Relaciones entre Australia y Estados Unidos

Relaciones entre Australia y Estados Unidos

Australia	Estados Unidos
Misión diplomática
Embajada de Australia, Washington, DC	Embajada de los Estados Unidos en Canberra
Enviado
Embajador Kevin Rudd	Embajadora Caroline Kennedy

Australia y los Estados Unidos son aliados cercanos y mantienen una relación sólida sustentada en valores democráticos compartidos, intereses comunes y afinidades culturales. Los vínculos económicos, académicos y entre personas son vibrantes y fuertes. ^[1] A nivel gubernamental, las relaciones entre Australia y los Estados Unidos están formalizadas por el acuerdo de seguridad ANZUS , la asociación de seguridad AUKUS y el Tratado de Libre Comercio Australia-Estados Unidos . Fueron aliados formales en la Primera y la Segunda Guerra Mundial , la Guerra de Corea , la Guerra de Vietnam , la Guerra del Golfo y la Guerra contra el Terrorismo , aunque tuvieron desacuerdos en la Conferencia de Paz de París . Australia es un importante aliado no perteneciente a la OTAN de los Estados Unidos.

Tanto Estados Unidos como Australia comparten una ascendencia y una historia en común (ambos fueron colonias británicas ). Ambos países tienen pueblos nativos que en ocasiones fueron desposeídos de sus tierras por el proceso de colonización. Ambos estados también han formado parte de una alianza occidental de estados en varias guerras. Junto con otros tres países de la anglosfera , conforman la alianza de espionaje e inteligencia Five Eyes .

Los cambios políticos y económicos provocados por la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial , y la adopción del Estatuto de Westminster de 1931 , hicieron necesario el establecimiento y la expansión de la representación australiana en el extranjero, independiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth británico . Australia estableció sus primeras misiones en el extranjero (fuera de Londres) en enero de 1940. El primer diplomático acreditado enviado por Australia a un país extranjero fue Richard Gavin Gardiner Casey , ^[2] designado en Washington en enero de 1940. ^{[3] [4]}

La Embajada de Estados Unidos se inauguró en Canberra en 1943 y fue construida en estilo arquitectónico georgiano .

En 1908, el primer ministro Alfred Deakin invitó a la Gran Flota Blanca a visitar Australia durante su circunnavegación del mundo. La flota hizo escala en Sídney , Melbourne y Albany . Deakin, un firme defensor de una Armada australiana independiente, aprovechó la visita para despertar el entusiasmo del público por una nueva armada.

La visita fue significativa porque marcó la primera ocasión en que una flota que no pertenecía a la Marina Real visitó aguas australianas. Muchos vieron la visita de la Gran Flota Blanca como un punto de inflexión importante en la creación de la Marina Real Australiana . Poco después de la visita, Australia encargó sus primeros buques de guerra modernos, una compra que enfureció al Almirantazgo británico . ^[5]

Tanto Estados Unidos como Australia lucharon en la Primera Guerra Mundial con las Potencias Aliadas . Sin embargo, en la Conferencia de Paz de París no estuvieron de acuerdo sobre los términos de la paz para las Potencias Centrales. Mientras que la delegación estadounidense bajo el presidente Woodrow Wilson favorecía un enfoque más conciliador en línea con los Catorce Puntos de Wilson , la delegación australiana bajo el primer ministro Billy Hughes favorecía términos más duros como los defendidos por el primer ministro francés Georges Clemenceau . ^[6]

Australia presionó enérgicamente para obtener mayores reparaciones alemanas y el Artículo 231 del Tratado de Versalles contra la oposición de Estados Unidos. ^[7] Aunque el Secretario de Estado de Estados Unidos, Robert Lansing, había garantizado a los líderes alemanes que Alemania solo recibiría pagos de reparaciones por los daños que infligiera, Hughes intentó presionar para obtener una definición expansiva de "agresión" alemana para que el Imperio Británico y los Dominios , incluida Australia, pudieran beneficiarse. ^[8] Hughes también se opuso a los planes de Wilson de establecer la Liga de Naciones a pesar del apoyo francés y británico. Australia también exigió que se le permitiera anexar la Nueva Guinea Alemana como una colonia directa en lugar de un mandato de la Liga de Naciones , aunque en este punto fue desestimada cuando el Reino Unido y sus otros Dominios se pusieron del lado de los Estados Unidos. ^[9]

Durante la Segunda Guerra Mundial, el general estadounidense Douglas MacArthur fue nombrado comandante supremo de las Fuerzas Aliadas en el Área del Pacífico Sudoeste , que incluía muchas tropas australianas. ^[10] Después de la caída de Filipinas, el cuartel general de MacArthur se ubicó en Brisbane hasta 1944 y las fuerzas australianas permanecieron bajo el mando general de MacArthur hasta el final de la Segunda Guerra Mundial . Después de la Campaña de Guadalcanal , la 1.ª División de Marines estuvo estacionada en Melbourne , y Waltzing Matilda se convirtió en la marcha de la división.

Después de la guerra, la presencia estadounidense en el suroeste del Pacífico aumentó enormemente, sobre todo en Japón y Filipinas . En vista de la cooperación entre los aliados durante la guerra, la dependencia cada vez menor de Australia y Nueva Zelanda del Reino Unido y el deseo de Estados Unidos de consolidar este orden de posguerra en el Pacífico, Australia, Nueva Zelanda y los Estados Unidos firmaron el Tratado ANZUS en 1951. ^[11] Esta alianza militar tripartita reemplazó al Pacto ANZAC que había estado en vigor entre Australia y Nueva Zelanda desde 1944.

Australia, junto con Nueva Zelanda, ha estado involucrada en la mayoría de los esfuerzos militares estadounidenses desde la Segunda Guerra Mundial, incluidas la Guerra de Corea , la Guerra de Vietnam , la Guerra del Golfo y la Guerra de Irak , todas sin invocar a la ANZUS. La alianza solo se ha invocado una vez, para la invasión de Afganistán después de los ataques del 11 de septiembre al World Trade Center y al Pentágono . ^[12]

Cabe destacar que Australia, como miembro fundador de la SEATO , apoyó directamente a los Estados Unidos en la guerra de Vietnam en un momento en que Estados Unidos enfrentaba una condena internacional generalizada incluso de muchos de sus aliados por la guerra. El primer ministro australiano Robert Menzies temía la expansión del comunismo en los países de Asia y el Pacífico , como Indonesia y Malasia , si los comunistas ganaban la guerra y un resurgimiento del aislacionismo si Estados Unidos perdía. Bajo el sucesor de Menzies, Harold Holt, el apoyo a la guerra disminuyó debido a las diferencias estratégicas entre las Fuerzas Armadas de los EE. UU. y la Fuerza de Defensa Australiana y la cambiante situación estratégica en la región con el golpe de estado de Indonesia de 1965 y la fundación de la ASEAN . En 1967, Holt se negó a proporcionar un compromiso de tropas mayor después de una visita de los asesores del presidente Lyndon B. Johnson, Clark Clifford y Maxwell Taylor . La creciente vacilación de Australia para continuar la guerra condujo a su desescalada y, finalmente, a la política de vietnamización del presidente Richard Nixon . ^[13]

Tras los atentados del 11 de septiembre , en los que también murieron once ciudadanos australianos, hubo una enorme manifestación de simpatía de Australia hacia los Estados Unidos. El primer ministro John Howard se convirtió en uno de los partidarios internacionales más fuertes del presidente George W. Bush y apoyó a los Estados Unidos en la invasión de Afganistán en 2001 y la crisis de desarme de Irak en 2002-03. ^[12] Howard, el ministro de Defensa Robert Hill y el jefe de la Fuerza de Defensa Peter Leahy acordaron participar en la invasión de Irak liderada por Estados Unidos a través de la Operación Falconer para mejorar su relación con los Estados Unidos a pesar de la condena generalizada nacional e internacional de la guerra . ^[14]

En 2004, la administración Bush "aceleró" la firma de un acuerdo de libre comercio con Australia. El Sydney Morning Herald calificó el acuerdo como una "recompensa" por la contribución de Australia en tropas a la invasión de Irak. ^{[15] [16]}

Sin embargo, el Primer Ministro australiano Kevin Rudd indicó que los 550 soldados australianos de combate desplegados en Irak serían retirados a mediados de 2008. A pesar de ello, el gobierno australiano ha sugerido que podría aumentar el número de tropas australianas en Afganistán hasta aproximadamente 1.000. ^[17]

En 2011, durante el viaje del presidente estadounidense Obama a Australia, se anunció que unidades del Cuerpo de Marines y de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos rotarían por bases de la Fuerza de Defensa Australiana en el norte de Australia para realizar entrenamientos. Este despliegue fue criticado por un editorial del periódico estatal chino People's Daily y por el ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia ^[18] , pero fue acogido con agrado ^{[18] [19]} por el Primer Ministro de Australia. Una encuesta realizada por el grupo de expertos independiente Lowy Institute mostró que una mayoría (55%) de los australianos aprobaba el despliegue de los marines ^[20] y un 59% apoyaba la alianza militar general entre los dos países ^{[21] .}

En 2013, la Fuerza Aérea de Estados Unidos anunció despliegues rotativos de aviones de combate y aviones cisterna en Australia. ^[22]

• 
  Wayne Swan , Barack Obama y Julia Gillard brindan en una cena en el Parlamento en 2011
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  Los ministros de Defensa y de Asuntos Exteriores de Estados Unidos y Australia en la cumbre de AUSMIN en Sídney , junio de 2017.
• 
  El vicepresidente Pence y el ministro de Relaciones Exteriores Bishop se reúnen por primera vez en la Casa Blanca, febrero de 2017.
• 
  El presidente Trump y el primer ministro Turnbull se reúnen a bordo del USS Intrepid para conmemorar el 75.o aniversario de la Batalla del Mar del Coral, abril de 2017.

Desde 1985, se celebran consultas ministeriales anuales entre los dos países, conocidas como AUSMIN . La sede de la reunión se alterna entre los dos países. A ella asisten ministros de alto rango del gobierno, como el Ministro de Asuntos Exteriores de Australia , el Ministro de Defensa de Australia , el Secretario de Defensa de los Estados Unidos y el Secretario de Estado de los Estados Unidos . ^[23]

A fines de julio de 2020, la Ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Marise Payne , y la Ministra de Defensa, Linda Reynolds , viajaron a Estados Unidos para asistir a las conversaciones anuales de la AUSMIN con el Secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo , y el Secretario de Defensa, Mark Esper, a pesar de las preocupaciones por el coronavirus. Las conversaciones del año se centraron en las crecientes tensiones con China. En la declaración conjunta posterior a las reuniones, los dos países expresaron su “profunda preocupación” por cuestiones como Hong Kong, Taiwán, la “represión de los uigures” en Xinjiang y las reivindicaciones marítimas de China en el Mar de China Meridional, que “no son válidas según el derecho internacional”. ^{[24] [25]}

La primera visita a Australia de un presidente estadounidense en funciones ^[26] fue la de Lyndon B. Johnson en 1966 para buscar apoyo para la participación continua de Australia en la guerra de Vietnam . Australia había enviado previamente asesores y tropas de combate a Vietnam. En 1992, George H. W. Bush fue el primero de cuatro presidentes estadounidenses en dirigirse a una reunión conjunta del Parlamento australiano .

Esta lista está incompleta ; puedes ayudar agregando los elementos que faltan. ( Agosto 2008 )

El primer ministro de Australia, Kevin Rudd , ratificó el Protocolo de Kioto el 3 de diciembre de 2007, dejando a Estados Unidos y Canadá como las últimas grandes naciones industriales en no ratificar el acuerdo. ^[17] El gobierno anterior de Australia, liderado por el liberal John Howard , se negó a ratificar el Protocolo de Kioto alegando, junto con Estados Unidos, que "dañaría sus economías". ^[61]

La primera conversación telefónica entre el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el primer ministro australiano, Malcolm Turnbull, tuvo lugar en febrero de 2017 y duró alrededor de 25 minutos. ^[62] Durante la llamada, Trump no estuvo de acuerdo con Turnbull sobre un acuerdo que se había hecho durante la presidencia del presidente Barack Obama . El acuerdo tiene como objetivo acoger a unos 1.250 solicitantes de asilo en los Estados Unidos, que actualmente se encuentran en Nauru y la isla de Manus por las autoridades australianas. ^[63] El acuerdo implicará un intercambio de los 1.250 refugiados ubicados en Nauru y Manus con varios miles de refugiados originarios de Honduras , Guatemala y otras naciones centroamericanas . Aunque los detalles del intercambio no se hicieron transparentes para el público, una sesión informativa pública anunció que el acuerdo se aplicaría solo a los refugiados existentes y que serían reasentados en Estados Unidos el próximo año. ^{[64] [65]}

En Twitter , el 2 de febrero de 2017, Trump tuiteó que el acuerdo sobre refugiados era un "trato tonto". ^[66] A pesar del desacuerdo, el vicepresidente Mike Pence , durante una visita a Australia en abril de 2017, declaró que Estados Unidos cumplirá con el acuerdo. ^[67] En agosto de 2017, The Washington Post publicó la transcripción completa de la reunión. En ella, el presidente Trump describió el acuerdo sobre refugiados como "ridículo", "podrido" y "estúpido". El presidente, enojado por la discusión sobre los refugiados, dijo: "Estoy harto. He estado haciendo estas llamadas todo el día y esta es la llamada más desagradable de todo el día. La llamada de Putin fue agradable". ^[68] Al 16 de noviembre de 2018, alrededor de 300 refugiados han sido reasentados desde Nauru en virtud del acuerdo de intercambio de refugiados, algunos de los cuales quieren regresar a Nauru. ^[69]

En un video publicado por Channel Nine el 14 de junio de 2017, se ve a Turnbull burlándose de Trump en el Midwinter Ball . ^[70]

En respuesta a la creciente amenaza de que Corea del Norte desarrolle misiles balísticos intercontinentales nucleares , el Primer Ministro Turnbull, en agosto de 2017, enfatizó la alianza entre Australia y los Estados Unidos y el compromiso de su nación de ayudar a los Estados Unidos en un posible conflicto, afirmando: "Así que sean muy, muy claros en eso. Si hay un ataque a los EE. UU., se invocaría el Tratado ANZUS y Australia vendría en ayuda de los Estados Unidos, como Estados Unidos vendría en nuestra ayuda si fuéramos atacados". ^[71]

En mayo de 2018, Estados Unidos otorgó a Australia una exención permanente del arancel mundial del 25 % sobre el acero , lo que convirtió a Australia en una de las cuatro naciones del mundo exentas. ^[72] Varios otros países que generalmente se considera que tienen relaciones estrechas con Estados Unidos, como Canadá , México y la Unión Europea , no recibieron exenciones permanentes.

El 2 de enero de 2019, el abogado de Washington Arthur Culvahouse fue confirmado como embajador de Estados Unidos en Australia , ocupando un puesto que había estado vacante desde que John Berry dejó el cargo en septiembre de 2016. ^[73]

El 15 de septiembre de 2021, los líderes de Australia, el Reino Unido y los EE. UU. anunciaron "AUKUS":

una nueva asociación de seguridad en el Indo-Pacífico, basada en la alianza de larga data entre los tres para compartir inteligencia, profundizar la cooperación y ayudar a Australia a desarrollar capacidades submarinas de propulsión nuclear a medida que crece la influencia de China. ^[74]

Aunque China no fue mencionada específicamente en los anuncios de prensa, Beijing dijo que el acuerdo "dañaría seriamente la paz y la estabilidad regionales, exacerbaría una carrera armamentista y perjudicaría los acuerdos internacionales de no proliferación nuclear ". ^[75] Por primera vez, Estados Unidos y el Reino Unido compartirán su tecnología de propulsión nuclear de alto secreto para submarinos, que tiene un alcance y un valor letal mucho mayores que los submarinos diésel-eléctricos. Al hacer el acuerdo, Canberra rompió con París, cancelando un acuerdo para comprar submarinos diésel-eléctricos franceses menos costosos y menos efectivos. No hay armas nucleares involucradas, y los submarinos llevarán solo armas convencionales. ^[76]

En marzo de 2023, AUKUS anunció que se construiría una nueva clase de submarinos de propulsión nuclear en el Reino Unido y Australia, que se llamaría SSN-AUKUS , que incluiría tecnologías submarinas estadounidenses de vanguardia. ^[77] Además, Estados Unidos tiene la intención de vender a Australia tres submarinos de propulsión nuclear de la clase Virginia , sujetos a la aprobación del Congreso , con el potencial de vender hasta dos más si es necesario. ^{[78] [79]}

El comercio entre Estados Unidos y Australia es sólido, como lo demuestra el Tratado de Libre Comercio entre Australia y Estados Unidos . Estados Unidos es el cuarto mercado de exportación más importante de Australia y su segunda fuente de importaciones más importante. ^[80] Estados Unidos también es el mayor inversor en Australia, mientras que Australia es el quinto mayor inversor en Estados Unidos.

Australia y los Estados Unidos también compiten entre sí de manera significativa en varias exportaciones a terceros países, como el trigo , el uranio y la lana y, más recientemente, en el sector de la tecnología de la información . Aunque los Estados Unidos tienen una cabaña ovina considerable, las importaciones estadounidenses de carne de cordero procedente de Australia y Nueva Zelanda siguen siendo más fuertes que la producción interna.

Una encuesta de 2020 realizada por YouGov declaró a Australia como el país extranjero visto más positivamente por los estadounidenses, con un 75% con una opinión favorable. Se ubicó solo detrás de los propios Estados Unidos, que tuvo una calificación del 78%. ^[81] En una encuesta de 2022 realizada por el grupo de expertos australiano Lowy Institute , Estados Unidos obtuvo una calificación de positividad del 65% de los australianos. En la encuesta, se ubicó detrás de Tonga , Francia , Ucrania , Japón, el Reino Unido, Canadá y Nueva Zelanda (que quedó en primer lugar con una calificación del 86%). En las versiones de 2021 y 2020 de la encuesta, Estados Unidos obtuvo una calificación del 62%. En 2015, el año anterior a la llegada al poder de Donald Trump, Estados Unidos había recibido una calificación mucho más alta del 73%. ^[82]

Según una encuesta de 2014 del Servicio Mundial de la BBC , el 44 por ciento de los australianos tenía una visión "principalmente positiva" de los Estados Unidos y el 46 por ciento tenía una visión "principalmente negativa", lo que da una calificación neta de -2 puntos. No se realizó ninguna encuesta similar para determinar las percepciones estadounidenses sobre Australia. ^[83] Según el Informe sobre liderazgo global de los Estados Unidos de 2012, el 55 por ciento de los australianos aprueba el liderazgo de los Estados Unidos, el 21 por ciento lo desaprueba y el 24 por ciento no está seguro. ^[84] En una encuesta más reciente de 2016 de Pew Research , el 60 por ciento de los australianos aprueba el liderazgo de los Estados Unidos. ^[85]

En 2017, una importante encuesta realizada en Australia por el Instituto Lowy mostró que el 77% creía que una alianza con los EE. UU. era importante para la seguridad. ^{[86] [87]} Sin embargo, la encuesta mostró que el 60% de los australianos habían desarrollado una visión desfavorable de los EE. UU. como resultado del presidente Donald Trump. ^[88] La encuesta también mostró que los EE. UU. ya no eran considerados el "mejor amigo" de Australia, un título que ahora ostenta Nueva Zelanda. ^[89]

Una encuesta de 2017 realizada por el Pew Research Center mostró que solo el 29% de los australianos confiaban en el entonces presidente estadounidense Donald Trump , en contraste con el 87% que confiaba en su predecesor, Barack Obama . ^[90] También mostró que el 70% de los australianos no confiaban en el presidente Trump. ^[91] La encuesta anual del Lowy Institute reveló que en 2018 solo el 55% de los australianos creían que Estados Unidos podía actuar de manera responsable en el mundo. ^[92] Esto fue una caída del 83% en 2011 y un mínimo histórico. ^[92] La encuesta también reveló que el 70% de los australianos no cree que Trump pueda actuar de manera responsable, y solo el 30% cree lo contrario. ^[92]

• La Embajada de los Estados Unidos fue la primera que se estableció en Canberra . Al construirla, Estados Unidos deseaba mostrar a los australianos algo típicamente estadounidense y, al mismo tiempo, equilibrar esta estética con el entorno natural de Canberra. ^[93]

• Adelaida , Australia del Sur y Austin, Texas
• Bayside , Victoria y Nazaret, Pensilvania
• Valle de Bega , Nueva Gales del Sur y Littleton, Colorado
• Bendigo , Victoria y Baltimore, Maryland
• Bland , Nueva Gales del Sur y Aburrido, Oregón
• Montañas Azules , Nueva Gales del Sur y Flagstaff, Arizona
• Cairns , Queensland y Scottsdale, Arizona
• Canterbury-Bankstown , Nueva Gales del Sur y Colorado Springs, Colorado
• Cockburn , Australia Occidental y Móvil, Alabama
• Darwin , Territorio del Norte y Anclaje, Alaska
• Glen Iris, Victoria y Glendale, California
• Costa Dorada , Queensland y Fort Lauderdale, Florida
• Shepparton , Victoria y Novato, California
• Hawkesbury , Nueva Gales del Sur y Ciudad del templo, California
• Lago Macquarie , Nueva Gales del Sur y Roca redonda, Texas
• Launceston , Tasmania y Napa, California
• Lismore , Nueva Gales del Sur y Eau Claire, Wisconsin
• Mackay , Queensland y Kailua-Kona, Hawái
• Melbourne , Victoria y Boston , Massachusetts
• Mildura , Victoria y Tierras altas, California
• Playas del Norte , Nueva Gales del Sur y Playa Huntington, California
• Orange , Nueva Gales del Sur y Naranja, California
• Perth , Australia Occidental y Houston , Texas
• Perth , Australia Occidental y San Diego , California
• Port Stephens , Nueva Gales del Sur y Bellingham, Washington
• Sutherland , Nueva Gales del Sur y Lakewood, Colorado
• Sydney , Nueva Gales del Sur y Portland, Oregón
• Sydney , Nueva Gales del Sur y San Francisco, California
• Tamworth , Nueva Gales del Sur y Nashville, Tennessee
• Wyndham , Victoria y Costa Mesa, California

• "Estados Unidos está profundamente agradecido por esta relación, por el afecto y la calidez que ha surgido entre nuestros ciudadanos. Nuestros vínculos han crecido por muchas razones. Una de las más importantes es que vemos en cada uno cualidades que valoramos y esperamos encontrar en nosotros mismos. Admiramos mutuamente el espíritu pionero que nuestros antepasados ​​aportaron a las tareas de ampliar las fronteras y construir naciones".

– Bill Clinton durante su discurso de noviembre de 1996 ante el Parlamento australiano . ^[94]

• Estadounidenses australianos
• Australianos americanos
• Semana de Australia
• Monumento conmemorativo australiano-estadounidense
• Embajada de Australia, Washington, DC
• Embajada de los Estados Unidos en Canberra
• Grupo parlamentario de los Amigos de Australia
• Diálogo cuadrilateral sobre seguridad
• Grupo de Amistad Parlamentaria entre Estados Unidos y Australia
• USS  Canberra  (CA-70)
• USS  Canberra  (LCS-30)

General:

• Relaciones exteriores de Australia
• Relaciones exteriores de los Estados Unidos

• Armstrong, Shiro. "El impacto económico del acuerdo de libre comercio entre Australia y Estados Unidos". Australian Journal of International Affairs 69.5 (2015): 513–537. en línea
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• Camilleri, Joseph A. La alianza Australia-Nueva Zelanda-Estados Unidos: seguridad regional en la era nuclear (Routledge, 2019).
• Cuthbertson, Ken. "Australian Americans". Gale Encyclopedia of Multicultural America, editado por Thomas Riggs, (3.ª ed., vol. 1, Gale, 2014), págs. 179-188. en línea
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• "Nota de antecedentes: Australia", Departamento de Estado de los Estados Unidos, agosto de 2006. 11 de octubre de 2006
• "Acuerdo de libre comercio entre Australia y los Estados Unidos" Gobierno australiano. 2005. 28 de octubre de 2006
• Historia de las relaciones entre Australia y Estados Unidos
• Libro de datos mundiales de la CIA
• Embajada de Australia en Washington DC
• Embajada de los Estados Unidos en Canberra
• Tratado de Libre Comercio
• Dinámica del comercio de Estados Unidos con Australia de 2012 a 2017 Archivado el 24 de abril de 2019 en Wayback Machine