Gobierno provisional ruso

Gobierno provisional ruso Временное правительство России  ( ruso )
1917
Bandera Escudo de armas
Himno:   Рабочая Марсельеза Rabočaja Marseĺeza " Marsellesa del trabajador " Гимн Свободной России Gimn Svobodnoj Rossii "Himno de la Rusia libre" ( no oficial )
Sello gubernamental :
Capital	Petrogrado
Lenguas comunes	ruso
Demonio(s)	ruso
Gobierno	Gobierno provisional
Ministro-Presidente
•  Marzo-julio de 1917	Georgi Lvov
•  Julio-septiembre de 1917	Aleksandr Kerenski
Legislatura	Consejo provisional
Era histórica	Primera Guerra Mundial
•  Revolución de febrero	8–16 de marzo de 1917
•  El caso Kornilov	10–13 de septiembre de 1917
•  Se proclamó la República	14 de septiembre de 1917
Divisa	Rublo
Precedido por Sucedido por Imperio ruso República rusa
Hoy parte de	Rusia

Gobierno provisional ruso
9º Gabinete de Rusia
Fecha de formación	2 de marzo [15 de marzo, NS] 1917
Fecha de disolución	Octubre [noviembre, NS] 1917
Personas y organizaciones
Jefe de estado	Alexis II (no proclamado) Miguel II (condicionalmente) Georgy Lvov (de facto)
Jefe de gobierno	Georgi Lvov
Partidos miembros	Bloque Progresista Socialistas Revolucionarios Mencheviques Socialistas Populares
Situación en la legislatura	Coalición
Gabinete de oposición	Comité Ejecutivo del Soviet de Petrogrado
Partidos de oposición	Bolcheviques, socialistas revolucionarios de izquierda
Líder de la oposición	Nikolai Chjeidze
Historia
Formación entrante	Golitsyn
Formación saliente	Kerenski I
Predecesor	Nikolai Golitsyn
Sucesor	Aleksandr Kerenski

El Gobierno Provisional Ruso ^[a] fue un gobierno provisional del Imperio ruso y la República rusa , anunciado dos días antes y establecido inmediatamente después de la abdicación de Nicolás II el 2 de marzo de 1917 , durante la Revolución de Febrero . ^[1] La intención del gobierno provisional era la organización de elecciones a la Asamblea Constituyente rusa y su convención. El gobierno provisional, dirigido primero por el príncipe Gueorgui Lvov y luego por Aleksandr Kerenski , duró aproximadamente ocho meses y dejó de existir cuando los bolcheviques llegaron al poder en la Revolución de Octubre en octubre [noviembre de 1917].

Según Harold Whitmore Williams , la historia de los ocho meses durante los cuales Rusia estuvo gobernada por el Gobierno Provisional fue la historia de la desorganización constante y sistemática del ejército. ^[2] Durante la mayor parte de la vida del Gobierno Provisional, el estatus de la monarquía estuvo sin resolver. Esto finalmente se aclaró el 1 de septiembre [14 de septiembre, NS], cuando se proclamó la República Rusa , en un decreto firmado por Kerenski como Ministro-Presidente y Zarudny como Ministro de Justicia. ^[3]

El 12 de marzo [27 de febrero, OS], después de que el primer ministro Nikolai Golitsyn se viera obligado a dimitir, se nombraron 24 comisarios del Comité Provisional de la Duma Estatal . El comité estaba encabezado por Mijaíl Rodzianko y suspendió la actividad de la Cuarta Duma Estatal . Tomó temporalmente el poder estatal formal y anunció la creación de un nuevo gobierno el 13 de marzo. El Gobierno Provisional fue formado el 15 de marzo de 1917 (NS) por el Comité Provisional en cooperación con el Soviet de Petrogrado , a pesar de las protestas de los bolcheviques . El gobierno fue dirigido primero por el príncipe Georgy Lvov y luego por Aleksandr Kerenski . Sustituyó al Consejo de Ministros de Rusia , que presidía en el Palacio Mariinsky .

El Gobierno Provisional no pudo tomar decisiones políticas decisivas debido al faccionalismo político y al colapso de las estructuras estatales. ^[4] Esta debilidad dejó al gobierno expuesto a fuertes desafíos tanto de la derecha como de la izquierda. El principal adversario del Gobierno Provisional en la izquierda era el Soviet de Petrogrado, un comité comunista que entonces tomaba el control y gobernaba la ciudad portuaria más importante de Rusia, que al principio cooperó tentativamente con el gobierno, pero luego gradualmente ganó el control del Ejército Imperial , las fábricas locales y el Ferrocarril Ruso . ^[5] El período de competencia por la autoridad terminó a fines de octubre de 1917, cuando los bolcheviques derrotaron a los ministros del Gobierno Provisional en los eventos conocidos como la " Revolución de Octubre " y pusieron el poder en manos de los soviets o "consejos obreros", que habían dado su apoyo a los bolcheviques liderados por Vladimir Lenin y León Trotsky . La debilidad del Gobierno Provisional quizás se refleja mejor en el apodo despectivo dado a Kerensky: "persuasor en jefe". ^[6]

La autoridad del gobierno del zar comenzó a desintegrarse el 1 de noviembre de 1916, cuando Pavel Milyukov atacó al gobierno de Boris Stürmer en la Duma. Stürmer fue sucedido por Alexander Trepov y Nikolai Golitsyn , ambos primeros ministros durante sólo unas semanas. Durante la Revolución de Febrero, dos instituciones rivales, la Duma Estatal imperial y el Soviet de Petrogrado , ambas ubicadas en el Palacio Táuride , compitieron por el poder. El zar Nicolás II abdicó el 2 de marzo [15 de marzo, NSNuevo estilo de información sobre herramientas], y Milyukov anunció la decisión del comité de ofrecer la regencia a su hermano, el gran duque Miguel , como el próximo zar. ^[7] El gran duque Miguel aceptaría después de la decisión de la Asamblea Constituyente rusa . No quería tomar el cáliz envenenado ^[8] y aplazó la aceptación del poder imperial al día siguiente. El Gobierno Provisional fue diseñado para establecer elecciones a la Asamblea mientras se mantenían los servicios gubernamentales esenciales, pero su poder estaba efectivamente limitado por la creciente autoridad del Soviet de Petrogrado.

Se hizo un anuncio público sobre la formación del Gobierno Provisional. Fue publicado en Izvestia al día siguiente de su formación. ^[9] El anuncio decía:

• Amnistía completa e inmediata en todas las cuestiones políticas y religiosas, incluidos: actos terroristas, levantamientos militares y delitos agrarios, etc.
• Libertad de palabra, de prensa, de sindicatos, de reuniones y de huelga, con extensión de las libertades políticas a los militares dentro de las restricciones permitidas por las condiciones técnico-militares.
• Abolición de todas las restricciones de clase hereditarias, religiosas y nacionales.
• Preparativos inmediatos para la convocatoria, mediante votación universal, igual, secreta y directa, de la Asamblea Constituyente que determinará la forma de gobierno y la constitución.
• Sustitución de la policía por una milicia pública y su presidencia electa subordinada a las autoridades locales.
• Las elecciones a las autoridades de los gobiernos autónomos locales se realizarán mediante voto universal, directo, igual y secreto.
• No desarme ni retirada de Petrogrado de las unidades militares que participan en el movimiento revolucionario.
• Manteniendo una estricta disciplina en las filas y cumpliendo el servicio militar, se eliminan todas las restricciones para los militares en el uso de los derechos públicos concedidos a todos los demás ciudadanos.

También afirmó: "El gobierno provisional se siente obligado a añadir que no tiene intención de aprovechar las circunstancias militares para retrasar la implementación de las reformas y medidas mencionadas".

Parte de una serie sobre el
Historia de Rusia
Periodos Prehistoria  • Antigüedad  • Primeros eslavos Pueblo ruso antes del siglo IX     Jaganato de Rusia     Arthania     Garðaríki 879–1240: La antigua Rus Rurik • Bautismo de la Rus • Russkaya Pravda Tierra de Novgorod 882–1136 Principado de Polotsk 987–1397 Principado de Chernigov 988–1402 Rostov-Suzdal 1093–1157     lista completa... 1240–1480: Rus feudal Concilio de Liubech • Concilio de Uvetichi • Conquista mongola • Batalla de Kulikovo República de Novgorod 1136–1478 Vladimir-Suzdal 1157–1331 Principado de Moscú 1263–1547     lista completa... 1480-1917: Rusia zarista Gran Batalla del río Ugra • Época Tumultuosa • Zemski Sobor • Tratado de Nystad • Reformas de Petrovia • Guerra Patriótica de 1812 • Rebelión decembrista • Reforma emancipadora • Guerra Ruso-Japonesa • Revolución de 1905 • Manifiesto de Octubre • Segunda Guerra Patriótica Zarato de Rusia 1547–1721 Imperio ruso 1721–1917      América rusa 1799–1867      Gran Ducado de Finlandia 1809–1917      Congreso de Polonia 1867–1915      Manchuria rusa 1900–1905      Región de Uryankhay 1914–1921 1917–1923: Revolución rusa February Revolution • Provisional Government • Dvoyevlastiye • July Days • Kornilov affair • Directorate • Constituent Assembly (election) • Bolshevik Coup • Civil War • White Guard • Red Army • Soviet-Polish War • Priamurye Govt. • War Communism • USSR • Emigrants Russian Republic 1917–1918      General Secretariat of Ukraine 1917–1918 Russian SFSR 1917–1922      Ukrainian SSR 1919–1922      Byelorussian SSR 1920–1922      Transcaucasian SFSR 1922–1922 Russian State 1918–1920      Provisional Priamurye Govt. 1921–1923     full list... 1923–1991: Soviet Era NEP • Cultural revolution • Korenization • Stalinism • Collectivization • Industrialization • GULAG • Great Purge • Great Patriotic War • Cold War • Warsaw Pact • Comecon • Crimea transfer • Era of Stagnation • Afghan War • Perestroika • Chernobyl disaster • Karabakh War • Parade of sovereignties (War of Laws) Soviet Union 1922–1991      Russian SFSR 1922–1991      Karelo-Finnish SSR 1940–1956         full list... Tannu Tuva 1921–1944 since 1991: Modern Russia August Coup • Belavezha Accords • Alma-Ata Protocol • USSR dissolution • CIS • "Near abroad" • Constitutional crisis • Privatization • CSTO • Chechen wars (1st • 2nd) • Oligarchy • Putinism • Five-Days War • Presidential terms amendments • Eurasian Economic Union • Annexation of Crimea • War in Donbas • 2020 amendments • Invasion of Ukraine (Prelude • Mass emigration • Debt default • Sanctions • Mobilization • 2022 annexation) Russian Federation 1991–present      Republic of Tatarstan 1994–present      Chechen Republic 2000–present      Republic of CrimeaA 2014–present      Donetsk People's RepublicAB 2022–present      Luhansk People's RepublicAB 2022–present      Kherson OblastAB 2022–present      Zaporizhzhia OblastAB 2022–present         full list... ^A Not internationally recognized. ^B Not fully controlled.
Timeline 860–1721 • 1721–1796 • 1796–1855 1855–1894 • 1894–1917 • 1917–1927 1927–1953 • 1953–1964 • 1964–1982 1982–1991 • 1991–present
Russia portal
v t e

País	Fecha
Estados Unidos	22 de marzo de 1917
Reino Unido	24 de marzo de 1917
Francia
Italia

Composición inicial del Gobierno Provisional:

Primer Gobierno de Kerensky
10º Gabinete de Rusia
Fecha de formación	24 de julio de 1917 (ver Jornadas de julio )
Fecha de disolución	1 de septiembre de 1917
Personas y organizaciones
Jefe de estado	Gran Duque Miguel (condicionalmente) Alejandro Kerenski ( de facto )
Jefe de gobierno	Aleksandr Kerenski
Partidos miembros	Socialistas-Revolucionarios Mencheviques Bloque Progresista Socialistas Populares
Situación en la legislatura	Coalición
Gabinete de oposición	Comité Ejecutivo del Soviet de Petrogrado
Partidos de oposición	Bolcheviques, socialistas revolucionarios de izquierda
Líder de la oposición	Chjeidze / Trotski
Historia
Formación entrante	Lviv
Formación saliente	Kerenski II
Predecesor	Georgi Lvov
Sucesor	Aleksandr Kerenski

Segundo Gobierno de Kerensky
11° Gabinete de Rusia
Fecha de formación	14 de septiembre de 1917
Fecha de disolución	7 de noviembre de 1917
Personas y organizaciones
Jefe de estado	Gran Duque Miguel (condicionalmente) Alejandro Kerenski (de facto)
Jefe de gobierno	Aleksandr Kerenski
Partidos miembros	Bloque progresista de los socialrevolucionarios mencheviques
Situación en la legislatura	Coalición
Gabinete de oposición	Comité Ejecutivo del Soviet de Petrogrado
Partidos de oposición	Bolcheviques, socialistas revolucionarios de izquierda
Líder de la oposición	Nikolai Chkheidze / León Trotsky
Historia
Formación entrante	Kerenski I
Formación saliente	Lenin
Predecesor	Aleksandr Kerenski
Sucesor	Vladimir Lenin

Durante la Crisis de Abril (1917), Iván Ilyin se puso de acuerdo con el kadete Milyukov, que se oponía firmemente a las demandas del Soviet de Petrogrado de paz a cualquier precio. El 18 de abril [1 de mayo, NSNuevo estilo de información sobre herramientas] En 1917, el ministro de Asuntos Exteriores, Pavel Milyukov , envió una nota a los gobiernos aliados prometiendo continuar la guerra hasta "su gloriosa conclusión". El 20 y 21 de abril de 1917, estallaron manifestaciones masivas de trabajadores y soldados contra la continuación de la guerra. Las manifestaciones exigían la dimisión de Milyukov. Pronto se encontraron con las contramanifestaciones organizadas en su apoyo. El general Lavr Kornilov , comandante del distrito militar de Petrogrado, quiso reprimir los desórdenes, pero el primer ministro Georgy Lvov se negó a recurrir a la violencia.

El Gobierno Provisional aceptó la dimisión del Ministro de Asuntos Exteriores Milyukov y del Ministro de Guerra Guchkov y propuso al Soviet de Petrogrado formar un gobierno de coalición. Como resultado de las negociaciones, el 22 de abril de 1917 se llegó a un acuerdo y seis ministros socialistas se incorporaron al gabinete.

Durante este período, el Gobierno Provisional no hizo más que reflejar la voluntad del Soviet, en el que las tendencias de izquierda (el bolchevismo) ganaban terreno. Sin embargo, el Gobierno, influido por los ministros "burgueses", intentó apoyarse en el ala derecha del Soviet. Los ministros socialistas, bajo el fuego de sus socios soviéticos de izquierda, se vieron obligados a aplicar una política de doble cara. El Gobierno Provisional no pudo tomar decisiones políticas decisivas debido al faccionalismo político y al desmoronamiento de las estructuras estatales. ^[4]

En el verano de 1917, dentro del gobierno, los liberales convencieron a los socialistas de que el Gobierno Provisional debía lanzar una ofensiva contra Alemania. Esto fue consecuencia de varios factores: una petición de Gran Bretaña y Francia para que ayudaran a aliviar la presión sobre sus fuerzas en Occidente, evitando la humillación nacional de una derrota, para ayudar a que los generales y oficiales volvieran a tener el control de las fuerzas armadas para que pudieran controlar la revolución y para colocarlos en una mejor posición de negociación con los alemanes cuando comenzaran las negociaciones de paz. ^[10]

El gobierno estuvo de acuerdo en que era necesaria una «ofensiva militar exitosa» para unir al pueblo y restaurar la moral del ejército ruso. Alexander Kerensky , Ministro de Guerra, emprendió una «gira relámpago» por las fuerzas rusas en los frentes, dando discursos apasionados, «casi histéricos», en los que instaba a las tropas a actuar heroicamente, afirmando que «nosotros, los revolucionarios, tenemos derecho a la muerte». Esto funcionó durante un tiempo hasta que Kerensky se fue y el efecto sobre las tropas disminuyó. ^[11]

La Ofensiva de Junio, que comenzó el 16 de junio, duró apenas tres días antes de desmoronarse. ^[12]  Durante la ofensiva, la tasa de deserción fue alta y los soldados comenzaron a amotinarse, y algunos incluso mataron a sus oficiales superiores en lugar de luchar. ^[13]

La ofensiva se saldó con la muerte de miles de soldados rusos y una gran pérdida de territorio. Esta fallida ofensiva militar tuvo un efecto inmediato en Petrogrado en forma de un levantamiento armado conocido como las «jornadas de julio». El Gobierno Provisional sobrevivió al levantamiento inicial, pero su posición a favor de la guerra hizo que los dirigentes socialistas moderados del gobierno perdieran credibilidad entre los soldados y los trabajadores. ^[10]

El 2 de julio [15 de julio, NS], en respuesta a los compromisos del gobierno con los nacionalistas ucranianos, los miembros kadetes del gabinete dimitieron, dejando al gobierno del príncipe Lvov en el caos. ^[14] Esto provocó más manifestaciones urbanas, ya que los trabajadores exigieron "todo el poder para los Soviets". ^[15]

En la mañana del 3 de julio (16 de julio), el regimiento de ametralladoras votó a favor de una manifestación armada y acordó que los manifestantes marcharan pacíficamente hasta el frente del palacio de Tauride y eligieran delegados para "presentar sus demandas al comité ejecutivo del Soviet".  

Al día siguiente, el 4 de julio (17 de julio), unos 20.000 marineros armados procedentes de la base naval de Kronstadt llegaron a Petrogrado . La masa de soldados y obreros se dirigió entonces al Cuartel General bolchevique para encontrarse con Lenin, quien se dirigió a la multitud y les prometió que, en última instancia, todo el poder pasaría a manos de los Soviets. Sin embargo, Lenin se mostró bastante reticente ante estos acontecimientos, y su discurso fue incierto y apenas duró un minuto.

Mientras la violencia se intensificaba en las calles con la multitud saqueando tiendas, casas y atacando a civiles bien vestidos, los cosacos y kadetes estacionados en lo alto de los edificios de la avenida Liteyny comenzaron a disparar contra la multitud, lo que provocó que los manifestantes se dispersaran en pánico mientras decenas de personas eran asesinadas.

Hacia las 19 horas, soldados y un grupo de trabajadores de la siderúrgica de Putilov irrumpieron en el palacio y, blandiendo sus fusiles, exigieron a los soviéticos el pleno poder.  

Cuando el ministro socialista revolucionario Chernov intentó calmarlos, lo llevaron afuera como rehén hasta que Trotsky apareció de la asamblea soviética e intervino con un discurso alabando a los "camaradas de Kronstadt, orgullo y gloria de la revolución rusa".  

Además, el presidente menchevique del Soviet, Chjeidze, se dirigió a los manifestantes en "tono imperioso", entregó tranquilamente a su líder un manifiesto soviético y les ordenó regresar a sus casas o serían condenados como traidores a la revolución, ante lo cual la multitud se dispersó rápidamente.

El Ministerio de Justicia difundió panfletos acusando a los bolcheviques de traición por el cargo de incitar a la rebelión armada con apoyo financiero alemán, y publicó órdenes de arresto contra los principales dirigentes del partido. Después de esto, las tropas desalojaron la sede del partido en la Mansión Kshesinskaya , y la capital sucumbió rápidamente a la histeria antibolchevique cuando cientos de bolcheviques fueron arrestados y elementos de las Centurias Negras atacaron en las calles a bolcheviques conocidos o sospechosos . El Soviet de Petrogrado se vio obligado a trasladarse del Palacio Táuride al Instituto Smolny . ^[16]

Trotsky fue capturado unos días después y encarcelado, mientras que Lenin y Zinoviev se escondieron. Lenin se había negado a ser juzgado por "traición" porque sostenía que el Estado estaba en manos de una "dictadura militar contrarrevolucionaria" que ya estaba enzarzada en una "guerra civil" contra el proletariado. Lenin creía que estos acontecimientos eran "un episodio de la guerra civil" y describió cómo "todas las esperanzas de un desarrollo pacífico de la revolución rusa se habían desvanecido para siempre" cuando escribió unos días después de su huida.

Estos acontecimientos provocaron una nueva crisis en el Gobierno Provisional. Los ministros burgueses pertenecientes al Partido Demócrata Constitucional dimitieron y hasta finales de mes no se pudo formar ningún gabinete.

La suerte política del partido no fue muy buena, pero se recuperó después de un fallido "golpe de Estado" por parte de elementos de derecha liderados por el general Kornilov.

El 21 de julio Kerenski se convirtió en el nuevo primer ministro del Gobierno provisional. El príncipe Lvov había dimitido junto con muchos ministros burgueses del Gobierno provisional. Se le consideraba un hombre estrechamente vinculado a los soviets y que ocupaba una posición de liderazgo importante.

Finalmente, el 24 de julio (6 de agosto) de 1917, se formó un nuevo gabinete de coalición, compuesto en su mayoría por socialistas, con Kerensky a la cabeza.

Segunda coalición:

Desde el 25 de septiembre [8 de octubre, NS] de 1917.

Con la Revolución de febrero de 1917, la abdicación del zar Nicolás II y la formación de un Estado ruso completamente nuevo, el espectro político de Rusia se alteró drásticamente. El liderazgo zarista representaba una forma de gobierno autoritaria y conservadora. El Partido Kadete (ver Partido Democrático Constitucional ), compuesto principalmente por intelectuales liberales, formó la mayor oposición al régimen zarista que condujo a la Revolución de febrero. Los Kadetes se transformaron de una fuerza de oposición a un papel de liderazgo establecido, ya que el antiguo partido de oposición tenía la mayor parte del poder en el nuevo Gobierno Provisional, que reemplazó al régimen zarista. La Revolución de febrero también estuvo acompañada por una mayor politización de las masas. La politización de los trabajadores condujo al giro hacia la izquierda del espectro político.

Muchos trabajadores urbanos apoyaron originalmente al Partido Menchevique socialista (ver Menchevique ), mientras que algunos, aunque una pequeña minoría en febrero, favorecieron al Partido Bolchevique más radical (ver Bolchevique ). Los mencheviques a menudo apoyaron las acciones del Gobierno Provisional y creían que la existencia de dicho gobierno era un paso necesario para alcanzar el comunismo. Por otro lado, los bolcheviques se opusieron violentamente al Gobierno Provisional y deseaban una transición más rápida al comunismo. En el campo, la ideología política también se desplazó hacia la izquierda, y muchos campesinos apoyaron al Partido Socialista Revolucionario (ver Partido Socialista Revolucionario ). Los SR abogaban por una forma de socialismo agrario y una política agraria que el campesinado apoyó abrumadoramente. En su mayor parte, los trabajadores urbanos apoyaron a los mencheviques y bolcheviques (con un mayor número de partidarios de los bolcheviques a medida que avanzaba 1917), mientras que los campesinos apoyaron a los socialistas revolucionarios. El rápido desarrollo y popularidad de estos partidos de izquierda convirtió a los partidos liberales moderados, como los kadetes, en "nuevos conservadores". El Gobierno Provisional estaba compuesto en su mayoría por "nuevos conservadores" y se enfrentó a una tremenda oposición de la izquierda.

La oposición se hizo más evidente con el desarrollo y el predominio del Soviet de Petrogrado , que representaba las opiniones socialistas de los partidos de izquierda. Rápidamente surgió una estructura de poder dual formada por el Gobierno Provisional y el Soviet de Petrogrado. Mientras que el Gobierno Provisional retuvo la autoridad formal para gobernar Rusia, el Soviet de Petrogrado mantuvo el poder real. Con su control sobre el ejército y los ferrocarriles, el Soviet de Petrogrado tenía los medios para hacer cumplir las políticas. ^[17] El Gobierno Provisional carecía de la capacidad para administrar sus políticas. De hecho, los soviets locales, organizaciones políticas en su mayoría socialistas, a menudo mantenían la discreción al decidir si implementar o no las leyes del Gobierno Provisional.

A pesar de su breve reinado en el poder y de las deficiencias en su aplicación, el Gobierno Provisional aprobó una legislación muy progresista. Las políticas promulgadas por este gobierno moderado (según los estándares rusos de 1917) representaron posiblemente la legislación más liberal de Europa en ese momento. ^{[ cita requerida ]} La independencia de la Iglesia respecto del Estado, el énfasis en el autogobierno rural y la afirmación de los derechos civiles fundamentales (como la libertad de expresión, prensa y reunión) que el gobierno zarista había restringido periódicamente muestran el progresismo del Gobierno Provisional. Otras políticas incluyeron la abolición de la pena capital y la redistribución económica en el campo. El Gobierno Provisional también otorgó más libertades a regiones previamente reprimidas del Imperio ruso. Polonia obtuvo la independencia y Lituania y Ucrania se volvieron más autónomas. ^[18]

El principal obstáculo y problema del Gobierno Provisional era su incapacidad para aplicar y administrar las políticas legislativas. La política exterior era el único ámbito en el que el Gobierno Provisional podía ejercer su discreción en gran medida. Sin embargo, la continuación de una política exterior agresiva (por ejemplo, la Ofensiva Kerenski ) aumentó la oposición al gobierno. En el ámbito interno, las debilidades del Gobierno Provisional eran flagrantes. La estructura de poder dual estaba, de hecho, dominada por un bando, el Soviet de Petrogrado. El Ministro de Guerra, Alexander Guchkov, declaró que "Nosotros (el Gobierno Provisional) no tenemos autoridad, sino sólo la apariencia de autoridad; el poder real reside en el Soviet". ^[19] Existían severas limitaciones a la capacidad del Gobierno Provisional para gobernar.

Si bien era cierto que el Gobierno Provisional carecía de capacidad para imponer el cumplimiento de la ley, algunos miembros destacados del Gobierno promovían un gobierno desde abajo. Algunos políticos, como el Primer Ministro Georgy Lvov, eran partidarios de la devolución del poder a organizaciones descentralizadas. El Gobierno Provisional no deseaba la descentralización total del poder, pero algunos miembros abogaban claramente por una mayor participación política de las masas en forma de movilización de base.

El surgimiento de organizaciones locales, como sindicatos e instituciones rurales, y la devolución de poder dentro del gobierno ruso dieron lugar a la democratización. Es difícil decir que el Gobierno Provisional deseaba el surgimiento de estas poderosas instituciones locales. Como se dijo en la sección anterior, algunos políticos dentro del Gobierno Provisional abogaron por el surgimiento de estas instituciones. Los organismos de gobierno local tenían autoridad discrecional para decidir qué leyes del Gobierno Provisional implementar. Por ejemplo, las instituciones que tenían poder en las áreas rurales se apresuraron a implementar leyes nacionales sobre el uso de tierras ociosas por parte del campesinado. El verdadero poder de ejecución estaba en manos de estas instituciones locales y los soviets. El historiador ruso WE Mosse señala que este período de tiempo representó "la única vez en la historia rusa moderna en que el pueblo ruso pudo desempeñar un papel significativo en la configuración de sus destinos". ^[20] Si bien esta cita romantiza la sociedad rusa bajo el Gobierno Provisional, la cita no obstante muestra que importantes instituciones democráticas eran prominentes en la Rusia de 1917.

Los grupos de intereses especiales también se desarrollaron a lo largo de 1917. Los grupos de intereses especiales desempeñan un papel importante en todas las sociedades consideradas "democráticas" en la actualidad, y tal fue el caso de Rusia en 1917. Muchos en la extrema izquierda argumentarían que la presencia de grupos de intereses especiales representa una forma de democracia burguesa, en la que los intereses de una élite reducida están representados en mayor medida que las masas trabajadoras. El surgimiento de organizaciones de intereses especiales dio a la gente los medios para movilizarse y desempeñar un papel en el proceso democrático. Si bien grupos como los sindicatos se formaron para representar las necesidades de las clases trabajadoras, las organizaciones profesionales también fueron prominentes. ^[21] Las organizaciones profesionales desarrollaron rápidamente un lado político para representar los intereses de los miembros. La participación política de estos grupos representa una forma de participación democrática, ya que el gobierno escuchó a dichos grupos al formular políticas. Dichos grupos de interés desempeñaron un papel insignificante en la política antes de febrero de 1917 y después de octubre de 1917.

Mientras los grupos de intereses profesionales estaban en auge, también lo estaban las organizaciones obreras, especialmente en las ciudades. Más allá de la formación de sindicatos, los comités de fábrica de trabajadores se desarrollaron rápidamente a nivel de planta de los centros industriales. Los comités de fábrica representaban los puntos de vista más radicales de la época. Los bolcheviques ganaron popularidad dentro de estas instituciones. No obstante, estos comités representaban el elemento más democrático de la Rusia de 1917. Sin embargo, esta forma de democracia difería de la democracia política defendida por las élites intelectuales liberales y los socialistas moderados del Gobierno Provisional y la superaba. Los trabajadores establecieron la democracia económica, ya que los empleados obtuvieron poder de gestión y control directo sobre su lugar de trabajo. La autogestión de los trabajadores se convirtió en una práctica común en todas las empresas industriales. ^[22] A medida que los trabajadores se volvieron más militantes y obtuvieron más poder económico, apoyaron al partido bolchevique radical y llevaron a los bolcheviques al poder en octubre de 1917.

En agosto de 1917, los socialistas rusos se reunieron para una conferencia sobre defensa, que resultó en una división entre los bolcheviques, que rechazaban la continuación de la guerra, y los socialistas moderados. ^[23] El asunto Kornilov fue un intento de golpe de estado militar por parte del entonces comandante en jefe del ejército ruso, el general Lavr Kornilov , en septiembre de 1917 ^[24] [Agosto, OS]. Debido a la extrema debilidad del gobierno en ese momento, se habló entre las élites de reforzar su poder incluyendo a Kornilov como dictador militar del lado de Kerensky. Hasta el momento no está claro hasta qué punto este acuerdo había sido aceptado por todas las partes. Lo que sí está claro, sin embargo, es que cuando las tropas de Kornilov se acercaron a Petrogrado, Kerensky los tildó de contrarrevolucionarios y exigió su arresto. Esta medida puede verse como un intento de reforzar su propio poder al convertirlo en un defensor de la revolución contra una figura tipo Napoleón. Sin embargo, tuvo consecuencias terribles, ya que la acción de Kerensky fue vista en el ejército como una traición a Kornilov, lo que los hizo finalmente desleales al Gobierno Provisional. Además, cuando las tropas de Kornilov fueron arrestadas por la Guardia Roja, ahora armada, fue el Soviet el que se vio como el que había salvado al país de la dictadura militar. Para defenderse a sí mismo y a Petrogrado, proporcionó armas a los bolcheviques, ya que tenía poco apoyo del ejército. Cuando Kornilov no atacó a Kerensky, los bolcheviques no le devolvieron sus armas, lo que los convirtió en una preocupación mayor para Kerensky y el Gobierno Provisional.

Hasta el momento, el estatuto de la monarquía no había sido resuelto. Esto se aclaró el 1 de septiembre [14 de septiembre, NS], cuando se proclamó la República Rusa ( Российская республика , Rossiyskaya respublika ), mediante un decreto firmado por Kerenski como ministro presidente y Zarudny como ministro de Justicia. ^[3]

El Decreto decía lo siguiente:

El golpe de Estado del general Kornilov ha sido reprimido, pero la agitación que ha sembrado en las filas del ejército y en el país es grande. Una vez más, un gran peligro amenaza el destino del país y su libertad. Considerando necesario poner fin a la incertidumbre en el sistema político y teniendo en cuenta el reconocimiento unánime y entusiasta de las ideas republicanas, que se reflejaron en la Conferencia Estatal de Moscú, el Gobierno Provisional declara que el sistema estatal del Estado ruso es el sistema republicano y proclama la República Rusa. La urgente necesidad de una acción inmediata y decisiva para restablecer el sistema estatal conmocionado ha llevado al Gobierno Provisional a transferir el poder del gobierno a cinco personas de su personal, encabezadas por el Primer Ministro. El Gobierno Provisional considera que su principal objetivo es restablecer el orden público y la eficacia combativa de las fuerzas armadas. El Gobierno Provisional, convencido de que sólo la concentración de todas las fuerzas supervivientes del país puede ayudar a la Patria a salir de la dificultad en que se encuentra actualmente, tratará de ampliar su número de miembros atrayendo a sus filas a todos aquellos que consideren los intereses eternos y generales del país más importantes que las necesidades puntuales y particulares de ciertos partidos o clases. El Gobierno Provisional no tiene ninguna duda de que tendrá éxito en esta tarea en los próximos días. ^[3]

El 12 de septiembre [25, NS] se convocó una Conferencia Democrática Panrusa, y su presidium decidió crear un Preparlamento y una Asamblea Constituyente Especial , que debía elaborar la futura Constitución de Rusia. Esta Asamblea Constituyente debía ser presidida por el profesor NI Lazarev y el historiador VM Gessen. ^[3] Se esperaba que el Gobierno Provisional continuara administrando Rusia hasta que la Asamblea Constituyente hubiera determinado la futura forma de gobierno. El 16 de septiembre de 1917, la Duma fue disuelta por el recién creado Directorio .

El 24 de octubre, Kerenski acusó a los bolcheviques de traición. Después de la huelga bolchevique, algunos de los delegados restantes continuaron enfatizando que terminar la guerra lo antes posible era beneficioso para la nación. ^[25] Del 24 al 26 de octubre, las fuerzas de la Guardia Roja bajo el liderazgo de los comandantes bolcheviques lanzaron su ataque final contra el ineficaz Gobierno Provisional. La mayoría de las oficinas gubernamentales fueron ocupadas y controladas por soldados bolcheviques el 25; el último bastión de los Ministros Provisionales, el Palacio de Invierno del Zar en la orilla del río Nevá, fue capturado el 26. Kerenski escapó del asalto al Palacio de Invierno y huyó a Pskov , donde reunió a algunas tropas leales para un intento de recuperar la capital. Sus tropas lograron capturar Tsarskoe Selo , pero fueron derrotadas al día siguiente en Pulkovo . Kerenski pasó las siguientes semanas escondido antes de huir del país. Se exilió en Francia y finalmente emigró a los Estados Unidos.

Los bolcheviques reemplazaron entonces al gobierno por el suyo propio. El Pequeño Consejo (o Gobierno Provisional Clandestino ) se reunió brevemente en la casa de Sofía Panina en un intento de resistir a los bolcheviques. Sin embargo, esta iniciativa terminó el 28 de noviembre con el arresto de Panina, Fiódor Kokoshkin , Andréi Ivánovich Shingarev y el príncipe Pável Dolgorukov , siendo entonces Panina objeto de un juicio político . ^[26]

Algunos académicos, como Pavel Osinsky, sostienen que la Revolución de Octubre fue tanto una consecuencia de los fracasos del Gobierno Provisional como de la fortaleza de los bolcheviques. Osinsky la describió como “socialismo por defecto”, en contraposición a “socialismo por diseño”. ^[27]

Riasanovsky sostuvo que el Gobierno Provisional cometió tal vez su "peor error" ^[6] al no celebrar elecciones a la Asamblea Constituyente con la suficiente rapidez. Perdieron tiempo afinando los detalles de la ley electoral, mientras Rusia se hundía cada vez más en la anarquía y el caos económico. Cuando la Asamblea finalmente se reunió, señaló Riasanovsky, "los bolcheviques ya habían obtenido el control de Rusia". ^[28]

• Comité Ejecutivo Central Panruso
• Centenas negras
• Historia diplomática de la Primera Guerra Mundial
  • Relaciones internacionales de las grandes potencias (1814-1919)
• Comité Militar Revolucionario de Petrogrado
• La entrada de Rusia en la Primera Guerra Mundial
• Movimiento blanco

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