Gobierno de Gales

Gobierno de Gales
Galés : Llywodraeth Cymru
Gobierno descentralizado
Descripción general
Establecido	12 de mayo de 1999 ( 12 de mayo de 1999 )
País	Gales
Líder	Primer Ministro ( Eluned Morgan )
Nombrado por	Primer Ministro aprobado por el Senedd , designado ceremonialmente por el monarca
Órgano principal	Gabinete
Responsable ante	Senedd
Presupuesto anual	£18.4 mil millones (2019/20)
Sede	Edificios de la Corona , Cathays Park, Cardiff, Gales
Sitio web	Gobierno de Gales

El Gobierno de Gales ( en galés : Llywodraeth Cymru ) es el brazo ejecutivo del gobierno descentralizado de Gales . El gobierno está formado por secretarios de gabinete y ministros . Está dirigido por el primer ministro , normalmente el líder del partido más grande en el Senedd (Parlamento galés; en galés : Senedd Cymru ), que selecciona a los ministros con la aprobación del Senedd. El gobierno es responsable de presentar políticas en áreas descentralizadas (como salud, educación, desarrollo económico, transporte y gobierno local) para su consideración por el Senedd e implementar políticas que hayan sido aprobadas por este. ^{[1] [2]}

El actual Gobierno galés es una administración de minoría laborista , tras las elecciones Senedd de 2021. Está dirigido por Eluned Morgan , que ha sido el primer ministro de Gales desde agosto de 2024. ^[3]

Antes de la descentralización de 1999, muchas de las funciones ejecutivas de Gales estaban a cargo del Secretario de Estado para Gales y de la Oficina de Gales . La Oficina de Gales era un departamento del Gobierno del Reino Unido con responsabilidades en Gales. Se creó en abril de 1965 para ejecutar la política gubernamental en Gales y estaba dirigida por el Secretario de Estado para Gales, un puesto que se había creado en octubre de 1964. Sin embargo, el puesto no tenía mandato electoral en Gales y en los años siguientes hubo quejas de un "déficit democrático". Durante los once años anteriores a 1997, Gales había estado representada en el Gabinete del Reino Unido por un Secretario de Estado que no representaba a un distrito electoral galés en Westminster. Estos factores llevaron a un aumento de los llamamientos a favor de la descentralización política. La Oficina de Gales se disolvió el 1 de julio de 1999, cuando la mayoría de sus poderes se transfirieron a la Asamblea Nacional de Gales.

Este artículo es parte de una serie dentro de la Política del Reino Unido sobre el
Política de Gales
La corona El Monarca Carlos III Heredero aparente Guillermo, Príncipe de Gales Prerrogativa Familia real Succession Privy Council King-in-Parliament Lord-lieutenant Llwynywermod England and Wales Laws in Wales Acts 1535 and 1542 Principality of Wales Welsh republicanism
Government Welsh Government Eluned Morgan government (list) First Minister (list) Rt Hon Eluned Morgan MS (L) Deputy First Minister Huw Irranca-Davies MS (L) Cabinet Civil Service Welsh Budget Taxation Directorates Sponsored bodies State-owned enterprises Crown Buildings, Cathays Park Counsel General-designate – Elisabeth Jones Chief Whip and Trefnydd – Jane Hutt MS (L)Permanent Secretary International relations Welsh Government international offices
Legislature Senedd Sixth Senedd Llywydd (Presiding Officer) Elin Jones MS (PC) Leader of the Opposition Andrew RT Davies MS (C) Shadow Cabinet (current) Welsh law Primary ( Acts Measures list ) Secondary ( Statutory instruments list ) Members (MSs) Current members Elections (by-elections) Constituencies and electoral regions First Minister's Questions Senedd Commissioner for Standards Devolution referendum (2011 referendum) Government of Wales Act 1998 2006 Act 2014 Act 2017 Act Senedd estate, Cardiff Bay (Senedd building Tŷ Hywel Pierhead Building)
Wales and the United Kingdom HM Government Starmer ministry Prime Minister Rt Hon Keir Starmer MP (L) Secretary of State for Wales Rt Hon Jo Stevens MP (L) UK Parliament 59th Parliament House of Commons Wales Office Under-Secretary Welsh Grand Committee Welsh Affairs Select Committee Interministerial Standing Committee Government of Wales Act 2006 Elections Constituencies Current Westminster MPs Barnett formula Devolution Devolved matters Reserved matters Legislative consent motion Unionism Independence Politics of the United Kingdom
Law and justice Welsh law English law Wales-only laws Laws in Wales Acts 1535 and 1542 Wales and Berwick Act 1746 Capital of Wales: Cardiff Supreme Court of the United Kingdom Courts of England and Wales President of Welsh Tribunals Police forces Police and crime commissioner (list)
Local administration History Subdivisions of Wales Historic counties (list) Preserved counties (list) Principal areas (list) Former districts list pre-1973 list 1974-1996 Communities (list) Local government Principal councils (leader list)Corporate Joint Committees Cities (list) Cardiff (Mayor / Council) Swansea (Mayor / Council) Newport (Mayor / Council) Wrexham (Mayor / Council) Community council (list) Communities with city status Bangor St Asaph St Davids Local twinning see also: Regional terms and Regional economy
Elections and referendums Senedd elections 1999 2003 2007 2011 2016 2021 Next United Kingdom Parliament elections 1801 co-option 1802 1806 1807 1812 1818 1820 1826 1830 1831 1832 1835 1837 1841 1847 1852 1857 1859 1865 1868 1874 1880 1885 1886 1892 1895 1900 1906 1910 (Jan) 1910 (Dec) 1918 1922 1923 1924 1929 1931 1935 1945 1950 1951 1955 1959 1964 1966 1970 1974 (Feb) 1974 (Oct) 1979 1983 1987 1992 1997 2001 2005 2010 2015 2017 2019 2024 European Parliament elections (1979–2020) 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2019 Local elections 1987 1989 1991 1993 1995 1999 2004 2008 2012 2017 2022 Police and crime commissioner elections 2012 2016 2021 Referendums 1975 1979 1997 2011 2011 2016 1915–16 Anglican border polls 2004 Ceredigion mayoral Senedd constituencies and electoral regions UK parliamentary constituencies in Wales Political parties Represented in the Senedd (Labour Conservatives Plaid Cymru Liberal Democrats) Think tanks
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La Asamblea Nacional fue creada por la Ley del Gobierno de Gales de 1998 , que se celebró tras un referéndum en 1997. Tal como se estableció inicialmente, el Gobierno galés no tenía poderes ejecutivos independientes por ley (a diferencia, por ejemplo, de los ministros escoceses y los ministros del gobierno británico). La Asamblea Nacional fue establecida como una entidad corporativa por la Ley del Gobierno de Gales de 1998 y el ejecutivo, como comité de la asamblea, solo tenía aquellos poderes que la asamblea en su conjunto votó para delegar a los ministros.

El 27 de noviembre de 2001, el Primer Ministro Rhodri Morgan anunció que en adelante se utilizaría la marca "Gobierno de la Asamblea de Gales" para designar al comité, a fin de delimitar más claramente la división de funciones dentro de la Asamblea. ^{[4] [5]}

La Ley de Gobierno de Gales de 2006 separó formalmente la Asamblea Nacional de Gales y el Gobierno galés, otorgando a los ministros galeses autoridad ejecutiva independiente, lo que entró en vigor tras las elecciones de mayo de 2007. Tras la separación, los ministros galeses ejercen funciones por derecho propio. Se pueden realizar transferencias posteriores de funciones ejecutivas del gobierno británico directamente a los ministros galeses (con su consentimiento) mediante una Orden en Consejo aprobada por el parlamento británico .

La separación se diseñó para aclarar los respectivos papeles de la asamblea y el gobierno. De acuerdo con las estructuras establecidas por la Ley de Gobierno de Gales de 2006 , el papel de los ministros galeses es tomar decisiones; desarrollar e implementar políticas; ejercer funciones ejecutivas y crear instrumentos legales. El resto de los 60 miembros de la asamblea en la Asamblea Nacional examinan las decisiones y políticas del gobierno; exigen cuentas a los ministros; aprueban presupuestos para los programas del gobierno galés; y promulgan leyes de la asamblea sobre temas que han sido delegados a la administración galesa.

El resultado reflejó mucho más de cerca la relación entre el gobierno británico y el parlamento británico y la relación entre el gobierno escocés y el parlamento escocés .

Las nuevas disposiciones previstas en la Ley de Gobierno de Gales de 2006 crearon una separación jurídica formal entre la Asamblea Nacional de Gales, integrada por 60 miembros de la Asamblea, y el Gobierno de la Asamblea de Gales, integrado por el primer ministro, los ministros galeses, los viceministros y el consejero general. Esta separación entre los dos órganos entró en vigor con el nombramiento del primer ministro por la Reina Isabel II tras las elecciones a la Asamblea celebradas el 3 de mayo de 2007.

La separación tenía por objeto aclarar las funciones respectivas de la Asamblea y del Gobierno. La función del Gobierno es tomar decisiones, desarrollar e implementar políticas, ejercer funciones ejecutivas y crear instrumentos legales. Los 60 miembros de la Asamblea Nacional examinan las decisiones y políticas del Gobierno galés, exigen cuentas a los ministros, aprueban los presupuestos para los programas del Gobierno galés y tienen el poder de promulgar medidas de la Asamblea sobre determinadas cuestiones. Las medidas de la Asamblea pueden ahora ir más allá de la legislación subordinada que la Asamblea tenía el poder de elaborar antes de 2007.

Las funciones de la Asamblea, incluida la de elaborar leyes subordinadas, en su mayor parte, se transfirieron a los ministros galeses tras la separación. En virtud de la Ley de 2006, a partir de mayo de 2007 se creó también un tercer órgano, denominado Comisión de la Asamblea Nacional de Gales, que emplea al personal que apoya a la nueva Asamblea Nacional de Gales, posee propiedades, celebra contratos y presta servicios de apoyo en su nombre.

La Ley de 2006 introdujo nuevas disposiciones para el nombramiento de ministros galeses. El primer ministro es nominado por el Senedd y luego designado por Su Majestad el Rey. El primer ministro luego nombra a los ministros galeses y a los viceministros galeses con la aprobación del monarca. La Ley creó un nuevo puesto de Consejero General para Gales , la principal fuente de asesoramiento legal para el Gobierno galés. El consejero general es designado por el monarca, a propuesta del primer ministro, cuya recomendación debe ser aprobada por el Senedd y no puede ser destituido sin el consentimiento del Senedd, pero deja automáticamente el cargo cuando se nombra a un nuevo primer ministro. El consejero general puede ser, pero no tiene que ser, miembro del Senedd. La Ley permite un máximo de 12 ministros galeses, que incluye a los viceministros galeses, pero excluye al primer ministro y al consejero general. En consecuencia, el tamaño máximo del Gobierno galés es de 14.

En las leyes del Senedd y del Parlamento del Reino Unido, la expresión "los Ministros galeses" se utiliza para referirse al gobierno galés en contextos similares a aquellos en los que se utilizaría "el Secretario de Estado" para referirse al gobierno británico; se define para incluir solo al primer ministro y a los ministros, no a los viceministros ni al consejero general. ^[6]

Tras el voto "sí" en el referéndum sobre mayores poderes legislativos para la Asamblea, celebrado el 3 de marzo de 2011, el Gobierno de Gales tiene ahora derecho a proponer proyectos de ley a la Asamblea Nacional de Gales sobre temas pertenecientes a 20 ámbitos de política. Sujeto a las limitaciones prescritas por la Ley de Gobierno de Gales de 2006, las leyes de la Asamblea Nacional pueden incluir cualquier disposición que pudiera incluirse por ley del Parlamento. Las 20 áreas de responsabilidad delegadas a la Asamblea Nacional de Gales (y dentro de las cuales los ministros galeses ejercen funciones ejecutivas) son:

• Agricultura, pesca, silvicultura y desarrollo rural
• Monumentos antiguos y edificios históricos
• Cultura
• Desarrollo económico
• Educación y formación
• Ambiente
• Servicios de bomberos y salvamento y promoción de la seguridad contra incendios
• Alimento
• Salud y servicios sociales
• Carreteras y transporte
• Alojamiento
• Gobierno local
• Asamblea Nacional de Gales
• Administración pública
• Bienestar social
• Deporte y recreación
• Turismo
• Ordenación del territorio y urbanismo
• Defensas contra el agua y las inundaciones
• Idioma galés

El Gobierno de la Asamblea de Gales pasó a llamarse Gobierno de Gales ( Llywodraeth Cymru ) en la práctica en 2011, y en la ley mediante la Ley de Gales de 2014. [ ^{7] [8]}

El gobierno está compuesto por secretarios de gabinete y ministros. El gobierno actual es una minoría del Partido Laborista galés .

El gabinete actual se formó el 11 de septiembre de 2024, en reemplazo del gabinete interino ^{[9] [10]} formado por Morgan cuando fue designada Primera Ministra en agosto de 2024, que fue en gran medida una continuación del de Gething . En la reorganización de septiembre, se crearon nuevos puestos, mientras que todos los ministros existentes permanecieron en el gabinete (excepto el Consejero General designado), pero la mayoría con funciones modificadas. El gabinete de septiembre de 2024 es el siguiente: ^[11]

Cartera	Nombre			Distrito electoral	Fiesta	Término
Primer Ministro de Gales			Eluned Morgan, baronesa Morgan de Ely EM	Gales central y occidental	Mano de obra	Agosto de 2024–
Viceprimer Ministro de Gales Secretario de Gabinete para el Cambio Climático y Asuntos Rurales			Huw Irranca-Davies EM	Ogmore	Mano de obra	Agosto de 2024–
Secretario de Gabinete de Finanzas y Lengua Galesa			Mark Drakeford, Licenciado en Filosofía	Cardiff Oeste	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Secretario de Gabinete de Economía, Energía y Planificación			Rebecca Evans, Maestría en Ciencias	Gower	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Secretario de Gabinete de Vivienda y Gobierno Local			Jayne Bryant, Maestría en Ciencias	Newport Oeste	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Secretario de Gabinete de Salud y Asistencia Social			Jeremy Miles, Máster en Administración de Empresas	Bajo	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Secretario de Gabinete de Transporte y Gales del Norte			Ken patina MS	Clwyd Sur	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Secretario de Gabinete para la Justicia Social , Trefnydd (Líder de la Cámara) y Jefe del Partido			Jane Hutt, Maestría en Ciencias	Valle de Glamorgan	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Secretario de Gabinete de Educación			Lynne Neagle , Maestría en Ciencias	Torfaen	Mano de obra	2024–

Cartera	Nombre			Distrito electoral	Fiesta	Término
Ministro de Salud Mental y Bienestar			Sarah Murphy, Maestría en Ciencias	Puente	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Ministro de Infancia y Asistencia Social			Alba Bowden, MS	Merthyr Tydfil y Rhymney	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Ministro de Cultura, Capacidades y Cooperación Social			Jack Sargeant, MS	Alyn y Deeside	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Ministro de Educación Superior y Continua			Vikki Howells , Maestría en Ciencias	Valle de Cynon	Mano de obra	Septiembre de 2024–
Consejero General y Ministro de Entrega			Julie James	Swansea Oeste	Mano de obra	Septiembre de 2024–

Los secretarios y ministros del gabinete eran conocidos como ministros y viceministros respectivamente antes de 2016, y bajo el mandato de Mark Drakeford de 2018 a 2024. Volvieron a sus nombres actuales en mayo de 2024 tras el nombramiento de Vaughan Gething. ^[12]

El Gobierno de Gales también incluye un servicio civil que apoya a los ministros galeses. A marzo de 2018, hay 5.015 funcionarios públicos equivalentes a tiempo completo trabajando en todo Gales. ^[13] El servicio civil es un asunto reservado al Parlamento británico en Westminster : los funcionarios públicos del Gobierno de Gales trabajan dentro de las normas y costumbres del Servicio Civil de Su Majestad , pero sirven a la administración descentralizada en lugar de al Gobierno británico . ^[14]

El secretario permanente dirige el servicio civil del Gobierno de Gales y preside la Junta de Ejecución y Desempeño Estratégico.

El Secretario Permanente es miembro del Servicio Civil de Su Majestad y, por lo tanto, participa en el Grupo de Gestión de Secretarios Permanentes del Servicio Civil ^[15] y responde ante el funcionario civil de mayor rango de Gran Bretaña, el Secretario del Gabinete , en lo que respecta a su conducta profesional. Sin embargo, el secretario permanente sigue estando bajo la dirección de los ministros galeses.

• Sir Jon Shortridge (mayo de 1999 a abril de 2008)
• Dame Gillian Morgan (mayo de 2008 a agosto de 2012)
• Sir Derek Jones (octubre de 2012 a febrero de 2017) ^[16]
• Dame Shan Elizabeth Morgan (febrero de 2017 al 31 de octubre de 2021) ^[16]
• Andrew Goodall (noviembre de 2021 a la fecha)

• Grupo del Primer Ministro ^[17]
  • Oficina del Primer Ministro
  • Oficina del Secretario Permanente
  • Dirección de Propiedad y Ética
  • Dirección de Constitución y Justicia
  • Oficina del Asesor Legislativo
• Grupo del Director de Operaciones ^[17]
  • Dirección de Finanzas
  • Tesoro de Gales
  • Dirección de Servicios Jurídicos
  • Dirección de Personas y Lugares
  • Inspección de atención de Gales
  • Inspección de Sanidad de Gales
  • Dirección Comercial y de Compras
  • Dirección de Mejora Continua
  • Dirección de Servicios Digitales, de Datos y Tecnología y de Conocimiento y Analíticos
• Grupo de Gobierno Local, Vivienda, Cambio Climático y Asuntos Rurales ^[17]
  • Dirección de Gobierno Local y Planificación
  • Dirección de Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental
  • Dirección de Vivienda y Regeneración
  • Oficina del Director Veterinario
  • Dirección de Asuntos Rurales
  • Dirección de Finanzas y Operaciones
• Grupo de Economía, Energía y Transporte ^[17]
  • Dirección de Estrategia Económica
  • Dirección de Relaciones Internacionales y Comercio
  • Dirección Regional de Inversiones y Fronteras
  • Oficina de Ciencia del Gobierno de Gales
  • Dirección de Negocios y Regiones
  • Dirección de Turismo, Marketing, Eventos y Creatividad
  • Dirección de Energía
  • Dirección de Transporte y Conectividad Digital
  • Dirección de Finanzas y Operaciones
• Grupo de Educación, Cultura y Lengua Galesa ^[17]
  • Dirección de Colaboración Social, Empleabilidad y Trabajo Justo
  • Dirección de Educación
  • División Cymraeg 2050
  • Dirección de Comunidades y Justicia Social
  • Dirección de Educación Superior, Cultura, Patrimonio y Deporte
  • Riesgo, resiliencia y seguridad comunitaria, Dirección de operaciones del grupo y Gales del Norte
• Grupo de Salud, Asistencia Social y Primera Infancia ^[17]
  • Oficina del Director General
  • Dirección de Planificación y Rendimiento del NHS
  • Oficina del Director Médico Jefe de Gales
  • Dirección de Calidad y Enfermería (Oficina del Director de Enfermería de Gales )
  • Dirección de Servicios Sociales e Integración y Oficina del Director de Servicios Sociales de Gales
  • Dirección de Protección de la Salud Pública
  • Dirección de Finanzas del NHS
  • Dirección de Atención Primaria, Salud Mental y Primera Infancia
  • Dirección de Tecnología, Innovación y Digitalización
  • Dirección de personal del NHS
  • CAFCASS Cymru

El Consejo de Gobierno de Gales traduce la dirección estratégica establecida por el gabinete galés y sus comités en un trabajo conjunto entre los departamentos del Gobierno de Gales y que aprovecha al máximo sus recursos. El consejo está formado por seis directores generales, seis directores y cuatro directores no ejecutivos, y está presidido por el secretario permanente.

Los miembros de la junta directiva son designados a discreción del secretario permanente y por éste. La membresía no depende exclusivamente de las responsabilidades funcionales; su finalidad es brindar asesoramiento y apoyo equilibrados al secretario permanente y liderazgo colectivo a la organización en su conjunto. ^{[18] [ necesita actualización ]}

El Gobierno de Gales es responsable de una serie de organismos patrocinados por el Gobierno de Gales (WGSB, por sus siglas en inglés). Estos son, respectivamente:

• los WGSB ejecutivos, que son organismos públicos no departamentales como el Consejo de las Artes de Gales ;
• los WGSB asesores, que son organismos públicos no departamentales; y
• tribunales como el Tribunal de Revisión de Salud Mental de Gales.

Los WGSB están integrados por funcionarios públicos, no por funcionarios públicos.

El Gobierno de Gales también es responsable de algunos organismos públicos que no están clasificados como WGSB, como el NHS Wales y las oficinas legales de las Oficinas Galesas de Inglaterra y Gales.

El Gobierno de Gales cuenta con un total de 18 oficinas centrales y operativas en todo Gales. También tiene una oficina en Westminster. Además, cuenta con 7 propiedades especializadas en todo Gales, que incluyen tiendas, centros de gestión del tráfico y el pabellón en el Royal Welsh Showground.

El Gobierno también tiene 21 oficinas ubicadas en 11 países fuera del Reino Unido: Bélgica, Canadá, China, Francia, Alemania, Irlanda, India, Japón, Qatar, Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos de América. ^[19]

Históricamente, la mayoría del personal de la Oficina de Gales estaba basado en Cardiff, especialmente en Cathays Park . Sin embargo, en 2002, la Revisión Fullerton concluyó que "la Asamblea ya no podía mantener la mayoría de sus funciones operativas ubicadas en Cardiff y sus alrededores". ^[20] Desde 2004, los funcionarios del Gobierno de Gales han sido reubicados en todo Gales como parte de la Estrategia de Ubicación, que implicó la creación de nuevas oficinas en Merthyr Tydfil , Aberystwyth y Llandudno Junction . ^[21] En 2006, las fusiones de Education and Learning Wales , Wales Tourist Board y Welsh Development Agency en el Gobierno de Gales trajeron las oficinas de estas agencias al patrimonio del Gobierno de Gales.

La oficina del Primer Ministro está en Tŷ Hywel en la Bahía de Cardiff ; también hay una oficina en el edificio del Gobierno galés en Cathays Park , donde se encuentran la mayoría de los funcionarios públicos del Gobierno galés con base en Cardiff.

Gales recibe una asignación presupuestaria del Gobierno del Reino Unido ^[22] determinada por la fórmula Barnett , que representa aproximadamente el 80% del presupuesto galés. El 20% restante proviene de impuestos descentralizados, como las tasas no domésticas, el impuesto a las transacciones inmobiliarias, el impuesto a la eliminación de vertederos y las tasas galesas del impuesto sobre la renta. Estos impuestos son recaudados y administrados por la Autoridad de Ingresos de Gales , excepto el impuesto sobre la renta, que es recaudado por la Agencia Tributaria y de Aduanas de Su Majestad en nombre del Gobierno galés.

El Gobierno galés establecerá sus planes de gasto y financiación para el próximo ejercicio financiero en otoño.

El Senedd examina el presupuesto y los planes de impuestos y gastos asociados.

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