Legislación antirreligiosa soviética

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El gobierno de la Unión Soviética siguió una política no oficial de ateísmo estatal , con el objetivo de eliminar gradualmente la creencia religiosa dentro de sus fronteras. ^{[1] [2]} Si bien nunca ilegalizó oficialmente la religión, el estado realizó grandes esfuerzos para reducir la prevalencia de la creencia religiosa dentro de la sociedad. Con este fin, en varios momentos de su historia participó en persecuciones antirreligiosas de diversa intensidad y metodología. Los creyentes nunca fueron atacados oficialmente por ser creyentes, pero fueron atacados oficialmente por oposición política real o percibida al estado y a sus políticas. ^[3] Sin embargo, estos ataques, en el contexto ideológico más amplio, estaban destinados a servir al objetivo final de eliminar la religión, y la oposición política percibida actuó como un pretexto legal para llevarlo a cabo. ^[4] Por lo tanto, aunque la Unión Soviética era oficialmente un estado secular y garantizaba la libertad de religión en sus constituciones, en la práctica los creyentes sufrieron discriminación y fueron ampliamente atacados por promover la religión. ^[3]

Como parte de sus campañas antirreligiosas, el Estado soviético promulgó un importante cuerpo de leyes que regulaban y restringían las prácticas religiosas. Esto, junto con muchas instrucciones secretas que no se publicaron, formó la base legal para la postura antirreligiosa del Estado soviético. ^{[ cita requerida ]} Las leyes fueron diseñadas para dañar y obstaculizar las actividades religiosas, y el Estado a menudo vigilaba atentamente a los creyentes religiosos para justificar su detención. En algunos lugares, los comités vecinales voluntarios, llamados "comisiones públicas para el control de la observancia de las leyes sobre cultos religiosos", vigilaban a sus vecinos religiosos e informaban de las violaciones de la ley a las autoridades correspondientes. ^[5] El Estado intentó controlar los organismos religiosos a través de tales leyes con la intención de hacerlos desaparecer. ^[2] A menudo, estas leyes incorporaban muchas ambigüedades que permitían al Estado abusar de ellas para perseguir a los creyentes.

En este artículo se enumeran y analizan algunas de las leyes más importantes a continuación, aunque esta lista no es de ninguna manera exhaustiva.

Desde noviembre de 1917 hasta el decreto de Lenin sobre la separación de la Iglesia y el Estado en enero de 1918, se promulgaron medidas legislativas contra la religión. Entre las leyes más importantes se encuentran:

i) Ley del Comisario de Instrucción Pública , 11 de diciembre de 1917: ... Se declara que todo el control de los asuntos educativos será entregado al Comisariado de Instrucción Pública por parte de todas las organizaciones religiosas . Todas las escuelas parroquiales y de iglesias , escuelas normales , colegios religiosos y seminarios , ... todas las escuelas misioneras , [y] todas las academias ... con todos sus bienes, tanto muebles como inmuebles, es decir, con todos los edificios ... terrenos, con todos los jardines, con todas las bibliotecas ... objetos de valor, capital y papeles vulnerables ... y con todo lo que se haya acreditado a las escuelas e instituciones mencionadas, serán igualmente entregados al Comisariado de Instrucción Pública. ... ( Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo VI Lenin). ^[6]

ii) Decreto sobre la disolución del matrimonio (divorcio), del 18 de diciembre de 1917: ^[7] ... 12 ... Todos los documentos que se encuentren en posesión de cualquier organización religiosa deberán ser entregados sin demora a los tribunales locales. ... Todas las decisiones sobre la disolución del matrimonio ya tomadas o en proceso de ser tomadas por cualquier organización religiosa o por cualquiera de sus representantes, se declaran destruidas y sin validez, y serán resueltas por los tribunales locales al tomar posesión de los documentos correspondientes. Las partes que no deseen esperar hasta que esto ocurra tienen derecho a presentar una nueva petición de disolución de su matrimonio según lo descrito en este decreto. ... ( Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo VI Lenin) ^[6]

iii) Decreto sobre los matrimonios civiles, sobre los hijos y sobre la introducción de libros o registros, de 18 de diciembre de 1917: ^[7] La ​​República Rusa a partir de ahora reconoce únicamente los matrimonios civiles ... (Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo VI Lenin) ^[6]

iv) Orden del Comisario del Pueblo de Asuntos Militares Nº 39, de 16 de enero de 1918, sobre la prohibición de todos los poderes de los departamentos religiosos :

1. Todos los ministros y practicantes religiosos actualmente empleados por los departamentos de guerra son despedidos.
2. Se disuelven todos los poderes del clero militar .
3. Los comités de guerra tienen derecho a retener ministros religiosos, siempre que ello esté de acuerdo con los deseos de sus miembros.
4. En el caso antes mencionado, el apoyo de dicho ministro dependerá enteramente de los comités interesados.
5. Toda la riqueza y propiedad de las iglesias militares, sin excepción, deberá ser entregada a los comités de guerra de las unidades involucradas para su custodia. ^[8]

v) Orden del Comisario del Pueblo para el Bienestar Social , 20 de enero de 1918: Se suspenderá la distribución de subsidios para el mantenimiento de iglesias, capillas y para el funcionamiento de las órdenes religiosas. El apoyo gubernamental al clero y a los profesores de religión se suspenderá a partir del 1 de marzo de este año. ... Los servicios religiosos y la satisfacción de las necesidades de los creyentes pueden continuar con la condición de que los colectivos de creyentes expresen su deseo de que asuman el costo total de las reparaciones y el mantenimiento de las iglesias, [y] de todo el inventario y de todos los servidores. (Comisario del Pueblo A. Kollontai) ^{[8] [9]}

Esto significó que a partir de entonces las comunidades religiosas tuvieron que depender enteramente del apoyo voluntario de sus laicos para seguir existiendo.

El importante decreto de Lenin de 1918 sobre la separación de la Iglesia y el Estado fue seguido por otro cuerpo legislativo. Los actos legislativos de Lenin formarían lo que se llamaría la " legalidad leninista " y se considerarían un hito y un punto de referencia para posteriores campañas y pensamientos antirreligiosos. Entre las leyes clave aprobadas se incluyen:

i) Separación de la Iglesia del Estado y de las Escuelas de la Iglesia: Decreto del Soviet de Comisarios del Pueblo , 12 de enero de 1918: ^[11]

1. La Iglesia está separada del Estado.
2. Dentro del territorio de la República, está prohibido dictar leyes o reglamentos locales que restrinjan o limiten la libertad de conciencia o que concedan derechos o privilegios especiales basados ​​en la confesión religiosa de los ciudadanos.
3. Todo ciudadano puede confesar cualquier religión o no profesar ninguna. ^[12] Se revoca ahora toda restricción legal relacionada con la profesión de ninguna fe.

   Nota: en todos los documentos oficiales se eliminará toda mención a la afiliación o no afiliación religiosa de un ciudadano.

4. Las actuaciones del Gobierno o de otros organismos de derecho público no podrán ir acompañadas de ritos o ceremonias religiosas.
5. Se permite la libre celebración de ritos religiosos siempre que no perturben el orden público ni atenten contra los derechos de los ciudadanos de la República Soviética. En tales casos, las autoridades locales tienen derecho a adoptar las medidas necesarias para garantizar el orden público y la seguridad. ^[12]

Según Riho Altnurme, el 'alterar el orden público' se utilizó como fundamento para ilegalizar sectas religiosas con 'misticismo extremo' como los Skoptsy , los Hlysty , los pentecostales y los testigos de Jehová . ^[13]

6. Nadie puede negarse a cumplir sus deberes ciudadanos por motivo de sus opiniones religiosas.
7. Se suprimen los votos o juramentos religiosos. En situaciones de necesidad bastará una promesa ceremonial.
8. Los actos del estado civil se registran exclusivamente por las autoridades civiles en los departamentos de registro de matrimonios y nacimientos.
9. La escuela está separada de la iglesia. Está prohibida la enseñanza de doctrinas religiosas en todas las escuelas estatales y públicas , o en los establecimientos de enseñanza privados donde se impartan materias generales. Los ciudadanos pueden recibir y dar instrucción religiosa en forma privada.
10. Todas las asociaciones eclesiásticas y religiosas están sujetas a las mismas reglas generales que las asociaciones y uniones privadas, y no gozarán de beneficios ni de subvenciones de ningún tipo, ni del Gobierno ni de ninguna de sus instituciones autónomas o autogobernadas.
11. A las organizaciones religiosas se les prohíbe convocar reuniones obligatorias para sus miembros, establecer cuotas de membresía, ^[9] y disciplinar a cualquiera de sus miembros de cualquier manera.

Según Gregory Freeze, las jerarquías eclesiásticas y las diócesis no podían existir legalmente bajo la ley soviética y, por lo tanto, si los creyentes recibían instrucciones de sacerdotes u obispos como si esas personas fueran autoridades espirituales, podían ser castigados junto con los clérigos infractores. En efecto, esto hizo que fuera extremadamente difícil que las diócesis fueran administradas excepto de manera caótica; también permitió que los laicos ejercieran un control cada vez mayor sobre sus iglesias y, a veces, tuvieran conflictos con la jerarquía como resultado (y tales conflictos eran alentados por el estado). ^[9]

12. Ninguna iglesia ni organización religiosa puede poseer propiedades . No tienen los derechos de una persona jurídica.
13. Se declaran de propiedad pública todos los bienes que posea cualquier iglesia u organización religiosa en Rusia . Los edificios y objetos necesarios específicamente para ceremonias religiosas sólo podrán ser entregados por decretos especiales de los poderes gubernamentales locales o centrales para su uso gratuito por la organización religiosa correspondiente. (Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo, V. I. Lenin) ^{[14] [15]}

ii) Constitución de la República Socialista Federativa de Rusia, 10 de julio de 1918 : ^[16]

Artículo 2: Disposiciones generales de la Constitución de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia. Capítulo 5 :

2. Para asegurar a los trabajadores una verdadera libertad de conciencia , la Iglesia debe separarse del Estado y la escuela de la Iglesia, y se concede a todo ciudadano el derecho a la propaganda religiosa y antirreligiosa. ^{[12] [17]}

Este derecho a realizar propaganda religiosa fue limitado por la censura en 1918, hasta que más tarde fue eliminado. Se confiscaron las imprentas de la iglesia y prácticamente todos los periódicos eclesiásticos fueron clausurados; se negó a la jerarquía mucha capacidad para influir en la opinión laica con la esperanza de que esto sembrara discordia y confusión en la iglesia. ^[9]

La Constitución fue modificada posteriormente en 1929 y se eliminó el derecho de las agrupaciones religiosas a realizar propaganda religiosa, y se declaró completamente ilegal tratar de defender la religión contra argumentos ateos o participar en debates públicos sobre religión. En su lugar se leía (Artículo 52) que todos los ciudadanos tenían derecho a "realizar culto religioso o propaganda atea". ^{[18] [19]}

Artículo Cuarto: Del Derecho al Voto. Capítulo Trece :

65. No gozan del derecho a votar ni del derecho a ser votados las personas siguientes , aun cuando pertenezcan a alguna de las categorías enumeradas anteriormente, a saber:

b) Las personas que obtienen ingresos sin realizar ningún trabajo, como intereses de capital, ingresos de bienes, etc.;

(d) Monjes y clérigos de todas las denominaciones; ^{[20] [21]}

iii) Declaración del Comisario del Pueblo de Instrucción Pública , 17 de febrero de 1918:

A partir del 1 de enero de 1918, todos los profesores de religión de todas las religiones quedan relevados de todos sus deberes y responsabilidades. (Comisario del Pueblo A. V. Lunacharski ) ^[20]

iv) Declaración del Comisario del Pueblo de Bienes Públicos, 14 de enero de 1918:

Se suprime el clero judicial.

La protección de las iglesias de la Corte, como monumentos artísticos y nacionales, se confía temporalmente a los comités y comisarios de los lugares e instituciones a los que están adscritas las iglesias. Si alguna sociedad religiosa declara su deseo de celebrar en esas iglesias, deberá asumir la totalidad de los gastos de manutención del clero, otros servidores religiosos y otros gastos asociados... (Comisario del Pueblo Adjunto Iu. Flakeerman) ^[22]

v) Declaración del Comisario del Pueblo de Justicia , 24 de agosto de 1918:

6. El mínimo de ciudadanos locales necesario para recibir el uso de bienes religiosos será fijado por el Soviet local de Diputados Obreros y Campesinos , pero este número no podrá ser inferior a 20.

El hecho de que se tratara de un “mínimo” y no hubiera un “máximo” establecido permitió que las autoridades locales establecieran el número mínimo en un nivel alto. ^{[ aclaración necesaria ]}

8. Los que tomen a su cargo el uso de un edificio eclesiástico están obligados a: ... en caso de que el Soviet de Diputados Obreros y Campesinos descubra malversación o mal uso de los bienes prestados, entregar inmediatamente dichos bienes al Soviet de Diputados Obreros y Campesinos a su primer requerimiento. ...
10. Todos los ciudadanos locales de la confesión correspondiente tienen derecho a... participar en la administración de los bienes de la iglesia en el mismo grado que los fundadores de la asociación.

Esto permitió que las autoridades locales llenaran la administración de un edificio religioso con ciudadanos y de ese modo tomaran el control de la parroquia o comunidad religiosa, incluso hasta el punto de cerrar "voluntariamente" el edificio. ^{[ cita requerida ]}

29. En los edificios gubernamentales y en todos los edificios de administración pública, está prohibido, sin excepción,:

a) celebrar funciones o ceremonias religiosas (servicios de oración, funerales, etc.);

b) albergar cualquier tipo de objetos religiosos (iconos, imágenes, estatuas de carácter religioso, etc.).

31. Las procesiones religiosas y la realización de cualquier tipo de funciones religiosas al aire libre sólo se permiten con permiso escrito de la autoridad soviética local, que debe obtenerse para cada ocasión por separado. ... (Comisario del Pueblo D. Kursky) ^[22]

i) Ley Nº 259 del Comisario del Pueblo del Interior , de 30 de julio de 1929:

4. ... en el caso de las antiguas casas parroquiales o de los antiguos edificios de monasterios , si se alquilan a trabajadores, estos serán responsables de todas las reparaciones y se les cobrará un alquiler equivalente a la devaluación de la propiedad. Este alquiler se considerará equivalente al 1 por ciento del costo actual de construcción para los edificios de piedra y al 2 por ciento para los edificios de madera. Para los inquilinos que viven de ingresos no laborales, incluidos los servidores religiosos, el alquiler se determinará como el costo de la devaluación de la propiedad más los intereses sobre el costo de construcción del edificio, que se supone que ascienden a hasta el 10 por ciento anual, según las condiciones locales y la situación del inquilino.

Según Dimitry Pospielovsky, esto significaba que a un ministro religioso se le podía cobrar entre 5 y 10 veces el alquiler que se le exigiría a los trabajadores por la misma propiedad. ^[22]

ii) Ley del Comité Administrativo Central Panruso y del Sóviet de Comisarios del Pueblo RSFSR, 8 de abril de 1929:

1. Las personas que viven de ingresos no laborales... superiores a 3.000 rublos al año, que viven en viviendas nacionalizadas o de propiedad municipal, no pueden prolongar sus contratos de alquiler más allá del 1 de octubre de 1929... deben ser desalojadas sin ofrecerles un espacio habitable alternativo.
3. En todas las viviendas de propiedad municipal o nacionalizada... está prohibido a partir de ahora alquilar espacio a personas que no perciben ingresos laborales. También está prohibido subarrendar o alojar como huéspedes a personas que no perciben ingresos laborales.

Pospielovsky argumentó que un sacerdote no podía vivir con un feligrés o un familiar en una vivienda propiedad del gobierno. ^[23]

iii) Decreto del SNK RSFSR Nº 23-24, 1929:

1. Todos los cementerios y todas las organizaciones funerarias quedan bajo el control de los diputados soviéticos locales. (Comisario del Pueblo para Asuntos Internos Tolmachev) ^[23]

Los altos impuestos sobre los edificios religiosos y el clero tenían como objetivo paralizar financieramente a las entidades religiosas. ^[3]

i) Circular NKF URSS #398, 10 de septiembre de 1929:

1. Los edificios destinados a uso religioso... y cedidos gratuitamente para su uso a organizaciones religiosas, están sujetos a impuestos locales...
4. ...el no pago de los impuestos a tiempo dará lugar a la confiscación del inmueble.

( Comisario del Pueblo de Finanzas Briujánov )

Regla #21/177

1. En aquellos municipios donde hay administradores municipales, aquellos ciudadanos que están privados de derechos cívicos y por tanto no pueden ejercer funciones administrativas están sujetos a un recargo. (los privados de derechos cívicos están definidos en la constitución de 1918 antes mencionada.)
4. ... El recargo no podrá exceder de 10 rublos...

(Subdirector del Servicio Fiscal del Comisariado Popular de Finanzas de la RSFSR Starobinsky) ^[23]

Estos proceden de la última parte de la década de 1920.

i) Ley sobre obligaciones militares, 1 de septiembre de 1928:

Artículo 1: ... La defensa armada de la URSS la realizan exclusivamente los obreros. Los elementos no obreros están encargados de cumplir otras tareas de defensa de la URSS.

Artículo 236: Los ciudadanos exentos del servicio militar por motivos religiosos... serán destinados: en tiempo de paz, a trabajos de beneficio público (lucha contra desastres naturales, epidemias, etc.)... y en tiempo de guerra, a brigadas especiales para el servicio del frente y la retaguardia.

Los tribunales locales liberaron a personas del servicio militar. ^{[ cita requerida ]}

El Comité Central y el Soviet de Comisarios del Pueblo de la URSS decretan:

1. Los ciudadanos asignados al servicio del frente interno... en tiempos de paz están sujetos a un impuesto militar especial durante la duración de su designación de servicio en el frente interno.
2. ... la tasa del impuesto será la siguiente: ... para aquellos con un ingreso de hasta 1.800 rublos, el equivalente al 50 por ciento de su impuesto sobre la renta; con un ingreso de hasta 3.000 rublos, el 75 por ciento de su impuesto sobre la renta; más de 3.000 rublos, el 100 por ciento de su impuesto sobre la renta... pero el impuesto especial no excederá el 20 por ciento del ingreso imponible de la persona.
5. El impuesto militar especial se recaudará durante el primer período de cinco años de la designación de servicio en el frente interno y, después de esto, durante un año de cada seis años de designación de servicio en el frente interno.

( Moscú , Kremlin , 10 de abril de 1929) ^[24]

ii) Instrucción para el Cumplimiento del Decreto [anterior], de 25 de abril de 1929:

19. La edad máxima para ser designado para el servicio de frente doméstico es de 40 años...

(Subdirector de Tributación) ^[23]

iii) Instrucción sobre las elecciones a los Soviets, confirmada por el Presidium del Comité Central, 4 de noviembre de 1926:

15. A los servidores de cultos de todas las religiones y creencias, incluidos: monjes , novicios , diáconos , salmistas, mulás , rabinos , lamas , chamanes , pastores ... y todos aquellos que cumplen funciones similares, se les niega el derecho al voto... Los familiares de aquellos cuyos derechos al voto están suspendidos, y si la fuente de sus ingresos es trabajo socialmente beneficioso... ^[24]

iv) Acta del Comité Central y del Sóviet de Comisarios del Pueblo, 11 de enero de 1928:

Todos los ciudadanos de la URSS que tengan derecho a voto... pueden organizar organizaciones de consumidores para atender sus necesidades de consumo y de los hogares...

Según Pospielovsky, todos los miembros del clero (por ejemplo, las personas mencionadas en la lista anterior que habían sido privadas de su derecho a voto) no podían formar, participar o beneficiarse de las organizaciones de consumidores. Esto era muy crítico en algunos lugares del país, ya que era esencial ser miembro de una de esas organizaciones para tener acceso a cualquier bien de consumo. ^[25]

v) Confirmación del Comité Central, 15 de diciembre de 1928:

... Aquellos cuyos privilegios de voto han sido suspendidos, tienen la última y más baja prioridad en la distribución de tierras para su uso... Se consideran miembros de organizaciones de tierras todos aquellos que... poseen privilegios de voto...

Pospielovsky argumentó que las organizaciones agrarias asignaban tierras para todo uso, lo que significaba que el clero y los miembros sin derecho a voto no podían opinar sobre la asignación de tierras. Esta era una medida muy dura contra el clero rural, que a menudo dependía de pequeños huertos y granjas para su supervivencia. Si el clero rural recibía tierras de la organización agraria, normalmente se trataba de las peores tierras disponibles, que nadie más quería. ^[26]

En 1936, esta situación desigual fue derogada por el artículo 124 de la nueva constitución , también conocida como la constitución de " Stalin ", que rediseñó el gobierno de la Unión Soviética. El artículo 124 restableció la igualdad de derechos políticos para el clero (permitiéndoles también postularse para cargos públicos) con el argumento de que no todos los clérigos eran hostiles al régimen y bajo la creencia de que el público soviético debería haber sido suficientemente "reeducado" en ese momento como para no votar por personas hostiles al régimen. ^{[28] [29]}

vi) Ley del Soviet de Comisarios del Pueblo de la URSS, 24 de septiembre de 1929:

1. En todas las industrias ... [y] en todas las instituciones que funcionan todo el año... se introducirá la semana laboral de cinco días (cuatro días de trabajo y un día de descanso)...

Según Pospielovsky, como sólo el séptimo domingo era día de descanso, era imposible asistir regularmente a la iglesia los domingos. La celebración de festividades como la Navidad o la Pascua también se veía obstaculizada por el trabajo obligatorio en esos días. ^[26]

En 1929, debido al fracaso de la campaña antirreligiosa de la década anterior y a la exitosa resistencia que la Iglesia había logrado oponer a la propaganda atea, se promulgó una nueva legislación antirreligiosa que formaría parte de la base de la dura persecución que se llevaría a cabo en la década de 1930. Esta legislación de 1929 constituyó la base jurídica principal para la regulación de las actividades religiosas en la URSS. Se complementaría con la Instrucción sobre la supervisión del cumplimiento de los cultos religiosos de 1961 y el Estatuto del Consejo de Asuntos Religiosos de 1965. Las leyes de 1929 serían enmendadas más tarde, en 1975.

La legislación de 1929 restringió efectivamente la presencia pública de la iglesia y limitó en gran medida las actividades religiosas a los servicios celebrados únicamente dentro de los edificios religiosos. ^[30]

3. Una sociedad religiosa es una asociación local de creyentes mayores de 18 años, pertenecientes al mismo culto, fe, orientación o secta religiosa, compuesta por no menos de veinte personas, que se han reunido para la satisfacción conjunta de sus necesidades religiosas.

Según Christel Lane y el Boletín del Departamento de Estado de los Estados Unidos de 1986, esto significaba que los menores de 18 años no podían ser parte de una religión y, por lo tanto, la ley exigía que fueran excluidos de las actividades religiosas. ^{[5] [31]}

4. Una sociedad religiosa o un grupo de creyentes puede iniciar sus actividades sólo después del registro de la sociedad o grupo por el Comité de Asuntos Religiosos del Soviet de la ciudad o distrito (raión) correspondiente. ^[18]

Según Edward Derwinski, el Estado utilizó este derecho para desregistrar agrupaciones religiosas, volviéndoles ilegal continuar con su culto, y esto se utilizó para reducir gradualmente el número de edificios religiosos registrados (es decir, iglesias, sinagogas, mezquitas, etc.) en todo el país. ^[18]

5. Para registrar una sociedad religiosa, al menos 20 iniciadores deberán presentar a los organismos mencionados en el artículo anterior una solicitud conforme al formulario que determine la Comisión Permanente de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros .
6. Para registrar un grupo de creyentes, el representante del grupo (art. 13) debe presentar una solicitud ante los organismos mencionados en el artículo 4 de la ciudad o distrito donde se encuentra el grupo, de acuerdo con el formulario que determine el Comité Permanente de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros.
7. Los organismos de registro deberán inscribir la sociedad o los grupos en el plazo de un mes, o informar a los iniciadores de la denegación del registro.
8. Los organismos de registro serán informados sobre la composición de la sociedad, así como sobre sus órganos ejecutivos y contables y sobre el clero, en el plazo y en las formas que determine la Comisión Permanente de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros.
9. Para la satisfacción de sus necesidades religiosas, los creyentes que hayan formado una sociedad religiosa podrán recibir del Soviet de distrito o de la ciudad, en virtud de un contrato, gratuitamente, locales especiales de oración y objetos destinados exclusivamente al culto. Además, los creyentes que hayan formado una sociedad religiosa o un grupo de creyentes podrán utilizar para reuniones de oración otros locales que les hayan cedido en arrendamiento personas particulares o soviets locales. Dichos locales estarán sujetos a todas las normas previstas en la presente ley relativas a los locales de oración; los contratos de utilización de dichos locales se celebrarán por los creyentes individuales bajo su propia responsabilidad. Dichos locales estarán sujetos a las normas técnicas y sanitarias. Una sociedad religiosa o un grupo de creyentes podrán utilizar sólo un local o un conjunto de locales de oración.
10. Los miembros individuales de los órganos ejecutivos de las sociedades religiosas o los representantes de grupos de creyentes pueden hacer acuerdos contractuales para contratar personas para realizar diversos trabajos relacionados con la custodia, reparación o adquisición de propiedad de la iglesia o material necesario para su conservación. [parafraseado] Dichos contratos no pueden incluir ninguna operación comercial o industrial, incluso si están relacionadas con la iglesia, por ejemplo, el arrendamiento de plantas de producción de velas o de imprentas para la producción de libros de oraciones religiosas.
11. Para cada asamblea general de una sociedad religiosa o de un grupo de creyentes se obtendrá autorización: en las ciudades, de los comités de asuntos religiosos de los soviets de las ciudades, y en las zonas rurales, de los comités ejecutivos del distrito.

El artículo 17 prohibía que las iglesias se utilizaran para actividades distintas del culto, con lo que se prohibían las bibliotecas parroquiales, la educación religiosa organizada, las reuniones de oración para mujeres y jóvenes, los grupos de estudio religioso y los círculos de costura. ^[19]

18. Se prohíbe la enseñanza de cualquier tipo de culto religioso en las escuelas, internados y centros preescolares mantenidos por el Estado, instituciones públicas o personas privadas. Dicha enseñanza podrá impartirse exclusivamente en los cursos religiosos creados por los ciudadanos de la URSS con autorización especial del Comité Permanente de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros.
19. Los clérigos y otros ministros de religión pueden ejercer su ministerio solamente en el área de residencia de los miembros de la asociación religiosa en la que están empleados y en el área del templo donde prestan servicios. ^[19] Los clérigos que prestan servicios regularmente en dos o más asociaciones religiosas pueden ejercer su ministerio solamente en las áreas de residencia de los miembros de dichas comunidades religiosas.

Según Jennifer Wynot, a los sacerdotes se les prohibía vivir en las ciudades. ^[29]

20. Las sociedades religiosas y los grupos de creyentes pueden organizar convenciones o conferencias religiosas locales, de toda Rusia o de toda la Unión, mediante un permiso especial expedido por separado para cada caso por:

a) el Comité Permanente de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros, si se pretende convocar una convención o congreso de toda Rusia o de toda la Unión en el territorio de la RSFSR.

b) la Comisión local de asuntos religiosos, si se trata de convocar una convención local. La autorización para la convocatoria de convenciones y conferencias republicanas será concedida por la Comisión de asuntos religiosos de la república correspondiente.

25. Todos los bienes necesarios para la celebración del rito religioso, tanto los arrendados contractualmente a los creyentes que forman la sociedad religiosa, como los adquiridos o donados para su uso en el culto religioso, son bienes nacionalizados y se inscriben en los archivos de los órganos del gobierno local.
27. Los edificios de oración y los objetos religiosos se arrendarán a los creyentes que formen asociaciones religiosas para su uso por el Comité de Asuntos Religiosos del Soviet de la ciudad o del distrito.
28. Los templos y todos los utensilios de culto que contienen se entregan para uso de los creyentes que forman la sociedad religiosa, en las condiciones establecidas en el acuerdo celebrado por la sociedad religiosa con un representante del gobierno local.
29. El contrato debe establecer que las personas que se hagan cargo del edificio y su contenido para uso religioso se comprometen a:

    a) conservarlos y protegerlos como bienes estatales que les han sido confiados;

    b) realizar todas las reparaciones necesarias y cumplir con todas las obligaciones financieras relacionadas con el alquiler y el uso de la propiedad, por ejemplo, para la calefacción, el seguro, la vigilancia, el pago de impuestos, cobros especiales, etc.;

    c) utilizar todos estos bienes únicamente para satisfacer necesidades religiosas;

    d) reembolsar al gobierno los costos de los bienes dañados o perdidos;

    e) llevar un registro de todas las pertenencias del templo en cuestión, anotando en él todos los objetos del rito religioso obtenidos adicionalmente (sea por compra, donaciones personales o recibos de otras iglesias)... los objetos que caen en desuso por el uso y desgaste deben ser eliminados del registro informando al órgano del gobierno local y recibiendo permiso del mismo para hacerlo.

    f) los representantes oficiales de los gobiernos locales serán autorizados por el ejecutivo parroquial a inspeccionar la propiedad y todo su contenido en todo momento, excepto durante la celebración del rito religioso.

31. Todos los residentes locales pertenecientes a la misma fe pueden agregar sus nombres a los que ya han firmado el contrato de arrendamiento, obteniendo así el mismo derecho que los primeros en la administración de las propiedades...
32. Todo firmante podrá retirar su firma posteriormente, alejándose de la comunidad religiosa. Sin embargo, esto no lo exime de la responsabilidad por el estado del inmueble y su contenido hasta el momento de su renuncia.
33. Los edificios destinados al culto estarán sujetos a un seguro obligatorio contra incendios , a cargo del municipio correspondiente, a cargo de las personas que hayan firmado el contrato. En caso de incendio, el importe del seguro podrá utilizarse para la reconstrucción del edificio de culto destruido por el fuego o, por decisión del municipio correspondiente, para atender las necesidades especiales y culturales de una localidad determinada, en total conformidad con el Decreto de 24 de agosto de 1925 sobre la utilización de los importes del seguro adquiridos para los edificios de culto destruidos por el fuego.
34. Si no hay personas que deseen utilizar un edificio de oración para la satisfacción de necesidades religiosas en las condiciones previstas en los artículos 27 a 33, el Soviet de la ciudad o del distrito colocará un aviso de este hecho en las puertas del edificio de oración.
36. La cesión de un edificio de oración arrendado para uso de los creyentes a otros fines (liquidación del edificio de oración) sólo puede realizarse por decisión del Consejo de Ministros de la república autónoma o provincia, debidamente motivada, en caso de que el edificio sea necesario para fines estatales o públicos. Los creyentes que formaron la sociedad religiosa deben ser informados de esta decisión.
38. Los contratos de arrendamiento de... viviendas destinadas a ritos religiosos pueden ser anulados anticipadamente mediante acción judicial.
39. Sólo la autoridad competente puede cerrar un templo a petición del Consejo de Ministros de una república autónoma , de una provincia o del gobierno de una ciudad (en los casos de Moscú y Leningrado ).
40. En caso de cierre de un templo, su contenido se distribuye de la siguiente manera:

    a) todos los bienes fabricados con metales preciosos y que contengan piedras preciosas o semipreciosas pasen a los órganos financieros de los gobiernos locales o al Ministerio de Cultura ;

    b) todos los objetos de valor histórico y artístico especial para el Ministerio de Cultura;

    c) otros objetos ( iconos , vestimentas clericales , etc.) que tienen un significado especial para la realización del rito se entregan a los creyentes para que los trasladen a otros lugares de culto activos de la misma fe...;

    d)...

    e) el dinero, el incienso, las velas, el aceite, el vino, la cera, la leña y el carbón quedan en poder de la sociedad religiosa, si ésta continúa existiendo después del cierre del templo.

41. Los edificios de oración y los santuarios sujetos a liquidación, que estén registrados en organismos locales especiales para fondos estatales, pueden ser transferidos para su uso gratuito a los Comités Ejecutivos correspondientes o a los soviets de las ciudades, con la condición de que se consideren continuamente como propiedad nacionalizada y su uso para otros fines que los estipulados no pueda tener lugar sin el consentimiento del Ministro de Finanzas .
43. Si la asociación religiosa no cumple con las condiciones del contrato o con las órdenes del Comité de Asuntos Religiosos (sobre registro, reparación, etc.), el contrato puede ser anulado. El contrato también puede ser anulado por propuesta de los comités ejecutivos inferiores del Consejo de Ministros de la república autónoma, provincia , etc.
44. Cuando la decisión de las autoridades mencionadas en el artículo 43 sea apelada ante el Consejo de Ministros dentro de dos semanas, los edificios de oración y los bienes podrán ser efectivamente confiscados a los creyentes sólo después de las decisiones finales del Consejo.
45. La construcción de un nuevo edificio de oración podrá realizarse a petición de las sociedades religiosas, observando las normas generales de construcción y las reglas técnicas, así como las condiciones especiales estipuladas por la Comisión Permanente de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros.
46. Si el templo, debido a su antigüedad, se convierte en un peligro para los creyentes que lo utilizan, el comité ejecutivo del gobierno local tiene el derecho de proponer al órgano ejecutivo parroquial que se interrumpa el uso del edificio para fines religiosos hasta que una comisión técnica lo inspeccione.
48. La comisión técnica de inspección formada por el gobierno local deberá incluir un representante de la sociedad religiosa en cuestión.
49. La conclusión del encargo es definitiva y su cumplimiento es obligatorio.
50. El informe de la comisión deberá indicar si el edificio debe ser demolido o reparado. En este último caso, el informe deberá detallar las reparaciones necesarias y el tiempo necesario para su conclusión.
51. En caso de negativa de los creyentes a realizar las reparaciones requeridas, el acuerdo con la sociedad religiosa sobre el arrendamiento del inmueble queda anulado por la autoridad pre-CRA...
52. La autoridad pre-CRA también anula el contrato con la sociedad si la comisión concluye que el edificio debe ser demolido.
54. Los miembros de los grupos de creyentes y de las sociedades religiosas pueden reunir dinero en el edificio o local de oración y fuera de él mediante colectas y donaciones voluntarias, pero sólo entre los miembros de la asociación religiosa en cuestión y únicamente con el fin de cubrir los gastos de mantenimiento del edificio o local de oración y de los bienes religiosos, así como para el salario del clero y las actividades de las entidades religiosas.
57. Los servicios religiosos se realizan en los templos sin que medie ninguna información expresa al respecto por parte de los órganos de la administración local. En caso de que un servicio religioso se celebre en un edificio distinto de los oficialmente destinados para tal fin, se deberá informar previamente a las administraciones locales.

Esto significaba que tenían que obtener permiso previo.

58. No se podrán celebrar ritos religiosos en ninguna institución o empresa estatal, pública o cooperativa, ni exhibir símbolos religiosos en dichos edificios. Esta prohibición no se extiende a los ritos especiales que se celebren a petición de una persona moribunda o gravemente enferma que se encuentre en un hospital o prisión, si dichos ritos se realizan en habitaciones especiales aisladas. La prohibición tampoco se extiende a los cementerios y crematorios.
59. Para la celebración de procesiones religiosas y de ritos religiosos al aire libre se requiere una autorización especial concedida por la Comisión de Asuntos Religiosos para cada caso particular. La solicitud de autorización debe presentarse al menos dos semanas antes de la ceremonia. No se requiere autorización para los servicios religiosos relacionados con los funerales.
60. No se requiere ningún permiso especial para realizar procesiones alrededor de la iglesia como parte del servicio religioso, siempre que no interfieran con el tráfico.
61. Todas las demás procesiones religiosas y todas las celebraciones de ritos religiosos fuera del edificio de culto regular requieren un permiso especial del gobierno local en cada caso particular.
63. Los órganos de registro de las asociaciones religiosas (art. 6) presentan los datos al Comité de Asuntos Religiosos de los soviets de las ciudades y distritos de acuerdo con los formularios y en el plazo que establezca el Comité Permanente de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros. ^[32]

La legislación aprobada en 1929 también prohibía a los clérigos y monjes usar vestimentas religiosas en público. ^[29] Los tribunales islámicos en Asia Central que interpretaban la sharia fueron completamente eliminados después de esta legislación en 1929. ^[33]

Esta legislación, redactada en 1961 durante el auge de la persecución religiosa bajo el gobierno de Nikita Khrushchev , fue diseñada para ayudar a la campaña antirreligiosa, especialmente en relación con el gran número de cierres de iglesias que se llevaron a cabo. Otorgó al estado un control estricto sobre las prácticas religiosas. ^[34]

Instrucción sobre la aplicación de la legislación sobre cultos religiosos. Aprobada el 16 de marzo de 1961:

Yo General

1. [Derecho a creer]
2. Definición de sociedad religiosa. Véase LRA, art. 3.
3. Los creyentes que formen una asociación religiosa [sociedad o grupo] podrán:

   a) observar los ritos religiosos y organizar reuniones de culto según lo requiera el culto en cuestión;

   b) contratar o elegir a los clérigos y demás personal necesario para la observancia del culto;

   c) utilizar una casa para la oración y otros utensilios de culto;

   d) recaudar donativos voluntarios dentro del templo para el sostenimiento del clero, de la casa de oración, de sus bienes y de los órganos ejecutivos de las asociaciones religiosas.

4. Sobre las elecciones abiertas de los órganos ejecutivos. Lo mismo que en las Leyes sobre Asociaciones Religiosas. Véase más abajo.
5. El Consejo de Asuntos de la Iglesia Ortodoxa Rusa (CROCA), el Consejo de Cultos Religiosos (CRC), sus plenipotenciarios locales y los órganos del gobierno local deben realizar una supervisión estricta de que se respeten los derechos constitucionales de los creyentes y no creyentes, que no se utilicen métodos administrativos en la lucha antirreligiosa, que no se inmiscuyan administrativamente en las actividades de una asociación religiosa, que no se muestre grosería hacia el clero ni se insulten los sentimientos de los creyentes.

II Las actividades del Clero y de las Asociaciones Religiosas deben responder a las siguientes exigencias:

6. La libre celebración de los ritos religiosos está permitida siempre que no perturbe el orden público ni vaya acompañada de actos que atenten contra los derechos de los ciudadanos soviéticos. En caso contrario, los órganos del poder público podrán adoptar las medidas que consideren necesarias para restablecer el orden público y la seguridad.
7. Las asociaciones religiosas y el clero no podrán:

   a) utilizar los servicios religiosos para pronunciamientos políticos que contradigan los intereses de la sociedad soviética;

   b) exhortar a los creyentes a abstenerse de cumplir con sus deberes ciudadanos;

   c) realizar propaganda dirigida a apartar a los creyentes de la participación activa en el Estado y en la vida cultural y sociopolítica del país;

   d) realizar ritos y ceremonias religiosas en las instituciones y empresas estatales, públicas y cooperativas.

Se hizo una excepción para los enfermos y moribundos. ^{[ cita requerida ]}

7. Las asociaciones religiosas y el clero no pueden ejercer ninguna actividad, salvo las destinadas a satisfacer las necesidades de los creyentes.
8. Mitines y procesiones, como en el LRA.
9. Los centros religiosos, las asociaciones religiosas y el clero no podrán:

   a) organizar grupos especiales, etc. – como en el LRA a continuación;

   b) organizar peregrinaciones a los llamados "lugares santos", realizar acciones fraudulentas encaminadas a fomentar supersticiones en las masas de la población con el fin de obtener algún tipo de beneficios (declaración de todo tipo de milagros, por ejemplo, curación de enfermedades, profecías, etc.);

   c) realizar colectas obligatorias o imponer contribuciones a los creyentes para el sostenimiento de asociaciones religiosas u otros fines;

   d) aplicar cualquier forma de coacción o castigo a los creyentes.

10. A los centros religiosos, a las administraciones diocesanas y a otros órganos religiosos se les prohíbe:

    a) utilizar sus recursos y fondos para fines de caridad o para el sostenimiento de iglesias y monasterios no sostenidos por la población que se aleja de la religión, o para cualesquiera otras necesidades, excepto la cobertura de los gastos necesarios para el sostenimiento de los propios órganos;

    b) convocar congresos y concilios religiosos, fundar escuelas teológicas, publicar literatura religiosa, sin autorización expresa en cada caso del Consejo de Cultos Religiosos o del Consejo para Asuntos de la Iglesia Ortodoxa Rusa.

12. (& 13) Tecnicismos, repetidos en LRA (inspecciones de la CRA, etc.).

III. Supervisión del cumplimiento de la legislación sobre cultos

14. Técnico.
15. En caso de que se descubran infracciones de la legislación sobre cultos en las actividades de una asociación religiosa o de un clérigo, los órganos estatales y los funcionarios de la CROCA/CRC deben solicitar al órgano ejecutivo de dicho clérigo o asociación religiosa que elimine las infracciones en una fecha determinada. Si dichos órganos dejan de hacer caso omiso de las normas y se niegan a hacer lo contrario, dichos órganos gubernamentales deben plantear la cuestión de privar al clérigo o a la asociación religiosa de la inscripción... y, en circunstancias especiales, llevar a los culpables ante la justicia.
16. Técnico: sobre mantenimiento de registros, listados y reportes...
17. Sobre el deber de los funcionarios locales de la CROC/CRC de informar a las oficinas centrales sobre todos los detalles de la vida religiosa local, las violaciones de la legislación por parte de los órganos de la iglesia, etc.

IV. Orden y procedimientos sobre el registro de asociaciones religiosas, apertura y cierre de casas de oración

18. Ninguna asociación religiosa podrá iniciar su funcionamiento sin registrarse previamente ante los órganos del gobierno estatal.
19. Los detalles técnicos del procedimiento son básicamente los mismos que en el LRA.
20. El comité ejecutivo del gobierno local dirige la petición de los creyentes con su resolución adjunta al gobierno provincial o al Consejo de Ministros de la respectiva república autónoma, añadiendo toda la información necesaria establecida por la CROCA/CRC.
21. Por instrucción del gobierno provincial... el funcionario local de la CROCA/CRC revisa la petición de los creyentes y comprueba su solidez.
22. El Gobierno Provincial o el Consejo de Ministros de una república autónoma toma la decisión de registrar o no a los peticionarios como asociación religiosa.
23. No se pueden registrar las sociedades religiosas ni los grupos de creyentes pertenecientes a sectas cuya enseñanza y actividad sean de carácter antiestatal y fanático. Entre ellas se encuentran los Testigos de Jehová, los pentecostales, los verdaderos cristianos ortodoxos, la verdadera Iglesia ortodoxa, los adventistas reformistas, los murashkovistas, etc. ^[35] (También se prohibió el rito católico ucraniano.) ^[18]
24. Las asociaciones religiosas pueden ser privadas de su registro en caso de violación de la legislación soviética sobre cultos religiosos. El procedimiento es el mismo que en la LRA que se describe a continuación, excepto que la revocación del registro la realiza el gobierno local y no la CRA o sus predecesores.
25. Las casas de oración podrán ser cerradas en los siguientes casos:

    a) si la asociación religiosa que lo utiliza ha sido privada del registro;

    b) si el edificio debe ser demolido debido a la reconstrucción del área o debido al estado ruinoso del edificio, confirmado por un documento de inspección técnica y coordinado con el funcionario local de la CROCA/CRC.

26. Ninguna iglesia ortodoxa oriental , de viejos creyentes , armenio-gregoriana , católica romana , luterana , mezquitas musulmanas , sinagogas judías , lugares de culto sectarios , templos budistas , activamente utilizados por sus sociedades religiosas, podrá ser cerrada sin el permiso expreso del gobierno provincial o del Consejo de Ministros de una república autónoma, coordinado con la CROCA/CRC central.
27. Inscripción y baja del clero. Lo mismo que en LRA.
28. Los gobiernos provinciales y sus equivalentes pueden ordenar una limitación al sonido de las campanas de las iglesias, si esto resulta necesario y cuenta con el apoyo de la población local.

V. Normas sobre el uso de objetos (utensilios) del culto Básicamente las mismas que en el LRA. Se da un papel menor a la CROCA/CRC y un papel mayor a los gobiernos locales.

La CROCA y la CRC se fusionaron en 1965 para formar el Consejo de Asuntos Religiosos (CRA). La CROCA y la CRC fueron creadas originalmente por Joseph Stalin durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) como órganos de enlace entre la religión y el gobierno. Bajo Nikita Khrushchev, esta función comenzó a evolucionar hacia órganos dictatoriales que ejercían control sobre las actividades religiosas en el país. Los artículos 24 a 26 eran lo suficientemente ambiguos como para que en la práctica pudieran usarse con eficacia para cerrar iglesias a gran escala, como ocurrió bajo Khrushchev. La escasa protección que ofrecían (como en el artículo 26) se eliminó en 1975.

También podrían utilizarse los artículos 6, 7, 10 y 11. El canto coral, las procesiones, el toque de campanas y otras funciones normales de las iglesias podrían interpretarse como "alteraciones del orden público" y prohibirse.

El artículo 7a-c podía ser utilizado por el Estado, que podía aplicarlo a cualquier homilía o sermón que no le gustara. Por ejemplo, el obispo Khrizostom de Kursk criticó el "ateísmo científico" y afirmó que la ciencia también necesitaba la fe como motivación para su desarrollo, y como resultado, el obispo perdió su puesto en el Departamento de Relaciones Eclesiásticas Exteriores y fue trasladado a los Urales en 1984. Los monjes que predicaban sobre concentrarse en la vida espiritual y hacer caso omiso de las tentaciones del mundo material podían ser interpretados como "propaganda destinada a apartar a los creyentes de la participación activa en el estado". El padre Amvrossi fue acosado y expulsado dos veces en 1976 como resultado de tales homilías . Antes de que esta legislación entrara en vigor, los creyentes que predicaban contra el ateísmo podían ser arrestados por hacer sermones "políticos" que se interpretaran como un ataque a la ideología estatal. ^[36]

El artículo 10b prohibía en la práctica a los sacerdotes organizar peregrinaciones y hacer declaraciones sobre milagros . Se cancelaba el registro de sacerdotes e incluso se los encarcelaba por hablar de milagros a sus feligreses. Por ejemplo, el padre Sergi Zheludkov perdió su registro en los años 60 por llevar a algunos de sus feligreses a ver supuestas renovaciones de iconos milagrosos (en las que un icono oscuro y cubierto de hollín de repente empezaba a brillar de nuevo como si fuera nuevo). ^{[ cita requerida ]}

El artículo 11 dispuso que no era la Iglesia la que decidía tener un consejo eclesiástico o cuántos colegios teológicos se necesitaban para sus necesidades espirituales, sino que era el gobierno el que decidía. ^[37]

La legislación de este año también dio al Estado el control de las actividades financieras de las instituciones religiosas y separó legalmente a los sacerdotes del control de las parroquias. ^[38] Una ley adicional en 1962 dio al Estado el control de todos los bautismos , matrimonios , servicios funerarios y otros ritos religiosos. ^[38]

En 1965 se creó el Consejo de Asuntos Religiosos (CRA) del Consejo de Ministros a partir de la fusión de la CROCA y la CRC. Esta organización heredó el papel de control dictatorial sobre la vida religiosa en el país y utilizó todos los medios a su alcance para interrumpir o reprimir las actividades religiosas. ^[38] Su mandato legal se fortaleció en las enmiendas de 1975 a la LRA, aunque muchos de los poderes que se le otorgarían oficialmente eran cosas que ya venía utilizando de manera efectiva (de sus predecesores) desde Nikita Khrushchev .

1. La CRA... fue formada para implementar las políticas del Gobierno Soviético respecto a las religiones.
2. Las principales funciones de la CRA son:

   a) garantizar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y de todas las demás disposiciones legales relativas a las relaciones Iglesia-Estado;

   b) estudiar y sacar conclusiones sobre la práctica de las leyes sobre cultos religiosos, redactar nuevas leyes y decretos en esta esfera...; ^[35]

   c) informar al Gobierno soviético sobre las actividades de las organizaciones religiosas; ^[35]

   d) ayudar a las organizaciones religiosas a establecer contactos internacionales, a participar en la lucha por la paz y a fortalecer la amistad entre las naciones.

3. Las funciones de la CRA incluyen:

   a) garantizar la realización del derecho constitucional de los ciudadanos soviéticos a profesar una religión o no profesar ninguna;

   b) la supervisión del correcto cumplimiento de las leyes sobre religión por parte de las organizaciones religiosas y del clero;

   c) funciones de enlace entre la organización religiosa y el Gobierno soviético en cuestiones que requieran una decisión gubernamental;

   d) llevar un registro de todas las casas y edificios de oración de las asociaciones religiosas;

   e) estudiar y tomar decisiones sobre las cuestiones derivadas de la actividad de las organizaciones religiosas en la URSS;

   f) controlar la aplicación de las leyes sobre religión por los organismos centrales y locales;

   g) emitir resoluciones sobre los proyectos de ley de la Unión Republicana relativos a la religión;

   h) recepción de información y materiales sobre religión de los órganos del gobierno central y local.

4. La CRA tiene derecho a:

   a) decidir sobre el registro o cancelación del registro de asociaciones religiosas, sobre la apertura y cierre de templos y casas de oración;

   b) controlar las actividades de las organizaciones religiosas en lo que respecta a su observancia de las leyes soviéticas sobre religión; sus órdenes de poner fin a cualquier abuso de las leyes deben cumplirse sin falta;

   c) plantear la cuestión de iniciar un procedimiento administrativo o penal penal contra quienes infrinjan las leyes sobre religión

   d) aclarar a los órganos del poder central y local y a otras organizaciones soviéticas las cuestiones relativas a las leyes sobre religión;

   e) proponer a los órganos administrativos locales y superiores la abolición de las instrucciones que contradigan las leyes soviéticas sobre religión.

5. Estructura y dotación de personal de la CRA
6. La Comisión de Asuntos Religiosos del Consejo Soviético examina en sus reuniones las cuestiones relacionadas con la aplicación práctica de la política religiosa soviética... toma decisiones sobre el registro y la cancelación del registro de templos religiosos y casas de oración... [y sobre todas las demás cuestiones enumeradas en los artículos 1-5]
7. La CRA tiene sus funcionarios plenipotenciarios en cada unión y república autónoma y en cada provincia, subordinados a la CRA central.
8. El funcionario local de la CRA es responsable de todas las acciones a nivel local estipuladas en los artículos anteriores. Tiene los mismos poderes de control sobre las organizaciones eclesiásticas locales y los obispos que, en principio, la Oficina central de la CRA tiene sobre toda la Iglesia. También informa a la oficina central de la CRA sobre todos los detalles de la vida y las actividades de las iglesias locales y el clero.
9. Más detalles del tipo enumerado en el número 9
10. (& 12) Detalles adicionales sobre la relación entre la CRA local y los gobiernos locales, y sobre el sello de la CRA.

Adoptada el 8 de diciembre de 1965, confirmada el 10 de mayo de 1966 ^{[39] [40]}

La legislación de 1929 sobre las asociaciones religiosas fue modificada en 1975. La principal diferencia fue el estatuto del Consejo de Asuntos Religiosos (creado en 1965), al que se le concedió un control jurídico efectivo y la posibilidad de intervenir en la vida espiritual de las organizaciones religiosas. Las modificaciones se enumeran a continuación.

4. Una sociedad religiosa o un grupo de creyentes puede empezar a funcionar sólo después de que el Consejo de Asuntos Religiosos... haya tomado una decisión sobre el registro de la sociedad o el grupo. La decisión sobre el registro de una sociedad religiosa o un grupo de creyentes y sobre el establecimiento de una casa de oración la toma el consejo... por recomendación de los Consejos de Ministros en el caso de las repúblicas autónomas o de los comités ejecutivos de los soviets regionales, provinciales o municipales ( Moscú y Leningrado ) de diputados obreros. ^[41]
5. Para registrar una sociedad religiosa, sus fundadores, compuestos por al menos veinte personas, dirigen una petición al comité ejecutivo del soviet de distrito o de ciudad... solicitando el registro de la sociedad y la apertura de una casa de oración... El soviet dirige la petición recibida de los creyentes con su resolución al Consejo de Ministros de la república autónoma, [o] al comité ejecutivo del soviet regional, provincial, de ciudad (Moscú y Leningrado)...
6. Para efectuar el registro del grupo, la petición firmada por todos los creyentes del grupo en cuestión se presenta al comité ejecutivo del soviet de distrito o de ciudad... que envía esta petición con su resolución adjunta al Consejo de Ministros de una república autónoma, al comité ejecutivo de un soviet regional, provincial o ([en los casos de] Moscú y Leningrado) de ciudad...
7. El Consejo de Ministros de una república autónoma o el comité ejecutivo de un soviet regional, provincial o municipal (Moscú y Leningrado [solamente])... después de recibir los materiales relativos al registro de una sociedad o grupo de creyentes, deberá completar su examen en el plazo de un mes y luego enviarlos con su presentación al Consejo de Asuntos Religiosos del Consejo de Ministros de la URSS para su autorización. El Consejo de Asuntos Religiosos... estudia los materiales... y toma la decisión sobre si registrar o rechazar el registro del... grupo, e informa a este último sobre su decisión.

Según Yakunin y Regelson, no había un límite de tiempo para tomar una decisión y la CRA abusó de esta ambigüedad legal. ^[41]

8. El Consejo de Asuntos Religiosos mantiene un registro de todas las asociaciones religiosas, casas de oración y otros edificios [de la iglesia]... [y] establece el orden de presentación de datos sobre las sociedades religiosas o grupos de creyentes, sus órganos ejecutivos y de auditoría y el clero.
10. Para la satisfacción de las necesidades religiosas, los creyentes que forman parte de una sociedad religiosa pueden, por decisión del Consejo de Asuntos Religiosos... recibir gratuitamente un edificio especial para la oración, en las condiciones... estipuladas en el acuerdo celebrado entre la sociedad religiosa y un representante legítimo del comité ejecutivo del soviet distrital o urbano. Además, los creyentes que forman parte de una sociedad religiosa o un grupo de creyentes pueden utilizar para su oración comunitaria otros edificios en régimen de arrendamiento puestos a su disposición por personas individuales o comités ejecutivos de soviets distritales o urbanos... Estos edificios están sujetos a todas las normas de la legislación vigente en materia de casas de oración... Además, estos edificios deben corresponder a las normas habituales de construcción y seguridad sanitaria. Una sociedad religiosa o un grupo de creyentes pueden utilizar sólo una casa de oración.
12. Las reuniones generales (excepto las reuniones de oración) de las sociedades religiosas y de los grupos de creyentes pueden celebrarse [solamente] con el permiso del comité ejecutivo del soviet distrital o urbano... ^[41]
18. No se podrá enseñar ninguna doctrina religiosa en los establecimientos de enseñanza. La enseñanza de la religión sólo se permitirá en las escuelas teológicas, que podrán establecerse de conformidad con la reglamentación vigente.
20. Las sociedades religiosas y los grupos de creyentes pueden convocar congresos y conferencias religiosas sólo con la autorización expresa del Consejo de Asuntos Religiosos en cada caso particular. Los centros religiosos, las administraciones espirituales y otras organizaciones religiosas elegidas en tales congresos y conferencias tienen jurisdicción administrativa sólo sobre las actividades religiosas (canónicas) de las asociaciones religiosas. Se sostienen con las contribuciones de las asociaciones religiosas recaudadas exclusivamente mediante donaciones voluntarias. Los centros religiosos y la administración diocesana tienen derecho a producir vajillas y [otros] objetos del culto religioso y a venderlos a las sociedades de creyentes. [Tienen también derecho] a obtener medios de transporte, a alquilar, construir y comprar edificios para sus propias necesidades de acuerdo con el orden establecido por la ley.
27. Las casas de oración y los objetos religiosos se transfieren a los creyentes que integran una sociedad religiosa para su uso en las condiciones y en el orden establecidos en el acuerdo celebrado entre la sociedad religiosa y un representante plenipotenciario del comité ejecutivo de un soviet de distrito o de ciudad...
33. Las casas de oración deben ser aseguradas a cargo de las personas que firman el contrato [en nombre de la sociedad religiosa] [pero] a favor del comité ejecutivo del soviet distrital o urbano... en cuyo territorio se encuentra la construcción. Los pagos del seguro para las casas de oración destruidas por el fuego se destinan, de acuerdo con las decisiones del Consejo de Ministros de una república autónoma o del comité ejecutivo de un soviet regional, provincial o de una ciudad (Moscú y Leningrado [solamente])... en coordinación con el Consejo de Asuntos Religiosos, a la reconstrucción de los edificios en ruinas o a las necesidades culturales del distrito o de la ciudad en que se encontraba la casa de oración destruida.
34. Si los creyentes no presentan una petición para arrendarles para fines religiosos un edificio y sus pertenencias necesarias para el culto religioso... el Consejo de Ministros de una república autónoma o el comité ejecutivo de un soviet regional, provincial o de ciudad (Moscú y Leningrado [solamente])... decide sobre el uso posterior de la casa de oración y todas sus pertenencias de acuerdo con los artículos 40 y 41 de esta ley.
36. El edificio de culto utilizado por los creyentes puede ser destinado a otras finalidades exclusivamente por decisión motivada del Consejo de Ministros de la república autónoma o provincia, en caso de que el edificio sea necesario para fines estatales o públicos. Los creyentes que forman la sociedad religiosa deben ser informados de esta decisión.

Esto permitió que las casas de oración se cerraran y se reasignaran a fines públicos.

41. Las casas de oración sujetas a clausura que no estén bajo protección estatal como monumentos culturales podrán ser... reconstruidas para otros usos o demolidas únicamente por decisión del Consejo de Asuntos Religiosos... a propuesta del Consejo de Ministros de una república autónoma [etc.]...
43. Las asociaciones religiosas podrán ser privadas del registro si transgreden la legislación sobre cultos.

La cancelación del registro de las asociaciones religiosas la aprueba el Consejo de Asuntos Religiosos... a petición del Consejo de Ministros de la república autónoma [etc.]... ^[41]

1. En caso de incumplimiento por parte de la asociación religiosa del acuerdo sobre el uso de la casa de oración o de los objetos de culto, el Consejo de Asuntos Religiosos... tiene el derecho de anular el acuerdo sobre la representación del Consejo de Ministros de una república autónoma [etc.]...
2. A petición de las sociedades religiosas y con el permiso del Consejo de Asuntos Religiosos... por representación del Consejo de Ministros de una república autónoma [etc.]... se podrá permitir a los creyentes, en casos individuales, construir nuevas casas de oración con sus propios recursos.
54. Las sociedades religiosas y los miembros de grupos de creyentes pueden voluntariamente unir sus recursos y solicitar colectas voluntarias dentro de la casa de oración entre los miembros de la asociación religiosa en cuestión para fines relacionados con el mantenimiento del edificio, [la compra y el mantenimiento] de los bienes del culto, la contratación del clero y el sostenimiento de los órganos ejecutivos.
59. Las procesiones religiosas, la realización de ceremonias religiosas al aire libre, así como en apartamentos y casas de creyentes, pueden tener lugar sólo con el permiso expreso en cada caso individual del comité ejecutivo del soviet regional o urbano... Las peticiones de permisos [para las ceremonias mencionadas]... deben presentarse al menos dos semanas antes de la fecha [de la acción deseada]... Las ceremonias religiosas en residencias privadas solicitadas por creyentes moribundos o muy gravemente enfermos pueden realizarse sin el [anterior] permiso o solicitud [del mismo]...
63. El Consejo de Ministros de una república autónoma [etc.]... comunica a la CRA toda la información sobre las asociaciones religiosas... de acuerdo con el orden establecido. ^{[32] [39]}

Artículo 142

La violación de las leyes sobre la separación de la Iglesia y el Estado, y de la Escuela y la Iglesia, se castiga con trabajos correccionales de hasta un año o con una multa de hasta cincuenta rublos... los reincidentes serán castigados con una pena de prisión de hasta tres años.

Artículo 143

El obstáculo o impedimento al cumplimiento de las funciones religiosas, siempre que no perjudique el orden social ni atente contra los derechos individuales, se castigará con trabajos correccionales de hasta seis meses mediante amonestación pública.

El artículo 142 sólo podía aplicarse a los creyentes que violaran la ley, mientras que el artículo 143 era para los no creyentes. Esto significaba que, en el improbable caso de que un grupo de creyentes religiosos demandara a un funcionario soviético, y en el aún menos probable caso de que ganaran el caso, el administrador culpable probablemente sólo tendría que enfrentarse a una reprimenda pública. No importaba cuántas veces se pudiera declarar culpable a un funcionario de ese tipo, el máximo castigo que podría recibir sería seis meses de trabajos forzados, mientras que los creyentes podrían enfrentarse a hasta tres años de prisión.

Artículo 190

La difusión sistemática de información falsa, perjudicial para el poder soviético o para el orden social, ya sea de forma oral, escrita o de cualquier otra forma, se castiga con pena de prisión de hasta tres años, con trabajo correccional de hasta un año o con multa de hasta 100 rublos.

Esto incluía homilías que condenaban las persecuciones religiosas. ^{[ cita requerida ]}

Artículo 199

...la construcción de una vivienda o de una ampliación sin licencia, se castigará con trabajo correccional de seis meses a un año y con la confiscación de la construcción o de la ampliación.

Esto castigaba la expansión de una iglesia sin autorización gubernamental.

Artículo 277

Las organizaciones o el liderazgo de un grupo que funcionan bajo el pretexto de cumplir deberes religiosos, que son perjudiciales, o que reclutan a otros ciudadanos en actividades perjudiciales bajo amenaza de expulsión del grupo religioso, o intentan reclutar u obligar a otros a reclutar a menores en el grupo, serán castigados con pena de prisión de hasta cinco años o destierro de hasta cinco años con o sin confiscación de bienes.

Según Pospielovsky, esto se interpretó como una prohibición de cualquier trabajo misionero y amenazaba con prisión a cualquier persona que atrajera conversos o fortaleciera las convicciones religiosas. Esto también permitía el castigo de los clérigos que intentaran invocar la disciplina espiritual sobre sus subordinados que exhibieran un comportamiento inmoral o espiritualmente desmoralizador. ^[42]

Otras leyes no mencionadas incluían prohibiciones de enseñar religión a niños menores de 18 años, ^[43] requisitos de registrar todos los bautismos y ritos religiosos ante el estado, así como la prohibición de que los sacerdotes formaran parte de los consejos de la iglesia. ^[44]

Libros

Boletines, revistas y diarios