Votación intercomunitaria
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El voto intercomunitario o apoyo intercomunitario es una forma de votación utilizada en la Asamblea de Irlanda del Norte de acuerdo con las disposiciones del Acuerdo de Viernes Santo de 1998. [1] Requiere el apoyo de ambas comunidades principales en Irlanda del Norte, es decir, la mayoría de los unionistas y la mayoría de los miembros nacionalistas de la Asamblea. [2] Entre otras razones, surge cuando se invoca el procedimiento de petición de preocupación .
Fondo
Al ocupar sus escaños, los miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte deben identificarse como "unionistas", "nacionalistas" u "otros". [3] Los miembros pueden cambiar su designación de identidad solo si se convierten en miembros de un partido político (diferente) o dejan de ser miembros de un partido político. [3]
La elección del Presidente , [4] el nombramiento del Ministro de Justicia, cualquier cambio en el reglamento interno [5] y la adopción de ciertos proyectos de ley sobre dinero deben realizarse con el apoyo de todas las comunidades.
Esto se estableció originalmente en la Ley de Irlanda del Norte de 1998 .
Petición de preocupación
La petición de interés es un mecanismo mediante el cual 30 diputados pueden solicitar a la Asamblea que exija que un asunto se apruebe por mayoría simple y no por mayoría simple. En virtud del Acuerdo de Belfast (Viernes Santo), es una de las "salvaguardas" del Capítulo Uno como mecanismo "para garantizar que las decisiones clave [en la Asamblea] se tomen por mayoría simple". El requisito de permitir una petición de interés se hace efectivo en la Ley de Irlanda del Norte de 1998 y en el reglamento interno de la Asamblea.
— Cuarto informe sobre el uso del mecanismo de petición de inquietud en la Asamblea de Irlanda del Norte [6]
Las votaciones en la asamblea no suelen requerir el apoyo de todas las comunidades. Sin embargo, si se logra presentar una "petición de interés" sobre una propuesta legislativa o una medida ejecutiva, el presidente debe convocar una votación intercomunitaria. Para que una petición se presente con éxito, al menos 30 de los 90 miembros de al menos dos partidos (contando a todos los firmantes independientes de una petición de interés que fueron elegidos como independientes como miembros de diferentes partidos) deben firmar la petición. [7]
En una votación intercomunitaria, se requiere la mayoría de los votos de los unionistas y la mayoría de los nacionalistas para aprobar una moción presentada a la asamblea. [7] Hasta octubre de 2019, se habían presentado 159 peticiones de preocupación desde 1998; se han utilizado en cuestiones como el matrimonio entre personas del mismo sexo , el aborto y la censura de políticos. [8]
La sección 42 de la Ley de 1998 (modificada por la Ley de Irlanda del Norte (Ministros, Elecciones y Peticiones de Interés) de 2022) declara que
(6) Los reglamentos internos deberán:
(a) establecer disposiciones respecto del procedimiento que se ha de seguir para presentar y confirmar una petición en virtud de esta sección (que puede incluir disposiciones que especifiquen un período mínimo entre la presentación de la petición y el momento en que se llevaría a cabo la votación sobre el asunto al que se refiere si no se hubiera pospuesto por la petición);
(b) establecer que el asunto al que se refiere una petición en virtud de esta sección puede ser remitido, de conformidad con los párrafos 11 y 13 del Capítulo Uno del Acuerdo de Belfast, al comité establecido en virtud de la sección 13(3)(a);
(c) especificar otros asuntos que no pueden ser objeto de una petición en virtud de esta sección, a los efectos de la plena aplicación del párrafo 2.2.4 del Anexo B de la Parte 2 del Acuerdo de la Nueva Década, el Nuevo Enfoque;d) prever las medidas que se adopten durante el período de consideración que sean necesarias a los efectos de la plena aplicación del párrafo 2.2.7 del Anexo B de la Parte 2 del Acuerdo sobre la Nueva Década, el Nuevo Enfoque. [7]
A raíz del Acuerdo de St Andrews , se creó un "Comité de Revisión de la Asamblea y del Ejecutivo". Entre sus términos de referencia , el comité debía considerar "disposiciones para votar en un Comité Ad Hoc sobre la Conformidad con los Requisitos de Igualdad antes de votar sobre una Petición de Interés". También "consideró las posibilidades de restringir la Petición de Interés a ciertas áreas clave, cambiar el umbral de 30 MLA y alternativas a las Peticiones de Interés (por ejemplo, una votación por mayoría ponderada). No hubo consenso sobre ninguna de las cuestiones". [9]
En enero de 2020, las negociaciones entre los partidos políticos de Irlanda del Norte y el Gobierno del Reino Unido condujeron al acuerdo Nueva Década, Nuevo Enfoque , en el que las partes acordaron una mayor moderación en el uso del mecanismo de Petición y aumentar el umbral para su uso. [6] Este acuerdo se estableció en la ley a través de la Ley de Irlanda del Norte (Ministros, Elecciones y Peticiones de Interés) de 2022 .
Procedimiento
Según el reglamento interno de la Asamblea, "después de la firma del padrón, un miembro puede registrar en el padrón una designación de identidad, ya sea nacionalista, unionista u otra. Un miembro que no registre una designación de identidad será considerado como designado como otro a los efectos de este reglamento interno". [3]
Designaciones
| Designaciones | 1998 | 2003 | 2007 | 2011 | 2016 | 2017 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Unionista | 58 | 59 | 55 | 56 | 56 | 40 | 37 |
| Nacionalista | 42 | 42 | 44 | 43 | 40 | 39 | 35 |
| Otro | 8 | 7 | 9 | 9 | 12 | 11 | 18 |
Nota: Estas cifras incluyen la designación asumida del Presidente de la Cámara, quien, al tener un papel no partidista, no declara oficialmente una designación. Téngase en cuenta también el efecto de la Ley de Reducción del Número de Representantes , que en parte explica los cambios significativos en 2017.
Fiestas
Listado de asambleístas actuales y anteriores por designación.
Unionista
| DUP | 1971-presente | |
| NI21 [Número de identificación 1] | 2013–2016 | |
| Unionista de Irlanda del Norte | 1999–2008 | |
| CACHORRO | 1979-presente | |
| Partido por la Independencia del Reino Unido | 1993-presente | |
| Unionista del Reino Unido | 1995–2008 | |
| Unión Unida de Pueblos | 1905-presente | |
| TÜV | 2007-presente | |
| Coalición Unionista Unida | C. 2000–2012 |
Nacionalista
| Partido Sinn Fein | 1905/1970-presente | |
| Partido Laborista Democrático | 1970-presente |
Otro
| Alianza | 1970-presente | |
| Verde (Irlanda del Norte) | 1983-presente | |
| Coalición de Mujeres de Irlanda del Norte | 1996–2006 | |
| Las personas antes que las ganancias | 2005-presente |
Véase también
Notas al pie
- ^ Designado como "Unionista" hasta las elecciones a la Asamblea de Irlanda del Norte de 2016 ; se planeó que se lo designara como "Otro" después de las mismas, pero no presentó candidatos.
Referencias
- ^ Los derechos de veto de las minorías en los sistemas de poder compartido: lecciones de Macedonia, Irlanda del Norte y Bélgica Archivado el 23 de febrero de 2010 en Wayback Machine por Shane Kelleher
- ^ "Sección 4 (5), Ley de Irlanda del Norte de 1998: Asuntos transferidos, exceptuados y reservados". Legislación.gov.uk . Gobierno del Reino Unido. 4 de octubre de 2016. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2019 . Consultado el 18 de octubre de 2019 .
- ^ abc "Reglamento enmendado el 4 de octubre de 2016: Sección 3". niassembly.gov.uk . Asamblea de Irlanda del Norte. 4 de octubre de 2016. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2019 . Consultado el 18 de octubre de 2019 .
- ^ "Sección 39, Ley de Irlanda del Norte de 1998: Presidente". Legislation.gov.uk . Gobierno del Reino Unido. Archivado desde el original el 3 de agosto de 2012 . Consultado el 26 de mayo de 2013 .
- ^ "Sección 41, Ley de Irlanda del Norte de 1998: Reglamento interno". Legislation.gov.uk . Gobierno del Reino Unido. Archivado desde el original el 5 de agosto de 2012 . Consultado el 26 de mayo de 2013 .
- ^ ab Cuarto informe sobre el uso del mecanismo de petición de inquietud en la Asamblea de Irlanda del Norte (PDF) (Informe). Secretario de Estado para Irlanda del Norte. Enero de 2022. Consultado el 1 de marzo de 2023 .
- ^ abc "Ley de Irlanda del Norte (Ministros, Elecciones y Peticiones de Interés) de 2022: Sección 6", Legislation.gov.uk , The National Archives , 8 de febrero de 2022, 2022 c. 2 (s. 6) , consultado el 1 de marzo de 2023La Ley también reconoce el derecho a participar de los diputados no pertenecientes al Partido.
- ^ Lisa O'Carroll (3 de octubre de 2019). "¿Cuáles son las preocupaciones sobre el papel de Stormont en el acuerdo propuesto para el Brexit?". The Guardian . Archivado desde el original el 6 de octubre de 2019. Consultado el 6 de octubre de 2019 .
- ^ "Implementación de la 'petición de preocupación'" (PDF) . Comité de Administración de Justicia. Enero de 2018. Archivado (PDF) del original el 6 de octubre de 2019 . Consultado el 26 de octubre de 2019 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- "La naturaleza del acuerdo británico-irlandés" por Brendan O'Leary
- Ley de Irlanda del Norte de 1998
- Gareth Gordon (9 de julio de 2013). "Peticiones de preocupación: ¿Se está abusando del sistema de protección de Stormont?". BBC News . Consultado el 6 de octubre de 2019 .
- Dr. Alex Schwartz (26 de mayo de 2015). "El problema de las peticiones de interés". Queen's Policy Engagement en la Queen's University de Belfast . Consultado el 6 de octubre de 2019 .
- "Implementación de la 'petición de preocupación' - Nota informativa del CAJ". Comité de Administración de Justicia. Enero de 2018. Consultado el 6 de octubre de 2019 .
