Referendos de anexión de 2022 en la Ucrania ocupada por Rusia

A fines de septiembre de 2022, en el contexto de la invasión rusa de Ucrania , funcionarios instalados por Rusia en Ucrania organizaron los llamados referendos sobre la anexión de territorios ocupados de Ucrania por Rusia. [1] [2] [3] [4] Los comentaristas los describieron ampliamente como referendos falsos y varios países los denunciaron. La validez de los resultados de los referendos ha sido aceptada por Corea del Norte y ningún otro estado soberano.

Las votaciones se llevaron a cabo en cuatro áreas de Ucrania: los estados títeres rusos de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk en las provincias de Donetsk y Luhansk ocupadas por Rusia en Ucrania, y las administraciones militares designadas por Rusia de la provincia de Jersón y la provincia de Zaporizhia , capturadas y ocupadas en la primera semana de la invasión de 2022 [5] [6] , así como en Rusia. [1] En el momento de los referendos, Rusia no controlaba completamente ninguna de las cuatro regiones, donde en ese momento estaban en curso hostilidades militares. Gran parte de la población había huido desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania. [7] Los referendos fueron ilegales según el derecho internacional y han sido condenados por las Naciones Unidas como violaciones de la Carta de las Naciones Unidas . [8] [9]

El 30 de septiembre de 2022, el presidente ruso, Vladimir Putin, anunció la anexión de las provincias de Donetsk, Kherson, Luhansk y Zaporizhia de Ucrania en un discurso ante ambas cámaras del parlamento ruso . Las Naciones Unidas, Ucrania y muchos otros países condenaron la anexión. [10]

Fondo

Control separatista ruso y prorruso de Ucrania en abril de 2014

En las condiciones de ocupación militar rusa y de dominio absoluto de los medios de comunicación rusos, a los habitantes de la RPD y de la RPL se les prometió la inclusión de estas regiones en Rusia, como ocurrió con Crimea . Como sugirió en 2014 el director del Instituto de Investigación Social y Análisis Político de Donetsk, se había decidido rechazar los referendos de adhesión debido al escaso apoyo a la adhesión a Rusia: el 35% la apoyaba, mientras que el 65% se consideraba parte de Ucrania. [11] En Rusia, una encuesta de 2015 del Centro Levada mostró que el 19% de los rusos encuestados quería que el este de Ucrania se convirtiera en parte de Rusia. [12] En marzo de 2021, el 25% de los rusos encuestados apoyaba la anexión de las repúblicas separatistas del Donbás a Rusia. [13]

En el contexto de la invasión de Ucrania , los funcionarios rusos hablaron de unirse incluso antes del despliegue de las tropas: el 21 de febrero, durante una reunión del Consejo de Seguridad de Rusia , Serguéi Naryshkin cambió el tema de conversación y apoyó directamente su entrada en la Federación de Rusia . [14] La reserva dio lugar a muchos rumores sobre la realidad de este plan. Más tarde, los jefes de la RPD y la RPL, Denis Pushilin y Leonid Pasechnik, anunciaron planes para celebrar referendos, pero con la condición de que la votación se celebraría después del final de la guerra. [15] [16]

El 9 de junio, con motivo del 350 aniversario del nacimiento de Pedro el Grande , el presidente ruso Vladimir Putin describió las tierras que Pedro había conquistado en la Gran Guerra del Norte contra Suecia como tierras que se devolvían a Rusia. También comparó la tarea que Rusia afronta hoy con la de Pedro. [17]

El control ruso de Ucrania antes del referéndum de septiembre de 2022

En la región de Jersón , inmediatamente después de la ocupación en marzo, comenzaron a circular rumores sobre la creación de la «República Popular de Jersón» o sobre la anexión de la región. Los habitantes de Jersón respondieron con manifestaciones bajo el lema « Jersón es Ucrania », que fueron reprimidas y los manifestantes fueron secuestrados. El periodista local Oleg Baturin, víctima de un secuestro, denunció el uso de torturas y humillaciones contra él. [18] Las autoridades ocupantes de la región de Járkov descartaron la celebración de una votación formal hasta que Rusia ocupara toda la región. En agosto, las autoridades rusas designadas por los militares de la región de Zaporizhia firmaron un decreto sobre los preparativos para el referéndum. Sin embargo, la decisión de celebrar referendos no es competencia de las autoridades locales, sino de la administración del presidente de Rusia. [19]

El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, destacó que la celebración de referendos en los territorios ocupados eliminaría la posibilidad de negociaciones para Rusia. [19] La viceprimera ministra de Ucrania, Iryna Vereshchuk , agregó que la participación de los ciudadanos ucranianos en estas elecciones sería considerada como colaboracionismo , que se castiga con prisión de hasta 12 años y confiscación de bienes. [20]

Según la inteligencia ucraniana , antes de la contraofensiva ucraniana , Rusia había planeado celebrar un referéndum en la región de Járkov en noviembre, con un 75% de votos a favor. [21] [22]

Paralelamente, el 21 de septiembre, Vladimir Putin anunció la movilización en Rusia , lo que indicó el deseo de los dirigentes rusos de intensificar aún más la guerra con Ucrania.

Organización

Sergey Kiriyenko (izquierda) se convirtió en el hombre clave de Putin en los territorios de Ucrania ocupados por Rusia. [23]

La preparación de los referendos y la formación de una nueva imagen de Rusia tras la anexión de los territorios ucranianos fueron encomendadas al primer jefe adjunto de la administración presidencial , Serguéi Kiriyenko . Bajo su dirección se formuló una imagen para el público externo: Rusia como un "continente de libertad" para los partidarios de las ideologías de derecha de todo el mundo. [24]

Según informa Meduza , la organización de los referendos estuvo a cargo de la Dirección de Asuntos Contenciosos del Consejo de Estado de Rusia, bajo la dirección de Aleksandr Kharichev, un estrecho colaborador de Kiriyenko. La votación fue supervisada directamente por el adjunto de Kharichev, Boris Rappoport, considerado un gestor de crisis y especializado en campañas electorales problemáticas, y desde 2014, junto con Vladislav Surkov , ha estado involucrado en los asuntos de la DPR y la LPR. El tecnólogo jefe y coordinador de los referendos fue el vicegobernador de Sebastopol , Sergei Tolmachev. [25]

Rappoport también seleccionó a empleados y tecnólogos políticos con experiencia en el trabajo con la oposición para el papel de "instructores políticos" en las administraciones de ocupación. Como señalaron las fuentes de Meduza , a pesar de los salarios de hasta 1-2 millones de rublos al mes, pocas personas estaban dispuestas a ir a los territorios ocupados. [25] y los puestos clave en los gobiernos de la DPR y la LPR fueron designados en preparación de los referendos por un funcionario del Ministerio de Industria y Comercio , Vitaliy Khotsenko , y un ex vicegobernador de la región de Kurgan , Vladislav Kuznetsov. Según el interlocutor de la publicación, las autoridades rusas planeaban eliminar pronto a Denis Pushilin y Leonid Pasechnik y reemplazarlos por funcionarios completamente controlados. [26]

Según Meduza , las autoridades rusas planeaban celebrar referendos bajo el lema " Junto con Rusia " (este lema apareció en la campaña en la región de Zaporizhia y en Jersón se celebró un foro con el mismo nombre ). El lema alternativo " Nueva Rusia ", que implicaba una "nueva calidad" y una Rusia más fuerte, no gustó a Vladimir Putin ni a los miembros del Consejo de Seguridad. [25] El grupo IMA-Consulting, asociado con el primer jefe adjunto de la administración presidencial, Alexey Gromov , fue responsable de los preparativos de la campaña para los referendos. [27] [28] [29]

El funcionario ruso Alexander Malkevich de la Cámara Cívica de la Federación Rusa afirmó que más de 100 "observadores internacionales" de 40 países estuvieron presentes en los referendos, [30] después de que fuentes de inteligencia ucranianas advirtieran que los servicios especiales rusos habían estado reclutando a extranjeros, que enfrentarían responsabilidad penal. [31] No estuvieron presentes observadores de organizaciones internacionales como la OSCE o el Consejo de Europa . [32]

Óblasts de Donetsk y Luhansk

Mykolaivka después del bombardeo del 28 de septiembre de 2022

Los militantes liderados por Rusia de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk declararon su independencia de Ucrania en 2014. [33] [34] Los separatistas prorrusos celebraron referendos de independencia desacreditados en mayo de 2014. [35] Después de invadir Ucrania en febrero de 2022, Rusia inició los preparativos para celebrar referendos en las partes ocupadas de Donetsk y Luhansk . [36]

El 19 de septiembre, las cámaras públicas de las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk pidieron a sus jefes de Estado que celebraran "inmediatamente" un referéndum sobre la adhesión a Rusia. [37] [38] [39] Poco después, la Duma Estatal anunció que en otoño se celebraría "próximamente" un referéndum sobre la adhesión de la LPR a Rusia. [40] [41]

El 20 de septiembre, el Consejo Popular de la República Popular de Luhansk programó un referéndum sobre la entrada de la república en Rusia como sujeto federal para el 23-27 de septiembre. [42] Poco después, el Consejo Popular de la República Popular de Donetsk anunció que el referéndum sobre la entrada de la DPR en la Federación Rusa se celebraría en la misma fecha. [43]

Decretos sobre la celebración de referendos en la República Popular de Donetsk (izquierda) y la República Popular de Luhansk (derecha)

Preguntas

En la República Popular de Donetsk, la pregunta del referéndum se formuló como Вы за вхождение Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации на правах субъекта Российс. кой Федерации? ("¿Aprueba usted que la República Popular de Donetsk se incorpore a la Federación Rusa con derechos de sujeto de la Federación Rusa?"). La misma redacción, con sólo el nombre de la república cambiado, se utilizó en las papeletas emitidas en toda la República Popular de Luhansk: Вы за вхождение Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации на правах субъ екта Российской Федерации? ("¿Aprueba usted que la República Popular de Luhansk se incorpore a la Federación Rusa con derechos de sujeto de la Federación Rusa?"). [44] Dado que ninguna de las entidades reconoce el estatus del ucraniano como lengua administrativa de ningún tipo, el texto En las papeletas se imprimió exclusivamente en ruso. [ cita requerida ]

Resultados

Según los resultados publicados por la Comisión Electoral Central de Rusia a través de sus secciones en la DPR y la LPR, el 99,23% (2.116.800 votantes) apoyó la anexión en Donetsk y el 98,42% (1.636.302 votantes) en Luhansk . La participación fue del 97,51% (2.131.207 votantes) y del 94,15% (1.662.607 votantes), respectivamente. [45] [46]

Después de que se publicaron estas cifras, Leonid Pasechnik , el jefe de la República Popular de Luhansk , dijo que planea visitar Moscú para solicitar la admisión de Luhansk en la Federación Rusa. [47]

Óblast de Jersón

La ocupación militar rusa de partes del óblast de Jersón comenzó el 3 de marzo de 2022, cuando su capital fue capturada por el ejército ruso después de la batalla de Jersón de seis días . [5]

El 12 de marzo, funcionarios ucranianos afirmaron que Rusia estaba planeando celebrar un referéndum en Jersón para establecer la República Popular de Jersón, similar a la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk . Serhii Khlan , líder adjunto del Consejo del Óblast de Jersón , afirmó que el ejército ruso había llamado a todos los miembros del consejo y les había pedido que cooperaran. [48] Lyudmyla Denisova , Defensora del Pueblo de Ucrania , declaró que el referéndum sería ilegal porque "según la ley ucraniana, cualquier cuestión sobre territorio solo puede resolverse mediante un referéndum nacional". [49] Más tarde ese día, el Consejo del Óblast de Jersón aprobó una resolución que declaraba que el referéndum propuesto sería ilegal. [50]

El 11 de mayo de 2022, Kirill Stremousov , subdirector de la administración civil y militar de Jersón , anunció su disposición a enviar al presidente Vladimir Putin con una solicitud para que la provincia de Jersón se una a la Federación de Rusia, señalando que no se crearía la "República Popular de Jersón" ni se celebrarían referendos sobre este asunto. [51] Al comentar estas declaraciones, el secretario de prensa de Putin, Dmitry Peskov, dijo que esta cuestión debería ser decidida por los habitantes de la región y que "estas decisiones fatídicas deben tener un trasfondo jurídico absolutamente claro, una justificación legal, ser absolutamente legítimas, como fue el caso de Crimea". [52]

En junio de 2022, Stremousov, en un mensaje de video en el canal de Telegram , dijo que la región de Kherson comenzó a prepararse para un referéndum sobre la adhesión a Rusia. [53] El referéndum iba a ser preparado por el partido Rusia Unida pro-Putin , pero los miembros huyeron de la región hacia fines de julio después de que las fuerzas ucranianas bombardearan el puente de la carretera Antonivka . [54] Las autoridades de la región ocupada del óblast de Zaporizhia no han descartado la posibilidad de un referéndum conjunto. [55] [56]

El 5 de septiembre, Stremousov anunció que el referéndum en la provincia de Jersón se había pospuesto por "razones de seguridad". [57]

El 7 de septiembre, Andrey Turchak , secretario general del partido Rusia Unida, declaró que "sería correcto y simbólico" celebrar los referendos en la Ucrania ocupada por Rusia el 4 de noviembre, el Día de la Unidad de Rusia ; Stremousov afirmó que se harían preparativos para esta fecha, "incluso si estamos listos para que este referendo tenga lugar ahora mismo". [58]

El 20 de septiembre, el jefe de la administración civil y militar de la provincia de Jersón, Volodymyr Saldo, anunció que el referéndum sobre la incorporación de la provincia de Jersón a Rusia se celebraría del 23 al 27 de septiembre. [59]

Pregunta

El texto impreso en las papeletas es bilingüe, con ucraniano y ruso: [44] [60]

¿Está usted de acuerdo con que la región de Jersón se separe de Ucrania, que se reforme en un estado autónomo y que se incorpore a la Federación Rusa con derechos de sujeto de esta última?

Resultado

Según las cifras publicadas por la sección regional de Jersón de la Comisión Electoral Central de Rusia , el 87,05% (497.051) apoyó la anexión a la Federación Rusa, el 12,05% (68.832) se opuso y el 0,9% de los votos fueron nulos, con una participación del 76,86%. [61] Tass informó que participaron 571.001 votantes. [45]

Óblast de Zaporizhia

La ciudad de Zaporizhia después del bombardeo del 24 de septiembre de 2022

La ocupación militar rusa de partes de la región de Zaporizhia comenzó el 27 de febrero de 2022, cuando la ciudad portuaria de Berdiansk fue capturada por el ejército ruso después de una batalla de tres días. [6]

En julio de 2022, Yevhen Balytskyi , alcalde de Melitopol instalado por Rusia y jefe de la Administración Civil y Militar del Óblast de Zaporizhia , firmó una orden para que la Comisión Electoral Central de Zaporizhia comience a investigar la posibilidad de un referéndum para que la región se una a la Federación Rusa. [62] La fecha del referéndum sobre la entrada de la región de Zaporizhia en Rusia se determinará "tan pronto como se garantice su seguridad y libertad de expresión", dijo a los medios Vladimir Rogov , miembro del consejo principal de la administración regional instalado por Rusia. [63]

El 11 de agosto de 2022, las autoridades de la región ocupada expresaron su deseo de celebrar el referéndum el 11 de septiembre de 2022. [55] [64] El 26 de agosto de 2022, la Comisión Electoral para la preparación de un referéndum en la región de Zaporizhia comenzó a trabajar. [65]

El 22 de septiembre, Balytskyi anunció que el referéndum sobre la incorporación de la región de Zaporizhia a Rusia se celebraría del 23 al 27 de septiembre. [59] Esto incluiría toda Zaporizhia, incluidos los territorios no controlados por la administración militar rusa. Vladimir Rogov, un colaborador de la administración rusa, exigió que las tropas ucranianas abandonaran la región "inmediatamente", y que después del referéndum "serían considerados ocupantes". En el momento del referéndum, Rusia controlaba el 73% del territorio de la región, pero no su capital, la ciudad de Zaporizhia . [66]

El primer día del "referéndum", Vladimir Rogov, miembro del Consejo Principal del MCA, dijo que la parte controlada por Rusia de la región de Zaporizhia será independiente de iure durante "algún tiempo" después del referéndum. [67]

Pregunta

El texto impreso en las papeletas es bilingüe, con ucraniano y ruso: [44] [68]

¿Está usted de acuerdo con que la región de Zaporizhia se separe de Ucrania, que se transforme en un estado autónomo y que se incorpore a la Federación Rusa con derechos de sujeto de la Federación Rusa?

Resultado

El 27 de septiembre, los funcionarios rusos de la Comisión Electoral Central en Zaporizhia afirmaron que el referéndum había sido aprobado, con un 93,11% (de 541.093 votantes) a favor de unirse a la Federación Rusa. [69] [45] La participación declarada fue del 85,4%. [70] Según los datos proporcionados por la comisión, el apoyo a la anexión fue del 90,01% en el Raión de Melitopol , mientras que en su centro administrativo, Melitopol, fue del 96,78%. [71]

Otras ubicaciones previstas

Óblast de Nikolaev

El 8 de agosto de 2022, Ekaterina Gubareva , jefa adjunta de la Administración Civil y Militar de Jersón, anunció la anexión de los territorios ocupados de la región de Nikolaev . También afirmó que en algunas ciudades ocupadas han comenzado a funcionar las comunicaciones móviles rusas. Según ella, tal decisión se tomó para proporcionar prestaciones sociales a la población en los territorios "liberados", así como para establecer comunicaciones móviles y transmisiones de televisión. [72] [73]

El 13 de agosto de 2022, el jefe de la administración civil y militar de la provincia de Nikolaev, Yuri Barbashov, afirmó que se celebraría un referéndum en Snihurivka para unirse a Rusia. El referéndum se alinearía con el de la provincia de Jersón. Además, Ekaterina Gubareva , subdirectora de la administración civil y militar de Jersón, afirmó que las partes ocupadas de la provincia de Nikolaev se anexarían a la provincia de Jersón. Se dijo que el referéndum se celebraría en septiembre. [74] [75]

Los habitantes de Snihurivka protestaron contra el referéndum simulado. [76]

Óblast de Járkov

Incendio en la iglesia de San Nicolás en Kupiansk tras el bombardeo del 26 de septiembre de 2022

El 8 de julio de 2022, Vitaly Ganchev , el jefe de la administración militar-civil del óblast de Járkov designado por Rusia , dijo que Járkov es una parte "inalienable" del territorio ruso y tiene la intención de que Járkov sea anexado por la Federación Rusa . [77] Pero el 11 de agosto, Ganchev le dijo al canal de televisión Rusia-24 que las autoridades de las áreas del óblast de Járkov controladas por tropas rusas aún no están listas para discutir un referéndum sobre la adhesión a Rusia, porque "solo el 20 por ciento y no más" de la región está bajo control ruso. [78] A los residentes que carecían de alimentos se les negó la ayuda a menos que presentaran información para el registro de votación. [79] El Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) evaluó que se habría producido un referéndum similar en el óblast de Járkov si no fuera por la contraofensiva ucraniana en septiembre que obligó a Rusia a retirarse de la mayor parte del territorio que ocupaba. [80]

Encuestas de opinión

No existen estadísticas públicas independientes sobre las actitudes hacia los referendos en los territorios ocupados. Una encuesta realizada antes de la invasión rusa de Ucrania por el Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS) sugirió que el apoyo a la adhesión a la Federación Rusa oscila entre el 1% en el óblast de Jersón y el 13,2% en el óblast de Luhansk . Según encuestas a puerta cerrada encargadas por las autoridades rusas en julio de 2022, alrededor del 30% de los encuestados apoyó la adhesión a Rusia, alrededor del 30% apoyó la permanencia en Ucrania y el resto se negó a responder. [81] [25] [28]

En una encuesta realizada por el Instituto Internacional de Sociología de Kiev entre el 13 y el 18 de mayo de 2022, el 77% de los ucranianos que viven en territorio ocupado por Rusia dijeron que no apoyaban ninguna concesión territorial a Rusia, incluso si eso prolongara la guerra. [82] Una encuesta del KIIS realizada en septiembre de 2022 encontró que el 87% de los ucranianos se oponían a cualquier concesión territorial a Rusia, frente al 82% en mayo de 2022. Solo el 24% de los rusos étnicos en Ucrania apoyaban las concesiones territoriales a Rusia. [83]

Muchos ucranianos han huido de los territorios ocupados por Rusia para evitar los referendos y vivir en territorios anexados por Rusia. [84] [85] Según el periodista ucraniano Serhiy Harmash, "En Kherson y la región de Zaporizhia, muchos odian a Rusia, pero en Donetsk y Luhansk, la gente ha tenido la cabeza llena de propaganda durante los últimos ocho años". [86]

Opiniones sobre los objetivos de la celebración de referendos

Los analistas militares vinculan la decisión de celebrar referendos con la debilidad de la Federación Rusa en el campo de batalla. [87] Su anuncio se produjo tras el rápido avance del ejército ucraniano en las semanas anteriores, derrotando a las tropas rusas en dirección a Járkov y en la ofensiva en el este y el sur. Los analistas estiman que Rusia ha perdido decenas de miles de tropas, ha anunciado una movilización para reclutar nuevos soldados y se enfrenta a una creciente reacción negativa por su invasión a largo plazo y la orden general de movilización. [88] [89] Fuentes como The Guardian han dicho que los referendos están predeterminados y han asumido que Rusia dictará que los resultados favorecerán la anexión. [90]

Conducta

El primer día del referéndum, el 23 de septiembre, el líder de la RPD, Denis Pushilin , y el político ruso Andrey Turchak, del partido Rusia Unida de Putin

Durante los primeros cuatro días, sólo pudieron votar determinadas personas y fue posible hacerlo en los territorios adyacentes. El último día, el 27 de septiembre, se abrieron los colegios electorales para los residentes. Las autoridades de ocupación explicaron esta decisión por la preocupación por la seguridad de los residentes, muchos de los cuales tuvieron que votar en asentamientos situados en primera línea. [91]

Los votantes fueron obligados a votar [92] y soldados armados fueron puerta por puerta para recoger los votos. Las papeletas fueron rellenadas por los soldados en lugar de por los propios votantes (los votantes debían dar sus votos verbalmente a un soldado, que los escribía en una hoja de papel [93] ). No se permitió votar a las personas individuales, ya que solo se permitía un voto por hogar. [94] [95] [96] [97] Los votantes no necesitaban ningún tipo de identificación para emitir su voto. [98] Los eventos terminaron el 27 de septiembre, aunque, según el embajador del Reino Unido en Ucrania, los resultados finales probablemente ya se habían decidido de antemano. [99] Según un colaborador de Washington Law Review , Rusia intentará utilizar los referendos ilegales para dar una justificación oficial para la anexión de territorio ucraniano adicional y para posibles negociaciones con Ucrania sobre su estatus en la OTAN, que actualmente no está claro debido a declaraciones contradictorias en la legislación ucraniana anterior. [100]

Los "observadores" de los referendos simulados en Rusia. Ucrania denunció a ocho países por enviar observadores a las urnas. [101]

Primer día

Las comisiones electorales comenzaron a trabajar el 23 de septiembre a las 8:00 hora de Moscú. Al mismo tiempo, en Rusia se abrieron los colegios electorales para la "votación". [102]

El primer día de las "votaciones" se celebraron manifestaciones en las ciudades rusas "en apoyo de los referendos sobre la adhesión a Rusia" en las regiones ucranianas ocupadas. En varios casos, a los estudiantes se les ofreció dinero y puntos adicionales por participar en las manifestaciones. [103]

Segundo día

Los residentes anónimos de las ciudades denunciaron que, junto a las "comisiones electorales" que recorrían los apartamentos, había militares con fusiles automáticos y que "no hay votación secreta". El jefe de la Administración Civil y Militar Regional de Luhansk, Serhii Haidai, afirmó que los "comisionados" amenazaron con derribar puertas, recogieron los nombres de los que votaron "no" y aprovecharon la oportunidad para identificar a los hombres que cumplían los requisitos para el reclutamiento. [79] Los residentes de Berdiansk dijeron a los periodistas que había muchas tiendas de campaña con propaganda rusa en el centro de la ciudad y que también había voluntarios con urnas. [104]

Tercer día

Según los datos publicados por los organizadores, en el tercer día del referéndum, la participación en la RPD, la RPL y la región de Zaporizhia superó el 50%, según los medios rusos, lo que hace que los referendos sean "válidos". [105]

Cuarto día

Según los organizadores y los medios de comunicación rusos, el referéndum fue reconocido como "válido" en la región de Jersón: según sus datos, más del 50% de los electores pudieron votar allí. [106]

Quinto día

A diferencia de los días anteriores, el quinto día de votación el referéndum se realizó en los colegios electorales. [107]

Reacciones

El 12 de octubre de 2022, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución ES 11/4 declarando que los referendos organizados y los intentos de anexión son inválidos e ilegales según el derecho internacional .
  A favor: 143
  En contra: 5
  Abstenciones: 35
  Ausente: 10
  No miembro

Ucrania

El gobierno considera ilegítimo el referéndum [108] y ha acusado a Rusia de obligar a los residentes a votar, así como de traer en autobús a votantes simpatizantes desde Crimea. [109]

Rusia

El ex presidente ruso y vicepresidente del Consejo de Seguridad ruso , Dmitry Medvedev, publicó en Telegram que "Los referendos han terminado, los resultados son claros. ¡Bienvenidos a casa, a Rusia!". [110]

Varios expertos rusos, entre ellos Mijail Minakov y Oleg Ignatov, señalaron que los referendos eran ilegales incluso según la legislación rusa y el hecho de que se llevaran a cabo sin ningún tipo de control sobre partes significativas de los territorios fue descrito como un precedente único que socavaba incluso las más mínimas ilusiones sobre su legalidad. [111]

En marzo de 2024, Vladimir Putin elogió el “retorno” de los territorios anexados a Rusia, diciendo: “En cuanto a Novorossiya , en cuanto al Donbass, la gente que vive allí… declaró su deseo de regresar a su familia natal. Su camino de regreso a su patria resultó ser más difícil, más trágico, pero sin embargo, lo hicimos”. [112]

Organizaciones internacionales

  •  Naciones Unidas : El Secretario General de la ONU, António Guterres, calificó los referendos como una "violación de la Carta de la ONU y del derecho internacional". [8] Unos días después, dijo: "La Carta es clara. Toda anexión del territorio de un Estado por otro Estado resultante de la amenaza o el uso de la fuerza es una violación de los Principios de la Carta de la ONU y del derecho internacional. ... [L]os llamados 'referendos'" no pueden considerarse una expresión genuina de la voluntad popular. [113]
  • La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE): Los jefes de la OSCE condenaron los planes de celebrar referendos sobre los territorios ocupados de Ucrania, calificándolos de ilegales tanto según el derecho internacional como según el ucraniano. [114]
  • OTAN OTAN : El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, escribió en Twitter que "los referendos simulados no tienen legitimidad y no cambian la naturaleza de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania. Se trata de una nueva escalada en la guerra de Putin". [115]
  • unión EuropeaUE: El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, declaró que "la Unión Europea condena firmemente estos 'referendos' ilegales planificados que van en contra de las autoridades ucranianas legítimas y elegidas democráticamente". [116] [117]

Países

  • Australia Australia : La ministra de Asuntos Exteriores, Penny Wong, declaró: "Las zonas de Ucrania actualmente ocupadas por las fuerzas rusas son territorio soberano de Ucrania. Ningún referéndum simulado cambiará esto". [118]
  • Austria Austria : El Ministerio de Asuntos Exteriores austríaco declaró que "los referendos simulados carecen de toda legitimidad según el derecho internacional y no serán reconocidos". [119]
  • Brasil Brasil : El representante permanente ante las Naciones Unidas, Ronaldo Costa Filho, afirmó que "no es razonable suponer que las poblaciones en zonas en conflicto puedan expresar libremente su voluntad". [120]
  • Bulgaria Bulgaria : El Ministerio de Asuntos Exteriores declaró que la retórica nuclear de Moscú y los llamados referendos "amplifican la necesidad de un apoyo constante" a la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Ucrania. [121]
  • Canadá Canadá : El primer ministro Justin Trudeau dijo en Twitter que Canadá y el G7 "nunca reconocerán el resultado".
  • Porcelana República Popular China : El consejero de Estado y ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi, dijo que se debe respetar la soberanía y la integridad territorial de todos los países. [122]
  • República Checa República Checa :
    • El presidente Miloš Zeman firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123]
    • El primer ministro Petr Fiala escribió en Twitter que "la República Checa no reconoce los referendos sobre la anexión de cuatro regiones ucranianas a Rusia" y que "la anexión de estos territorios por parte de Rusia es inaceptable e ilegítima y la República Checa sigue considerando estos territorios como ucranianos". [124] [125]
  • Dinamarca Dinamarca : La primera ministra Mette Frederiksen condenó los referendos y los calificó de "organizados ilegalmente por Rusia en suelo ucraniano" y añadió que "no tienen nada que ver con la voluntad del pueblo". [126]
  • Estonia Estonia : La primera ministra Kaja Kallas tuiteó: "Nunca reconoceremos esto" y "Ucrania tiene todo el derecho a recuperar su territorio". [127] El presidente Alar Karis firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123]
  • Finlandia Finlandia : El presidente Sauli Niinistö y la primera ministra Sanna Marin condenaron los referendos simulados de Rusia y declararon que Finlandia no reconocerá ningún intento de anexar partes de Ucrania. [128]
  • Francia Francia : El presidente Emmanuel Macron calificó los referendos de “farsa” y declaró que Francia no reconocería los resultados. [129]
  •  Georgia : El Ministerio de Asuntos Exteriores condenó los referendos y reafirmó su apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. [130]
  • Alemania Alemania : El canciller Olaf Scholz criticó duramente la idea de que Rusia celebre referendos en partes de Ucrania. [131] Dijo que "está bastante claro que estos referendos simulados no pueden aceptarse", citando su ilegitimidad según "el derecho internacional y los entendimientos a los que ha llegado la comunidad mundial". [132]
  • Ghana Ghana : El Embajador y Representante Permanente ante las Naciones Unidas en Nueva York, Harold Adlai Agyeman, afirmó que la comunidad internacional "no puede seguir viviendo en universos paralelos" e instó a Rusia a respetar la soberanía de Ucrania. [120]
  • Hungría Hungría : El ministro de la Oficina del Primer Ministro, Gergely Gulyás, anunció que Hungría no reconoce la anexión de territorio ucraniano por parte de Rusia. [133]
  • India India : El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Arindam Bagchi, expresó su apoyo a la "soberanía y la integridad territorial" de Ucrania. [134]
  • Indonesia Indonesia : El presidente Joko Widodo señaló que el referéndum complica aún más las negociaciones de paz para resolver el conflicto. [135]
  • Irán Irán : El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores iraní, Nasser Kanaani, destacó la necesidad de respetar la integridad territorial conforme al derecho internacional. [136]
  • República de Irlanda Irlanda : El Ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Simon Coveney, declaró que Irlanda rechaza los "referendos simulados" y que "Irlanda nunca reconocerá las reivindicaciones rusas sobre partes ilegalmente anexadas de Ucrania, y se mantendrá firme en su apoyo al pueblo de Ucrania". [137]
  • Israel Israel : El Ministerio de Asuntos Exteriores israelí anunció que Israel no reconocerá los resultados del referéndum celebrado en cuatro distritos ocupados del este de Ucrania. En un mensaje publicado se dice que "Israel reconoce la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y no reconocerá los resultados de los referendos celebrados en las regiones orientales de Ucrania". [138]
  • Japón Japón : En una llamada telefónica con el presidente Zelenskiy, el primer ministro japonés Fumio Kishida condenó enérgicamente la anexión de territorio ucraniano por parte de Rusia, diciendo que "el proceso que Rusia convocó a referéndum y su anexión de partes de Ucrania nunca deberían ser aceptados". [139]
  • Kazajstán Kazajstán : El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, Aibek Smadiyarov, declaró que Kazajstán no reconocerá los referendos. Añadió que "Kazajstán se basa en los principios de integridad territorial de los Estados, su equivalencia soberana y la coexistencia pacífica". [140]
  •  Letonia : El presidente Egils Levits firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123]
  •  Lituania : El presidente Gitanas Nausėda firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123] El ministro de Defensa Nacional e historiador Arvydas Anušauskas comparó los referendos de anexión con las elecciones parlamentarias amañadas de 1940 en Lituania , Letonia y Estonia que llevaron a la anexión de los estados bálticos ocupados por los soviéticos en 1940. [ 141]
  • México México : El Representante Permanente ante la ONU, Juan Ramón de la Fuente , afirmó que cualquier intento de cambiar las fronteras de Ucrania mediante amenazas y otros medios viola el derecho internacional. [120]
  • Moldavia Moldavia : La presidenta Maia Sandu declaró que "la República de Moldavia respeta la integridad territorial y la soberanía de Ucrania y considera "falsos" los llamados referendos celebrados por la Federación de Rusia en varias regiones de Ucrania", añadiendo que Moldavia "no reconoce ninguna acción tomada después de los referendos falsos" y que la invasión de 2022 había "afectado dramáticamente" las relaciones entre Moldavia y Rusia . [142]
  •  Montenegro : El presidente Milo Đukanović firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123]
  • Países Bajos Países Bajos : El primer ministro Mark Rutte dijo: "Que quede claro que esta anexión, como la de Crimea , nunca será aceptada por los Países Bajos. El mundo no aceptará que Putin cambie las fronteras de un plumazo". [143]
  • Nueva Zelanda Nueva Zelanda : La ministra de Asuntos Exteriores, Nanaia Mahuta, dijo que "Aotearoa Nueva Zelanda no reconoce los resultados de los referendos simulados en las regiones de Ucrania ocupadas por Rusia" [144]
  •  Corea del Norte : El Director General del Departamento de Organizaciones Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores, Jo Chol Su, declaró que "respetamos la voluntad de los residentes que aspiran a la integración en Rusia y apoyamos la postura del gobierno ruso de convertir las regiones antes mencionadas en componentes de Rusia". [145]
  •  Macedonia del Norte : el presidente Stevo Pendarovski firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123]
  • Polonia Polonia : El presidente Andrzej Duda declaró que los referendos no valen nada y que Polonia no reconocerá los resultados [146] y firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos [123].
  • Rumania Rumania : El ministro de Asuntos Exteriores de Rumania, Bogdan Aurescu , calificó los referendos de "totalmente inaceptables" y reiteró el apoyo de Rumania a la "independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania, dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente". [147] El presidente Klaus Iohannis firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123]
  • Serbia Serbia : El Ministro de Asuntos Exteriores de Serbia, Nikola Selaković, dijo que Serbia no reconocerá los resultados de los referendos. [148]
  •  Singapur : El Ministerio de Asuntos Exteriores de Singapur declaró que "la decisión de la Federación de Rusia de anexar formalmente las regiones ucranianas ocupadas de Donetsk, Luhansk, Zaporizhia y Kherson viola el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, y que la soberanía, la independencia política y la integridad territorial de todos los países deben ser respetadas". [149] [150]
  • Eslovaquia Eslovaquia : La presidenta Zuzana Čaputová , el presidente del Consejo Nacional Boris Kollár y el primer ministro Eduard Heger condenaron enérgicamente los "pseudo-referéndums" en una declaración conjunta, enfatizando que la República Eslovaca reconoce a Ucrania como un estado independiente y soberano cuya integridad territorial dentro de fronteras reconocidas internacionalmente no debe ser cuestionada. [151] También firmó una declaración conjunta que rechaza los intentos rusos de anexar ilegalmente territorios ucranianos. [123]
  • España España : El Ministerio de Asuntos Exteriores condenó las "simulación de votaciones ilegales organizadas en Ucrania", subrayando el "firme apoyo del Gobierno a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas". [152]
  •  Suecia : La primera ministra sueca Magdalena Andersson declaró en una conferencia de prensa que los referendos en la Ucrania ocupada por Rusia "no son más que una farsa". [153]
  •   Suiza : El Consejo Federal declaró que Rusia, como potencia ocupante, está obligada en virtud del derecho internacional a respetar el derecho internacional humanitario, los derechos humanos y el sistema jurídico ucraniano vigente y que la potencia ocupante no obtiene soberanía sobre la zona. Suiza no reconocerá el resultado del llamado referéndum. El Departamento Federal de Asuntos Exteriores ha convocado al embajador ruso para transmitirle la posición de Suiza. [154]
  •  República de China (Taiwán) : El Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China condenó la anexión y reafirmó que apoya a los países que comparten sus ideas al no reconocer los resultados de los referendos simulados celebrados por Rusia ni aceptar las acciones adoptadas por Rusia para anexar ilegalmente territorio ucraniano. [155]
  •  Turquía : El presidente Recep Tayyip Erdoğan ha mantenido una relación constructiva tanto con la OTAN como con Rusia, pero condenó el intento con una declaración pública que decía en parte: "Esos hechos consumados ilegítimos no serán reconocidos por la comunidad internacional. Por el contrario, complicarán los esfuerzos para revitalizar el proceso diplomático y profundizarán la inestabilidad". [156]
  • Emiratos Árabes Unidos Emiratos Árabes Unidos : El Representante Permanente Adjunto ante la ONU, Mohamed Abushahab, declaró que los referendos en la Ucrania ocupada por Rusia complicarán las negociaciones de paz entre Rusia y Ucrania . [120]
  • Reino UnidoReino Unido: El ministro de Asuntos Exteriores , James Cleverly, dijo que el Reino Unido tenía pruebas de que los funcionarios rusos ya habían fijado objetivos de "participación electoral inventada y tasas de aprobación para estos referendos falsos". [157]
  • Estados UnidosEstados Unidos: El presidente Joe Biden , hablando en la Asamblea General de la ONU , denunció los "referendos simulados" y afirmó que Estados Unidos no reconocerá los resultados. [158] [159]

Organizaciones de derechos humanos

  • Amnistía Internacional calificó los referendos como "una artimaña de Rusia para anexar ilegalmente territorio ucraniano ocupado" y un "profundo desprecio por el derecho internacional y los derechos de las personas en los territorios bajo su ocupación". [160]
  • Human Rights Watch afirmó que los referendos “no tienen valor legal y no proporcionan una base para la anexión o transferencia de soberanía”. [161]

Otro

Como resultado de los referendos simulados y de la posterior anexión, surgió un meme en Internet que retrata una anexión satírica del Óblast de Kaliningrado por parte de la República Checa como la " Región de Královec " ( en checo : Královecký kraj ). [162]

Posibles consecuencias

Los referendos dieron como resultado la anexión de las provincias de Donetsk, Luhansk, Kherson y Zaporizhia de Ucrania por parte de Rusia. [163] [164]

El 22 de septiembre, el vicepresidente del Consejo de Seguridad ruso, Dmitri Medvédev, dijo que cualquier arma del arsenal de Moscú, incluidas las armas nucleares estratégicas , podría utilizarse para proteger de Ucrania los territorios anexados a Rusia. También dijo que se celebrarían referendos organizados por las autoridades separatistas e instaladas por Rusia en grandes franjas del territorio ucraniano ocupado por Rusia y que "no habría vuelta atrás". [165] Medvédev dijo que las repúblicas del Donbás y otros territorios "serán aceptados en Rusia" y que también se utilizará la movilización para proteger los territorios anexados. [165] El senador ruso Konstantín Kosachev advirtió que después de los referendos, "proteger a la gente de esta región no será nuestro derecho, sino nuestro deber. Un ataque a la gente y los territorios será un ataque a Rusia. Con todas las consecuencias". [166] El ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, no descartó el uso de armas nucleares para defender los territorios ucranianos anexados. [167]

Ivan Fedorov , el alcalde exiliado de la ocupada Melitopol , declaró que la principal razón del pseudoreferéndum en la región de Zaporizhia es reclutar a los hombres locales para el servicio militar en Rusia, tal como fue el caso en las "repúblicas populares" de la región del Donbass durante la movilización en las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk el 19 de febrero de 2022. [168]

Algunas estimaciones sugieren que la reconstrucción de los territorios anexados devastados por la guerra costaría a Rusia entre 100.000 y 200.000 millones de dólares. [169] La reconstrucción de Mariupol por sí sola probablemente costará más de 14.000 millones de dólares. [170]

Secuelas

Decretos presidenciales No. 685 (izquierda) y No. 686 (derecha), que reconocen la independencia de las provincias de Zaporizhia y Kherson.

El 29 de septiembre, el Kremlin anunció que Putin firmaría tratados al día siguiente para anexar formalmente territorio de Ucrania . [171] [172] Según The Guardian , los territorios no fueron nombrados, pero los reporteros del Kremlin indicaron que se firmarían cuatro tratados, que corresponden a las cuatro regiones de Rusia en las que se organizaron los referendos. [173] El secretario de prensa de Putin, Dmitry Peskov, dijo que los acuerdos "sobre la adhesión de nuevos territorios a la Federación Rusa" se firmarán "con los cuatro territorios que celebraron referendos e hicieron las solicitudes correspondientes a la parte rusa", y que Putin "pronunciaría un discurso importante sobre el tema". [174]

Ese mismo día, Putin reconoció las regiones de Kherson y Zaporizhia como países independientes , horas antes de firmar un decreto sobre la anexión de las cuatro regiones. [175] [176]

Véase también

También referendos

Irredentismo

Aspectos geopolíticos

Referencias

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Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Referéndums de anexión de 2022 en la Ucrania ocupada por Rusia.
  • "Explicación: Rusia revela plan de anexión para Ucrania", de Guy Faulconbridge y Felix Light, publicado por Reuters (22 de septiembre de 2022)
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