Organización comunitaria

Proceso donde una comunidad trabaja en conjunto en función de un problema común.

Asociación de Organizaciones Comunitarias para la Reforma Ahora protesta (Richir).

La organización comunitaria es un proceso en el que las personas que viven cerca unas de otras o que comparten algún problema común [1] se unen en una organización que actúa en pos de su interés compartido.

A diferencia de quienes promueven la construcción de comunidades más consensuadas , los organizadores comunitarios generalmente asumen que el cambio social necesariamente implica conflicto y lucha social para generar poder colectivo para los que no tienen poder. La organización comunitaria tiene como objetivo central la generación de poder duradero para una organización que represente a la comunidad , permitiéndole influir en los tomadores de decisiones clave sobre una variedad de temas a lo largo del tiempo. En el ideal, por ejemplo, esto puede lograr que los grupos organizadores comunitarios tengan un lugar en la mesa antes de que se tomen decisiones importantes. [2] Los organizadores comunitarios trabajan con y desarrollan nuevos líderes locales , facilitando coaliciones y ayudando en el desarrollo de campañas. Un objetivo central de la organización es el desarrollo de una democracia local sólida y organizada que reúna a los miembros de la comunidad a pesar de las diferencias para luchar juntos por los intereses de la comunidad. [3]

Tipos de organización comunitaria

Los organizadores comunitarios intentan influir en el gobierno, las corporaciones y las instituciones, aumentar la representación directa en los órganos de toma de decisiones y promover reformas sociales generales. Cuando las negociaciones fracasan, estas organizaciones rápidamente buscan informar a otros fuera de la organización sobre los problemas que se están abordando y denunciar o presionar a los que toman las decisiones a través de una variedad de medios, incluidos piquetes, boicots , sentadas , peticiones y política electoral. Los grupos organizadores a menudo buscan temas que saben que generarán controversia y conflicto. Esto les permite atraer y educar a los participantes, generar compromiso y establecer una reputación de promover la justicia local. [4]

Los organizadores comunitarios generalmente buscan construir grupos que sean democráticos en su gobierno, abiertos y accesibles a los miembros de la comunidad, y preocupados por la salud general de un grupo de interés específico, en lugar de la comunidad en su conjunto. Además, la organización comunitaria busca empoderar ampliamente a los miembros de la comunidad, a través de esfuerzos de movilización, [5] con el objetivo final de "distribuir" el poder y los recursos [6] de manera más equitativa entre los miembros de la comunidad y las figuras políticas y sociales externas de poder. [7] Al adaptar el objetivo del empoderamiento comunitario, los organizadores reconocen la distribución desigual de los recursos materiales y sociales [7] [6] dentro de la sociedad como la causa principal de los problemas de la comunidad. [7] El proceso de creación de empoderamiento comienza con la admisión de que existen brechas de poder y desigualdades de recursos en la sociedad y afectan la vida personal de un individuo. [7] Aunque los organizadores comunitarios comparten el objetivo del empoderamiento comunitario, la organización comunitaria en sí se define y entiende de diversas maneras. [8]

Existen diferentes enfoques para la organización comunitaria, entre ellos:

  • Organización feminista. [9] Sin embargo, la organización feminista a veces puede alejarse de la visión conflictiva de la organización hasta el punto de que puede no pertenecer a la misma categoría.
  • Organización comunitaria basada en la fe (FBCO, por sus siglas en inglés) que reúne a instituciones religiosas. La Fundación de Áreas Industriales (IAF, por sus siglas en inglés) bajo la dirección de Edward T. Chambers (profundamente informada por el trabajo de Ernesto Cortés y desarrollada a través de un documento originalmente redactado por Dick Harmon) fue el ejemplo clásico de esto. La IAF, así como la Fundación Gamaliel , Faith in Action y el Centro de Capacitación en Investigación y Acción Directa son o fueron grupos paraguas nacionales o regionales organizados en algún momento en torno a este enfoque.
  • La organización de base amplia, que surgió de la FBCO, reflejó la inclusión de una gama más amplia de instituciones y grupos más allá de los religiosos. Algunos sectores de la IAF fueron pioneros en esta dirección.
  • Una gama de formas de organización basadas en el barrio que organizan a individuos o crean nuevos tipos de organizaciones "desde cero". [10] Esto puede incluir:
    • Doorknocking, donde los organizadores van de puerta en puerta y atraen a personas a una organización. ACORN es un ejemplo clave de una organización que utiliza este enfoque.
    • Organización de clubes de barrio, en la que los bloques (dos lados de una calle en un bloque) se organizan en un club o, a veces, se organizan los inquilinos de un edificio. Tom Gaudette y Shel Trapp estuvieron muy involucrados en el desarrollo de este enfoque. En general, el modelo de clubes de barrio también incluye formas de organización de nivel superior (clubes callejeros, áreas más grandes) porque se pensaba que los clubes de barrio por sí solos no formaban una base sólida para la organización. La Organización para un Austin Mejor y el Consejo Comunitario del Parque Chatham-Avalon [11] en Chicago y muchas de las organizaciones desarrolladas por Shel Trapp para National People's Action, incluidas las de Cleveland, [12] fueron buenos ejemplos.
    • Reuniones en las casas, en las que se celebran una serie de reuniones en las casas de una comunidad que dan lugar a un congreso comunitario para formar una organización. Este enfoque fue desarrollado por Fred Ross . La Organización de Servicio Comunitario (CSO) fue un buen ejemplo, y César Chávez (que era organizador de la CSO) utilizó un enfoque similar en los Trabajadores Agrícolas Unidos .
    • Un enfoque "orgánico", en el que los problemas se localizan en una comunidad en particular y luego la gente se organiza en torno a estos problemas a nivel local, y luego los líderes se reúnen en una organización más grande. La Northwest Community Organization en Chicago, desarrollada por Tom Gaudette y la organización inicial (y en cierta medida actual) Iowa Citizens for Community Improvement fueron ejemplos de este enfoque.
    • Formación de coaliciones . Un buen ejemplo de ello fue National Peoples Action (ahora llamada People's Action ).

Debido a su enfoque en cuestiones "locales" y las relaciones entre los miembros, los grupos individuales generalmente priorizan los intereses comunitarios relativamente locales al centrarse en cuestiones locales. [5] [7]

Se ha intentado construir un modelo general de práctica de organización comunitaria que vincule los diferentes tipos de organización comunitaria a pesar de sus diferencias. [8] Los académicos Shane R. Brady y Mary Katherine O'Connor construyen un punto de partida para un modelo de práctica general, [8] un modelo que define la organización comunitaria como su propio campo de práctica. [8] Sin embargo, este modelo depende de los modelos de práctica existentes adaptados por los diferentes tipos de organización comunitaria. [8] Por ejemplo, las FBCO y muchos modelos de organización de base utilizan el "enfoque de acción social" [9] [13] basado en el trabajo de Saul Alinsky desde la década de 1930 hasta la de 1970. [14] Por el contrario, la organización feminista sigue un "enfoque de construcción de comunidad", [9] que enfatiza la concientización para apoyar el empoderamiento de la comunidad. [13]

Acción de base

Protesta contra el fracking en Balcombe, Reino Unido

La organización de base se distingue por su enfoque de abajo hacia arriba. [7] Los organizadores de base crean grupos comunitarios desde cero, desarrollan nuevos líderes donde no existían y organizan a los no organizados. Este tipo de organización utiliza un proceso en el que las personas actúan colectivamente en interés de sus comunidades y el bien común. [13] Según el académico Brian D. Christens, la organización de base se centra en construir y mantener relaciones interpersonales entre los miembros de su comunidad. [15] La construcción de relaciones sociales permite a los miembros de la comunidad desarrollar habilidades de colaboración, habilidades deliberativas para manejar conflictos y fortalecer el compromiso civil. [15] Algunas redes de organizaciones comunitarias que emplean este método y apoyan a los grupos organizadores locales incluyen National People's Action y ACORN . Aunque los esfuerzos en la organización de base son significativos en las comunidades marginadas, es específicamente popular entre las comunidades marginadas de color. [7] [13]

Las organizaciones de base que van de puerta en puerta, como ACORN, organizan a miembros pobres y de clase trabajadora, reclutando a miembros uno por uno en la comunidad. Como van de puerta en puerta , pueden llegar más allá de las organizaciones establecidas y de los que están “de iglesia” para reunir a una amplia gama de personas menos privilegiadas. Las FBCO han tendido a organizar a más gente de clase media, porque su membresía institucional generalmente proviene de las denominaciones principales. ACORN tendía a enfatizar la importancia de la acción constante para mantener el compromiso de un grupo de participantes menos arraigado.

ACORN y otros grupos de barrio como la Organización para un Austin Mejor tenían fama de ser más enérgicos que los grupos religiosos (FBCO), en parte porque necesitaban actuar continuamente para mantener a sus miembros no institucionalizados comprometidos, y hay indicios de que sus grupos locales estaban más dirigidos por el personal (organizador) que por el líder (voluntario local). (Sin embargo, lo mismo puede decirse de muchas formas de organización, incluidas las FBCO). El enfoque de "tocar puerta a puerta" requiere más tiempo que el enfoque de "organización de organizaciones" de las FBCO y requiere más organizadores que, en parte como resultado, pueden recibir salarios más bajos y tener una mayor rotación.

A diferencia de la "organización paraguas" nacional existente de la FBCO y otras organizaciones de base, ACORN mantiene una agenda nacional centralizada y ejerce cierto control centralizado sobre las organizaciones locales. Como ACORN USA era una organización 501(c)4 según el código tributario, podía participar directamente en las actividades electorales, pero las contribuciones a la misma no estaban exentas de impuestos. [16]

Limitaciones a la organización de base

La organización de base es vulnerable, ya que depende del apoyo de personas más poderosas; sus objetivos pueden verse fácilmente frustrados. [17] Debido a que la organización de base se centra en la construcción de relaciones dentro de la comunidad, los académicos señalan que la organización comunitaria de base puede ser pasiva y despolitizadora. [15] Este enfoque para construir el empoderamiento de la comunidad no apunta a un objetivo político o social específico. [15] En otras palabras, la construcción de relaciones no siempre confronta directamente a las instituciones, aunque puede desafiar las opiniones de un individuo a través de conversaciones uno a uno con otras personas en la comunidad. [15]

Organización comunitaria feminista

La organización feminista, también conocida como organización comunitaria de mujeres, es la organización comunitaria con una motivación feminista. [13] Los objetivos de la organización feminista incluyen: aumentar las oportunidades de empleo de las mujeres; mejorar el bienestar físico y mental de las mujeres; [7] y aumentar la conciencia. [13] Los organizadores priorizan la concientización de las mujeres para que comprendan cómo sus luchas personales están interconectadas con las desigualdades sociales. [13] [7] Si bien las mujeres han participado en la organización de base, [7] [5] las características del feminismo distinguen la organización feminista de otras formas de organización de base. [9] [13]

La construcción de comunidad en la organización feminista

Las feministas quieren romper las barreras raciales y de género [9] [5] y promover la unidad entre las mujeres. [13] La organización feminista se centra en construir relaciones dentro de la comunidad, [9] [5] viendo tales relaciones como un prerrequisito para aumentar la conciencia. [8] Este tipo de organización se llama el enfoque de construcción de la comunidad, [5] que es lo opuesto al enfoque de acción social (Alinsky) (donde el enfoque está en desafiar las desigualdades sociales y políticas que impactan a la comunidad). [9] [5] El enfoque de construcción de la comunidad depende de la participación y colaboración tanto de los organizadores de la comunidad como de los miembros de la comunidad. [13] [5] Esto elimina la diferencia de poder entre un organizador y los participantes. [9] Por lo tanto, el enfoque de construcción de la comunidad apoya la creencia de que el poder reside en la comunidad y el empoderamiento de la comunidad es el proceso de construcción de ese poder. [9] Los académicos Catherine P. Bradshaw et al. afirman que las organizadoras feministas creen que el poder no es cuantificable y que el poder se crea, en lugar de distribuirse. [13] La relación jerárquica entre organizador y participante también se rompe al facilitar la toma de decisiones entre los miembros de la comunidad en lugar de solo por parte de los líderes comunitarios. [13]

Para construir relaciones entre los miembros de la comunidad, las organizadoras feministas alientan el intercambio de experiencias personales. [13] [18] Las organizadoras feministas creen que esto genera un sentido de interconexión y confianza entre los miembros de la comunidad que es importante en el proceso de organización comunitaria. [13] [8]

El cambio hacia la construcción de comunidades también fue causado por fuerzas externas, más que simplemente por las motivaciones de las organizadoras feministas. Durante la década de 1980, la creciente agenda neoliberal hizo que muchas organizadoras comunitarias cambiaran a un enfoque de construcción de comunidades. [9]

Limitaciones de la organización feminista

Algunas feministas sostienen que la organización comunitaria feminista puede hacer caso omiso de la diversidad racial y de capacidades entre las mujeres. [13] [19] [7] En el proceso de impulsar la unidad entre las mujeres, las organizadoras feministas tienden a hacer caso omiso de los beneficios de la diversidad. [13] La economista Marilyn Power utiliza el término "categoría homogénea" para destacar el problema de enmascarar la diversidad racial, [20] mientras que el sociólogo Akwugo Emejulu utiliza el concepto de esencialismo (reducir a las mujeres a sus estereotipos de género) para destacar la limitación de las capacidades. [19] Aunque las intenciones de las organizadoras feministas son reconocer la diversidad de las mujeres a través de la unidad, [13] a algunas les preocupa que la visión de la unidad eclipse una realidad diversa. [21]

Hay estudios que especulan que estas limitaciones son causadas por el surgimiento del feminismo desde una perspectiva eurocéntrica. [19] [7] Históricamente, las feministas euroamericanas deslegitiman la diferencia racial de las mujeres. [21] [19] [7] Además, las feministas euroamericanas deslegitiman a las mujeres que no siguen las normas de género tradicionales influenciadas por la feminidad doméstica blanca de clase media. [21] [19] Actualmente, la organización feminista se centra en abordar las desigualdades de género, lo que significa que solo se abordarán los problemas de las mujeres que siguen y se ven afectadas por las normas de género. [7] La ​​organización feminista se vuelve contraproducente para quienes sí siguen las normas de género. [7] La ​​psicóloga Lorraine Gutiérrez afirma que la organización feminista ignora los problemas que son más grandes que el alcance de las normas de género. [7]  Esto impacta negativamente en el empoderamiento de las mujeres porque es la diversidad lo que motiva a las mujeres a movilizarse. [19]

Basado en la fe

Cecil Williams en la protesta del Hotel I, enero de 1977

La organización comunitaria basada en la fe (FBCO), también conocida como organización comunitaria basada en la congregación , es una metodología para desarrollar el poder y las relaciones en toda una comunidad de instituciones: hoy [¿ cuándo? ] en su mayoría congregaciones, pero también pueden incluir sindicatos, asociaciones de vecinos y otros grupos. [22] Las organizaciones FBCO progresistas y centristas se unen en torno a valores básicos derivados de aspectos comunes de su fe en lugar de en torno a dogmas estrictos. Ahora hay al menos 180 FBCO en los EE. UU., así como en Sudáfrica, Inglaterra, Alemania y otras naciones. [23] Las organizaciones FBCO locales a menudo están vinculadas a través de redes de organización como la Fundación de Áreas Industriales , la Fundación Gamaliel , la Red Nacional PICO y el Centro de Capacitación en Investigación y Acción Directa (DART). En los Estados Unidos, a partir de 2001, la administración Bush lanzó un departamento para promover la organización comunitaria que incluía la organización basada en la fe, así como otros grupos comunitarios. [24]

Las FBCO tienden a tener en su mayoría participantes de clase media porque las congregaciones involucradas son generalmente protestantes y católicas tradicionales (aunque "clase media" puede significar cosas diferentes en comunidades blancas y comunidades de color, lo que puede conducir a tensiones de clase dentro de estas organizaciones). [25] Las iglesias de santidad, pentecostales y otras denominaciones relacionadas (a menudo "de fachada") con miembros en su mayoría pobres y de clase trabajadora tienden a no unirse a las FBCO debido a su enfoque en la "fe" por sobre las "obras", entre otras cuestiones. Las FBCO se han expandido cada vez más fuera de las áreas empobrecidas hacia iglesias donde predominan los profesionales de clase media en un esfuerzo por expandir su poder para combatir la desigualdad. [26]

Gracias a su enfoque de "organización de organizaciones", las FBCO pueden organizar grandes cantidades de miembros con un número relativamente pequeño de organizadores que generalmente están mejor pagados y son más profesionalizados que los de grupos que "tocan puerta a puerta" como ACORN.

Las FBCO se centran en el desarrollo a largo plazo de una cultura y un lenguaje común de organización y en el desarrollo de vínculos relacionales entre los miembros. Son más estables durante los períodos de inactividad que los grupos de base debido a la existencia continua de iglesias miembro.

Las FBCO son organizaciones 501(c)3. Las contribuciones que se les hacen están exentas de impuestos. Por lo tanto, si bien pueden realizar campañas sobre “temas”, no pueden promover la elección de individuos específicos. [27]

'Comunidad basada en la fe y transformación digital'

La forma en que se organizan las comunidades religiosas (FBCO) ha experimentado un cambio drástico con la introducción de la tecnología digital. En [28] , los autores Earl y Kimport (2011) ofrecen valiosas perspectivas sobre este cambio, a saber, cómo la disminución de los costos asociados con "Actuar de forma económica" ha abierto mayores oportunidades de participación en iniciativas o movimientos religiosos. Las herramientas digitales permiten a los grupos religiosos difundir más su mensaje, coordinar mejor las acciones colectivas a distancia y movilizar a sus seguidores de formas sin precedentes, democratizando enormemente este tipo de esfuerzo organizativo. Sin embargo, esta transición a lo digital también plantea desafíos complejos que deben abordarse en temas como la identidad comunitaria y la acción colectiva, como señalan los propios Earl y Kimport en su libro ([1], 2011, págs. 95-97).

De base amplia

Las organizaciones de base amplia reclutan intencionalmente instituciones miembros que son tanto seculares como religiosas. [29] A las congregaciones, sinagogas, templos y mezquitas se suman escuelas públicas, organizaciones sin fines de lucro y asociaciones laborales y profesionales. [30] Las organizaciones de la Fundación de Áreas Industriales son explícitamente de base amplia y basadas en cuotas. La membresía basada en cuotas permite a las organizaciones de la IAF mantener su independencia; las organizaciones son políticamente no partidistas y no buscan ni aceptan financiación gubernamental. Las organizaciones de base amplia tienen como objetivo enseñar a los líderes institucionales cómo construir relaciones de confianza a través de líneas raciales, religiosas, económicas y geográficas a través de reuniones individuales cara a cara. [31] Otros objetivos incluyen el fortalecimiento interno de las instituciones miembro mediante el desarrollo de las habilidades y capacidades de sus líderes y la creación de un vehículo para que las familias comunes participen en el proceso político. [32] La Fundación de Áreas Industriales se ve a sí misma como una "universidad de vida pública" que enseña a los ciudadanos el proceso democrático en el sentido más completo. [33]

Poder versus protesta

Aunque los grupos de organización comunitaria suelen participar en acciones de protesta diseñadas para obligar a los grupos poderosos a responder a sus demandas, la protesta es sólo un aspecto de la actividad de los grupos de organización. En la medida en que las acciones de los grupos generan en la comunidad en general la sensación de que tienen "poder", suelen ser capaces de interactuar con grupos poderosos e influir en ellos a través del diálogo, respaldados por una historia de campañas de protesta exitosas. De manera similar a la forma en que los sindicatos ganan reconocimiento como representantes de los trabajadores de una empresa en particular, los grupos de organización comunitaria pueden ganar reconocimiento como representantes clave de comunidades particulares. De esta manera, los representantes de los grupos de organización comunitaria suelen ser capaces de llevar a la mesa a funcionarios gubernamentales clave o líderes corporativos sin participar en "acciones" debido a su reputación. Como dijo Alinsky, "la primera regla de las tácticas de poder" es que "el poder no es sólo lo que tienes sino lo que el enemigo cree que tienes". [34] El desarrollo de un "poder" y una influencia duraderos es un objetivo clave de la organización comunitaria.

La organización comunitaria "basada en los derechos", en la que los gobiernos municipales ejercen el poder comunitario, fue experimentada por primera vez por el Fondo de Defensa Legal Ambiental de la Comunidad (CELDF.org) en Pensilvania, a partir de 2002. Los grupos comunitarios se organizan para influir en los gobiernos municipales para que promulguen ordenanzas locales. Estas ordenanzas desafían las leyes estatales y federales preferentes que prohíben a los gobiernos locales prohibir actividades corporativas que los residentes de la comunidad consideren perjudiciales. Las ordenanzas están redactadas específicamente para afirmar los derechos de las "comunidades humanas y naturales", e incluyen disposiciones que niegan los conceptos legales de "personalidad corporativa" y "derechos corporativos". Desde 2006 se han redactado para incluir el reconocimiento de derechos legalmente exigibles para las "comunidades y ecosistemas naturales".

Aunque este tipo de organización comunitaria se centra en la adopción de leyes locales, la intención es demostrar el uso de la autoridad gubernamental para proteger los derechos de la comunidad y exponer el uso indebido de la autoridad gubernamental para beneficiar a las corporaciones. Como tal, la adopción de ordenanzas municipales basadas en derechos no es una estrategia legal, sino una estrategia de organización. Los tribunales, como era de esperar, niegan la autoridad legal de los municipios para legislar en desafío a la ley estatal y federal. Las corporaciones y las agencias gubernamentales que inician acciones legales para revocar estas ordenanzas se han visto obligadas a argumentar en contra del derecho de la comunidad a tomar decisiones de gobierno sobre cuestiones con un impacto local perjudicial y directo.

Las primeras leyes municipales basadas en derechos prohibían a las corporaciones monopolizar la horticultura (agricultura industrial) y el vertido de desechos corporativos dentro de las jurisdicciones municipales. Más recientemente, la organización basada en derechos en Pensilvania, Nueva Hampshire, Maine, Virginia y California ha prohibido la minería corporativa, la extracción de agua a gran escala y la intrusión de sustancias químicas. [35] Un intento similar se realizó en Denton, Texas, para restringir el fracking y tuvo éxito inicialmente, pero luego fue revocado y se aprobaron más leyes para evitar que las comunidades de Texas promulgaran prohibiciones similares. [36]

Orientaciones políticas

La organización comunitaria no es un asunto exclusivo de la política progresista, ya que existen docenas de organizaciones fundamentalistas , como la Coalición Cristiana . Sin embargo, el término "organización comunitaria" generalmente se refiere a organizaciones más progresistas, como lo demuestra, por ejemplo, la reacción contra la organización comunitaria en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008 por parte de republicanos y conservadores, tanto en línea como fuera de ella. [37]

Recaudación de fondos

Los grupos organizadores suelen tener dificultades para encontrar recursos. Rara vez reciben financiación del gobierno, ya que sus actividades suelen intentar impugnar las políticas gubernamentales. Las fundaciones y otras entidades que suelen financiar actividades de servicio no suelen entender lo que hacen los grupos organizadores ni cómo lo hacen, o se muestran reacios a adoptar planteamientos polémicos. El electorado de los grupos organizadores progresistas y centristas es en su mayoría de ingresos bajos o medios, por lo que por lo general no pueden mantenerse a sí mismos mediante las cuotas. En busca de recursos, algunos grupos organizadores han aceptado financiación para actividades de servicio directo en el pasado. Como se señala más adelante, esto ha llevado a menudo a estos grupos a abandonar sus conflictivas actividades organizativas, en parte porque éstas amenazaban la financiación de sus ramas de "servicio". [38]

Estudios recientes han demostrado, sin embargo, que la financiación para la organización comunitaria puede producir grandes retornos de la inversión ($512 en beneficios comunitarios por cada dólar de financiación de Needmor, según el Estudio del Fondo Needmor, $157 a 1 en Nuevo México y $89 a 1 en Carolina del Norte según estudios del Comité Nacional para la Filantropía Responsable) a través de la legislación y acuerdos con corporaciones, entre otras fuentes, sin incluir los logros no fiscales. [39]

Lo que no es la organización comunitaria

Manifestantes de Janadesh 2007 reclamando derechos sobre la tierra

Para comprender qué es la organización comunitaria, es necesario comprender qué no es desde la perspectiva de los organizadores comunitarios. [40]

  • Activismo: Según Edward Chambers, la organización comunitaria se distingue del activismo si los activistas participan en la protesta social sin una estrategia coherente para construir poder o para realizar cambios sociales específicos. [41]
  • Movilización: Cuando las personas se “movilizan”, se reúnen para lograr un cambio social específico, pero no tienen un plan a largo plazo. Cuando termina la campaña particular que las movilizó, estos grupos se disuelven y no se construye un poder duradero. [42]
  • Defensa de derechos: Los defensores suelen hablar en nombre de otras personas que se consideran (a menudo incorrectamente) incapaces de representar sus propios intereses debido a una discapacidad, la complejidad inherente del ámbito de actuación, como los tribunales y los hospitales, u otros factores. La organización comunitaria pone de relieve la virtud de que las personas afectadas puedan hablar por sí mismas.
  • Construcción de un movimiento social: Un movimiento social amplio suele abarcar diversos grupos de activistas individuales, organizaciones locales y nacionales, grupos de apoyo, portavoces múltiples y a menudo conflictivos, y más, que se mantienen unidos por objetivos relativamente comunes pero no por una estructura organizativa común. Un grupo de organización comunitaria puede ser parte de un "movimiento". Los movimientos generalmente se disuelven cuando se abordan los temas que los motivaron, aunque las organizaciones creadas durante los movimientos pueden continuar y cambiar sus enfoques. [43]
  • Acción legal: Los abogados suelen ser muy importantes para quienes participan en la acción social. El problema surge cuando una estrategia de acción social se diseña principalmente en torno a una demanda judicial. Cuando los abogados ocupan el centro del escenario, pueden relegar la lucha de base a un segundo plano, lo que impide el desarrollo del poder y la capacidad colectivos. Sin embargo, hay ejemplos en los que los grupos de organización comunitaria y las estrategias legales han funcionado bien juntos, como la demanda Williams contra California sobre la desigualdad en la educación primaria y secundaria. [44]
  • Servicio directo: En la actualidad, los estadounidenses suelen equiparar el compromiso cívico con el servicio directo. Sin embargo, hoy en día los grupos organizadores suelen evitar prestar servicios, porque la historia indica que, cuando lo hacen, suelen dejar de lado la organización para el poder colectivo. Los grupos poderosos suelen amenazar a las ramas de "servicio" de los grupos organizadores en un intento de impedir la acción colectiva. En el sector sin fines de lucro, hay muchas organizaciones que solían dedicarse a la organización comunitaria, pero perdieron este enfoque al pasar al servicio. [45]
  • Desarrollo comunitario : [46] Los esfuerzos de desarrollo comunitario consensuadospara mejorar las comunidades a través de una variedad de estrategias, generalmente dirigidos por profesionales capacitados que trabajan en el gobierno, en políticas, en organizaciones sin fines de lucro o comerciales, no son organización comunitaria. Los proyectos de desarrollo comunitario incluyen cada vez más un componente de participación comunitaria y a menudo buscan empoderar a los residentes de áreas empobrecidas con habilidades para la colaboración y la capacitación laboral, entre otras. Sin embargo, el desarrollo comunitario generalmente supone que los grupos y los individuos pueden trabajar juntos de manera colaborativa sin conflictos significativos o luchas por el poder para resolver los desafíos comunitarios. Una forma actualmente popular es el desarrollo comunitario basado en activos que busca las fortalezas existentes en la comunidad. Sin embargo, la relación entre la organización comunitaria y el desarrollo comunitario es más una cuestión de matices que de diferencia total. Hay mucha literatura y práctica de desarrollo comunitario que es muy similar a la organización comunitaria, véase por ejemplo el Community Development Journal internacional. Y ciertamente desde la década de 1970 los profesionales del desarrollo comunitario han sido influenciados por análisis estructurales de la inequidad y la distribución del poder.
  • Diálogos no partidistas sobre los problemas de la comunidad: Una serie de iniciativas crean oportunidades para que las personas se reúnan y dialoguen sobre los problemas de la comunidad. Al igual que en la organización comunitaria, en contextos como estos, la iniciativa suele estar abierta a una amplia gama de opiniones, a partir de las cuales se puede llegar a un cierto consenso. Un círculo de estudio es un ejemplo. Sin embargo, más allá del diálogo que también se produce dentro de los grupos organizadores, el objetivo es generar una "voz" colectiva y singular para ganar poder y recursos para los miembros de la organización, así como para los electores de la comunidad en general.
  • El poder obtenido y ejercido en la organización comunitaria tampoco es la coerción aplicada por medios legales, ilegales, físicos o económicos, como los que aplican los bancos, los sindicatos, las corporaciones, los gobiernos u otras instituciones. Más bien, la organización hace uso de los esfuerzos voluntarios de los miembros de una comunidad que actúan conjuntamente para lograr un beneficio económico o de otro tipo. A diferencia de las empresas comerciales, las ganancias que resultan de la organización comunitaria se acumulan automáticamente para las personas en circunstancias similares que no son necesariamente miembros, por ejemplo, los residentes en un área geográfica o en un nivel socioeconómico similar, o las personas que tienen condiciones o circunstancias en común que se benefician de las ganancias obtenidas por el esfuerzo de organización. Esto puede incluir a los trabajadores que se benefician de una campaña que afecta a su industria, por ejemplo, o las personas con discapacidades que se benefician de las ganancias obtenidas en su elegibilidad o condición legal o económica.

Historia en los Estados Unidos

Robert Fisher y Peter Romanofsky han agrupado la historia de la "organización comunitaria" (también conocida como "agitación social") en los Estados Unidos en cuatro períodos generales:

1880 a 1900

23 de febrero de 1908. Niños vendiendo periódicos en el puente de Brooklyn.

La gente intentó hacer frente a las presiones de la rápida inmigración y la industrialización organizando barrios de inmigrantes en los centros urbanos. Dado que el énfasis de los reformadores estaba principalmente en la construcción de la comunidad a través de casas de acogida y otros mecanismos de servicio, el enfoque dominante fue lo que Fisher llama trabajo social . Durante este período, la huelga de vendedores de periódicos de 1899 proporcionó un modelo temprano de organización dirigida por jóvenes . [ cita requerida ]

1900 a 1940

Durante este período, gran parte de la metodología de organización comunitaria se generó en las Escuelas de Trabajo Social, con un enfoque metodológico particular basado en la filosofía de John Dewey , que se centraba en la experiencia, la educación y otros conceptos sociológicos . [47] Este período también vio mucha energía proveniente de aquellos críticos de las doctrinas capitalistas . Studs Terkel documentó la organización comunitaria en la era de la depresión, como la de Dorothy Day . La mayoría de las organizaciones tenían una orientación nacional porque los problemas económicos que enfrentaba la nación no parecían posibles de cambiar a nivel de barrio. [ cita requerida ]

1940 a 1960

A Saul Alinsky , con sede en Chicago , se le atribuye la creación del término organizador comunitario durante este período. Alinsky escribió Reveille for Radicals , publicado en 1946, y Rules for Radicals , publicado en 1971. Con estos libros, Alinsky fue la primera persona en Estados Unidos en codificar las estrategias y los objetivos clave de la organización comunitaria. [48]

Los siguientes extractos de Reveille for Radicals [49] dan una idea de la filosofía organizativa de Alinsky y de su estilo de compromiso público:

  • Una organización popular es un grupo en conflicto, y esto debe reconocerse abierta y plenamente. Su única razón de ser es la de librar una guerra contra todos los males que causan sufrimiento e infelicidad. Una organización popular es la unión de un gran número de hombres y mujeres para luchar por los derechos que garantizan un modo de vida decente.
  • Una organización popular se dedica a una guerra eterna. Es una guerra contra la pobreza, la miseria, la delincuencia, la enfermedad, la injusticia, la desesperanza, la desesperación y la infelicidad. Son básicamente las mismas cuestiones por las que las naciones han ido a la guerra en casi todas las generaciones... La guerra no es un debate intelectual, y en la guerra contra los males sociales no hay reglas de juego limpio...
  • Una organización popular vive en un mundo de dura realidad. Vive en medio de fuerzas aplastantes, luchas desbocadas, contracorrientes arrolladoras, pasiones desgarradoras, conflictos, confusión, caos aparente, calor y frío, miseria y drama, a lo que la gente se refiere prosaicamente como vida y los estudiantes describen como "sociedad".

En 1940, con el apoyo del obispo católico romano Bernard James Sheil y el editor del Chicago Sun-Times Marshall Field , Alinsky fundó la Fundación de Áreas Industriales (IAF). [50] El mandato de la red nacional de organización comunitaria era asociarse con congregaciones religiosas y organizaciones cívicas para construir "organizaciones de base amplia" que pudieran capacitar a los líderes locales y promover la confianza a través de las divisiones comunitarias. [51]

Después de la muerte de Alinsky en 1972, Edward T. Chambers se convirtió en el director ejecutivo de la IAF. Cientos de organizadores comunitarios y laborales profesionales y miles de líderes comunitarios y laborales han sido capacitados en sus talleres. [52] Fred Ross , que trabajó para Alinsky, fue el mentor principal de César Chávez y Dolores Huerta . Otras organizaciones que siguen la tradición de la organización comunitaria basada en la congregación iniciada por la IAF incluyen la Red Nacional PICO , la Fundación Gamaliel , las Cooperativas Ecuménicas de Brooklyn, fundadas por el ex capacitador de la IAF, Richard Harmon y el Centro de Capacitación en Investigación y Acción Directa (DART). [52] [53]

1960 hasta el presente

Marcha en Washington por el trabajo y la libertad (1963)

En los años 1960, la Nueva Izquierda (empezando por Estudiantes por una Sociedad Democrática ) intentó organizarse en la comunidad. Criticaron lo que concibieron como el "activismo local sin salida" de Alinsky. [54] Pero la desalentadora realidad era que, por mucho que hablaran de "transformar el sistema", "construir instituciones alternativas" y "potencial revolucionario", su credibilidad en la puerta de entrada dependía de su capacidad para conseguir concesiones de las estructuras de poder locales y, por lo tanto, desarrollar relaciones con ellas. La organización comunitaria parecía atrapar a los activistas radicales en "una política de ajuste". [55] A principios de los años 1970, la mayoría de los grupos de la Nueva Izquierda habían abandonado sus oficinas. [56]

No obstante, el Movimiento por los Derechos Civiles , las protestas contra la guerra , las movilizaciones étnicas, la liberación de la mujer y la lucha por los derechos de los homosexuales influyeron en las ideas de organización vecinal y fueron influenciadas por ellas. La experiencia con los programas federales contra la pobreza y las revueltas en las ciudades produjeron una respuesta reflexiva entre activistas y teóricos a principios de los años 70 que ha dado forma a actividades, organizaciones, estrategias y movimientos hasta finales del siglo. De manera menos dramática, se formaron asociaciones cívicas y clubes de barrio en todo el país para fomentar el espíritu comunitario y el deber cívico, así como para proporcionar una salida social.

Pérdida de comunidades urbanas

Durante estas décadas, el surgimiento de un proceso continuo de huida de los blancos , la capacidad de los estadounidenses blancos de clase media de mudarse de las áreas de mayoría negra y la profesionalización de las organizaciones comunitarias en organizaciones sin fines de lucro 501(c)3, entre otras cuestiones, disolvieron cada vez más las comunidades étnicas y raciales cerradas que habían sido tan frecuentes en las áreas urbanas durante la primera parte del siglo. Como resultado, los organizadores comunitarios comenzaron a alejarse de los esfuerzos por movilizar a las comunidades existentes y a acercarse a los esfuerzos por crear comunidad, fomentando las relaciones entre los miembros de la comunidad. Si bien los organizadores comunitarios como Alinsky habían trabajado durante mucho tiempo con iglesias, estas tendencias llevaron a un enfoque creciente en la organización congregacional durante la década de 1980, ya que los grupos organizadores se arraigaron en una de las pocas instituciones comunitarias de base amplia que quedaban. Este cambio también llevó a un mayor enfoque en las relaciones entre la religión, la fe y la lucha social. [57]

Surgimiento de organizaciones nacionales de apoyo organizativo

En la tradición de Alinsky se fundó una colección de organizaciones de capacitación y apoyo para coaliciones nacionales de grupos de organización comunitaria mayoritariamente gobernados localmente y mayoritariamente FBCO. La Fundación de Áreas Industriales fue la primera, creada por el propio Alinsky en 1940. Las otras organizaciones clave incluyen ACORN , PICO National Network , Direct Action and Research Training Center y la Fundación Gamaliel . El papel del organizador en estas organizaciones se "profesionalizó" hasta cierto punto y se buscaron recursos para que ser organizador pudiera ser más una carrera a largo plazo que un interludio relativamente breve y mayoritariamente sin financiación. La capacitación proporcionada por estas organizaciones "paraguas" nacionales ayuda a los líderes voluntarios locales a aprender un "lenguaje" común sobre la organización mientras buscan expandir las habilidades de los organizadores. [58]

Ejemplos de organizadores comunitarios

Muchos de los líderes más notables en la organización comunitaria actual surgieron de la Organización Nacional de Derechos de Bienestar . [ cita requerida ] John Calkins de DART , Wade Rathke de ACORN , John Dodds del Proyecto de Desempleo de Filadelfia y Mark Splain de la AFL-CIO , entre otros. [ 59 ]

Ha habido muchos otros organizadores comunitarios notables a lo largo de las décadas: Mark Andersen , Ella Baker , Heather Booth , César Chávez , Lois Gibbs , Mother Jones , Martin Luther King Jr. , Ralph Nader , Huey P. Newton , Barack Obama y Paul Wellstone . [60]

Organización de jóvenes

Más recientemente han surgido grupos de organización juvenil en todo el país. Estos grupos utilizan estrategias neoalinskianas y, al mismo tiempo, suelen brindar apoyo social y, a veces, material a los jóvenes menos privilegiados. La mayoría de estos grupos son creados y dirigidos por jóvenes o ex organizadores juveniles. [61]

Elecciones presidenciales de 2008

Antes de su entrada en la política, el presidente Barack Obama trabajó como organizador para una organización FBCO de la Fundación Gamaliel en Chicago. Marshall Ganz , ex lugarteniente de César Chávez , adaptó técnicas de organización comunitaria para la elección presidencial de Obama de 2008. [62] En la Convención Nacional Republicana de 2008 , el ex alcalde de la ciudad de Nueva York Rudolph Giuliani cuestionó el papel de Obama como organizador comunitario, preguntando a la multitud "¿Qué hace realmente un organizador comunitario?", y fue respondido con un aplauso resonante. Esto fue secundado por la candidata a la vicepresidencia, la gobernadora de Alaska Sarah Palin , quien declaró que su experiencia como alcaldesa de Wasilla, Alaska fue "algo así como ser un organizador comunitario, excepto que tienes responsabilidades reales". En respuesta, algunos progresistas, como el congresista Steve Cohen ( demócrata por Tennessee ) y la experta liberal Donna Brazile , comenzaron a decir que " Jesús era un organizador comunitario, Poncio Pilato era un gobernador", una frase producida en calcomanías para parachoques y en otros lugares. Poncio Pilato fue el prefecto romano que ordenó la ejecución de Jesús.

Tras la elección de Obama en 2008, la organización de campaña Obama for America pasó a llamarse Organizing for America y se puso bajo los auspicios del Comité Nacional Demócrata (DNC). Organizing for America intentó promover la agenda legislativa del presidente y desempeñó un papel importante en la construcción de un apoyo popular para la Ley de Atención Médica Asequible. [63]

Después de las elecciones de 2012, OFA atravesó otra transición y ahora se llama Organizing for Action . Esta organización 501c4 se centra en capacitar a personas para que sean organizadores comunitarios y trabajen en cuestiones progresistas locales y nacionales como el cambio climático, la reforma migratoria y la igualdad matrimonial.

Historia en el Reino Unido

TCC (Trefnu Cymunedol Cymru / Juntos Creando Comunidades)

TCC (Trefnu Cymunedol Cymru / Together Creating Communities) es el grupo de organización comunitaria más antiguo del Reino Unido, fundado en 1995. TCC es una organización de membresía institucional; entre sus miembros se incluyen grupos comunitarios, grupos religiosos y escuelas de todo el noreste de Gales (Wrexham, Flintshire y Denbighshire). Como alianza de base amplia, TCC reúne a las comunidades para actuar en cuestiones locales, regionales y nacionales. TCC es notable en la organización comunitaria porque su área de operación incluye una región geográfica diversa, incluidas muchas áreas rurales, y, notablemente, no tiene su sede en una ciudad.

En los últimos 25 años, TCC ha tenido éxito con varias campañas, entre ellas, conseguir que varios empleadores (incluida la Asamblea de Gales) paguen el salario mínimo, mejorar el acceso de las mujeres musulmanas a las instalaciones de ocio, convertir a Gales en el primer país del mundo que aplica el comercio justo, mejorar la provisión de lengua de signos británica para jóvenes sordos, conseguir que una enfermera especializada en párkinson se instale en el noreste de Gales, conseguir que una autoridad local recicle en lugar de construir una incineradora y conseguir un refugio para personas sin hogar en Wrexham.

En 2019, la campaña Stop School Hunger / Dysgu Nid Llwgu de TCC llevó al Gobierno galés a comprometer fondos para que los alumnos más pobres de Gales puedan costear el desayuno y el almuerzo en la escuela.

TCC lleva adelante un programa permanente de capacitación en organización comunitaria para adultos y jóvenes. Los líderes comunitarios de los diversos miembros de TCC trabajan juntos para participar activamente en la democracia y la toma de decisiones, celebrando reuniones periódicas de rendición de cuentas antes de las elecciones y construyendo relaciones permanentes con los que tienen el poder.

Programa de Organizadores Comunitarios (OC) 2011-2015

En 2010, el Gobierno de coalición conservador/liberal demócrata se comprometió, como parte de su compromiso con la Gran Sociedad , a formar una nueva generación de organizadores comunitarios (OC). [64] Este objetivo de política coincidió con una serie de otros objetivos de política, incluida la Ley de Localismo [65], todos ellos diseñados para dar nuevos poderes a las comunidades para que asuman un mayor control sobre sus barrios, servicios y activos.

La Oficina del Gabinete encargó a Ipsos MORI y NEF Consulting que realizaran la evaluación del programa CO. [66] El trabajo de evaluación comenzó en octubre de 2012 y el informe principal, publicado en diciembre de 2015, resume la evaluación final del programa. [67]

Programa de Expansión de Organizadores Comunitarios (COEP) 2017-2020

En marzo de 2017, los Organizadores Comunitarios obtuvieron un importante contrato de £4,2 millones de la Oficina para la Sociedad Civil , parte del Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deportes (DCMS), para expandir su movimiento de Organizadores Comunitarios de 6.500 a 10.000 para 2020.

El programa incorpora la organización comunitaria como parte del tejido de los barrios de toda Inglaterra y dota a los habitantes locales de las habilidades necesarias para transformar sus comunidades para siempre. Amplía el movimiento de organización comunitaria para incluir a jóvenes del Servicio Nacional de Ciudadanos (NCS) y a embajadores de la campaña de acción social #iwill para jóvenes de entre 10 y 20 años. El programa también ha creado la Academia Nacional de Organización Comunitaria para mantener la formación continua de los Organizadores Comunitarios.

Organizadores comunitarios

Un compromiso clave del programa Community Organisers (CO) fue construir un organismo independiente que sustentara y desarrollara la organización comunitaria en Inglaterra. Establecido en 2015, Community Organisers (originalmente conocido como COLtd [68] ) es el organismo nacional de capacitación y membresía para organizadores comunitarios en Inglaterra, que ofrece capacitación acreditada. Community Organisers también ha establecido la Academia Nacional de Organización Comunitaria para brindar capacitación y apoyo a las personas que participan en la organización comunitaria en el Reino Unido.

La Academia Nacional de Organización Comunitaria

La Academia Nacional de Organización Comunitaria (NACO) ofrece cursos de capacitación y calificación de calidad garantizada en organización comunitaria. Es una red de centros locales afiliados de organización comunitaria conocidos como Centros de Acción Social. Estas organizaciones imparten nuestros cursos.

Actualmente existen 22 centros de acción social en toda Inglaterra. Se trata de organizaciones con raíces locales comprometidas con la organización comunitaria que capacitan y apoyan a las personas para que desarrollen su comprensión y práctica de la organización comunitaria y se involucren en la acción social.

Cada Centro de Acción Social es único y trabaja a su manera para impulsar el cambio social a través de la organización comunitaria. Sin embargo, todos los Centros de Acción Social cuentan con la garantía de calidad de los organizadores comunitarios para ofrecer nuestros cursos de capacitación.

Ciudadanos de Londres

London Citizens comenzó su andadura en el este de Londres en 1996 como TELCO (la Organización de Comunidades del Este de Londres), expandiéndose posteriormente al sur de Londres, al oeste de Londres y en 2011 al norte de Londres. London Citizens cuenta con una membresía institucional que paga cuotas en más de 160 escuelas, iglesias, mezquitas, sindicatos, sinagogas y organizaciones voluntarias. Al principio, se emprendieron pequeñas acciones para evitar que una fábrica contaminara la zona con olores nocivos y para prevenir el tráfico de drogas en los barrios escolares. Con el tiempo, se emprendieron campañas más grandes. Antes de las elecciones a la alcaldía de la Autoridad del Gran Londres en 2000, 2004 y 2008, se celebraron importantes Asambleas de Responsabilidad con los principales candidatos a la alcaldía. Se les pidió que apoyaran a London Citizens y trabajaran con ellos en cuestiones como el salario mínimo en Londres; una amnistía para los inmigrantes indocumentados; iniciativas de ciudades más seguras y el desarrollo de viviendas comunitarias en fideicomiso. South London Citizens llevó a cabo una investigación ciudadana sobre el funcionamiento del departamento del Ministerio del Interior en Lunar House y su impacto en las vidas de refugiados e inmigrantes. Esto dio lugar a la construcción de un centro de visitantes.

Ciudadanos del Reino Unido

Citizens UK ha promovido la organización comunitaria en el Reino Unido desde 1989 y ha establecido la profesión de Organizador Comunitario a través del Gremio de Organizadores Comunitarios que enseña las disciplinas de estrategia y política. Neil Jameson, el director ejecutivo de Citizens UK, fundó la organización después de formarse en la Industrial Areas Foundation de los EE. UU. Citizens UK (anteriormente Citizens Organising Foundation) estableció grupos de ciudadanos en Liverpool , Gales del Norte , Black Country , Sheffield , Bristol , Milton Keynes y Londres . La precursora de Citizens en Londres, TELCO, se formó en 1996. Milton Keynes Citizens comenzó en 2010. Las otras tuvieron un comienzo breve y glorioso que duró aproximadamente 3 años cuando COF ya no pudo financiarlas.

Manchester Changemakers se formó en 2007 y es independiente de Citizens UK.

Campañas de Citizens UK

Asamblea de Elecciones Generales de Ciudadanos del Reino Unido

En mayo de 2010, Citizens UK celebró una Asamblea General de Elecciones en el Methodist Central Hall de Westminster, a la que asistieron 2.500 personas de instituciones miembro y de los medios de comunicación de todo el mundo. Este evento tuvo lugar tres días antes de las elecciones y resultó ser uno de los más dinámicos y electrizantes de la campaña electoral. [69] Citizens UK había negociado la asistencia de David Cameron, Nick Clegg y Gordon Brown, líderes de los tres principales partidos políticos. A cada candidato a Primer Ministro se le preguntó en el escenario si estaba dispuesto a trabajar con Citizens UK si era elegido. Cada uno se comprometió a trabajar con Citizens UK y a acudir a futuras asambleas para rendir cuentas del trabajo realizado. En particular, acordaron trabajar para introducir el salario mínimo y poner fin a la práctica de mantener detenidos a los niños de familias de refugiados.

Salario digno

En 1994, la ciudad de Baltimore aprobó la primera ley de salario digno en los EE. UU. Esto cambió las condiciones de trabajo y de vida de los trabajadores de servicios de bajos salarios de Baltimore y estableció un ejemplo para otras ciudades de los EE. UU. [70] En Londres fue una campaña lanzada en 2001 por London Citizens, la alianza civil más grande de la red Citizens UK. La Campaña del Salario Digno llama a que cada trabajador del país gane lo suficiente para proporcionar a su familia lo esencial de la vida. Lanzada por London Citizens en 2001, la campaña había persuadido en 2010 a más de 100 empleadores para que pagaran el salario digno y ganó más de £ 40 millones de salarios dignos, sacando a 6.500 familias de la pobreza laboral. El salario digno es un número. Una tarifa por hora, establecida independientemente, cada año (por la Autoridad del Gran Londres en Londres). Se calcula de acuerdo con el costo de vida y da la tasa de pago mínima requerida para que un trabajador proporcione a su familia lo esencial de la vida. En Londres, la tarifa de 2010-2011 era de 7,85 libras esterlinas por hora. Ahora, otras ciudades del Reino Unido están imitando esta norma. Como resultado, Citizens UK creó en 2011 la Living Wage Foundation , que ofrece información y acreditación a las empresas. También modera la tarifa por hora aplicable al salario digno fuera de Londres.

El legado olímpico del pueblo

Cuando Londres anunció su candidatura para ser la ciudad anfitriona de los Juegos Olímpicos de 2012 , los ciudadanos de Londres utilizaron su poder para dejar un legado duradero para los londinenses a partir de los miles de millones de dólares que se iban a gastar. Tras cientos de reuniones individuales y una campaña de escucha entre las instituciones miembro, en 2004 los ciudadanos de Londres firmaron un acuerdo histórico con el equipo de la candidatura de Londres 2012, que estableció con precisión lo que los habitantes del este de Londres podían esperar a cambio de su apoyo para albergar los Juegos Olímpicos. Las Promesas del Pueblo, como se las conoce, exigían:

  • 2012 viviendas permanentes y asequibles para la población local a través de un fideicomiso de tierras comunitario y propiedad mutua de la vivienda;
  • El dinero procedente del desarrollo olímpico se destinará a mejorar las escuelas locales y el servicio sanitario;
  • La Universidad de East London será el principal beneficiario de la educación superior del legado deportivo y considerará convertirse en un Centro de Excelencia Deportiva
  • Se reservan de inmediato al menos £2 millones para una Academia de Construcción para capacitar a la población local;
  • Que al menos el 30% de los puestos de trabajo se reserven para la población local;
  • Que el Valle Bajo del Lea se designe como una 'Zona de salario digno' y que todos los trabajos tengan garantizado un salario digno.

La Autoridad de Entrega Olímpica , el Comité Organizador de los Juegos Olímpicos de Londres y la Compañía Legado Olímpico trabajan con los ciudadanos de Londres para garantizar que estas promesas se cumplan.

Comisión Independiente de Asilo

Citizens UK creó la Comisión Independiente de Asilo para investigar la preocupación generalizada sobre el trato que recibían los refugiados y solicitantes de asilo por parte de la Agencia de Fronteras del Reino Unido (actualmente, UK Visas and Immigration ). El informe formuló una serie de más de 200 recomendaciones de cambio que todavía se están negociando. Esto dio como resultado el fin de la práctica de mantener detenidos a los niños de familias de refugiados por parte del gobierno de coalición elegido en 2010.

ACORN REINO UNIDO

ACORN UK fue formada por 100 inquilinos apoyados por 3 organizadores del personal en Easton, Bristol en mayo de 2014, quienes votaron a favor de organizarse para lograr más seguridad, mejor calidad y viviendas más asequibles. Dos de los miembros fundadores eran graduados del programa de Organizadores Comunitarios. [71] Desde entonces, ACORN ha contratado más personal y ha organizado sucursales en Newcastle y recientemente en Sheffield, y la organización involucra a 15.000 miembros. ACORN UK ha combinado la organización en línea a través de las redes sociales con el enfoque tradicional de ACORN de tocar puerta a puerta, para organizar a los inquilinos transitorios del sector privado. El grupo también ha combinado acciones locales de "defensa de los miembros" de acción directa (incluidas resistencias a los desalojos y piquetes contra propietarios/agentes inmobiliarios deshonestos) con campañas regionales y nacionales más amplias por los derechos de vivienda (por ejemplo, ganando el apoyo de las autoridades locales regionales para incluir los estándares de su "carta de alquileres éticos" en el Estándar de Alquiler regional del Oeste de Inglaterra y persuadiendo al banco Santander para que elimine una cláusula hipotecaria de compra para alquiler que requiere que los propietarios aumenten los alquileres). También trabajaron junto a Generation Rent para registrar y movilizar el “voto de los inquilinos” en las elecciones generales de 2016.

Alquiler de vivienda

Living Rent es el sindicato de inquilinos de Escocia, también afiliado a ACORN International . [72] El grupo se formó a partir de la campaña Living Rent en 2015 y hoy tiene sucursales en Glasgow y Edimburgo y dos miembros del personal organizador.

Análisis político

La organización comunitaria en el Reino Unido es característica porque se propone deliberadamente construir alianzas permanentes de ciudadanos para ejercer el poder en la sociedad. El análisis del Reino Unido es que para entender la sociedad es necesario distinguir la sociedad civil del Estado y el mercado. En una sociedad totalitaria, los tres pueden prácticamente coincidir, pero en una sociedad plenamente democrática, los tres serán distintos. Cuando el Estado y el mercado se vuelven predominantes, incluso en una democracia, la sociedad civil se reduce por un lado a votar y hacer voluntariado y por el otro al consumo. Esto es muy peligroso para la democracia porque el sentido de ciudadanía y de agencia se vuelve débil e ineficaz. En otras palabras, la sociedad civil se vuelve impotente. La organización comunitaria y el papel del organizador comunitario profesional consisten en encontrar la manera de recuperar el poder del Estado y el mercado haciéndoles rendir cuentas. El Estado y el mercado no pueden funcionar sin valores morales y una dirección. No es el papel del Estado ni del mercado determinar esos valores. En una sociedad democrática tiene que haber un discurso público genuino sobre la justicia y el bien común. Los problemas con el sistema bancario mundial en 2008 surgieron en gran parte porque la "regulación laxa" significó que no había un sistema moral subyacente. [ Se discute la neutralidad ] El mercado quedó librado a sus propios mecanismos, con consecuencias desastrosas para la economía mundial.

Instituciones intermedias

La organización comunitaria funciona porque organiza a las personas y el dinero a través de instituciones que tienen el potencial de participar en el discurso público sobre lo que es el bien común. Estas son las instituciones que pueden mediar entre la familia y el Estado, como las organizaciones religiosas, las cooperativas, las escuelas, los sindicatos, las universidades y las agencias voluntarias. La organización comunitaria convierte a estas instituciones en alianzas permanentes de miembros ciudadanos que trabajan juntos para identificar problemas y acordar formas de introducir soluciones. La organización comunitaria enseña el arte de la política democrática y no partidista. Debido a que la organización comunitaria reúne a diversas instituciones que normalmente no trabajan juntas, a veces se la denomina organización comunitaria de base amplia.

La organización comunitaria comienza con el reconocimiento de que el cambio solo puede producirse cuando las comunidades se unen para obligar a las autoridades públicas y a las empresas a responder a las necesidades de la gente común. Identifica y capacita a líderes de diversas comunidades, los reúne para que expresen sus necesidades y organiza campañas para garantizar que se satisfagan esas necesidades. "Nuestra respuesta es organizar a la gente a través de los lugares en los que tienen contacto regular con sus vecinos: instituciones religiosas, lugares de trabajo y establecimientos educativos. Nuestra experiencia de practicar la organización comunitaria de base amplia en todo el Reino Unido nos ha confirmado que los hilos que una vez conectaron al individuo con la familia, a la familia con su comunidad y a la comunidad con la sociedad en general se están deshilachando y corren el riesgo de romperse por completo. Creemos que estos hilos, conexiones y alianzas son vitales para una democracia saludable y deberían ser los pilares de cualquier sociedad civil vibrante. Creemos en la construcción de un poder que sea fundamentalmente recíproco, donde ambas partes se influyan mutuamente y se desarrolle el respeto mutuo. El poder y la influencia que buscamos están moderados por nuestras enseñanzas religiosas y valores morales y se ejercen en la relación fluida y siempre cambiante con nuestros colegas líderes, aliados y adversarios. Valoramos y buscamos operar en la esfera pública. Creemos que la vida pública del Reino Unido no debería estar ocupada sólo por unas cuantas celebridades y políticos, sino también por la propia gente que busca una parte de la acción". [73]

Instituto para la Organización Comunitaria

Citizens UK creó el Instituto para la Organización Comunitaria (ICO, por sus siglas en inglés) como parte de su Centro para la Sociedad Civil, creado en 2010 en respuesta a la creciente demanda de formación. El ICO es la primera división operativa del centro y se creó para ofrecer una serie de oportunidades de formación a quienes deseen hacer de la organización comunitaria una carrera a tiempo completo o parcial y también a los líderes comunitarios que deseen aprender la filosofía y las habilidades generales de la organización comunitaria y que estén en condiciones de ponerlas en práctica en sus instituciones y barrios. El Instituto ofrece formación y asesoramiento de forma comercial a otras agencias que deseen emplear las habilidades y técnicas de la organización comunitaria en sus instituciones. El ICO cuenta con un Consejo Asesor Académico y un Organismo Asesor Profesional Internacional formado por miembros de la red mundial de Institutos de Organización Comunitaria del Reino Unido (CITIZENS UK), los Estados Unidos (Industrial Areas Foundation) y Alemania (DICO).

El Partido Laborista

En 2018, el Partido Laborista creó una Unidad de Organización Comunitaria para centrarse en la organización con comunidades y grupos de empleados, ayudándolos a hacer campañas sobre cuestiones locales y del lugar de trabajo. [74]

Historia en Australia

Protesta de la CHOGM 2011 gnangarra-96

Desde el año 2000, se inició en Sydney un debate activo sobre la organización comunitaria . En 2005 se celebró en Currawong una escuela de organización comunitaria en la que participaron sindicatos, organizaciones comunitarias y organizaciones religiosas. En 2007, Amanda Tattersall, sindicalista y organizadora comunitaria, se puso en contacto con Unions NSW para patrocinar las etapas iniciales de una nueva coalición de organización comunitaria llamada Sydney Alliance. La coalición se puso en marcha el 15 de septiembre de 2011 con 43 organizaciones y está apoyando el establecimiento de otras coaliciones de organización comunitaria en todo el país. [ cita requerida ]

Organización comunitaria en Hong Kong

El surgimiento de la organización comunitaria en la década de 1970

Después de los disturbios de Star Ferry de 1966 y de 1967 , el gobierno colonial británico lanzó una serie de políticas para apaciguar el descontento y fortalecer su poder. Una de las medidas fue la subvención del "Proyecto de Desarrollo Comunitario a Nivel de Vecindario" (NLCDP, por sus siglas en inglés) en 1978, que se interpreta como un acto para gestionar los grupos de presión. [75] [76] Se contrataron trabajadores sociales para proporcionar actividades y promover la participación en áreas con escasez de servicios de bienestar. [75] Según la opinión de algunos académicos, en contraste con la intención del gobierno, el NLCDP se convirtió entonces en un sitio de "movimientos radicales de organización comunitaria" que utilizaban acciones de protesta. [76]

En la década de 1970 surgieron en Hong Kong movimientos sociales y de grupos de presión. [76] Muchas organizaciones sociales y grupos de presión se formaron sin el subsidio del gobierno, lo que les permitió tener más libertad para organizar diferentes actividades. Algunas organizaciones fueron formadas por cristianos progresistas. Por ejemplo, la Sociedad para la Organización Comunitaria (SoCO) se formó en 1971. [75] Los pastores que trabajaban en el distrito de Tsuen Wan de seis denominaciones formaron una confraternidad para discutir asuntos locales y decidieron obtener fondos del Consejo Mundial de Iglesias para formar el Centro Ecuménico de Servicio Social de Tsuen Wan (TWESSC) para servir a las personas de bajos ingresos en 1973. [77]

Los residentes se organizaron en movimientos relacionados con la vivienda con demandas que iban desde la mejora de las instalaciones hasta la política de vivienda. [76] Uno de los ejemplos es la protesta de los boat people de Yau Ma Tei .

La influencia de Saul Alinsky en Hong Kong en los años 70

El Comité Asiático para la Organización del Pueblo (ACPO), influenciado por la Teología de la Liberación y los conceptos de Saul Alinsky, proporcionó apoyo financiero y capacitación a grupos de iglesias en diferentes partes de Asia, como Hong Kong, Corea, Indonesia y Filipinas. [75] Invitaron a consultores capacitados por Alinsky para organizar programas de capacitación y también al propio Alinsky a Hong Kong en 1971. [75] Las dos obras de Alinsky, Reveille for Radicals y Rules for Radicals fueron ampliamente leídas por estudiantes universitarios y trabajadores sociales. [78] Debido a la influencia de Alinsky, los trabajadores sociales adoptaron un modo de confrontación más agresivo para obligar al gobierno a actuar. [76]

La organización comunitaria en los años 1990

Algunos movimientos sociales que adoptaron la organización comunitaria para exigir derechos a la vivienda en la década de 1990 causaron mucha controversia, especialmente en el sector del trabajo social, cuestionando el modo de "organización comunitaria".

En 1993, el TWESSC organizó una protesta de algunos residentes de las urbanizaciones públicas, exigiendo al gobierno colonial británico que derogara las "políticas para inquilinos acomodados" que aumentaban el alquiler de los residentes de mayores ingresos en las urbanizaciones públicas. Planeaban marchar hacia la Casa del Gobernador, pero se les impidió el paso. Luego se sentaron en Upper Albert Road, bloqueando tres carriles de la carretera, y exigieron al Gobernador que aceptara la carta de petición. Como resultado, 23 personas fueron detenidas. [79]

En 1994, el Departamento de Edificación emprendió una acción a gran escala para demoler las casas con tejados, que se consideraban obras de construcción no autorizadas. El 17 de octubre, los trabajadores sociales de TWESSC organizaron a los residentes que vivían en estructuras con tejados en Tak Yan House y Cheuk Ming House de Tsuen Wan para protestar contra la demolición y pedir su reasentamiento y reubicación. Después de acampar durante la noche fuera del edificio Murray, que albergaba los departamentos de Edificación, Tierras y Planificación, los manifestantes organizaron una sentada en el vestíbulo y mantuvieron abiertos todos los ascensores, exigiendo reunirse con la directora de Edificación, Helen Yu Lai Ching-ping. [80] El 14 de diciembre, los trabajadores sociales organizaron a los residentes para que se sentaran en Garden Road fuera del edificio Murray. Los residentes llevaron sus instrumentos de vida diaria, como ollas de gas licuado de petróleo vacías y utensilios de cocina, con el objetivo de realizar un teatro callejero sobre la pérdida de su hogar. Las ollas de gas licuado de petróleo se convirtieron en la justificación de la policía para dispersar la protesta y causaron mucha controversia. Veintidós personas, entre ellas trabajadores sociales, fueron detenidas bajo el cargo de causar obstrucción al tráfico en Garden Road y asistieron a las audiencias judiciales. [81] [79]

En 1995, los habitantes de los tejados de los apartamentos Kingland en Mong Kok protestaron contra el plan del Departamento de Edificación de demoler sus tejados. La ONG SoCO, una organización de estudiantes universitarios, Social Movement Resource Centre, y algunos otros ciudadanos se unieron para formar los "amigos de Kingland" para apoyar a los residentes. En marzo, unos 20 residentes y trabajadores sociales se manifestaron frente a la oficina del gobierno. Se alega que tres de ellos se enfrentaron con la policía y los guardias de seguridad y fueron arrestados. A fines de abril, SoCo decidió retirarse de los "amigos de Kingland" y cerrar el caso, alegando que "las asociaciones de estudiantes persuadieron a los residentes para que planearan formas ilegales y violentas de protesta". [82] En mayo, casi 300 policías antidisturbios desalojaron los apartamentos Kingland.

Las consecuencias de esta serie de acontecimientos tuvieron un impacto en el modo de organización comunitaria en el sector de los servicios sociales. SoCo se quejó ante la TWESSC de que algunos de sus trabajadores sociales se habían unido a los "Amigos de Kingland" e intervenido en el trabajo de SoCo. El miembro ejecutivo y el personal de la TWESS no estaban de acuerdo con la postura de los trabajadores sociales respecto de unirse a los movimientos sociales, lo que llevó al despido de seis trabajadores. La TWESSC se disolvió en enero de 1997. [79]

En 1995, el gobierno anunció un plan para abolir finalmente los NLCDP. [76] El 1 de julio de 1997, la soberanía de Hong Kong fue entregada a China continental. El gobierno de la RAE cambió el modelo de subvención para otorgar una "subvención de suma global", lo que algunos académicos consideran una medida para despolitizar el trabajo social. [83] Como resultado, la "organización comunitaria radical" por parte de los trabajadores sociales se volvió menos común.

Para el desarrollo internacional

Clasificación Bartlett BGD (2004)

Uno de los colaboradores de Alinsky, el ministro presbiteriano Herbert White, se convirtió en misionero en Corea del Sur y Filipinas y llevó consigo las ideas, libros y materiales de Alinsky. Ayudó a fundar una organización comunitaria en el barrio marginal de Tondo, en Manila, en los años 70. Los conceptos de organización comunitaria se difundieron a través de numerosas ONG y grupos activistas locales en Filipinas.

Los organizadores comunitarios filipinos combinaron las ideas de Alinsky con conceptos de la teología de la liberación , un movimiento teológico en favor de los pobres en el mundo en desarrollo, y la filosofía del pedagogo brasileño Paulo Freire . Encontraron que esta organización comunitaria era un método adecuado para trabajar entre los pobres durante la era de la ley marcial del dictador Ferdinand Marcos . A diferencia de las guerrillas comunistas, los organizadores comunitarios trabajaron silenciosamente para alentar el pensamiento crítico sobre el status quo, facilitar la organización y apoyar la solución de problemas colectivos concretos. La organización comunitaria pudo así sentar las bases para la Revolución del Poder Popular de 1986, que expulsó a Marcos del poder de manera no violenta.

Los conceptos de organización comunitaria se han infiltrado en muchas organizaciones internacionales como una forma de promover la participación de las comunidades en el cambio social, económico y político en los países en desarrollo. [84] Esto se conoce a menudo como desarrollo participativo , evaluación rural participativa , investigación-acción participativa o creación de capacidad local . Robert Chambers ha sido un defensor particularmente notable de estas técnicas.

En 2004, los miembros y el personal de ACORN crearon ACORN Internacional , que desde entonces ha desarrollado una organización y campañas en Perú, India, Canadá, Kenia, Argentina, República Dominicana, México, Honduras, República Checa, Italia y otros lugares.

Véase también

Referencias

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  2. ^ Bobo, Kim; et al. (2001). Organizarse para el cambio social: Midwest Academy: Manual para activistas . Seven Locks. ISBN 978-0-929765-94-5.
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