Como unión personal, el Reino de Portugal, la Corona de Castilla y los estados de la Corona de Aragón permanecieron como estados independientes, compartiendo un solo monarca. Los reyes de la rama española de la Casa de Habsburgo fueron el único elemento que conectaba los múltiples reinos y territorios, gobernados por los seis consejos de gobierno separados de Castilla , Aragón , Portugal , Italia , Flandes-Borgoña y las Indias . Durante períodos, Portugal mantuvo un virrey, designado por el rey, aunque la rotación era a menudo rápida; en los 60 años de la Unión, el país tuvo 13 virreyes y cuatro consejos de regencia (véase Lista de virreyes de Portugal ). Virreyes similares fueron nombrados en Aragón , Cataluña , Valencia y otros reinos de la Unión. Los gobiernos, instituciones y tradiciones legales de cada reino permanecieron independientes entre sí. [4] Las leyes de extranjería determinaban que un nacional de un reino era extranjero en todos los demás reinos. [5] [6]
La Unión Ibérica, que poseía territorios en todos los continentes conocidos en su época, fue el imperio más extendido de la era moderna. La Unión llevó a Portugal a participar en la Rebelión holandesa contra España. La República holandesa , a su vez, vio en la unión una justificación para empezar a atacar las colonias portuguesas y debilitar el imperio de ultramar de Portugal en Oriente.
Fondo
La unificación de la península había sido durante mucho tiempo un objetivo de los monarcas de la región con la intención de restaurar la monarquía visigoda . [7] Sancho III de Navarra y Alfonso VII de León y Castilla habían tomado el título de Imperator totius Hispaniae , que significa "Emperador de toda Hispania ". [8] Hubo muchos intentos de unificar los diferentes reinos después de la muerte de Alfonso VII en 1109, especialmente a través de una política de matrimonios mixtos. Algunos de los intentos más famosos son los de Miguel da Paz , que heredaría las coronas de Portugal , León , Castilla y Aragón , pero que murió a una edad temprana; y los de Afonso, príncipe de Portugal , que se casaría con la hija mayor de los Reyes Católicos , si no fuera por su prematura muerte por un accidente en el que se cayó de su caballo.
Establecimiento
Mapa político de la península Ibérica en 1570
En la batalla de Alcácer Quibir de 1578 murió el joven rey Sebastián . Su tío abuelo y sucesor, el cardenal Enrique , tenía 66 años en ese momento. La muerte de Enrique fue seguida por una crisis sucesoria, con tres nietos de Manuel I reclamando el trono: la infanta Catalina, duquesa de Braganza (casada con Juan, sexto duque de Braganza ), Antonio, prior de Crato y el rey Felipe II de España . Antonio había sido aclamado rey de Portugal por el pueblo de Santarém el 24 de julio de 1580, y luego en muchas ciudades y pueblos de todo el país. Algunos miembros del Consejo de Gobernadores de Portugal que habían apoyado a Felipe escaparon a España y lo declararon sucesor legal de Enrique. Felipe marchó sobre Portugal y derrotó a las tropas leales al prior de Crato en la batalla de Alcântara . Las tropas que ocupaban el campo ( tercios ) comandadas por Fernando Álvarez de Toledo, tercer duque de Alba, llegaron a Lisboa. [9] El duque de Alba impuso a las provincias portuguesas una sujeción de Felipe antes de entrar en Lisboa, donde se apoderó de un inmenso tesoro; mientras tanto, permitió a sus soldados saquear las inmediaciones de la capital. [10] Felipe fue reconocido como rey por las Cortes de Tomar en 1581, comenzando el reinado de la Casa de Habsburgo sobre Portugal. Cuando Felipe partió en 1583 hacia Madrid, nombró a su sobrino Alberto de Austria su virrey en Lisboa. En Madrid estableció un Consejo de Portugal para asesorarlo en los asuntos portugueses.
Antonio aprovechó la oportunidad que le ofrecía la guerra entre Isabel y Felipe para convencer a los ingleses de que respaldaran un asalto anfibio a Portugal en abril de 1589. Liderada por Francis Drake y John Norris , la expedición de 120 barcos y 19.000 hombres fracasó debido a una mala planificación. [11] [12] [13]
El estatus de Portugal se mantuvo bajo los dos primeros reyes de la Unión, Felipe II y Felipe III . Ambos monarcas dieron excelentes puestos a los nobles portugueses en las cortes españolas , y Portugal mantuvo una ley, una moneda y un gobierno independientes. Incluso se propuso trasladar la capital real a Lisboa. [ cita requerida ]
Debido a la complejidad en la gestión del gobierno, el monarca español necesitaba de unos órganos auxiliares, como los Consejos , dedicados al asesoramiento y resolución de problemas, y sometidos al conocimiento y dictamen del monarca. Esta complejidad necesitaba una sede permanente, y Felipe II de España estableció en 1562 la capitalidad permanente en Madrid , sede de la Real Audiencia y del personal administrativo, [14] [15] [16] [17] aunque trasladada a Valladolid , con todo el personal administrativo, durante un breve periodo (1601-1606). [18]
El gobierno funcionaba de la siguiente manera: la correspondencia administrativa llegaba a los distintos Consejos en Madrid, luego el secretario de cada Consejo ordenaba el material para la atención del rey, y después el rey se reunía con los secretarios solicitando el parecer del consejo. Después de eso, el Consejo celebraba una sesión para tratar el asunto y acordar formalmente consultar al monarca. El secretario planteaba la cuestión al rey, y su respuesta era devuelta al consejo con la decisión para ser ejecutada. Las reuniones de los Consejos tenían lugar en el palacio real, y no contaban habitualmente con la presencia del rey. En este sistema polisinodal, [19] destacaba por su importancia el Consejo de Estado. El Consejo de Estado en Madrid, encargado de pronunciarse sobre las decisiones importantes que concernían a la organización y la defensa del conjunto de la monarquía hispánica, tenía que entrar con frecuencia en asuntos portugueses. Incluso, el Consejo de Guerra ejercía su jurisdicción sobre las tropas situadas en las plazas fuertes castellanas establecidas en el litoral portugués.
Además, existían Consejos de carácter territorial, cuyas funciones se especializaban en un espacio territorial concreto, el Consejo de Castilla , el Consejo de Aragón , el Consejo de Navarra, el Consejo de Italia , el Consejo de Indias , el Consejo de Flandes y el Consejo de Portugal . El Consejo de Portugal, creado en 1582, estaba integrado por un presidente y seis (más tarde cuatro) consejeros, y fue abolido al final de la guerra en 1668, cuando Carlos II de España renunció a su título de rey de Portugal. La función del Consejo consistía en representar a las Cortes de la Corona de Portugal en asuntos de justicia y economía. Cualquier decisión del rey relativa a su reino debía ser consultada con el consejo antes de ser transmitida a la cancillería de Lisboa y a las cortes interesadas. El Consejo de Portugal fue sustituido brevemente en dos ocasiones: en 1619, con la presencia del rey en Lisboa, y entre 1639 y 1658, cuando fue sustituido por la Junta de Portugal. A partir de la Restauración, el Consejo continuó existiendo, ya que Felipe IV no había reconocido la independencia de Portugal, y continuó administrando aquellos portugueses fieles al monarca español, y el gobierno de Ceuta . [20]
En relación con el gobierno particular del propio Reino de Portugal. Durante la unión del Reino de Portugal a la monarquía española, los Habsburgo españoles respetaron en general las promesas hechas en Thomar en 1581 de permitir una considerable autonomía portuguesa y de respetar los territorios de su imperio. Los cargos públicos estaban reservados para los súbditos portugueses en el interior y en el extranjero. El rey estaba representado en Lisboa a veces por un gobernador y a veces por un virrey. Así pues, España dejó la administración de Portugal y de su imperio en gran medida a los propios portugueses, bajo la supervisión general desde Madrid canalizada a través del virrey en Lisboa. Sin embargo, los asuntos importantes se enviaban a Madrid, donde se presentaban ante el Consejo de Portugal. En el Reino de Portugal, se reforzó el sistema polisinodial:
Consejo de Estado. El Consejo de Estado de Lisboa era el Consejo privado del rey, encargado de debatir los principales asuntos relacionados con la Corona, especialmente los de política exterior. Los consejeros podían enviar sus observaciones al rey, y éste los consultaba a través de su virrey. Aunque el Consejo de Estado de Lisboa funcionaba como órgano consultivo del virrey, este Consejo de Estado no tenía competencias administrativas claramente definidas y no desempeñaba ningún papel relevante de coordinación. Los reyes españoles mantuvieron el sistema de dos secretarías de Estado , una para el reino y otra para la «India», es decir, para las colonias, a pesar de varios conflictos de jurisdicción, hasta la creación del Consejo de la India en 1604.
De la misma manera, los reyes españoles conservaron la Mesa da Consciência e Órdens , que era a la vez tribunal y consejo para asuntos religiosos y era responsable de administrar los nombramientos eclesiásticos y la propiedad de las órdenes militares en las colonias así como en el país de origen.
La Inquisición portuguesa permaneció independiente de la Mesa da Consciência e Ordens . Había tres tribunales principales en Lisboa, Coimbra y Évora.
La Península Ibérica con los Consejos de la Unión IbéricaTambién se conservó el Desembargo do Paço . La cumbre de todo el sistema judicial portugués era el Desembargo do Paço o Real Consejo de Justicia de Lisboa. Este consejo, el tribunal más alto del reino, controlaba el nombramiento de todos los magistrados y jueces y supervisaba la Casa da Suplicação o Tribunal de Apelaciones de Lisboa, así como los tribunales superiores de los territorios portugueses de ultramar. La primera función del Desembargo do Paço fue controlar el reclutamiento de los magistrados ( leitura de bacharéis ) y vigilarlos en el ejercicio de su cargo, su control se extendió al conjunto de las profesiones jurídicas. El Desembargo do Paço debía arbitrar los conflictos entre otros tribunales del reino. Este tribunal concedía dispensas, actos de legitimación y otras cuestiones relevantes sobre la justicia y la gracia, y en ocasiones asesoraba al rey en cuestiones políticas y económicas, así como judiciales. Además, una comisión de juristas creada para reformar el sistema legal produjo un nuevo código para Portugal, las Ordenações Filipinas , promulgado en 1603.
La Casa da Suplicação y la Casa do Cível , ambas son dos tribunales reales de apelación tanto para causas civiles como penales. La Casa do Cível ejercía jurisdicción sobre la parte norte del reino, y la Casa da Suplicação sobre el resto del reino, incluidas las islas y ultramar.
En 1591, los cuatro Vedores de la Hacienda fueron sustituidos por un Consejo de la Hacienda compuesto por un Vedor de la Hacienda presidido por cuatro consejeros (dos de ellos abogados) y cuatro secretarios. El Consejo de la Hacienda ejercía el control sobre los funcionarios de Hacienda, administraba los bienes del rey y ejercía su jurisdicción sobre las aduanas y los arsenales, el tribunal de cuentas y la administración del comercio monopolístico con ultramar.
A partir de 1604, el recién creado Consejo de la India recibió poderes para todos los asuntos de ultramar, excepto los relativos a Madeira, las Azores y las plazas fuertes de Marruecos, y se designaron funcionarios coloniales y se encargaron de sus despachos. Sin embargo, era el Consejo de la Hacienda el que se ocupaba de las expediciones navales, de la compra y venta de pimienta y de la recaudación de las rentas reales, en definitiva, de todos los asuntos económicos. El Consejo de la India , por tanto, ejercía sólo poderes limitados. Como creación del rey español, fue visto con desaprobación por los portugueses y, debido a los celos de la Mesa da Consciência e Órdens, desapareció en 1614.
Sin embargo, la coyuntura política exigía reacciones urgentes, y en ese contexto apareció un sistema de reuniones para cuestiones específicas, como la Junta para la reforma del Consejo de Portugal (1606-1607, 1610), la Junta para la clasificación de las deudas al tesoro (desde 1627) o las Juntas para la organización de las marinas de socorro del Brasil (desde 1637). [21]
El Imperio portugués desafiado
"Mapa de la liberación portuguesa de la ciudad de Salvador en Brasil en 1625", João Teixeira Albernaz, o velho, 16311630: Sitio holandés de Olinda, situada en la capitanía brasileña de Pernambuco, la zona productora de azúcar más grande y rica del mundo. [22]
A lo largo del siglo XVII, las crecientes incursiones de corsarios holandeses, ingleses y franceses contra los barcos mercantes portugueses y su establecimiento de puestos comerciales en África, Asia y las Américas socavaron el monopolio de Portugal sobre el lucrativo comercio de especias . Esto llevó al comercio portugués de especias a una larga decadencia. El desvío de riqueza de Portugal por parte de la monarquía de los Habsburgo para apoyar al bando católico de la Guerra de los Treinta Años también creó tensiones dentro de la unión, aunque Portugal también se benefició del poder militar español al ayudar a retener Brasil y perturbar el comercio holandés. Estos eventos, y los que ocurrieron al final de la dinastía Aviz y la Unión Ibérica, llevaron a Portugal a un estado de dependencia económica de sus colonias, primero la India y luego Brasil.
La unión de las dos coronas privó a Portugal de una política exterior separada, y los enemigos de España se convirtieron en los de Portugal. Inglaterra había sido aliada de Portugal desde el Tratado de Windsor en 1386. La guerra entre España e Inglaterra condujo a un deterioro de las relaciones con el aliado más antiguo de Portugal y a la pérdida de Ormuz . La guerra con los holandeses condujo a invasiones de muchos países de Asia , incluida la Ceilán portuguesa (la actual Sri Lanka ), e intereses comerciales en Japón , África ( Mina ) y Sudamérica . Aunque los portugueses no pudieron capturar toda la isla de Ceilán, pudieron mantener las regiones costeras de Ceilán bajo su control durante un tiempo considerable. Brasil fue conquistado parcialmente tanto por Francia como por los holandeses .
En el siglo XVII, aprovechando este período de debilidad portuguesa, muchos territorios portugueses en Brasil fueron ocupados por los holandeses, que obtuvieron acceso a las plantaciones de caña de azúcar . Todo el nordeste brasileño fue ocupado, pero la conquista holandesa duró poco. La reconquista de Bahía por una flota hispano-portuguesa en 1625 fue seguida por una rápida recuperación de los territorios perdidos. Los holandeses regresaron en 1630 y capturaron Recife y Olinda en la capitanía de Pernambuco , la zona productora de azúcar más grande y rica del mundo. Juan Mauricio, príncipe de Nassau-Siegen , fue nombrado gobernador de las posesiones holandesas en Brasil en 1637 por la Compañía Holandesa de las Indias Occidentales . Desembarcó en Recife, el puerto de Pernambuco, en enero de 1637. Mediante una serie de expediciones exitosas, extendió gradualmente las posesiones holandesas desde Sergipe en el sur hasta São Luís, Maranhão en el norte. También conquistó las posesiones portuguesas del castillo de Elmina , en la isla de Santo Tomé , y Luanda , en Angola, en la costa occidental de África. Esto dio inicio a una guerra por Brasil, en la que los holandeses establecerían una colonia llamada Nueva Holanda . Sin embargo, la Segunda Batalla de Guararapes , la segunda y decisiva batalla de un conflicto llamado Insurrección de Pernambucana, puso fin a la ocupación holandesa de la colonia portuguesa de Brasil. [ cita requerida ]
Por otra parte, la Unión Ibérica abrió a ambos países un espacio de control mundial, pues Portugal dominaba las costas africanas y asiáticas que rodeaban el océano Índico, y España el océano Pacífico y ambos lados de América Central y del Sur, mientras que ambos compartían el espacio del océano Atlántico. [ cita requerida ]
Cuando Felipe II de Portugal (y III de España) murió, fue sucedido por Felipe III (y IV de España), que tenía un enfoque diferente sobre los asuntos portugueses. Los impuestos recaudados afectaron principalmente a los comerciantes portugueses (Carmo Reis 1587). La nobleza portuguesa comenzó a perder su importancia en las Cortes españolas , y los puestos gubernamentales en Portugal fueron ocupados por españoles. Finalmente, Felipe III intentó convertir a Portugal en una provincia real, y los nobles portugueses perdieron todo su poder.
Varios otros problemas también dañaron el apoyo portugués a su unión con España. Uno de ellos fue sin duda la presión del centro, especialmente de Gaspar de Guzmán, conde-duque de Olivares , hacia la uniformidad y el reparto de la carga financiera y militar de las guerras de Castilla en Europa. Sin embargo, los portugueses no estaban muy dispuestos a ayudar en ese aspecto, ya que España no había logrado impedir que la Compañía Holandesa de las Indias Occidentales ocupara varias de las posesiones coloniales de Portugal, a pesar de que tanto los portugueses como los españoles estaban nominalmente bajo la misma corona. [23]
Esta situación culminó en una revolución de la nobleza y la alta burguesía el 1 de diciembre de 1640, sesenta años después de la coronación de Felipe I. [3] Esta revolución, aunque previsible, fue provocada de forma más inmediata por una revuelta popular e institucional en el Principado de Cataluña contra la Corona. La conspiración fue planeada por Antão de Almada, VII conde de Avranches , Miguel de Almeida y João Pinto Ribeiro. Ellos, junto con varios asociados, conocidos como los Cuarenta Conspiradores , aprovecharon el hecho de que las tropas castellanas estaban ocupadas en el otro lado de la península Ibérica. Los rebeldes mataron al secretario de Estado Miguel de Vasconcelos y encarcelaron a la prima del rey, Margarita de Saboya, virreina de Portugal , que había gobernado Portugal en su nombre. El momento fue bien elegido, ya que las tropas de Felipe estaban en ese momento luchando en la Guerra de los Treinta Años , además de la revolución mencionada anteriormente en Cataluña. [24]
El apoyo del pueblo se hizo evidente casi inmediatamente y pronto Juan, octavo duque de Braganza , fue aclamado rey de Portugal en todo el país como Juan IV. [3] El 2 de diciembre de 1640, Juan ya había enviado una carta a la Cámara Municipal de Évora como soberano del país.
Varias decisiones tomadas por Juan IV para reforzar sus fuerzas hicieron posible estas victorias. El 11 de diciembre de 1640, se creó el Consejo de Guerra para organizar todas las operaciones. [25] A continuación, el rey creó la Junta de Fronteras, para encargarse de las fortalezas cercanas a la frontera, la hipotética defensa de Lisboa y las guarniciones y puertos marítimos. En diciembre de 1641, se creó un arrendamiento para asegurar mejoras en todas las fortalezas que se pagarían con impuestos regionales. Juan IV también organizó el ejército, estableció las Leyes Militares del Rey Sebastián y desarrolló una intensa actividad diplomática centrada en restablecer las buenas relaciones con Inglaterra. Mientras tanto, las mejores fuerzas españolas estaban preocupadas con sus batallas contra los franceses en Cataluña , a lo largo de los Pirineos, Italia y los Países Bajos. Las fuerzas españolas en Portugal nunca recibieron el apoyo adecuado. Sin embargo, Felipe IV sintió que no podía renunciar a lo que consideraba su legítima herencia. Cuando la guerra con Francia terminó en 1659, el ejército portugués estaba bien establecido y listo para enfrentar el último gran intento de un desgastado régimen español por recuperar el control.
Los soldados ingleses fueron enviados a Portugal y ayudaron a los portugueses a derrotar al ejército de Don Juan en Ameixial, cerca de Estremoz , el 8 de junio de 1663. Los españoles perdieron 8.000 hombres y toda su artillería, mientras que los portugueses tuvieron solo 2.000 bajas. El 7 de julio de 1664, unos 3.000 portugueses se encontraron con 7.000 españoles cerca de Figueira de Castelo Rodrigo y mataron a 2.000 y tomaron 500 prisioneros. Muchas comunidades españolas perdieron población y culparon de su declive a la guerra contra Portugal. Luis XIV envió tropas francesas a Lisboa y el 17 de junio de 1665 el general alemán Frederick Schomberg lideró a unas 20.000 fuerzas portuguesas a la victoria en Montes Claros, cerca de Vila Viçosa, con solo 700 muertos y 2.000 heridos. El ejército español de 22.600 hombres fue devastado con 4.000 muertos y 6.000 capturados. En Madrid estallaron protestas porque España había desperdiciado 25 millones de ducados en la desastrosa guerra portuguesa. Los españoles intentaron prolongar la guerra durante dos años más, con una guerra cada vez más irregular. España reconoció la soberanía de Portugal y firmó la paz el 13 de febrero de 1668.
La ciudad española de Ceuta formó parte del Imperio portugués hasta el fin de la Unión Ibérica en 1640, fecha en la que decidió permanecer en España. Así, el escudo de la ciudad es casi idéntico al del Reino de Portugal, mostrando los siete castillos sobre la bordura roja y los cinco blasones con medallones de plata, y el campo gyronny de su bandera es idéntico al de la bandera de Lisboa , para conmemorar el hecho de que esa bandera fue la primera izada en Ceuta por los portugueses cuando conquistaron la ciudad en 1415 .
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