (Nawaz) , quedó en segundo lugar con 73 escaños. ^{[253] [266]} El PPP tuvo un desempeño extremadamente bueno en la provincia natal de Bhutto, Sindh, y en el Punjab rural, mientras que el PML-N fue más fuerte en el Punjab industrial y en las ciudades más grandes como Karachi, Lahore y Rawalpindi. ^[267] Bhutto fue nuevamente primera ministra, pero esta vez tuvo un mandato parlamentario más débil que el que había tenido en 1988. ^[268] Fue juramentada oficialmente el 19 de octubre de 1993. ^[269]

Al darse cuenta de la amenaza que suponía para su puesto de primer ministro un presidente poco comprensivo, Bhutto se aseguró de que un miembro del PPP, Farooq Leghari , fuera nominado y elegido debidamente para la presidencia en noviembre. ^{[270] [266]} Zardari fue liberado de prisión después de que Bhutto regresara al cargo en 1993. ^[271] Durante su segundo mandato, Bhutto nombró a su marido y a su madre para su gabinete. ^[272] El primero fue nombrado ministro de inversiones, jefe de la Oficina de Inteligencia, director general de la Agencia Federal de Investigación y presidente del nuevo Consejo de Protección del Medio Ambiente. ^[273] Ella le dio un monopolio sobre las importaciones de oro del país, un puesto que le valió 10 millones de dólares, que depositó en un banco indio. ^[274] Allen sugirió que medidas como estas reflejaban cómo Bhutto había "abandonado todos sus ideales anteriores y simplemente se había rendido ante la cultura de la corrupción; de hecho, se había destacado en ella, como se había destacado en tantas otras áreas". ^[275]

John Burns, un periodista de The New York Times , investigó las transacciones comerciales de Bhutto y su esposa, exponiendo la escala de su corrupción. ^[274] Para 1996, sus ganancias a través de estos diversos acuerdos se estimaron en $ 1.5 mil millones. ^[274] Una investigación posterior de la Oficina de Responsabilidad de Pakistán encontró que en ese año, Bhutto, su esposo y su madre sólo declararon activos por un total de $ 1.2 millones, dejando de lado las extensas cuentas y propiedades en el extranjero que poseían. ^[276] A pesar de sus importantes ingresos, la pareja no pagó la cantidad de impuestos adeudados; entre 1993 y 1994, Bhutto no pagó ningún impuesto sobre la renta . ^[276] En 1996, Transparencia Internacional clasificó a Pakistán como el segundo país más corrupto del mundo. ^[277]

Bhutto ordenó la construcción de una nueva residencia en Islamabad; cubría 110 acres de terreno y costó 50 millones de dólares construirla. ^[278] En 1993, Bhutto declaró que el cementerio de su familia se convertiría en un mausoleo oficial y sufriría una importante expansión. ^[276] Dejó al primer arquitecto que contrató para hacer el trabajo después de decidir que quería un diseño más islámico; lo reemplazó por Waqar Akbar Rizvi, y le dio instrucciones de visitar las tumbas de Mustafa Kemal Atatürk y Ruhollah Khomeini en busca de inspiración. ^[276] En 1995, Zardari compró una casa de campo de quince habitaciones en Rockwood en Surrey , al sur de Inglaterra; para ocultar la evidencia de propiedad, obtuvo la propiedad a través de empresas con sede en la Isla de Man . ^[278] Pasó gran parte de su segundo mandato en el extranjero, haciendo 24 viajes al extranjero durante sus primeros doce meses. ^[279]

En su segundo mandato, Bhutto, que buscaba promover los derechos de las mujeres, firmó la adhesión de Pakistán a la Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer . ^[281] También fue miembro fundadora del Consejo de Mujeres Líderes Mundiales , un grupo establecido en 1996. ^[282] Bhutto supervisó la creación de una división de mujeres en el gobierno, encabezada por una funcionaria pública de alto rango, así como un banco de mujeres. ^[283] Abrió una serie de comisarías de policía exclusivamente femeninas, dotadas de agentes mujeres, para que las mujeres se sintieran más seguras a la hora de denunciar delitos. ^[284] Estableció tribunales de familia con juezas para tratar la custodia de los hijos y las cuestiones familiares, ^[281] y en 1994-95 se designaron las primeras juezas para los Tribunales Supremos de Peshawar y Sindh. ^[281] No obstante, las leyes islámicas fundamentalistas introducidas para restringir los derechos de las mujeres en virtud de Zia siguieron vigentes; ^[285] Su incapacidad para eliminar las ordenanzas hudood le granjeó críticas de los círculos liberales y dañó sus relaciones con grupos de mujeres y de derechos humanos. ^[286]

Bhutto declaró que una vez de vuelta en la oficina, preguntó por las razones por las que la planta de enriquecimiento de Kahuta había roto su mando al producir uranio apto para armas e implementó un nuevo sistema de seguridad en la planta para proporcionar una mayor supervisión de los científicos de la instalación. ^[235] Sin embargo, tanto el ejército como el ISI apoyaron el desarrollo de material que pudiera producir armamento nuclear viable. ^[235] India había desarrollado el misil Agni , un sistema que permitiría al país atacar todas las principales ciudades de Pakistán, y como respuesta, muchos en la administración paquistaní creían que necesitaban un sistema de plataforma de lanzamiento equivalente para sus ojivas nucleares. ^[275] Decidieron hacer un trato con el gobierno de Corea del Norte, intercambiando información sobre el enriquecimiento para la tecnología de misiles. ^[275] Bhutto afirmó más tarde que en su visita de 1993 a Corea del Norte, llevó en secreto un CD de computadora que contenía datos nucleares, aunque posteriormente se retractó de esta afirmación. ^[275] Bhutto también hizo una visita de Estado a los EE.UU. en 1995, donde convenció al Congreso de derogar las sanciones que habían impuesto a Pakistán por su programa de armas nucleares en 1990. ^[287]

En septiembre de 1996, los talibanes consiguieron el poder en Afganistán. El gobierno de Bhutto fue uno de los tres únicos países que lo reconocieron como el gobierno legítimo afgano, una medida que lo distanció aún más de sus aliados occidentales. ^[288] El ascenso de los talibanes coincidió con un crecimiento más amplio de la oposición a Bhutto por parte de los grupos islamistas salafistas. ^[289] Cada vez más, hubo protestas salafistas contra Bhutto en países distintos de Pakistán. ^[289] Durante un viaje a Londres, Bhutto se enfrentó a protestas islamistas fuera del Hotel Dorchester , donde se alojaba. Hablando con el Primer Ministro del Reino Unido , John Major , destacó esta protesta como evidencia del crecimiento de la ideología salafista en Gran Bretaña, comentando que generaría problemas para los países occidentales en el futuro. ^[290]

Bhutto fue primera ministra en un momento de gran tensión racial en Pakistán. ^[291] La violencia étnica había estallado en Sindh cuando los muhajir, movilizados por el MQM, se amotinaron en protesta por lo que consideraban un mal trato. ^[292] Los secuestros, los atentados con bombas y los asesinatos se volvieron cada vez más comunes en Karachi. ^[254] Para lidiar con los disturbios, Bhutto permitió a su ministro del Interior, Naseerullah Babar , lanzar la Operación Zorro Azul , una violenta ofensiva contra el MQM. ^[293] Cuando la Operación se completó oficialmente, el gobierno anunció que 3.000 personas habían sido asesinadas en Karachi, aunque el número puede haber sido mucho mayor. ^[294] Un informe de Amnistía Internacional comentó que, si bien Bhutto había declarado que su gobierno pondría fin a los abusos contra los derechos humanos, el uso de la tortura, la violación y las ejecuciones extrajudiciales seguía siendo común en las cárceles paquistaníes. ^[295]

Sharif había sido un defensor de la economía de laissez faire y su gobierno había promovido la privatización . ^[296] Durante su segundo mandato, Bhutto también se mostró cada vez más abierta sobre su apoyo a esa política económica, siguiendo enfoques ampliamente similares a los de Sharif. ^[297] Por lo tanto, su segundo mandato fue testigo de un enfoque liberal de la economía y la privatización de plantas industriales. ^[298] Pakistán vio un récord de 20 mil millones de dólares de inversión extranjera durante este mandato, principalmente en la industria energética. ^[281] El país también entró en la lista de los diez principales mercados de capital en desarrollo del mundo. ^[298] Había muchas menos esperanzas públicas con respecto al segundo mandato de Bhutto que con el primero. ^[269] La situación financiera del país no le dejó fondos para llevar a cabo los programas sociales deseados; el 70% de los ingresos nacionales se destinaron a pagar la deuda nacional, mientras que gran parte del otro 30% se destinó al ejército, que no toleraría recortes a su presupuesto. ^[269] En la década de 1990, Pakistán atravesó graves problemas económicos: el crecimiento económico del país se redujo a entre un 3 y un 4%, la pobreza aumentó al 33% y el porcentaje de hogares que vivían en la pobreza absoluta se duplicó. ^[274] Con una inflación en rápido crecimiento y unos impuestos más altos, el descontento por la situación económica de Pakistán fue en aumento. ^[299] El anuncio del presupuesto de 1995 fue recibido con huelgas y manifestaciones. ^[299]

Como muchos miembros del PPP se mostraron cada vez más insatisfechos con Bhutto durante la década de 1990, se refirieron a su hermano Mir Murtaza, todavía en el exilio, como el verdadero heredero de Zulfikar. ^[300] Desde Siria, Murtaza hizo campaña como candidato independiente por Larkana en las elecciones a la Asamblea Legislativa de Sindh de 1993. ^[301] Bhutto no quería que se uniera al PPP, temiendo que fuera un potencial rival para su liderazgo del partido, ^[302] sin embargo su madre Nusrat hizo campaña por él, ayudándole a ganar las elecciones. ^[303] Tras ganar, voló de vuelta a Pakistán en noviembre para asumir su nuevo cargo. ^[304] Se habían presentado alrededor de noventa cargos criminales contra él bajo el régimen de Zia, por lo que a su llegada, Murtaza fue arrestado y recluido durante ocho meses en régimen de aislamiento. ^[305] Suvorova sugirió que Bhutto había permitido esto como una concesión a aquellos, incluido el presidente Leghari y el ministro principal sindhi Syed Abdullah Ali Shah , que insistieron en que Murtaza enfrentara procesos penales por sus actividades militantes. ^[306] Murtaza sostuvo que era él, en lugar de su hermana, quien era el abanderado de la defensa de los oprimidos por parte de su padre. ^[307] Él abrazó una plataforma socialista diferente a la de su hermana y convocó a elecciones internas dentro del PPP, lo que podría haber resultado en la remoción de Bhutto. ^[308] La animosidad creció entre los dos hermanos. ^[294]

En junio de 1994, Murtaza fue puesto en libertad bajo fianza ^[292] y en el juicio posterior fue absuelto de todos los cargos [ ^309] . En 1995, fundó su propio partido, el PPP (Shaheed Bhutto); ^[310] el nombre del partido implicaba que él era más cercano al Shaheed de la familia de Bhutto que su hermana, a quien distanció simbólicamente de la familia al referirse a ella como "Begum Zardari". ^[294] Murtaza centró gran parte de sus críticas en el marido de Bhutto, Zardari, a quien culpó de ser responsable de la corrupción gubernamental. ^[311] Colgó una foto de Zardari en el baño de invitados de su casa como un acto de falta de respeto a su cuñado. ^[294] Se difundió un rumor de que en un incidente, Murtaza invitó a Zardari a su casa, pero que los guardaespaldas lo inmovilizaron y le afeitaron a la fuerza la mitad del bigote. ^[312] Nusrat siguió apoyando a Murtaza, lo que dañó su relación con Bhutto; madre e hija se criticaban cada vez más entre sí. ^[313] Bhutto estaba tan enojada con las acciones de su madre que la destituyó como copresidenta del PPP. ^[314] Esto enfureció a Nusrat, quien le dijo a The New York Times : "Ella ha hablado mucho sobre la democracia, pero se ha convertido en una pequeña dictadora". ^[315]

El 20 de septiembre de 1996, Murtaza fue emboscado por la policía cerca de Karachi; abrieron fuego, matándolo a él y a otras siete personas. ^[316] Todos los testigos fueron puestos bajo custodia policial, donde dos de ellos murieron. ^[317] Se creía ampliamente en Pakistán que el asesinato había sido ordenado por una figura de alto rango del gobierno; ^[318] Los partidarios de Murtaza pensaron que Bhutto y su marido eran los responsables. ^[319] Cuando Bhutto intentó asistir al funeral de su hermano en Larkana, los partidarios locales de Murtaza apedrearon su coche. ^[320] En el funeral, Nusrat, que tenía las primeras etapas de la enfermedad de Alzheimer ^[321] , también culpó a Bhutto por la muerte de su hermano. ^[319] Bhutto inicialmente culpó del asesinato a una conspiración contra su familia; ^[317] sugirió que el presidente Leghari había estado involucrado, en un acto diseñado para desestabilizar a su gobierno. ^[322] Ella trajo a Scotland Yard para investigar, en parte para calmar los rumores de que ella había ordenado el asesinato, ^[323] aunque el caso quedó sin resolver. ^[324] Después de la muerte de Murtaza, Bhutto restableció una relación con su madre. ^[325]

Su índice de aprobación aumentó un 38% después de que apareciera y dijera en una entrevista televisiva privada después de las elecciones: "Estamos descontentos con la manera en que se proporcionaron listas electorales manipuladas en la mayoría de los distritos electorales; nuestros votantes fueron rechazados". ^[267] Los conservadores atrajeron a votantes de la sociedad religiosa (MMA) cuyo apoyo se había derrumbado. ^[267] En documentos oficiales confidenciales, Benazir Bhutto había objetado el número de clases de habla urdu en las elecciones de 1993, en el contexto de que no tenía ningún sentimiento de habla urdu en su círculo y la discriminación continuaba incluso en su gobierno. Su postura sobre estos temas fue percibida como parte de la creciente divulgación pública que Altaf Hussain llamó "racismo". Debido a la terquedad de Benazir Bhutto y sus acciones autoritarias, sus rivales políticos le dieron el apodo de "Dama de Hierro" de Pakistán. Bhutto no emitió ninguna respuesta, pero pronto se asoció con el término. ^[291]

Benazir Bhutto amplió los derechos de autoridad de la Fuerza de Combate de la Policía y de los gobiernos provisionales que se enfrentaron agresivamente a la oposición local. Bhutto, a través de su Ministro de Seguridad Interna Naseerullah Babar , intensificó las operaciones y medidas de seguridad interna, reprimiendo gradualmente las manifestaciones políticas de la oposición, aunque no abandonó por completo la política de reconciliación. En su propio mundo, Benazir Bhutto anunció: "No había base para [las huelgas] ... en vista del proceso político en curso". ^[326]

Bhutto era economista de profesión; por lo tanto, durante sus mandatos como primera ministra, ella misma se hizo cargo del Ministerio de Finanzas . Bhutto trató de mejorar la economía en declive del país. No estaba de acuerdo con la nacionalización y la economía socialista de su padre . Poco después del colapso de la Unión Soviética , Benazir intentó privatizar las principales industrias que habían sido nacionalizadas en la década de 1970. ^[327] Bhutto prometió poner fin al programa de nacionalización y llevar a cabo el programa de industrialización por medios distintos a la intervención estatal; sin embargo, Bhutto no llevó a cabo el programa de desnacionalización o liberalización de la economía durante su primer gobierno. No se privatizaron unidades nacionalizadas y se revisaron pocas regulaciones económicas. ^[328]

Pakistán sufrió una crisis monetaria cuando el gobierno no logró detener la caída del 30% en el valor de la rupia pakistaní , de 21 a 30 rupias por dólar estadounidense. Pronto el progreso económico se convirtió en su máxima prioridad, pero sus programas de inversión e industrialización enfrentaron grandes reveses debido a las concepciones formadas por los inversores basadas en su programa de nacionalización del Partido Popular en la década de 1970. En la década de 1990, el gobierno de Khan y Bhutto también había perdido en última instancia la guerra monetaria con la rupia india, que superó el valor de la rupia pakistaní por primera vez en la década de 1970. El programa de desnacionalización de Bhutto también sufrió muchos reveses políticos, ya que muchos de los miembros de su gobierno estaban involucrados directa o indirectamente con la corrupción gubernamental en las principales industrias de propiedad estatal, y los miembros de su gobierno designados supuestamente sabotearon sus esfuerzos por privatizar las industrias. ^[327]

En general, el nivel de vida de la población de Pakistán disminuyó a medida que la inflación y el desempleo crecieron a un ritmo exponencial, en particular cuando las sanciones de la ONU comenzaron a surtir efecto. Durante su primer y segundo mandato, la diferencia entre ricos y pobres aumentó visiblemente y la clase media, en particular, fue la que sufrió la peor parte de la desigualdad económica. Según un cálculo realizado por la Oficina Federal de Estadísticas , el nivel de vida de los ricos mejoró mientras que el nivel de vida de los pobres disminuyó. ^[327] Benazir atribuyó esta desigualdad económica a ser el resultado de la continua inmigración ilegal bangladesí . Bhutto ordenó una ofensiva contra los inmigrantes bangladesíes ilegales y su deportación. Su acción tensó y creó tensiones en las relaciones entre Bangladesh y Pakistán , ya que la primera ministra bangladesí, Khaleda Zia, se negó a aceptar a los deportados y, según se informa, envió dos aviones llenos de ellos de regreso a Pakistán. Los partidos religiosos también criticaron a Bhutto y calificaron la ofensiva de antiislámica. ^[329]

Esta operación fracasó y tuvo efectos devastadores en la economía de Pakistán. ^[329] El presidente Khan consideró que se trataba de un gran fracaso económico a pesar de que Khan había dado permiso a Bhutto para que aprobara sus políticas económicas. Khan culpó a Bhutto de esta extensa desaceleración económica y de su política, que no logró detener la inmigración ilegal. Khan atribuyó la corrupción de los miembros del gobierno de Bhutto en las industrias estatales como el mayor sumidero de la economía de Pakistán, que no logró competir con la economía de la vecina India. ^[327]

Durante su segundo mandato, Bhutto continuó siguiendo las políticas de privatización del ex primer ministro Nawaz Sharif , que ella llamó una "política macroeconómica disciplinada". Después de las elecciones generales de 1993, el programa de privatización de los bancos y servicios públicos estatales se aceleró; más de ₨ 42 mil millones se recaudaron de la venta de corporaciones e industrias nacionalizadas, y otros US$ 20 mil millones de la inversión extranjera hecha por los Estados Unidos. ^{[330] [331]} Después de 1993, la economía nacional del país entró de nuevo en el segundo período de la estanflación y más bruscamente comenzó a morder los recursos financieros del país y el capital financiero . ^[332] El segundo gobierno de Bhutto encontró extremadamente difícil contrarrestar la segunda era de estanflación con la enmienda Pressler y el embargo financiero y militar de los EE. UU. endureció su posición. ^[332] Después de un año de estudio, Bhutto implementó y aplicó el Octavo Plan para superar la estanflación mediante la creación de un mecanismo confiable y eficaz para acelerar el progreso económico y social . Pero, según la bibliografía del embajador estadounidense en Pakistán, William Milam , Bangladesh and Pakistan: Flirting with Failure in South Asia , el Octavo Plan (que reflejaba la economía planificada de la Unión Soviética ) estaba condenado al fracaso desde el comienzo mismo de 1994, ya que las políticas eran débiles e incoherentes. ^[333]

En muchas ocasiones, Bhutto se resistió a privatizar empresas estatales de miles de millones de dólares y competitivas a nivel mundial (como los Ferrocarriles de Pakistán y las Plantas de Acero de Pakistán ), y en lugar de ello, se reforzó el control de la nacionalización de esas empresas estatales para asegurar la inversión de capital en esas industrias. El proceso de privatización de las industrias nacionalizadas se asoció con un marcado desempeño y mejora, especialmente en términos de productividad laboral . ^[330] Varias privatizaciones de industrias como el gas, el suministro de agua y saneamiento , y la electricidad en general, eran monopolios naturales para los cuales la privatización implicaba poca competencia. ^[330] Además, Benazir negó que la privatización de los Ferrocarriles de Pakistán se llevaría a cabo a pesar de los llamamientos hechos en Pakistán, y se dice que le dijo al jefe de la Comisión de Planificación, Naveed Qamar , "La privatización de los ferrocarriles será el 'agujero negro' de este gobierno. Por favor, nunca más me menciones los ferrocarriles". ^{[ cita requerida ]} Bhutto siempre se opuso a la privatización del United Bank Limited Pakistan (UBL), pero su dirección envió una recomendación para la privatización que consternó al sindicato. La Dirección del Grupo Unido de Empleados pidió a Bhutto que le facilitara la hoja de normas, a lo que ella se negó. La decisión de mantener el UBL bajo control gubernamental resultó ser una medida que terminó en un "desastre" para el gobierno de Bhutto. ^[334]

El general de división Pervez Musharraf trabajó estrechamente con Bhutto y su gobierno en la formulación de una estrategia para Israel. En 1993, Bhutto ordenó a Musharraf, entonces director general de la Dirección General de Operaciones Militares (DGMO) del ejército paquistaní, que se uniera a su visita de Estado a los Estados Unidos, una participación inusual y poco convencional. Bhutto y Musharraf presidieron una reunión secreta con funcionarios israelíes que viajaron a los EE. UU. especialmente para la reunión. Bajo la guía de Bhutto, Musharraf intensificó el enlace del ISI con el Mossad de Israel . Una reunión final tuvo lugar en 1995, a la que también asistió Musharraf. ^[335] Bhutto también fortaleció las relaciones con su socio más importante, China comunista , y visitó repetidamente Pekín para el comercio mutuo y la cooperación política internacional entre los dos países. ^{[336] [337]} En 1995, Benazir Bhutto realizó otra visita de Estado a los Estados Unidos y mantuvo conversaciones con el presidente estadounidense Bill Clinton . Bhutto lo instó a revisar la Enmienda Pressler y a lanzar una campaña contra el extremismo. Criticó la política estadounidense de no proliferación y exigió que Estados Unidos cumpliera con su obligación contractual. ^{[ Aclaración necesaria ] [338]}

Durante su segundo mandato, las relaciones con el primer ministro indio PV Narasimha Rao se deterioraron aún más. Al igual que su padre, Benazir Bhutto utilizó la retórica para oponerse a la India y hacer campaña en la comunidad internacional contra el programa nuclear indio. El 1 de mayo de 1995, utilizó un lenguaje duro en su advertencia pública a la India de que "la continuación del programa nuclear [indio] tendría consecuencias terribles". ^[339] La India respondió a esto diciendo que estaba interfiriendo en un "asunto interno" de la India, y el ejército indio disparó un RPG contra el Kahuta , lo que intensificó aún más los acontecimientos, lo que llevó a una guerra en toda regla. ^[340] Cuando esta noticia llegó a Bhutto, respondió alertando al Comando Estratégico de la Fuerza Aérea . Ordenó a los Arrows , Griffins , Black Panthers y Black Spiders fuertemente armados que iniciaran salidas aéreas y patrullaran la frontera indo-pakistaní en misiones regulares de día y de noche. Todos estos escuadrones son parte del Comando Estratégico. El 30 de mayo, la India realizó un ensayo de lanzamiento de un misil Prithvi-1 cerca de la frontera con Pakistán, que Bhutto condenó. Respondió desplegando misiles Shaheen-I , pero no estaban armados. Benazir Bhutto permitió que la PAF desplegara el sistema de defensa antimisiles Crotale y el Anza-Mk-III cerca de la frontera con la India, lo que intensificó el conflicto, pero impidió que el Ejército y la Fuerza Aérea de la India lanzaran un ataque sorpresa. ^[291]

En 1995, el ISI informó a Bhutto que Narasimha Rao había autorizado pruebas nucleares y que podrían realizarse en cualquier momento. ^[291] Benazir puso el programa de arsenal nuclear del país en alerta máxima ^[341] hizo preparativos de emergencia y ordenó a las fuerzas armadas paquistaníes que permanecieran en alerta máxima. ^[339] Sin embargo, los Estados Unidos intervinieron, las operaciones indias para realizar pruebas nucleares se cancelaron y el gobierno japonés intentó mediar. En 1996, Benazir Bhutto se reunió con funcionarios japoneses y advirtió a la India sobre la realización de pruebas nucleares. Reveló por primera vez que Pakistán había alcanzado la paridad con la India en su capacidad para producir armas nucleares y su capacidad de lanzamiento. Dijo a la prensa india que Pakistán "no puede permitirse el lujo de negar la paridad que mantenemos con la India". Estas declaraciones representaron un cambio con respecto a la política anterior de Pakistán de "ambivalencia nuclear". ^[339] Bhutto emitió una declaración sobre las pruebas y dijo a la prensa internacional que condenaba las pruebas nucleares indias. "Si [India] lleva a cabo una prueba nuclear, eso la obligaría [Pakistán] a... seguir su ejemplo", dijo. ^[339]

Bhutto también intensificó su política sobre la Cachemira india , manifestándose contra la India. ^[342] En una reunión de la Unión Interparlamentaria en las Naciones Unidas, Bhutto, que estaba acompañada por su presidente Yousaf Raza Gillani , molestó y enfureció a la delegación india, encabezada por el primer ministro Atal Bihari Vajpayee , con vehementes críticas a la India. ^[342] Vajpayee respondió diciendo: "Es Pakistán el que está burlando la resolución de las Naciones Unidas al no retirar sus fuerzas de Cachemira... Ustedes crean problemas cada vez. Ustedes saben que el propio pueblo de Cachemira se adhirió a la India. Primero, el Maharajá, luego el parlamento de Cachemira, ambos decidieron unirse a la India". ^[342]

Durante su segundo mandato, las relaciones de Benazir Bhutto con las Fuerzas Armadas de Pakistán adoptaron un enfoque diferente y favorable a Bhutto, cuando nombró cuidadosamente al general Abdul Waheed Kakar como jefe del Estado Mayor del Ejército. El general Abdul Waheed era un oficial estricto, tenso y profesional con una visión de la democracia occidentalizada. Benazir también nombró al almirante Saeed Mohammad Khan como jefe del Estado Mayor Naval y al general Abbas Khattak como jefe del Estado Mayor del Aire. Mientras tanto, el mariscal jefe del aire Farooq Feroze Khan fue nombrado presidente del Estado Mayor Conjunto, siendo el primer (y hasta la fecha el único) oficial del aire paquistaní en haber alcanzado una asignación de 4 estrellas . Benazir Bhutto disfrutó de fuertes relaciones con las Fuerzas Armadas de Pakistán, y el presidente que fue elegido personalmente por ella no cuestionó su autoridad. Ella eligió personalmente a los oficiales y los promovió en función de sus opiniones pro democracia, mientras que el presidente dio autorización constitucional para su ascenso. Los altos mandos militares, entre ellos Jehangir Karamat , Musharraf, Kayani, Ali Kuli Khan , Farooq Feroze Khan, Abbas Khattak y Fasih Bokhari , tenían fuertes opiniones democráticas occidentales y en general eran cercanos a Bhutto, ya que se habían resistido al conservadurismo de Nawaz Sharif. A diferencia del segundo mandato democrático de Nawaz Sharif, Benazir trabajó con los militares en muchos asuntos en los que no estaban de acuerdo, resolviendo muchos problemas relacionados directamente con las relaciones entre civiles y militares. Sus políticas duras y de línea dura en Afganistán, Cachemira y la India, que los militares habían apoyado firmemente, Benazir Bhutto. ^[343]

Después del intento de asesinato, el equipo de seguridad civil de Benazir Bhutto, encabezado por Rehman Malik , fue disuelto por el Ejército de Pakistán, cuya 111ª Brigada Psicológica del Cuerpo X (una brigada del ejército encargada de contrarrestar la guerra psicológica ) tomó el control de la seguridad de Benazir Bhutto, que reportaba directamente al Jefe del Estado Mayor del Ejército y al Primer Ministro. Benazir Bhutto ordenó al general Abdul Waheed Kakar y al teniente general Javed Ashraf Qazi, director general del ISI , que iniciaran una operación encubierta y de búsqueda para dar caza al jefe del círculo, Ramzi Yousef . Después de unos pocos arrestos y una intensa búsqueda, el ISI finalmente capturó a Ramzi antes de que pudiera huir del país. En cuestión de semanas, Ramzi fue extraditado en secreto a los Estados Unidos, mientras que el ISI logró matar o detener a todos los culpables detrás del complot. En 1995, ella personalmente nombró al general Naseem Rana como Director General del ISI , quien más tarde comandó los activos del Ejército de Pakistán en lo que llegó a ser conocido como " la guerra secreta de Pakistán en Afganistán ". Durante este curso, el general Rana reportó directamente al primer ministro y dirigió las operaciones de inteligencia que fueron aprobadas por Benazir Bhutto. En 1995, Benazir también nombró al almirante Mansurul Haq como Jefe del Estado Mayor Naval, ya que el almirante tenía contactos personales con la familia de Benazir. Sin embargo, fue la corrupción a gran escala de la almirante, patrocinada por su esposo Asif Zardari , lo que redujo la credibilidad de Benazir Bhutto a fines de 1996, lo que llevó al fin de su gobierno después de todo. ^[343]

Las relaciones entre Bhutto y Leghari habían empeorado después de que ella sugiriera que él había estado involucrado en el asesinato de su hermano. Leghari buscó el respaldo del jefe del ejército, Karamat, para actuar contra su puesto de primer ministro. ^[344] Leghari advirtió a Bhutto que destituiría a su gobierno a menos que introdujera medidas para reducir la corrupción y abordar la crisis económica. ^{[345] [346]} En respuesta, renunció a su papel como Ministra de Finanzas y despidió a la mayoría de sus asesores económicos en octubre de 1996. ^{[345] [346]} Sin embargo, sostuvo que los problemas económicos del país eran culpa de la administración anterior de Sharif. ^{[345] [346]} Citando la octava enmienda de la Constitución, el 5 de noviembre Leghari destituyó al gobierno de Bhutto por motivos de corrupción e incompetencia. Añadió la sospecha de que Bhutto había estado implicada en la muerte de su hermano. ^{[347] [346]} Las tropas rodearon la residencia de Bhutto, ^[346] mientras Zardari intentaba salir del país rumbo a Dubai, pero fue arrestado y encarcelado, acusado de lavado de dinero y de estar involucrado en el asesinato de Murtaza. Permaneció en prisión hasta 2004. ^{[348] [346]}

Leghari instaló un gobierno civil provisional dirigido por Malik Meraj Khalid mientras anunciaba las próximas elecciones para febrero de 1997. ^[346] Bhutto impugnó la constitucionalidad de la decisión de Leghari, llevando el asunto a la Corte Suprema, pero ésta falló de acuerdo con la presidenta en enero en un fallo de 6 a 1. ^{[349] [350]} La decisión de la Corte Suprema también resultó en la remoción de todos los elementos pro-Bhutto del ejército. ^[349] En la elección subsiguiente, que tuvo lugar en febrero de 1997, Sharif fue reelegido. ^[351] El PPP había conseguido sólo 18 escaños en la Asamblea Nacional. ^[352] Algunos grupos feministas paquistaníes se habían negado a respaldar la reelección de Bhutto porque, a pesar de sus repetidas promesas, no había eliminado las ordenanzas hudud que la administración de Zia había introducido. ^[353]

Recientemente reelegido, Sharif actuó rápidamente para reducir los poderes de la presidencia y el poder judicial. ^[354] Eliminó la Octava Enmienda de la constitución que había sido utilizada por sucesivos presidentes para expulsar a Bhutto y a él mismo del cargo. ^[354] Sharif también inició procedimientos judiciales contra Bhutto. ^[352] En 1998, la India probó su primera arma nuclear; Bhutto respondió con un editorial para Los Angeles Times en el que argumentó que la comunidad internacional debería ir más allá de imponer sanciones económicas a la India, sino que debería lanzar un ataque preventivo con bombas sobre las instalaciones nucleares de la India. ^[355] Pidió a Sharif que tomara represalias con una serie de pruebas militares paquistaníes. ^[355] Después de que el gobierno de Sharif lo hiciera, Bhutto pidió a Pakistán que firmara el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares y llegara a un acuerdo bilateral sobre proliferación nuclear con la India. ^[355] Las tensiones entre la India y el Pakistán dieron lugar a la Guerra de Kargil en 1999; el conflicto humilló a Pakistán tanto militar como políticamente y dejó al país en una posición internacional muy pobre. Bhutto observó el conflicto desde el extranjero y lo describió como "el mayor error de Pakistán". ^[356]

En abril de 1999, el Tribunal Superior de Lahore, en el Tribunal Ehtesab, condenó a Bhutto en ausencia , dictándole una sentencia de cinco años de prisión, una multa de 8,6 millones de dólares y descalificándola para ejercer cargos públicos. ^[357] Las autoridades paquistaníes intentaron sin éxito conseguir su arresto y extradición a través de la Interpol . ^[358] Bhutto afirmó que esto tenía motivaciones políticas. ^[358] Se encontraba en Londres en el momento de la sentencia y, en lugar de regresar a Pakistán, se trasladó a Dubai. ^[359] Se decidió por Dubai porque Zayed bin Sultan Al Nahyan , el presidente de los Emiratos Árabes Unidos , había sido un viejo amigo de su familia. ^[360] Se llevó a su madre y a sus tres hijos a vivir allí con ella, ^[361] instalándose en una villa en Emirates Hills que le había regalado el gobierno emiratí. ^[362] Afirmó que si regresaba a Pakistán, sería encarcelada y luego asesinada. ^[362]

Permaneció en Dubai durante ocho años, cinco de los cuales su marido permaneció preso en Pakistán. ^[362] Siguió al frente del PPP, ^[354] y pasó gran parte de su tiempo en el exilio luchando contra los cargos de corrupción que se estaban presentando contra ella y su marido. ^[354] Dos años más tarde se ordenó un nuevo juicio después de que se comprobó que se había ejercido un sesgo político indebido sobre los jueces. ^[363] Bhutto también hizo campaña por la liberación de Zardari de la prisión. ^[354] Algunos de sus asesores políticos cercanos sugirieron que lo abandonara por el bien de su carrera política, pero ella se negó. ^[354] Mientras estaba en Dubai, también se centró en criar a sus hijos y cuidar de su madre, cuya enfermedad de Alzheimer había progresado a una etapa grave. ^[364]

En octubre de 1999, el jefe del Estado Mayor Conjunto, Pervez Musharraf , lanzó un golpe militar que derrocó a Sharif del poder. ^[365] Bhutto calificó el golpe de "perturbador" y "angustioso", pero señaló que se había librado de Sharif, "un déspota impopular que estaba acosando a la prensa, al poder judicial, a la oposición, a los inversores extranjeros". Hizo un llamamiento a los países occidentales para que impulsaran el retorno a la democracia electoral en Pakistán. ^[366] Musharraf afirmó que tanto Sharif como Bhutto habían "gobernado mal el país" y no habían permitido la democracia interna en sus propios partidos, señalando el nombramiento de Bhutto como presidenta vitalicia del PPP, algo que comparó con "los viejos dictadores africanos". ^[367]

En abril de 2000, Sharif fue declarado culpable de traición y condenado a cadena perpetua. ^[368] A petición del monarca saudí, Sharif fue liberado de prisión después de un año y exiliado a Arabia Saudita; también fue inhabilitado para ejercer cargos públicos. ^[369] En 2002, Musharraf enmendó la constitución para prohibir que cualquiera sirviera más de dos mandatos como primer ministro, descalificando así tanto a Bhutto como a Sharif, a quienes llamó "políticos inútiles". ^{[370] [371]} Musharraf también consolidó el poder a su alrededor; en junio de 2001 se designó a sí mismo presidente, cargo que ocupó junto con sus cargos de jefe ejecutivo y jefe del estado mayor del ejército. ^[368] Habló sobre la necesidad de un retorno a la democracia y de respetar los derechos humanos. ^[372] Era un laico y derogó las Ordenanzas Hudood, un logro que Bhutto no había podido lograr. ^[373] En un referéndum celebrado en abril de 2002 , Musharraf extendió su mandato presidencial por otros cinco años. ^[374] Bhutto expresó su preocupación por el hecho de que, con los políticos tradicionales retirados de la arena política de Pakistán, el vacío sería llenado por extremistas islamistas. ^[368]

Ella estaba en Dubai mientras el PPP competía en las elecciones generales de octubre de 2002 ; recibió el mayor número de votos pero sólo 63 escaños en la Asamblea Nacional. ^[375] Musharraf aceptó liberar a Zardari en noviembre de 2004 como símbolo de buena voluntad; después de su liberación, Zardari viajó a Nueva York para recibir tratamiento médico. ^[376] Bhutto volaba a Nueva York aproximadamente cada tres semanas para visitarlo. ^[377] La ​​pareja no lo reconoció oficialmente, pero su relación esencialmente había terminado. ^[378] Las figuras del PPP alegaron que Musharraf tenía una animosidad de larga data hacia Bhutto y su familia porque, bajo el mando de su padre, el padre de Musharraf había sido despedido de su cargo, acusado de estar involucrado en una estafa. ^[379]

En junio de 1997, el gobierno paquistaní solicitó formalmente al gobierno suizo que revisara las cuentas bancarias propiedad de Bhutto y su esposo. ^[352] En 1998, un magistrado suizo, Daniel Devaud, confiscó una caja de seguridad que contenía un collar de 190.000 dólares que Bhutto había comprado en Bond Street de Londres el año anterior. Durante los seis años siguientes, investigó cómo Bhutto había obtenido el dinero utilizado para comprar este artículo. ^[362] Sus investigaciones fueron seguidas por un equipo documental de la BBC dirigido por Owen Bennett-Jones . ^[362] Las investigaciones de Devaud revelaron una serie de acuerdos corruptos en los que Zardari había estado involucrado. Se descubrió que Dassault , un fabricante de aviones francés, había acordado pagar a Zardari y a otro hombre paquistaní 200 millones de dólares para asegurarse de que facilitaría una venta de aviones de combate por 4.000 millones de dólares. ^{[380] [381]} También se reveló que tanto Bhutto como Zardari habían aceptado aproximadamente 15 millones de dólares a cambio de adjudicar un contrato aduanero a las empresas suizas SGS/Cotecna cuando ella era Primera Ministra. ^[382] Devaud concluyó que Bhutto "sabía que estaba actuando de manera criminalmente reprobable al abusar de su papel para obtener para ella y para su marido sumas considerables en interés de su familia a costa de la República Islámica del Pakistán". ^[277]

Benazir Bhutto se vio envuelta en una serie de casos que el gobierno de Nawaz Sharif estaba llevando a cabo en 1997. Ella calificó esos casos como parte del plan de Sharif para eliminarla de la política. En un esfuerzo por desafiar la "iniciativa de ehtesab" del gobierno de Sharif, la Sra. Bhutto, junto con otros líderes del PPP, visitó la Comisión de Ehtesab en Islamabad, donde entregó referencias de corrupción contra el entonces Primer Ministro Nawaz Sharif y su hermano Shehbaz Sharif a Abdul Jaleel, Director de Investigaciones Especiales de la Comisión de Ehtesab. Estas referencias contenían acusaciones de corrupción contra la familia Sharif y Saif-ur-Rehman, que era un colaborador cercano de Nawaz Sharif. La Sra. Bhutto hizo declaraciones completas de los hechos de las denuncias. ^{[383] [384]} En 1998, Suiza emitió una solicitud de arresto de Bhutto por sospecha de lavado de dinero. ^[352] Posteriormente, el Tribunal de la Ciudad de Ginebra acusó a Zardari en ausencia de lavado de dinero y de aceptar sobornos por valor de 15 millones de dólares de SGS y Cotecna. ^[385] Un tribunal suizo le ordenó entregar 11,9 millones de dólares al Estado paquistaní y cumplir 180 días de prisión. ^[277] El gobierno del país congeló 17 cuentas bancarias suizas propiedad de la familia Zardari-Bhutto. ^[277] En 2004, un tribunal del Reino Unido dictaminó que Rockwood Estate en Surrey (que Zardari poseía, a pesar de sus reiteradas negaciones) debía venderse y que las ganancias debían entregarse al Estado paquistaní, que era el legítimo propietario. Zardari protestó, admitiendo que era el propietario de la propiedad y que debía recibir las ganancias de su venta. ^[386]

A través de un portavoz, Bhutto dijo que los cargos contra ella representaban una caza de brujas y los comparó con el macartismo . ^[277] Expresó su desconcierto sobre por qué muchos pensaban que sus gastos eran lujosos: "Quiero decir, ¿qué es pobre y qué es rico? Si te refieres a si soy rica según los estándares europeos, si tengo mil millones de dólares, o incluso cien millones de dólares, incluso la mitad de eso, no, no los tengo. Pero si te refieres a que soy rica ordinaria, sí, mi padre tuvo tres hijos que estudiaban en Harvard como estudiantes universitarios al mismo tiempo. Pero esta riqueza nunca significó nada para mis hermanos o para mí". ^[277] Sostuvo que los cargos contra ella y su esposo eran puramente políticos. ^{[387] [388]} Bhutto ignoró la citación para viajar a Suiza para cumplir su sentencia. Impugnó la decisión del tribunal y consiguió un nuevo juicio que revocó la sentencia anterior. ^[277] Sin embargo, Allen comentó: "nadie sugirió seriamente que la evidencia había sido manipulada o que Bhutto y Zardari no eran ladrones a gran escala". ^[277]

Bhutto era cliente de Mossack Fonseca , cuyos registros de clientes fueron revelados en la filtración de los Papeles de Panamá . 7 de septiembre de 2001 El bufete de abogados londinense Richard Rooney and Co le dijo a MF-BVI (Mossack Fonseca Islas Vírgenes Británicas) que creara Petroline International Inc en las Islas Vírgenes Británicas . ^[389] Petroline International Inc es propiedad de Bhutto, su sobrino Hassan Ali Jaffery Bhutto y su ayudante y jefe de seguridad Rehman Malik , quien más tarde se convirtió en senador y ministro del Interior en el gobierno de Yousaf Raza Gillani . Mossack Fonseca había declinado hacer negocios con la primera compañía de Bhutto, de nombre similar Petrofine FZC, establecida en Sharjah , Emiratos Árabes Unidos (EAU) en 2000. La Petrofine era "políticamente sensible", dijeron, y "declinó aceptar a la Sra. Bhutto como cliente". ^[390] Un comité de las Naciones Unidas presidido por el ex jefe de la Reserva Federal de Estados Unidos , Paul Volcker , concluyó en una investigación de 2005 sobre los abusos del programa petróleo por alimentos que Petrofine FZC había pagado 2 millones de dólares al gobierno iraquí de Saddam Hussein para obtener entre 115 y 145 millones de dólares en contratos petroleros. ^[391]

En 2006, la Oficina Nacional de Responsabilidad de Pakistán (NAB) acusó a Bhutto, Malik y Ali Jaffery de ser propietarios de Petrofine. Bhutto y el PPP lo negaron. En abril de 2006, un tribunal de la NAB congeló los activos que poseían Bhutto y Zardari en Pakistán y otros lugares. Los 1.500 millones de dólares en activos se adquirieron mediante prácticas corruptas, afirmó la NAB, y señaló que los cargos suizos de 1997 por lavado de dinero criminal todavía estaban en litigio. ^[392] A petición de Pakistán, Interpol emitió notificaciones -pero no órdenes de arresto- contra Bhutto y su esposo. ^[393] El 27 de enero de 2007, Estados Unidos la invitó a hablar con el presidente George W. Bush y funcionarios del Congreso y del Departamento de Estado. ^[394]

Estados Unidos y el Reino Unido habían apoyado a Musharraf debido a su papel en la ayuda a su guerra contra el terrorismo —especialmente la guerra en Afganistán— pero gradualmente perdieron la fe en su capacidad para gobernar con éxito. ^[395] Su popularidad interna estaba cayendo; una encuesta de mediados de 2007 le dio solo un 26% de aprobación. ^[396] En 2007, estallaron protestas masivas contra Musharraf en lo que se conoció como el Movimiento de los Abogados . ^[397] Pakistán también estaba experimentando niveles crecientes de violencia por parte de militantes islamistas, como el asedio de Lal Masjid . ^[398] Las cifras oficiales sostenían que tuvieron lugar ocho atentados suicidas en 2006 y 44 en 2007. ^[399] El gobierno estadounidense veía cada vez más a Bhutto como una figura importante que podía ayudar a limitar los problemas internos de Pakistán. ^[400] Sin embargo, querían un acuerdo para compartir el poder y no querían que Musharraf fuera removido completamente del poder, considerándolo un aliado vital en su guerra contra el terrorismo. ^[401]

En 2006, Bhutto y Sharif iniciaron un proceso de reconciliación con la ayuda de Luis Ayala, secretario general de la Internacional Socialista . ^[402] Ayala creía que se trataba de un requisito previo para garantizar la transición de Pakistán a unas elecciones democráticas. ^[402] Tanto Bhutto como Sharif tenían residencias en Londres, no muy lejos una de la otra. Con la ayuda del abogado Aitzaz Ahsan , ambos desarrollaron un plan de acción conjunto. ^[402] En mayo de 2006, ambos firmaron una Carta de la Democracia, un documento que pedía el fin del régimen militar. ^[403] Establecieron un comité formado por cuatro senadores paquistaníes, dos del PPP y dos de la Liga Musulmana de Pakistán (Nawaz). ^[402] A partir de entonces, Bhutto evitó criticar abiertamente a Sharif como lo había hecho antes. ^[404]

Preocupado por la inestabilidad de su aliado, el gobierno de Estados Unidos presionó a Musharraf para que se reuniera con Bhutto y llegara a un acuerdo que pudiera fortalecer su legitimidad. ^[405] Esto también fue alentado por el gobierno del Reino Unido. ^[406] En enero de 2007, Musharraf celebró su primera reunión con Bhutto en un hotel en Abu Dhabi , seguida de nuevas conversaciones en junio. ^[407] Como resultado de sus discusiones, se acordó que las autoridades paquistaníes retirarían todos los cargos de corrupción contra Bhutto y su esposo. ^[408] Esto se logró mediante la introducción de la Ordenanza de Reconciliación Nacional , una medida que anuló todos los procedimientos penales pendientes contra políticos. ^[409] La Ordenanza también levantó la prohibición de Musharraf de que las personas cumplieran más de dos mandatos como primer ministro. ^[410] Se acordó que si Musharraf renunciaba a sus cargos militares y era elegido como presidente civil, entonces Bhutto estaría dispuesta a servir bajo su mando como primera ministra. ^[411] Muchos de los aliados cercanos de Musharraf tenían reservas sobre sus concesiones a Bhutto. ^[412]

La estadounidense Condoleezza Rice y el británico Jack Straw trabajaron juntos para asegurar una transición de regreso a la democracia electoral en Pakistán. ^[406] El Reino Unido y España abandonaron las investigaciones criminales sobre la corrupción de Bhutto, aunque Suiza se negó a hacerlo. ^[409] En agosto de 2007, el embajador estadounidense ante las Naciones Unidas, Zalmay Khalizad , tuvo varias reuniones con Bhutto en la ciudad de Nueva York. ^[413] Allí, Bhutto también dio una charla pública en el Consejo de Relaciones Exteriores . ^[414] Bhutto y Khalizad también viajaron a un almuerzo en Aspen, Colorado , para reunirse con destacados líderes políticos y empresariales estadounidenses. ^[405] En octubre de 2007, Musharraf fue elegido presidente por el parlamento de Pakistán. De acuerdo con el acuerdo alcanzado por Bhutto y Musharraf, los representantes del PPP se abstuvieron en lugar de votar en contra de la nominación de Musharraf. ^[415]

La editorial estadounidense HarperCollins pagó a Bhutto medio millón de dólares para producir un libro, que se titularía Reconciliation . ^[377] Coescrito con el politólogo y periodista estadounidense Mark Siegel, se publicaría en 2008 como Reconciliation: Islam, Democracy and the West . ^[416] Reconciliation fue en parte una respuesta a la teoría del Choque de Civilizaciones que había sido popularizada por el politólogo estadounidense Samuel P. Huntington durante la década de 1990. ^[416] Argumentó que la teoría de Huntington negaba la universalidad de los ideales democráticos y creaba una "profecía autocumplida del miedo" por la cual provocaba los conflictos que afirmaba predecir. ^[417] En Reconciliation propuso que los países occidentales financiaran un nuevo " Plan Marshall " para ayudar a los pobres en los países de mayoría musulmana, creyendo que esto mejoraría las actitudes islámicas hacia Occidente. ^[418]

Bhutto regresó a Pakistán en octubre de 2007 y llegó a Karachi. ^[419] Se pensaba ampliamente que tenía una gran posibilidad de convertirse en la próxima primera ministra del país en las elecciones nacionales de 2008 , ^[420] aunque su acuerdo con Musharraf y sus vínculos con los EE. UU. habían minado su popularidad y Sharif, todavía en Arabia Saudita, era más popular en las encuestas de opinión. ^[421] Musharraf estaba molesto por su llegada, habiendo solicitado que regresara solo después de las elecciones. ^[422] Su esposo y sus hijas permanecieron en Dubai, mientras que su hijo todavía estaba estudiando en Oxford. ^[423]

Bhutto describió el principal problema que enfrentaba su país como el choque entre "moderación y extremismo", ^[424] y era pesimista sobre su seguridad. ^[425] Musharraf mismo había sobrevivido a varios intentos de asesinato por parte de militantes islamistas, ^[426] y advirtió a Bhutto que ella también sería un objetivo. ^[427] Ella solicitó que los EE. UU. o el Reino Unido se hicieran responsables de su seguridad, pero se negaron, y su equipo de seguridad fue organizado por Musharraf. ^[428] Mientras su cabalgata se abría paso entre una multitud en Karachi, explotaron dos bombas , matando a 149 personas e hiriendo a 402. Bhutto misma salió ilesa físicamente. ^[429] Bhutto alegó que había cuatro escuadrones suicidas que habían sido enviados para eliminarla y que había funcionarios clave en el gobierno involucrados en el complot; envió una lista nombrando a estos funcionarios a Musharraf. ^{[430] [431]} Bhutto solicitó que Musharraf trajera a Scotland Yard (British Scotland Yard) o al Buró Federal de Investigaciones (FBI) de los Estados Unidos para investigar el crimen, pero él se negó. ^[432]

Las relaciones entre ambos se tensaron aún más cuando Musharraf declaró el estado de emergencia y suspendió la constitución en noviembre, momento en el que Bhutto se encontraba de visita en Dubai. ^[433] El PPP y el PML-N lanzaron protestas por las acciones de Musharraf. ^[434] A pesar de las advertencias de algunos de sus asesores, Bhutto regresó rápidamente a Pakistán, donde fue puesta brevemente bajo arresto domiciliario. ^[435] Luego denunció públicamente a Musharraf, temiendo que cualquier asociación con él dañara su credibilidad. ^[436] El 26 de noviembre, Sharif regresó del exilio; ese mismo día, Bhutto presentó los documentos para presentarse como candidata a dos escaños parlamentarios en el distrito electoral de Larkana. ^[437] Como había acordado previamente con Bhutto, Musharraf se retiró como jefe del ejército y juró como presidente civil de Pakistán. ^{[438] [439] [440]}

A principios de diciembre, Bhutto se reunió con Sharif para hacer pública su demanda de que Musharraf cumpliera su promesa de levantar el estado de emergencia antes de las elecciones parlamentarias de enero, amenazando con boicotear la votación si no cumplía. ^{[441] [442] [443]} El 16 de diciembre, Musharraf así lo hizo. ^[444] Bhutto anunció que el PPP haría campaña sobre "las cinco E": empleo, educación, energía, medio ambiente e igualdad. ^[437] El manifiesto del PPP pedía una mayor supervisión civil y restricciones a las agencias militares y de inteligencia. ^[445] También prometieron librar a los servicios de inteligencia de elementos impulsados ​​por motivos políticos o religiosos. ^[445]

En la mañana del 27 de diciembre de 2007, Bhutto se reunió con el presidente afgano Hamid Karzai . ^[446] Por la tarde, pronunció un discurso en un mitin del PPP celebrado en el Liaquat National Bagh de Rawalpindi . ^[447] Al salir en un vehículo a prueba de balas , abrió la escotilla de escape del coche y se levantó para saludar a la multitud que la rodeaba. ^[448] Un hombre que se encontraba a dos o tres metros del coche le disparó tres tiros y detonó un chaleco suicida lleno de cojinetes de bolas . ^[449] Bhutto resultó mortalmente herida; los informes difieren en cuanto a si fue alcanzada por balas o por metralla de la explosión. ^[450] Otras veintidós personas también murieron. ^[451] Bhutto fue trasladada de urgencia al Hospital General de Rawalpindi, pero estaba clínicamente muerta al llegar y los intentos de reanimación no tuvieron éxito. ^[452] No se realizó ninguna autopsia y el cuerpo fue transportado rápidamente a la base aérea de Chaklala. ^[453] Al día siguiente, fue enterrada junto a su padre en el mausoleo de la familia Bhutto , Garhi Khuda Bakhsh , el cementerio de su familia cerca de Larkana. ^[454] Musharraf declaró un período de luto de tres días, ^[455] mientras los partidarios del PPP se amotinaban en varias partes de Pakistán, lo que provocó al menos 50 muertes. ^[456]

Las autoridades afirmaron que el asesino había sido un adolescente de Waziristán del Sur . ^[457] Dijeron tener pruebas de que el ataque había sido planeado por Baitullah Mehsud , líder de los talibanes paquistaníes . ^{[458] [459] La} Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos coincidió en que esto era probable, ^[460] aunque Mehsud negó la acusación. ^[461] Sin embargo, Mehsud tenía un motivo: creía que la agenda proestadounidense y secularista de Bhutto socavaría el control de los talibanes paquistaníes de Waziristán del Sur y obstaculizaría el crecimiento del radicalismo islamista sunita. ^[462] El comandante de Al Qaeda Mustafa Abu al-Yazid se atribuyó la responsabilidad del asesinato, ^[463] declarando que "Acabamos con el activo estadounidense más preciado que juró derrotar a [los] muyahidines ". ^[462] El PPP acusó al gobierno de encubrimiento, ^[464] y varias figuras del PPP afirmaron que Bhutto había sido asesinada por un francotirador vinculado a las agencias de inteligencia. ^[465] Dentro de Pakistán, también hubo especulaciones públicas de que el ataque podría haber sido planeado por la India o los Estados Unidos. ^[466] Musharraf aceptó invitar a Scotland Yard de Gran Bretaña a investigar el asesinato, aunque su informe final resultó no concluyente. ^[467] Las solicitudes para que se exhumara el cuerpo para una autopsia fueron rechazadas por Zardari. ^[468]

En su testamento político, Bhutto había designado a su hijo Bilawal, que entonces tenía 19 años, como su heredero político como presidente del PPP. También especificó que su marido debía servir como presidente de la custodia hasta que Bilawal completara su educación formal. ^{[470] [471] [472]} Zardari se convirtió en copresidente del PPP. ^[473] La académica Anna Suvorova especificó que el asesinato de Bhutto creó "un verdadero culto familiar", que fue "alimentado por varios apócrifos, rituales y reliquias". ^[70] A raíz de la muerte de Bhutto, las elecciones se pospusieron de enero a febrero de 2008, cuando dieron lugar a la formación de un gobierno de coalición que reunió al PPP y a la Liga Musulmana de Pakistán (Nawaz). ^[474] La nueva coalición presentó al miembro del PPP Yousuf Raza Gilani como primer ministro. ^[475] Musharraf, que se enfrentaba a un posible impeachment, dimitió como presidente en agosto. ^[474] Huyó a Londres aunque, en febrero de 2011, un tribunal de Rawalpindi le citó a declarar porque no había actuado ante amenazas conocidas contra Bhutto y no había proporcionado suficiente seguridad para protegerla. ^[476] En septiembre de 2008, Zardari fue elegido Presidente de Pakistán por el colegio electoral del país; permaneció en ese cargo hasta 2013. ^[477]

Como presidente, Zardari pidió una investigación de las Naciones Unidas sobre el asesinato de su esposa. ^[465] En 2009, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, estableció un equipo de tres personas para dirigir la investigación, compuesto por el chileno Heraldo Muñoz , el irlandés Peter FitzGerald y el indonesio Marzuki Darusman . ^[478] Aunque no era competencia de la comisión identificar a un culpable, ^[479] Muñoz expresó más tarde la opinión de que el asesinato probablemente fue llevado a cabo por los talibanes paquistaníes, tal vez con el apoyo de Mehsud, y que bien podrían haber sido asistidos por elementos rebeldes en las agencias de inteligencia del país. ^[480] También expresó la opinión de que la investigación policial original había sido deliberadamente chapucera. ^[481] En febrero de 2012, la investigación oficial paquistaní emitió su informe final, atribuyendo la responsabilidad del ataque a 27 grupos militantes diferentes. ^[482] En mayo de 2013, el fiscal principal del estado en el caso Bhutto, Zulfikar Ali, fue asesinado en Islamabad. ^[476] Nunca hubo una prueba irrefutable en la investigación sobre Bhutto. ^[480] Muchos en Pakistán tenían razones para querer a Bhutto muerta; ^[480] algunos la veían como corrupta, y su asesinato fue considerado ventajoso tanto para el establishment militar como para los fundamentalistas islámicos que la despreciaban. ^[483]

Bhutto estaba comprometida con la democracia y la modernización, ^[416] y creía que el futuro del mundo islámico estaba en la adopción de estos procesos. ^[484] Sin embargo, Allen pensaba que era "difícil precisar" cuáles eran realmente los "valores políticos fundamentales" de Bhutto. ^[485] Bhatia describió a Bhutto como una mujer de "convicciones liberales" y una "perspectiva evidentemente progresista", ^[486] mientras que Suvorova pensaba que Bhutto se presentaba como "la avanzada de los valores liberales universales en el Pakistán conservador" para una audiencia occidental. ^[487] El biógrafo de Bhutto, GS Bhargava, pensaba que en el contexto de la política paquistaní, ella podía "pasar" por socialdemócrata . ^[488] Su amiga Catherine Drucker, que la conoció mientras las dos mujeres estaban en la Universidad de Oxford, dijo que las opiniones políticas de Bhutto eran entonces similares a las "comunes" dentro del "izquierdismo moderado de la época". ^[485] Bhargava añadió que, gracias a su formación en gobernanza y política en Harvard y luego en Oxford, Bhutto había tenido "una exposición completa a la teoría y la práctica política, tanto en perspectiva histórica como en el contexto contemporáneo". ^[489]

Bhutto admiraba las políticas económicas thatcheristas aplicadas por la primera ministra Margaret Thatcher en el Reino Unido; ^[490] ella era, según el biógrafo Mushtaq Ahmed, una "fervorosa conversa" de la privatización y la economía de mercado. ^[491] Bhutto abogó por la creación de una clase media económica y políticamente estable en Pakistán, creyendo que esto era necesario para sostener un estado democrático estable. ^[492] Allen comentó que aunque el PPP había sido alguna vez oficialmente socialista en ideología, Bhutto "no era una socialista natural, ni siquiera tan hábil para hablar como lo había sido Zulfikar". ^[210] Ella no estaba de acuerdo con las políticas económicas socialistas de su padre, y cuando estuvo en el poder trató de privatizar varias industrias que habían sido nacionalizadas en la década de 1970. ^[493] Ahmed sugirió así que, si bien bajo el gobierno de Bhutto el PPP seguía profesando ideales de igualitarismo y afirmaba que mejoraría el bienestar de los campesinos y los trabajadores, esa "fraseología progresista" encubría una ausencia de políticas económicas que beneficiaran a los pobres. ^[494] En cambio, pensaba Ahmed, sus políticas beneficiaban principalmente a "las clases privilegiadas" y, por lo tanto, era un partido de derechas en lugar de de izquierdas. ^[491]

Durante sus años en el cargo, Bhutto tampoco hizo nada para desafiar seriamente la naturaleza feudal del Pakistán rural. ^[495] Bajo Bhutto, escribió Ahmed, la gente de la clase feudal rica dominaba el PPP "tanto a nivel federal como provincial". ^[279] Bhargava sugirió que, debido al período en el que estaba operando, Bhutto no necesitaba involucrarse en el "radicalismo verbal" empleado por su padre, no necesitaba "clamar por una identidad socialista" para ganar votos y le permitía ser "una pragmática tanto en palabras como en hechos". ^[496] Lamb describió a Bhutto como hábil en el uso de estrategias populistas en las campañas electorales. ^[497] En un artículo de 2007 para Los Angeles Times , la sobrina de Bhutto, Fatima Bhutto , la llamó "una títere 'demócrata ' " vinculada a la agenda neoconservadora del gobierno estadounidense . ^[421]

Bajo el liderazgo de Bhutto, el PPP era oficialmente secular, ^[498] al igual que los gobiernos que ella dirigía. ^[490] Sin embargo, en Pakistán en ese momento, el término " secularización " a menudo se entendía no como un reflejo de la separación de las instituciones religiosas y el estado, sino que tenía connotaciones de ateísmo e irreligión . ^[499] Por lo tanto, argumentó Suvorova, Bhutto se opuso a la secularización de las sociedades islámicas. ^[500] Bhutto también adoptó una postura dura contra el islamismo militante. ^[498] Aunque tuvo que comprometerse con el poderoso lobby islamista de Pakistán, favoreció un gobierno secular para el país. ^[501] Allen escribió que "en ningún momento de sus años en el poder Bhutto, aunque estaba occidentalizada, se sintió cómoda desafiando seriamente a los islamistas de Pakistán". ^[239] Aunque durante sus campañas prometió abolir las restricciones hudud sobre las mujeres que Zia había introducido, nunca lo hizo; ^[502] En cambio, Musharraf los revocó en 2006. ^[503]

Bhutto se indignaba cuando se enfrentaba al sexismo, ^[504] y se consideraba una ardiente defensora de los derechos de las mujeres; ^[505] sin embargo, Suvorova afirmó que "nunca fue feminista en teoría ni en la práctica". ^[504] Bhutto expresó la opinión de que había diferencias entre los líderes masculinos y femeninos, y que "las mujeres líderes son más generosas y tolerantes, los líderes masculinos tienden a ser más inflexibles y más rígidos". ^[506] En contraste con los clérigos islámicos que insistían en que su participación en la política contrastaba con los valores islámicos, ella insistió en que no había ningún conflicto. En su opinión, "fue la interpretación de los hombres de nuestra religión la que restringió las oportunidades de las mujeres, no nuestra religión en sí. De hecho, el Islam había sido bastante progresista hacia las mujeres desde sus inicios". ^[504] Bhutto describió su principal modelo a seguir como Fátima , la hija del profeta islámico Mahoma , afirmando que admiraba su piedad, sabiduría y coraje. ^[507] También describió a la primera ministra india Indira Gandhi como una inspiración política. ^[507]

Según el biógrafo de Bhutto, Shyam Bhatia, Bhutto tenía el deseo de agradar y ser popular, y por esta razón "estaba dispuesta a ser todo para todos", teniendo una cualidad "camaleónica" para mimetizarse con su entorno. ^[509] Muñoz estuvo de acuerdo, describiendo a Bhutto como "una mujer de contradicciones". ^[510] Suvorova observó de manera similar que Bhutto se presentaba de manera diferente cuando estaba en Occidente en comparación con cuando estaba en Pakistán. ^[511] Mientras estaba en Pakistán, Bhutto se presentó como una musulmana conservadora que siempre llevaba la cabeza cubierta, pero como estudiante en Oxford había adoptado un estilo de vida más liberal, tendiendo a usar una camiseta y pantalones vaqueros y ocasionalmente bebiendo vino. ^[505] Como política, era consciente de cómo se presentaba su imagen en Pakistán; vestía modestamente, nunca fue fotografiada con un vaso para que no se interpretara como que contenía alcohol, y se negaba a estrechar la mano de los hombres. ^[512] En el país, también llevaba una dupatta blanca en la cabeza para aplacar la oposición islamista; su madre y otros miembros femeninos de la familia no se habían cubierto el cabello de esta manera. ^[177]

La periodista Christina Lamb creía que, al haber sido criada en una familia adinerada y aristocrática, Bhutto no pudo apreciar las luchas de los más pobres de Pakistán. ^[513] El erudito en estudios islámicos Akbar S. Ahmed , que fue a la escuela con Bhutto, escribió que era una niña "mimada y precoz". ^[512] Bhatia afirmó que en Oxford, donde la conoció por primera vez, Bhutto era malcriada, egocéntrica y propensa a hacer rabietas, aunque al mismo tiempo era divertida y generosa, dispuesta a pagar las comidas de sus amigos siempre que estaban en un restaurante. ^[514] Allen sugirió que Bhutto mantuvo su "arrogancia característica , una reliquia de su educación feudal", ^[38] argumentando que su defecto de carácter clave había sido "una creencia en el destino especial, casi sagrado de ella misma y de la familia Bhutto" y que en consecuencia, mientras que "hablaba como una demócrata... pensaba y sentía como una dinasta". [ ^508] En su vida posterior, Bhutto fue acusada de ser adicta al poder, aunque Allen pensó que sería más preciso decir que era "adicta a la adulación", ^[515] sugiriendo que esto se debía a un elemento narcisista en la personalidad de Bhutto. ^[516]

Los comentaristas y biógrafos han dicho que Bhutto compartía el carisma de su padre ^[517] pero también su arrogancia, ^[518] y que, como él, ella era impaciente con las críticas. ^[519] La conexión entre Bhutto y su padre fue respaldada por Allen, quien afirmó que "tenían mucho en común: fuerza, carisma, instinto político y el coraje, parte integral de su arrogancia, que era tan característico de ambos". ^[16] Allen también creía que Bhutto estaba tan dedicada a su padre que "psicológicamente", era "incapaz de admitir ninguna imperfección" en él. ^[26] Después de su muerte, presentó repetidamente su ejecución como un martirio . ^[520] Bhutto imitó muchos de los gestos de su padre y su estilo de hablar; ^[521] la periodista Carla Hall se refirió a ella como si tuviera un "acento vagamente británico". ^[522] Era una oradora consumada, que había perfeccionado sus habilidades para hablar en público mientras era presidenta de la Sociedad de Debate de Oxford. ^[54]

Muñoz, que la conoció más tarde en su vida, consideró a Bhutto una mujer "encantadora e inteligente". ^[523] Sus amigos cercanos la llamaban "BB", ^[524] un nombre con el que firmaba algunas de sus cartas personales. ^[56] Sus padres le dieron el apodo de niña de "Pinkie", ^[525] posiblemente en alusión a su tez sonrosada. ^[526]

Allen describió a Bhutto como "una mujer de acción más que una intelectual". ^[527] La ​​elección de material de lectura de Bhutto era generalmente utilitaria o placentera más que intelectual; disfrutaba leyendo novelas románticas de Mills & Boon y la revista Hello!, centrada en las celebridades . ^[527] Leyó varios libros de autoayuda y le dijo a una amiga que "a pesar de todos los momentos bajos de mi vida, esos libros de autoayuda me ayudaron a sobrevivir, te lo puedo asegurar". ^[34] Su padre también la había alentado a leer los escritos de varias figuras políticas prominentes, entre ellas Napoleón Bonaparte , Otto von Bismarck , Vladimir Lenin , Mustafa Kemal Atatürk y Mao Zedong . ^[528] Amaba la cocina francesa e italiana, ^[509] y era una gran fanática de la música del cantante estadounidense Neil Diamond . ^[211]

En una entrevista de 2002 con The Guardian , Bhutto describió su lealtad a la rama sufí del Islam sunita. ^[529] Allen pensó que ella tenía "algunas creencias religiosas genuinas, aunque poco ortodoxas, mezcladas con superstición". ^[529] Bhargava afirmó que Bhutto era "dedicada y devota en sus principios religiosos, pero moderna y emancipada en su comportamiento y perspectiva". ^[212] En la conversación, a menudo usaba la frase " inshallah ", e insistía en que el Corán apoyaba la igualdad de los sexos. ^[529] Bhutto estaba en contra del aborto y habló enérgicamente contra el aborto, sobre todo en la reunión de 1994 de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo en El Cairo, donde acusó a Occidente de "tratar de imponer el adulterio, el aborto, la educación sexual y otros asuntos similares a individuos, sociedades y religiones que tienen su propio ethos social". ^{[530] [531]}

Bhutto era la mayor de cuatro hijos. ^[532] De ellos, su hermana menor, Sanam, o "Sunny", permaneció cerca de ella durante toda su vida. ^[533]

Al regresar a Pakistán en 1987, la madre de Bhutto arregló su matrimonio con el empresario Asif Ali Zardari. ^[63] Muchos de sus amigos se sorprendieron de que Bhutto aceptara la tradición islámica dada su actitud liberal, sin embargo, ella contó más tarde que "sentía obligaciones hacia mi familia y mi religión" de seguir adelante con ello y que su alto perfil público le hacía difícil encontrar un marido por otros medios. ^[534] Siempre mostró una imagen de respeto y lealtad hacia su marido, a lo largo de las muchas acusaciones y períodos de prisión que enfrentó. ^[535] Allen comentó que probablemente nunca se sabría lo feliz que fue el matrimonio de la pareja, ya que Bhutto "siempre proyectó apoyo y lealtad hacia su impopular compañero". ^[132]

En los últimos años de la vida de Bhutto, ella y su marido vivieron separados. Según Allen, ella habría sido consciente de que un divorcio o una separación pública habría resultado en el fin de su carrera política en Pakistán debido al estigma social en torno al tema. ^[132] En una entrevista de 2007, Bhutto dijo que ella y su marido vivían separados debido a sus necesidades médicas, añadiendo que lo visitaba todos los meses en Nueva York. ^[536] En cuanto a los rumores de separación, en 2008 la amiga de Bhutto, Victoria Schofield, dijo que el matrimonio no debería juzgarse con estándares ordinarios. Según Schofield, tras el regreso de Zardari de la prisión, el matrimonio de los Bhutto estaba pasando por un proceso de "reajustamiento". ^[537] En 2018, el amigo de Bhutto, Ron Suskind, describió el matrimonio como "probablemente no del todo malo", aunque añadió que Bhutto no consideraba a su marido como un socio igualitario en el matrimonio. ^[538]

La pareja tuvo tres hijos: un hijo, Bilawal , nació en septiembre de 1988, mientras ella estaba haciendo campaña para las elecciones de ese año. ^[539] También tuvo dos hijas, Bakhtawar (nacida el 25 de enero de 1990) y Aseefa (nacida el 3 de febrero de 1993). Cuando dio a luz a Bakhtawar, se convirtió en la primera jefa de gobierno electa en dar a luz mientras estaba en el cargo. ^{[540] [541]} Bhutto era devota de su padre y su marido. ^[542] En etapas posteriores de su vida, cada vez más llegó a ver el éxito a través del prisma de su familia. ^[543]

Muñoz describió a Bhutto como "una de las figuras políticas más importantes de Pakistán, una líder mundial respetada y la principal estadista del mundo islámico". ^[510] Allen sugirió que, aunque el historial de Bhutto en el cargo era el de una "política corrupta y comprometida", mostró cualidades admirables, especialmente valor frente a la oposición. ^[516] Dentro del mundo islámico, Bhutto era considerada a menudo como "una auténtica líder política musulmana" y reconocida como la cabeza del partido político más popular de Pakistán. ^[512] Bhargava expresó la opinión de que en el momento de su elección inicial, la "popularidad personal" de Bhutto era "tremenda", mayor que cualquiera de las que su padre había logrado anteriormente, ^[545] y Suvorova sugirió que en este punto de su vida sus partidarios a menudo consideraban a Bhutto como una "cuasi-santa". ^[546] En 1996, el Libro Guinness de los Récords la nombró la política internacional más popular del año, ^[289] y también recibió premios similares en la Legión de Honor francesa y el Doctorado Honours Causa de la Universidad de Oxford. ^[289]

Al mismo tiempo, muchos paquistaníes la despreciaban, no les gustaba su popularidad, sus vínculos con las naciones occidentales y su agenda modernizadora. ^[510] Los elementos islamistas sunitas extremistas se opusieron a ella debido a su creencia de que las mujeres líderes no son islámicas, y porque ella era una musulmana chiíta. ^[498] Sostenían que su participación en la política significaba asociarse con hombres con los que no estaba emparentada y que esto comprometía la modestia requerida por el Islam. ^[547] Los opositores clericales conservadores también afirmaron que al ser primera ministra, Bhutto estaba incumpliendo su deber religioso, que era centrar sus energías en tener tantos hijos como fuera posible. ^[548]

Ahmed afirmó que Bhutto era una de las pocas dirigentes políticas que había sido capaz de "asumir el estatus icónico de mártir político en Occidente y al mismo tiempo evocar fuertes sentimientos en el mundo musulmán". ^[507] Por lo tanto, la contrastó con contemporáneos como Saddam Hussein de Irak , que eran populares en su país pero odiados en Occidente, y aquellos como Hosni Mubarak de Egipto , que se ganaron el favor de los gobiernos occidentales mientras alejaban a su audiencia local. ^[507] Bhutto ganó popularidad en las naciones occidentales en parte porque podía presentarse como "parte de su mundo", hablando un alto nivel de inglés y habiendo sido educada en Harvard y Oxford. ^[512] Si bien sus partidarios occidentales a veces tenían dudas sobre su capacidad para gobernar, generalmente la veían como una figura progresista que podía promover la democracia y la lucha contra el terrorismo en Pakistán. ^[510]

Allen comentó que "las cartas podrían haber estado apiladas a favor de Bhutto -ella era rica, educada, aristocrática, la hija favorita de un padre muy poderoso- sin embargo, su logro fue notable" dado el entorno dominado por los hombres de la sociedad pakistaní de finales del siglo XX. ^[516] Mushtaq Ahmed creía de manera similar que "que una mujer ganara una elección en una sociedad dominada por los hombres era un logro", ^[549] y que "su victoria sobre las fuerzas de la reacción y la persecución era un logro sin precedentes en la historia política". ^[170] Ahmed pensaba que la elección de una primera ministra en un país de mayoría musulmana servía como "una proclamación de que el Islam era una religión con visión de futuro". ^[549] Añadió que como líder pionera, Bhutto tenía "apenas media docena" de paralelismos, entre ellos Indira Gandhi, Thatcher, Golda Meir , Chandrika Kumaratunga y Corazón Aquino . ^[170] A menudo se hacían comparaciones con Aquino —y Bhutto las acogía con agrado— porque ambas mujeres habían luchado contra una dictadura militar y habían pasado un tiempo en el exilio. ^[550] Se convirtió en un icono mundial de los derechos de las mujeres, ^[63] e inspiró a muchas niñas y mujeres paquistaníes con su ejemplo. ^[516] La activista paquistaní por los derechos de las mujeres Malala Yousafzai —que recibió el Premio Nobel de la Paz en 2014— citó a Bhutto como una inspiración personal. ^{[516] [551] [552]} En un artículo publicado en la revista The American Prospect , la periodista Adele M. Stan llamó a Bhutto "una feminista imperfecta", comentando que a pesar de sus esfuerzos por los derechos de las mujeres, estos a veces se veían contrarrestados por sus compromisos con los islamistas de Pakistán y su apoyo al ascenso de los talibanes al poder en el vecino Afganistán. ^[553]

Al evaluar su legado, William Dalrymple escribió en The Guardian que "es un error que Occidente simplemente lamente a Benazir Bhutto como una demócrata mártir, ya que su legado fue mucho más turbio y complejo". ^[554] A pesar de su imagen occidental y positiva en el mundo, las políticas controvertidas de Bhutto y el apoyo que recibió han hecho que su legado sea mucho más complicado. ^[555] Benazir Bhutto no logró revertir la controvertida Ordenanza Hudood, una polémica ordenanza presidencial que suprimió los derechos de las mujeres, haciéndolas subordinadas a los hombres. ^[554] En 2009, CBS News describió su legado como "mixto", y comentó que: "sólo en la muerte se convertirá en un ícono; de alguna manera, la gente verá sus logros a través de lentes de color de rosa en lugar de recordar los cargos de corrupción, su falta de logros o cuánto fue manipulada por otras personas". ^[555] Jason Burke , escribiendo en The Guardian sobre Benazir, la calificó como "[tanto] víctima como en parte culpable de la inestabilidad crónica [de Pakistán]". ^[556]

Varias universidades y edificios públicos de Pakistán llevan su nombre. El gobierno paquistaní honró a Bhutto en su cumpleaños rebautizando el aeropuerto de Islamabad como Aeropuerto Internacional Benazir Bhutto , la calle Muree de Rawalpindi como calle Benazir Bhutto ^[557] y el Hospital General de Rawalpindi como Hospital Benazir Bhutto ^[558] . El primer ministro Yousaf Raza Gillani , miembro del PPP de Bhutto, pidió a Musharraf que perdonara a los condenados a muerte en su cumpleaños en honor a Bhutto ^[559] . Varios meses después de la muerte de Bhutto, se anunció una serie de sellos postales paquistaníes para conmemorar su 55º cumpleaños ^{[560] .}

• Hija del destino: una autobiografía . 1989.
• Reconciliación: Islam, democracia y Occidente . 2008.

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Wikiquote tiene citas relacionadas con Benazir Bhutto .

• Apariciones en C-SPAN
• "Benazir Bhutto: gran líder del sur de Asia y ex primera ministra de Pakistán", BenazirBhutto.com