Orden 8110.37 de la FAA
La Orden 8110.37 de la FAA define el sistema de DER de la FAA. Los DER emiten aprobaciones firmadas mediante el Formulario 8110-3 de la FAA.
Manual del representante de ingeniería designado (DER)
Publicación de la FAA
AbreviaturaOrden 8100.37 de la FAA
EstadoActivo
Primera publicación28 de septiembre de 1979 [1] [2] ( 28 de septiembre de 1979 )
Última versiónF
2017 ( 2017 )
OrganizaciónAdministración Federal de Aviación AIR-600
DominioCertificación de aeronavegabilidad
Sitio webOrden 8110.37F
Formulario 8110-3

La Orden 8110.37() de la FAA , Manual del Representante de Ingeniería Designado (DER) , es un manual de procedimientos, pautas técnicas, limitaciones de autoridad, herramientas y recursos para los Representantes de Ingeniería Designados (DER), que son designados por la Administración Federal de Aviación . Tanto los DER como las oficinas de la FAA que los gestionan tienen funciones y responsabilidades individuales y mutuas en las certificaciones de seguridad de aeronaves y sistemas de aviación . Este manual proporciona una mejor comprensión de estas funciones. [3] Aunque está destinada a las funciones de los DER, esta orden puede ser útil para los Miembros de la Unidad de ingeniería de la ODA , que son efectivamente DER gestionados por los fabricantes de aviación en lugar de por la FAA. [4]

En virtud del Título 14 del CFR , la FAA tiene la autoridad y la responsabilidad de certificar la aeronavegabilidad de todas las aeronaves que vuelan dentro del espacio aéreo de los EE. UU . Sin embargo, dicha aprobación requiere la comprensión de volúmenes de datos técnicos complejos por parte de un gran equipo de ingenieros. Tal dotación de personal excede la capacidad de la agencia, por lo que la FAA reconoce a personas privadas especialmente calificadas para aprobar o recomendar la aprobación de datos técnicos en nombre de la FAA. Estas personas son reconocidas como Representantes de Ingeniería Designados y son empleados de fabricantes o consultorías; no son empleados de la FAA. [5] [6] [7] [8]

Considerada la "Biblia" para los DER que cumplen sus funciones de certificación de aeronavegabilidad , la FAA creó 8110.37() "para dar a las oficinas administrativas de la FAA y a los DER una mejor comprensión de sus responsabilidades individuales y mutuas". [9]

La única protección que se brinda a los DER es cumplir con los procedimientos de la Orden 8110.37(); de lo contrario, la designación de un DER puede terminarse por "cualquier motivo que el Administrador considere apropiado". [10] La Orden define que los DER pueden solicitar revisiones de dicha terminación por parte del Gerente de la Oficina de Certificación de Aeronaves (ACO) que los designó y una revisión adicional de segundo nivel por parte del Gerente de la Dirección. [11]

Actividades de Certificación de un DER

8110.37() define las actividades de certificación de un DER. Estas actividades definidas incluyen lo siguiente:

Certificación de diseño tipográfico

La FAA normalmente delega en los DER la autoridad para realizar los exámenes, pruebas e inspecciones necesarias para emitir un certificado de diseño de tipo y para emitir un certificado de tipo cuando se encuentra conformidad, todo ello siguiendo los mismos procedimientos que un ingeniero de la FAA debe seguir en esas actividades. [12]

Cambios en el diseño tipográfico

Una vez obtenida la aprobación de un diseño de tipo, es posible que el fabricante deba cambiar el diseño aprobado. El Título 14 del CFR § 21.93 clasifica los cambios de diseño de tipo como mayores o menores. Es responsabilidad del fabricante determinar primero y notificar a la FAA si un cambio de tipo propuesto es mayor o menor, sujeto a la revisión de la FAA. Los cambios mayores requieren la revisión y aprobación por parte de la FAA de los nuevos datos de diseño y de prueba para garantizar que los diseños modificados cumplan con los requisitos federales, en los que la FAA se basa en los DER tanto como para las aprobaciones de diseño originales. [13]

Formulario 8110-3 de la FAA

Una de las tareas de los DER es revisar los datos técnicos para comprobar que cumplen con los requisitos de aeronavegabilidad de la FAA y las normas vigentes. Cuando los DER encuentran que cumplen con los requisitos, certifican que cumplen con los requisitos completando el Formulario 8110-3 de la FAA , Declaración de cumplimiento con los estándares de aeronavegabilidad para la configuración específica de los datos técnicos que revisaron. [7] El Formulario 8110-3 es el único formulario de la FAA que cualquier DER puede firmar bajo su autoridad designada. [14] La Orden 8110.37() proporciona instrucciones para completar el Formulario 8110-3 e incluye ejemplos de Formularios completados.

La FAA también mantiene un Formulario 8110-3 que se puede completar electrónicamente en su Biblioteca de documentos para descargar. El formulario incluye instrucciones para editar el formulario en sí, remitiendo a los DER a la Orden 8110.37() para obtener instrucciones y ejemplos para registrar sus hallazgos de cumplimiento con el formulario. [15] [16]

Véase también

  • La Orden 8100.8 de la FAA , Manual de gestión de designados , es una política de la FAA para seleccionar, designar, capacitar y gestionar a los DER. A diferencia de la Orden 8110.37, que instruye tanto a los DER como al personal de la FAA, la Orden 8100.8 solo instruye al personal de la FAA.

Referencias

  1. ^ Jack Brooks , presidente del Comité de Operaciones Gubernamentales (7 de mayo de 1980). "Una crítica exhaustiva de la certificación de aeronaves de categoría de transporte por parte de la Administración Federal de Aviación". Serie de publicaciones periódicas del Congreso de los Estados Unidos (informe de la Cámara n.º 96-924). Washington, DC: Oficina de Publicaciones del Gobierno de los Estados Unidos : 29. Consultado el 4 de mayo de 2022. Un avión puede tener certificación de tipo en la Región Noroeste, operar desde la Región Central y modificarse en la Región Sudeste. Si la autoridad de un DER para aprobar datos se define por especialidad de ingeniería en una, tipos de análisis en otra y parte del avión en una tercera, podría resultar difícil determinar cuál es esa autoridad. En respuesta parcial a esto, la FAA emitió un nuevo "Manual de orientación del DER" nacional el 28 de septiembre de 1979 [ 61 Orden 8110.37 de la FAA ]. Este manual sigue principalmente la orden interpretativa de la Región Occidental y proporciona un modelo nacional. Como mera orientación, aún está por ver su implementación exitosa.
  2. ^ FW Zappert; HA Parker (1988). "El sistema de designación de la FAA y su contribución a la aviación comercial" (PDF) . Consejo Internacional de Ciencias Aeronáuticas . 88 (6.2.1): 364. Consultado el 4 de mayo de 2022 .
  3. ^ Filippo De Florio (2010). Aeronavegabilidad: Introducción a la certificación de aeronaves. Elsevier. pág. 146. ISBN 9780080968032. Recuperado el 25 de marzo de 2022. Las funciones y responsabilidades de los designados se establecen en las órdenes 8110.37 D de la FAA para representantes de ingeniería designados...
  4. ^ "Orden 8110.37F de la FAA" (PDF) . Consultado el 9 de junio de 2022 . Si bien la información de esta orden está destinada a los DER, también puede ser útil para los miembros de la unidad de ingeniería de la ODA cuando realizan funciones de verificación de cumplimiento, como completar un formulario 8100-9 siguiendo las funciones 8110-3 del Apéndice B.
  5. ^ W. Bradley Wendel (2019). "Soluciones tecnológicas para el error humano y cómo pueden matarte: comprensión del litigio de responsabilidad por productos del Boeing 737 Max" (PDF) . Journal of Law and Commerce . 84 (3): 379. [Sección] 3. Relevancia de la aprobación del diseño del Max por parte de la FAA Una gran cantidad de informes en los medios populares se han centrado en la relación aparentemente acogedora entre Boeing y la FAA, que es responsable de certificar los diseños de aeronaves como aptos para volar. 147 Como era de esperar, las regulaciones que definen los requisitos para la certificación son complejas y requieren la presentación de grandes cantidades de datos de ingeniería. 148 No es realista creer que una agencia federal podría permitirse el lujo de atraer y retener personal de ingeniería en todas las subdisciplinas requeridas para evaluar el cumplimiento de un diseño con los estándares de aeronavegabilidad. Por lo tanto, la FAA reconoce a los Representantes de Ingeniería Designados (DER), que pueden ser empleados por el fabricante, para aprobar los datos técnicos en nombre de la FAA. 149 [Aquí Wendel cita 8110.37()] véase también Fed. Aviation Admin., Orden 8110.37F , ... El sistema DER se basa en la incapacidad de la FAA de atraer y retener ingenieros calificados en todas las subdisciplinas involucradas en la certificación de un avión de pasajeros de categoría de transporte: motores, electrónica, análisis de vuelo, ingeniería estructural y de sistemas y equipos. 158 [nuevamente citando explícitamente 8110.37()]
  6. ^ Cary Spitzer; Uma Ferrell; Thomas Ferrell, eds. (2015). Manual de aviónica digital, Aviónica, desarrollo e implementación (3.ª ed.). Boca Raton, FL: CRC Press . p. 9-8. ISBN 978-1138076983... las realidades de la carga de trabajo y la programación de la FAA pueden hacer que el uso de personas designadas sea una necesidad pragmática. ... Para obtener más información, consulte... la Orden 8180.37 de la FAA.
  7. ^ de Mary E. Chenoweth; Michael Boito; Shawn McKay; Rianne Laureijs (2016). Aplicación de las mejores prácticas a los motores de aeronaves derivados de uso militar y comercial (PDF) . RAND Corporation . ISBN 978-0-8330-9573-2. Recuperado el 6 de abril de 2022. Un DER es designado por la FAA para actuar como su sustituto técnico y posee un título de ingeniería o equivalente y cumple con los requisitos de calificación de la Orden 8100.8 de la FAA (). Esta persona, que está dirigida por un funcionario de contratación administrativa, sigue los mismos procedimientos que un ingeniero de la FAA al certificar que los datos técnicos proporcionados para una reparación de terceros cumplen con los requisitos de aeronavegabilidad y con las regulaciones vigentes de la FAA y debe ser funcionalmente competente para los datos técnicos que se aprueban. Por ejemplo, un DER de motores verifica si los informes de ingeniería, los dibujos y otros datos relacionados con la durabilidad, los materiales y los procesos utilizados en el diseño, la operación y el mantenimiento cumplen con las regulaciones pertinentes (FAA, 2011a [ aquí, RAND Corporation cita explícitamente la Orden 8110.37 ]). Si se determina que los datos técnicos cumplen con los requisitos de la FAA, el DER lo certifica firmando el Formulario 8110-3 de la FAA, Declaración de cumplimiento con las normas de aeronavegabilidad (). Este formulario incluye una descripción de los datos, su finalidad y los requisitos aplicables, y aprueba los datos o recomienda su aprobación por cumplir con los requisitos de las normas de aeronavegabilidad. Los datos técnicos reales son propiedad del solicitante externo que solicita la aprobación 8110-3.
  8. ^ William L. MARCY, peticionario, v. FEDERAL AVIATION ADMINISTRATION, demandado , 936 F.2d 583 ( Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos, Décimo Circuito. 26 de junio de 1991.) ("la FAA está autorizada a designar personas debidamente calificadas en el sector privado para actuar como representantes de ingeniería estructural de la FAA con el propósito de examinar y aprobar ciertos datos de ingeniería de aeronaves. Véase también 14 CFR Sec. 183.1; Orden 8110.37(5)(b) de la FAA. ... La Orden 8110.37 de la FAA, el Manual de orientación para representantes de ingeniería designados establece, g. Renovaciones de designaciones. La designación de un DER vence anualmente y debe renovarse o terminarse por una causa. La causa podría ser cualquiera de las siguientes: ... (4) No se encuentra integridad continua en el trabajo o las comunicaciones del DER").
  9. ^ Douglas M. Marshall (primavera de 2020). "Drone versus Manned Aircraft: An Analysis of the Application of the Discretionary Function Exception to the Federal Tort Claims Act to Accidents Caused by a Collision Between a Drone and a Manned Aircraft" (PDF) . Issues in Aviation Law and Policy . 19 (2): 263. ... la FAA ha desarrollado, y continúa complementando y actualizando, un Manual del Representante de Ingeniería Designado. 85 Este manual de 66 páginas define los procedimientos, las pautas técnicas, las limitaciones de autoridad y las herramientas y recursos para los DER. "Diseñamos este manual para brindarles a las oficinas administrativas de la FAA y a los DER una mejor comprensión de sus responsabilidades individuales y mutuas". 86 Este documento puede considerarse la "Biblia" para los DER en el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades al certificar los procesos de diseño de aeronaves.
  10. ^ Carlos Lopez v. Federal Aviation Administration , 01-1427 ( Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos, Circuito del Distrito de Columbia, 22 de mayo de 2019) (" No se discute que las órdenes 8110.37C y 8130.24 de la FAA brindan garantías procesales que son la única protección disponible para los DER cuya designación puede ser terminada por la FAA por "cualquier motivo que el Administrador considere apropiado" [énfasis añadido]").
  11. ^ Randy Steenholdt v. Federal Aviation Administration ( Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos, Circuito del Distrito de Columbia, 10 de enero de 2003) ("Si el DER solicita la revisión de esa decisión, el gerente del ACO que la designó realiza una revisión de primer nivel. Si el DER solicita una revisión adicional, el gerente de la Dirección realiza una revisión de segundo nivel. Manual de orientación del representante de ingeniería designado (DER), Orden de la FAA N.º 8110.37C ¶ 706 (30 de septiembre de 1998)."), Texto.
  12. ^ AVCO Corporation v. Jill Sikkelee, individualmente y como representante personal del patrimonio de David Sikkelee , 18-1140 APÉNDICE A ( Corte Suprema de los Estados Unidos , 11 de julio de 2018) ("La FAA puede delegar en ciertas personas calificadas, representantes de ingeniería designados ("DER"), la autoridad para realizar exámenes, pruebas e inspecciones necesarias para emitir un certificado, y para emitir un certificado. 49 USC § 44702(d)(1); ver 14 CFR §§ 183.1, 183.13, 183.15, 183.29 (designación de DER y terminación de dicha designación); Orden 8110.37F de la FAA, Manual del Representante de Ingeniería Designado (DER) (2017); ver también Steenholdt v. FAA, 314 F.3d 633, 634-35 (DC Cir. 2003) (donde se analiza el nombramiento y la designación de los DER y la supervisión de los DER por parte de la FAA). Los DER suelen ser miembros del sector privado y empleados de los fabricantes de aeronaves, véase Estados Unidos v. SA Empresade Viacao Aerea Rio Grandense (Varig Airlines), 467 US 797, 807 (1984); FAA, Orden 8110.37F, en 2-1 a 2-2, pero sus funciones, autorizaciones y responsabilidades específicas se establecen mediante un acuerdo entre el DER y la oficina de la FAA responsable de supervisar al DER, FAA, Orden 8110.37F, en 2-2, apéndice C en C-1. Para determinar si un fabricante cumple con los requisitos para un certificado de tipo, un DER debe seguir los mismos procedimientos que debe seguir un ingeniero de la FAA. Véase 14 CFR § 183.29(e); FAA, Orden 8110.37F, en 2-1. Los DER pueden aprobar cambios menores de diseño y, si se les autoriza específicamente, también pueden aprobar cambios importantes. FAA, Orden 8110.37F, en 2-2, 4-4; ver infra en 19.").
  13. ^ AVCO Corporation v. Jill Sikkelee, individualmente y como representante personal del patrimonio de David Sikkelee , 18-1140 ( Corte Suprema de los Estados Unidos , 11 de febrero de 2003) ("Los titulares de certificados de tipo pueden cambiar sus diseños, y lo hacen con frecuencia. Los cambios de diseño son "importantes" o "menores". 14 CFR § 21.93(a). Un "cambio menor" es uno que no tiene un "efecto apreciable" en las "características que afectan la aeronavegabilidad del producto". Ibíd. Un fabricante es responsable de decidir, en primera instancia, si un cambio es "menor". Véase la Orden 8110.37F de la FAA , en 4-4 (2017). ... Tanto el proceso de certificación como el de cambio de diseño dependen en gran medida de los fabricantes, que realizan esencialmente todas las pruebas pertinentes. La FAA, a su vez, "verifica al azar" el trabajo del fabricante. Más específicamente, la FAA se basa en "designados"").
  14. ^ Richard Sheng (23 de febrero de 2019). Ingeniería de sistemas para la industria aeroespacial: un enfoque práctico. Academic Press . p. 182. ISBN 9780128172728. Consultado el 9 de junio de 2022. Además, el único formulario que un DER está autorizado a firmar es un formulario de Declaración de cumplimiento (8110-3).
  15. ^ "Formulario FAA 8110-3" (PDF) . FAA.
  16. ^ "Preguntas frecuentes sobre GV". www.eol.ucar.edu . Earth Observing Laboratory . Consultado el 9 de junio de 2022 . [El sitio web tiene un enlace al Formulario 8110-3 que se puede completar electrónicamente:] La aprobación del DER se emite como Formulario 8110-3 de la FAA, Declaración de cumplimiento con las Regulaciones Federales de Aviación.

Lectura adicional

  • "Documentación de los hallazgos de cumplimiento: uso del formulario 8110-3 de la FAA, "Declaración de cumplimiento de las normas de aeronavegabilidad"" (PDF) . FAA. Esta presentación se basa en información [instructiva] publicada en la Orden 8110.37() de la FAA.
  • "Orden 8110.37F de la FAA" (PDF) . FAA.
  • "Formulario FAA 8110-3" (PDF) . FAA., formato PDF rellenable electrónicamente con "Instrucciones para completar esta versión en formato electrónico del formulario 8110-3 de la FAA"
  • Normas y políticas en el sitio web de la FAA
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