Adhesión de Montenegro a la Unión Europea

Adhesión de Montenegro a la Unión Europea
Estado	Candidato negociando (selección completa)
Entrada más temprana posible	2028
Solicitud Perspectiva europea Diciembre de 2002 Candidato potencial Diciembre de 2002 Solicitud de membresía 15 de diciembre de 2008 Estado del candidato 17 de diciembre de 2010 Cribado 29 de junio de 2012 Se examina y comienzan las negociaciones 27 de junio de 2013
Negociaciones Clústeres abiertos 6 Capítulos abiertos 33 Clústeres cerrados 0 Capítulos cerrados 3 9,1% completado
Membresías y tratados Acuerdo de asociación 1 de mayo de 2010 Política económica y monetaria Acuerdo de Libre Comercio de la UE parte de la SAA Organización Mundial del Comercio (OMC) Miembro desde el 29 de abril de 2012 El euro y la eurozona El euro se utiliza de facto desde el 1 de enero de 2002. Viajar Liberalización de visados ​​Schengen 19 de diciembre de 2009 Energía Comunidad Energética 15 de diciembre de 2006 Euratom En Montenegro no hay centrales nucleares ni reactores de investigación. ENTSO-E Crnogorski Elektroprenosni Sistem es miembro Política exterior y militar Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) 5 de junio de 2017 Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) 10 de septiembre de 2000 (como República Federativa de Yugoslavia ) Los derechos humanos y los tribunales internacionales Consejo de Europa (CoE) Miembro desde el 11 de mayo de 2007 Corte Penal Internacional (CPI) Miembro desde el 3 de junio de 2006 Corte Internacional de Justicia (CIJ) Tiene derecho a comparecer desde el 28 de junio de 2006; no hay casos
Impacto (27+1) Población 446.828.803 447.461.961 0,14% Área 4.233.262 km2 1.634.472 mi2 4.237.074 km2 1.639.805 millas2 0,3 % IDH 0,896 0,893 0,1% PIB ( PPA ) 25,399 billones de dólares 25,416 billones de dólares 0,07% PIB per cápita (PPA) $56,928 $56,605 0.5% PIB 17,818 billones de dólares 17,825 billones de dólares 0,03% PIB per cápita $39,940 $39,699 0.6% coeficiente de gin 30.0 30,1 0,1% Idiomas oficiales 24 25 montenegrinos +1

Política de Montenegro
Constitución
Ejecutivo Presidente ( lista ) Jakov Milatović Primer ministro Milojko Spajic Gobierno
Legislativo Parlamento Presidente : Andrija Mandić
Judicial Corte Suprema Tribunal Constitucional
Partidos políticos Partido Democrático de los Socialistas (DPS) Demócratas (DCG) Nueva Democracia Serbia (NOVA) Movimiento por el Cambio (PzP) Partido Socialdemócrata (SDP) Partido Democrático del Pueblo (DNP) Partido Socialista Popular (SNP) Acción Reformista Unida (URA) Alianza Democrática (Demos) Montenegro Unificado (UCG) Partido Bosnio (BS) Socialdemócratas (SD) Nuevo Poder Democrático (FORCA) Iniciativa Cívica Croata (ICG) Partido de los Trabajadores (PR) Partido Liberal (PL)
Elecciones recientes Presidencial: 2018 2023 Parlamentario: 2020 2023 Local: 2021 2022
Divisiones administrativas Municipios
Relaciones exteriores Ministerio de Asuntos Exteriores Ministro: Ranko Krivokapić Misiones diplomáticas de / en Montenegro Ley de nacionalidad Pasaporte Requisitos de visa Política de visados unión Europea OTAN Croacia Serbia
Otros países
en a mi

La adhesión de Montenegro a la Unión Europea está en la agenda de la futura ampliación de la UE .

Después de votar por la independencia de Serbia y Montenegro en 2006, Montenegro inició el proceso de adhesión a la Unión Europea al aceptar un Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE, que entró oficialmente en vigor el 1 de mayo de 2010. Montenegro solicitó oficialmente unirse a la UE el 15 de diciembre de 2008. Las negociaciones de membresía comenzaron el 29 de junio de 2012. ^[1] A partir de 2024, el objetivo de Montenegro es lograr la membresía de la UE en 2028. ^{[2] [3]}

Montenegro es uno de los nueve países candidatos actuales a la UE, junto con Albania , Bosnia y Herzegovina , Georgia , Moldavia , Macedonia del Norte , Serbia , Turquía y Ucrania . Entre los seis candidatos con negociaciones abiertas (Montenegro, Serbia, Albania, Macedonia del Norte, Moldavia y Ucrania), hasta ahora solo Montenegro ha alcanzado la etapa más avanzada de las negociaciones (definida como el cumplimiento de los puntos de referencia provisionales para los capítulos de negociación 23 y 24 que permiten iniciar el proceso de cierre de todos los capítulos de negociación). ^[4] A septiembre de 2024, quedan por cerrar treinta de los 33 capítulos.

Montenegro obtuvo el estatuto de candidato potencial en diciembre de 2002, cuando todavía formaba parte de una unión con Serbia. La UE reconoció la perspectiva europea del nuevo e independiente país el 21 de junio de 2003 en la Cumbre de Tesalónica. La adopción de la Declaración de Tesalónica de 2003 fue una promesa de la UE de que las ex repúblicas yugoslavas, junto con Albania, tenían "un apoyo inequívoco a la futura integración y la plena adhesión de estos Estados a la Unión". ^[5]

La Comisión Europea recomendó a Montenegro como país candidato el 9 de noviembre de 2010. Montenegro recibió oficialmente el estatus de país candidato el 17 de diciembre de 2010. ^[6]

Montenegro solicitó oficialmente su adhesión a la UE el 15 de diciembre de 2008.

El 23 de abril de 2009, el Consejo invitó a la Comisión Europea a presentar su dictamen sobre la solicitud. La Comisión presentó a Montenegro un cuestionario para evaluar su solicitud el 22 de julio de 2009. ^[7] El 9 de diciembre de 2009, Montenegro envió sus respuestas al cuestionario de la CE. ^[8] En 2010, la Comisión emitió un dictamen favorable sobre la solicitud de Montenegro, en el que se identificaban siete prioridades clave que habría que abordar para poder iniciar las negociaciones.

La Unión Estatal de Serbia y Montenegro inició el proceso de adhesión a la Unión Europea en noviembre de 2005, cuando se iniciaron las negociaciones para un Acuerdo de Estabilización y Asociación . La UE celebra este tipo de acuerdos con los Estados que desean convertirse en miembros. A cambio de compromisos de reforma política, económica, comercial o de derechos humanos en el país, la UE puede ofrecer acceso libre de aranceles a algunos o todos los mercados de la UE ( bienes industriales , productos agrícolas , etc.) y asistencia financiera o técnica.

En mayo de 2006, Montenegro votó a favor de la independencia en un referéndum y se disolvió la Unión Estatal de Serbia y Montenegro. Serbia continuó con las negociaciones existentes sobre el Acuerdo de Estabilización y Asociación y en septiembre de 2006 se iniciaron negociaciones por separado con Montenegro . ^{[9] [10] [11]}

El Acuerdo se inició el 15 de marzo de 2007 y se firmó el 15 de octubre de 2007. Después de que los 27 Estados miembros de la UE ratificaran el AEA, este entró en vigor el 1 de mayo de 2010. ^{[12] [13]}

• Asociación Oriental: 22 de enero de 2007
• Comunidad de la Energía : se unió el 15 de diciembre de 2006
• Red Europea de Gestores de Sistemas de Transmisión de Electricidad :
• Comunidad de Transporte del Sudeste de Europa : desde su creación en 2017

La población de Montenegro es abrumadoramente pro-UE: según las encuestas de octubre de 2009, un 76,2% está a favor y sólo un 9,8% en contra. ^[30]

En mayo de 2023, el apoyo de los ciudadanos de Montenegro a la adhesión del país a la Unión Europea alcanzó un récord del 79,3%, según una encuesta encargada por la Delegación de la UE en Montenegro. La encuesta indicó que el 75,9% de los ciudadanos cree que Montenegro se convertirá en miembro de la UE. Más del 90% de los ciudadanos votarían en el referéndum y el 81,1% de los votantes apoyarían la adhesión de Montenegro a la UE. ^[31]

En diciembre de 2007, Montenegro firmó un acuerdo con el gobierno búlgaro en virtud del cual Bulgaria ayudaría a Montenegro en su integración euroatlántica y en la UE durante los tres años siguientes. ^[32] Los informes de ese momento indicaban que Montenegro tenía problemas ecológicos, judiciales y relacionados con la delincuencia que podrían obstaculizar su intento de adhesión. ^[33]

El Ministerio de Asuntos Exteriores e Integración Europea de Montenegro cuenta con una agencia especial dedicada a la adhesión a la UE, la Oficina de Asistencia al Negociador Jefe. El objetivo de la oficina es apoyar la tarea del Negociador Jefe para la Adhesión de Montenegro a la UE, Zorka Kordić. El 27 de julio de 2010, el Parlamento aprobó una ley contra la discriminación que incluye la orientación sexual y la identidad de género como motivos prohibidos de discriminación. Este era uno de los requisitos que el país debía cumplir para ser miembro de la UE. ^[34]

En diciembre de 2011, el Consejo acordó iniciar el proceso de adhesión y las negociaciones comenzaron el 29 de junio de 2012.

El Informe de Progreso de la Comisión Europea de 2015 sobre Montenegro señaló que el país había logrado un buen progreso en el cumplimiento de los puntos de referencia para unirse a la UE, pero la nación necesitaba abordar los marcos institucionales, incluida la política de competencia, la lucha contra la corrupción y el crimen organizado, y trabajar en las áreas del medio ambiente y el cambio climático. ^{[35] [36]} Un estudio de 2015 sobre la preparación para unirse a la UE utilizando datos de la Encuesta de Empresas del Banco Mundial recopilados de propietarios y gerentes de empresas indicó que Montenegro aprobó tres de las seis dimensiones comerciales: infraestructura básica, entrega de bienes y entorno legal seguro, pero estaba por debajo de otras cuatro naciones candidatas en recursos, apoyo tecnológico y regulaciones. ^[36]

En su evaluación de 2016 sobre el progreso de la adhesión, el Parlamento Europeo identificó a Montenegro como el país con el mayor nivel de preparación para la membresía entre los países candidatos negociadores. ^[37]

Entre 2014 y 2020, Montenegro recibió 279,1 millones de euros de ayuda al desarrollo (sin incluir la asignación para la cooperación transfronteriza) del Instrumento de Ayuda Preadhesión , un mecanismo de financiación para los países candidatos a la UE. ^[38] Las áreas prioritarias para estos fondos incluyen: democracia y gobernanza, estado de derecho y derechos fundamentales, medio ambiente y acción climática, transporte, competitividad e innovación, educación, empleo y políticas sociales, agricultura y desarrollo rural, cooperación regional y territorial. ^[38]

Con todos los capítulos de negociación abiertos a partir de 2021, Montenegro contaba con un amplio apoyo entre los funcionarios de los miembros de la UE y se estaba considerando una posible adhesión a la UE para 2025. ^[1]

Hay treinta capítulos abiertos, tres cerrados provisionalmente y dos en los que no hay nada que adoptar.

Instrumento de Ayuda de Preadhesión

IPA I
236 M €
( 2007-2013 )

IPA II
271 millones de euros
( 2014-2020 )

IPA III
c. 300 M €
( 2021-2027 )

Montenegro no tiene moneda propia. Como república constituyente de la República Federativa Socialista de Yugoslavia después de la Segunda Guerra Mundial , y más tarde de la República Federativa de Yugoslavia , Montenegro utilizó el dinar yugoslavo como moneda oficial. En noviembre de 1999, el gobierno de Montenegro designó unilateralmente al marco alemán como su moneda cooficial con el dinar, y el 1 de enero de 2001 el dinar dejó oficialmente de ser una moneda de curso legal en Montenegro. ^{[62] [63]} Cuando se introdujo el euro y el marco alemán cedió en 2002, Montenegro siguió el ejemplo y comenzó a utilizar también el euro, sin objeciones del Banco Central Europeo (BCE). ^{[64] [65]}

Desde entonces, la Comisión Europea y el BCE han expresado en varias ocasiones su descontento con el uso unilateral del euro por parte de Montenegro. ^[66] Una declaración adjunta a su Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE decía: "la introducción unilateral del euro no era compatible con el Tratado". ^[67] La ​​UE insiste en la estricta adhesión a los criterios de convergencia (como pasar al menos dos años en el sistema ERMII ) que no son negociables antes de la adopción del euro, pero no ha intervenido para detener la adopción unilateral del euro por Montenegro en 2002. ^{[66] [68]} Se espera que la cuestión se resuelva mediante el proceso de negociaciones. ^[66] El BCE ha declarado que las implicaciones de la adopción unilateral del euro "se explicarían a más tardar en caso de posibles negociaciones sobre la adhesión a la UE". ^[67]

Los diplomáticos han sugerido que es poco probable que Montenegro se vea obligado a retirar el euro de la circulación en su país. ^{[64] [67]} Radoje Žugić, Ministro de Finanzas de Montenegro, ha declarado que "sería extremadamente irracional desde el punto de vista económico volver a nuestra moneda y luego volver de nuevo al euro". ^[69] En cambio, espera que se permita a Montenegro mantener el euro y ha prometido que "el gobierno de Montenegro adoptará algunos elementos determinados que deberían cumplir las condiciones para un mayor uso del euro, como la adopción de normas fiscales". ^[69]

El 1 de enero de 2008 entraron en vigor los acuerdos de facilitación de visados ​​y readmisión entre Montenegro y la UE. ^[70] Montenegro fue añadido a la lista de nacionales exentos de visado el 19 de diciembre de 2009, lo que permite a sus ciudadanos entrar en el Espacio Schengen y Chipre sin visado cuando viajan con pasaportes biométricos. ^[71] El proceso de liberalización de visados ​​no incluye los viajes a Irlanda que, junto con el Reino Unido que abandonó la UE durante el proceso de adhesión de Montenegro, opera el Área de Viaje Común para visados ​​fuera del Espacio Schengen. ^[72]

A partir de mayo de 2025, los ciudadanos de Montenegro deberán registrarse en el ETIAS de la UE antes de ingresar al espacio Schengen. ^[73]

• Adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea
• Adhesión de Kosovo a la Unión Europea
• Adhesión de Macedonia del Norte a la Unión Europea
• Adhesión de Serbia a la Unión Europea
• Relaciones entre Montenegro y la OTAN
• Relaciones entre Yugoslavia y las Comunidades Europeas