Palestinos bajo custodia israelí
Encarcelamiento o detención de palestinos en Israel por motivos políticos

El futuro de los prisioneros palestinos detenidos por Israel en el contexto del conflicto palestino-israelí se considera central para el progreso del proceso de paz entre ambos países . [1] Los casos de sentencias de prisión incluyen los cargos de terrorismo o de ser miembro de una "organización terrorista ilegal", como Hamás o antes de los Acuerdos de Oslo la Organización para la Liberación de Palestina , pero según algunos relatos también por activismo político como por izar una bandera palestina. [2] [3]

En abril de 2022, había 4.450 prisioneros de seguridad palestinos en las cárceles israelíes, incluidos 160 niños, 32 mujeres y más de 1.000 " detenidos administrativos " (encarcelados indefinidamente sin cargos). [4] Según B'tselem , desde el estallido de la guerra entre Israel y Hamás el 7 de octubre de 2023, los prisioneros palestinos con ciudadanía israelí han sido despojados de muchos de sus derechos. [5] Además, concluyó que el abuso de los detenidos está tan institucionalizado que las cárceles deberían llamarse "campos de tortura". [6]

En diciembre de 2011, 4.772 presos palestinos por motivos de seguridad cumplían condena en cárceles israelíes. De ellos, 552 fueron condenados a cadena perpetua. [7] En julio de 2024, había 9.623 palestinos encarcelados por Israel, 4.781 de ellos en detención administrativa , por supuestas razones de seguridad. [8]

Descripción general

La prisión de Damon, situada en la aldea palestina despoblada de Khirbat Al-Dumun
Prisión de Jalame (centro de detención de Kishon), situada en la aldea palestina despoblada de Al-Jalama, Haifa

El sistema de tribunales militares israelíes para los territorios ocupados , inspirado parcialmente en el sistema de tribunales militares británico creado en 1937, [9] se estableció en 1967 y ha sido considerado el eje institucional de la ocupación, y en él los palestinos de Cisjordania son tratados como "civiles extranjeros". [10]

Las medidas que aplica, que combinan elementos de la administración colonial y la ley marcial , abarcan no sólo los incidentes que implican el recurso a la violencia, sino muchas otras actividades, protestas no violentas, declaraciones políticas y culturales y la forma en que se permite a los palestinos desplazarse o asociarse entre sí. [11]

Algunas de las facetas problemáticas del sistema al que están sujetos los prisioneros palestinos son, según la profesora de sociología Lisa Hajjar , la detención prolongada de los sospechosos en régimen de incomunicación, el impedimento del acceso de un cliente a su abogado, el uso rutinario de la coerción durante los interrogatorios para obtener confesiones y la introducción de "pruebas secretas". [12]

Cientos de miles de palestinos han sido sometidos a juicio desde 1967. Según Saree Makdisi, el total acumulado de palestinos encarcelados por Israel alcanzó los 650.000 en 2005. [13] De ellos, según Tamar Pelleg-Sryck (2011), decenas de miles han sido sometidos a detención administrativa . [14] La tasa de encarcelamiento fue la más alta del mundo durante la Primera Intifada (1987-1992) - y sus tasas de condena variaron del 90 al 95%, siendo en su mayor parte aseguradas por acuerdos de culpabilidad en el 97% de los casos. Según las estadísticas de la Cruz Roja , en las dos primeras décadas de la ocupación, de 1967 a 1987, uno de cada tres palestinos, alrededor de 500.000, fueron detenidos por las fuerzas israelíes, [15] y en un día cualquiera los tribunales podían verse abarrotados de "niños esposados, mujeres suplicando a los soldados, gente ansiosa apiñándose ante los abogados en busca de información". [16] Después de los Acuerdos de Oslo, los tribunales de las ciudades palestinas se retiraron a la Zona C , lo que provocó mayores dificultades para que los abogados y la familia del acusado tuvieran acceso a los tribunales debido al sistema de permisos. [17]

La práctica específica de la detención administrativa fue introducida inicialmente por los británicos para someter a los palestinos, pero luego se aplicó cada vez más para hacer frente al comportamiento de los activistas políticos judíos y los presuntos miembros de organizaciones paramilitares judías , una extensión a la que los colonos judíos se opusieron vigorosamente en ese momento y que los abogados judíos en julio de 1936 argumentaron que debería derogarse. Dov Yosef también argumentó en 1948 que la práctica abolió el recurso de hábeas corpus y había llevado al encarcelamiento indebido por parte de los británicos de numerosos activistas judíos. [18] Sin embargo, el estado de Israel, al asegurar la independencia, mantuvo este cuerpo de regulaciones en el libro de estatutos del nuevo estado . [19] El artículo 111 del mismo permitía a los comandantes militares arrestar y detener a cualquier persona, sin dar razones públicas o la presentación de cargos formales o juicio, por períodos de hasta un año, aunque existe una disposición para extender indefinidamente a cualquier persona detenida en virtud de la orden. [19] La Cuarta Convención de Ginebra permite las detenciones y, basándose en estos precedentes, las FDI promulgaron su artículo 87 de la Orden relativa a las instrucciones de seguridad y lo aplicaron a los casos en que las normas de prueba de los tribunales israelíes no permitían que el sospechoso fuera condenado. [20] Ejemplos atroces de esta práctica tuvieron lugar al principio de la ocupación. Taisir al-Arouri, profesor de matemáticas de la Universidad de Bir Zeit , fue detenido la noche del 21 de abril de 1974 y puesto en libertad el 18 de enero de 1978, tras sufrir 45 meses de prisión sin juicio ni presentación de cargos, sólo después de que Amnistía Internacional emitiera una protesta pública. [21]

En 1978, Michael Goldstein escribió que el sistema de detención era "una aberración de la justicia penal", pero de naturaleza temporal y dictada por una situación de guerra en curso. Atribuyó a Israel el mérito de abstenerse de convertirlo en parte de su sistema judicial, en lugar de militar. [22] Solo en un período de cinco meses de la Primera Intifada, Israel puso a 1.900 palestinos bajo una orden de detención administrativa. [23] Durante la década de 2000 a 2009, se estimó que en cualquier momento entre 600 y 1.000 palestinos fueron sometidos anualmente a detención administrativa. [24] Amnistía Internacional afirmó que en 2017 las autoridades israelíes siguen adoptando la detención administrativa en lugar del procesamiento penal para detener a "cientos de palestinos, incluidos niños, líderes de la sociedad civil y trabajadores de ONG , sin cargos ni juicio en virtud de órdenes renovables, basadas en información oculta a los detenidos y sus abogados", y que los detenidos administrativos ascendían a 441. [25]

Entre los palestinos notables que han sido sometidos recientemente [ ¿hasta ahora? ] al proceso se incluyen Khalida Jarrar y Ahmad Qatamesh , ambos considerados por Amnistía Internacional como prisioneros de conciencia . [26] [27]

Número de prisioneros

Según el Centro Palestino para los Derechos Humanos , desde la Guerra de los Seis Días (1967) hasta la Primera Intifada (1988), más de 600.000 palestinos estuvieron detenidos en cárceles israelíes durante una semana o más. [28] Rory McCarthy, corresponsal de The Guardian en Jerusalén, estimó que una quinta parte de la población ha estado encarcelada en algún momento desde 1967. [29] El 11 de diciembre de 2012, la oficina del entonces Primer Ministro Salam Fayyad declaró que desde 1967, 800.000 palestinos, o aproximadamente el 20% de la población total y el 40% de la población masculina, habían sido encarcelados por Israel en algún momento. Alrededor de 100.000 habían sido retenidos en detención administrativa. [30] Según estimaciones palestinas, el 70% de las familias palestinas han tenido a uno o más miembros de la familia condenados a penas de cárcel en cárceles israelíes como resultado de actividades contra la ocupación. [31]

Según B'Tselem, a partir de 1998 se produjo un descenso del número de palestinos en detención administrativa. Entre 1999 y octubre de 2001, fueron detenidos menos de 20. Sin embargo, con el inicio de la Segunda Intifada (2000) y, en particular, después de la Operación Escudo Defensivo (2002), las cifras aumentaron de forma constante. [32] Según la Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos (FIDH), desde el comienzo de la Segunda Intifada hasta abril de 2003, más de 28.000 palestinos fueron encarcelados. Sólo en abril de 2003 hubo más de 5.500 arrestos. [33]

En 2007, el número de palestinos bajo detención administrativa era en promedio de 830 por mes, incluidas mujeres y menores de 18 años. [34] En marzo de 2008, más de 8.400 palestinos estaban detenidos por las autoridades civiles y militares israelíes, de los cuales 5.148 cumplían condenas, 2.167 se enfrentaban a procedimientos judiciales y 790 estaban bajo detención administrativa, a menudo sin cargos ni conocimiento de las sospechas contra ellos. [35] En 2010, la Oficina Central Palestina de Estadísticas informó que había "más de 7.000" palestinos en cárceles israelíes, de ellos 264 bajo detención administrativa. [36] La mayoría de los prisioneros están recluidos en la prisión de Ofer en Cisjordania y en las prisiones de Megiddo y Ketziot en Israel. [35]

En abril de 2008, Adalah : el Centro Legal para los Derechos de las Minorías Árabes en Israel afirmó que 11.000 palestinos estaban en prisión y detenidos en Israel, incluidas 98 mujeres, 345 menores, 50 miembros del Consejo Legislativo Palestino y 3 ministros de la Autoridad Nacional Palestina . [37] De estos 11.000 prisioneros palestinos, 8.456 eran de Cisjordania , 762 de la Franja de Gaza y 694 de dentro de Israel (incluidos 552 de Jerusalén ). [37] En octubre de 2008, Haaretz informó que 600 palestinos estaban detenidos administrativamente en Israel, incluidos "unos 15 menores que ni siquiera saben por qué están detenidos". [38]

En mayo de 2020, había 4.236 presos de seguridad palestinos en cárceles israelíes, incluidos 352 recluidos en detención administrativa, es decir, encarcelados sin cargos. [4]

En abril de 2022, había 4.450 presos de seguridad palestinos en cárceles israelíes, incluidos 160 niños, 32 mujeres y 530 "detenidos administrativos" (encarcelados sin cargos). [4]

Desde el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 , Israel ha revocado los permisos de trabajo a los residentes de Gaza. Desde entonces, entre 4.000 y 5.000 palestinos que trabajaban en Israel y que intentaban huir han desaparecido, tras ser detenidos por el gobierno israelí. [39] Los palestinos liberados han recordado que las fuerzas israelíes les vendaron los ojos y les ataron las manos y los pies, y que luego los golpearon, reteniéndoles alimentos, agua y suministros médicos. [39]

Menores de edad

Según la Sección Palestina de Defensa de los Niños Internacional (DCI/PS) , entre 2000 y 2009, las autoridades israelíes arrestaron a 6.700 palestinos de entre 12 y 18 años . En 2009, un total de 423 se encontraban recluidos en centros de detención e interrogatorio y prisiones israelíes. En abril de 2010, la cifra descendió a 280. La DCI/PS afirma que estas detenciones contravienen el derecho internacional . [40] Hasta agosto de 2013, 193 menores fueron encarcelados y, según The Economist , "casi todos" fueron "llevados a los tribunales con grilletes y esposas". [41]

Al Jazeera informó que entre 2000 y 2023, las fuerzas israelíes detuvieron a 12.000 niños. [42] En 2023, las Fuerzas de Defensa de Israel detuvieron al menos a 880 niños palestinos. [43]

Personajes públicos

Marwan Barghouti , líder de la milicia Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa , declarado culpable por un tribunal israelí de cinco cargos de asesinato y condenado a cinco cadenas perpetuas y cuarenta años de prisión.

Hay varios dirigentes y políticos palestinos detenidos en cárceles israelíes, incluidos 47 miembros de Hamás del Consejo Legislativo Palestino , además de algunos ministros y alcaldes y miembros de los consejos municipales de varias ciudades y pueblos de Cisjordania. [29]

Marwan Barghouti, dirigente de la milicia Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa y del partido político Al-Mustaqbal , fue detenido y juzgado por un tribunal civil israelí por ataques perpetrados por las Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa . El 20 de mayo de 2004 fue declarado culpable de cinco cargos de asesinato y condenado a cinco cadenas perpetuas y cuarenta años de prisión.

Ahmad Sa'adat , secretario general del Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), se encuentra actualmente detenido por Israel. [35] En 2002, fue juzgado, condenado y encarcelado en Jericó por la Autoridad Nacional Palestina por su papel en el asesinato del Ministro de Turismo israelí Rehavam Zeevi el 17 de octubre de 2001 por el FPLP. El Tribunal Supremo palestino declaró posteriormente inconstitucional su encarcelamiento. Su encarcelamiento por parte de la ANP, en lugar de la extradición a Israel como lo exigen los Acuerdos de Oslo, fue negociado entre la ANP, Israel, Estados Unidos y el Reino Unido. Según los términos de ese acuerdo, el encarcelamiento debía ser supervisado por observadores estadounidenses y británicos. El 14 de marzo de 2006, después de que los observadores estadounidenses y británicos, así como los guardias palestinos de la cárcel de Jericó abandonaran sus puestos, las fuerzas israelíes rodearon la prisión de Jericó y se llevaron a Sa'adat, que ha estado bajo detención administrativa desde entonces.

En 2005, tres miembros del consejo municipal de Nablus , entre ellos el alcalde Adly Yaish , el alcalde de Qalqilya , Wajih Qawas, el alcalde de Beita, Arab Shurafa, [44] y dos miembros del consejo municipal de Bani Zeid , todos ellos miembros de Hamás , fueron arrestados. [ cita requerida ]

Pagos de la Autoridad Palestina

En 2003, la ley palestina estableció un salario mensual de 250 dólares para los detenidos por motivos de seguridad palestinos encarcelados en Israel por hasta cinco años, y un pago más alto para aquellos que cumplían una condena más larga. Aquellos que cumplían una condena a cadena perpetua recibían 1.000 dólares por mes. En enero de 2011, el Primer Ministro Salam Fayyad promulgó una enmienda para aumentar estos pagos en un 300%. [45]

En marzo de 2009, a estos pagos se sumaron 190 dólares adicionales a los presos afiliados a facciones de la Organización para la Liberación de Palestina en cárceles israelíes. Cada preso afiliado a la OLP recibe 238 dólares al mes, además de 71 dólares adicionales si está casado y 12 dólares por cada hijo. [46]

En mayo de 2011, la Autoridad Palestina gastó 4,5 millones de dólares al mes en pagar a los prisioneros palestinos en cárceles israelíes, incluidos los condenados por asesinar a civiles, y 6,5 millones de dólares a las familias de los terroristas suicidas. Los salarios, financiados por la AP, se entregan a los prisioneros de Fatah , Hamás y la Yihad Islámica . Estos pagos representan el 6% del presupuesto de la AP. El miembro de Hamás Abdullah Barghouti , que fue condenado a 67 cadenas perpetuas por perpetrar los asesinatos de 67 israelíes, recibe 4.000 NIS. Además, los prisioneros que han estado encarcelados durante más de 30 años reciben 12.000 NIS (3.000 dólares) al mes. [45]

En noviembre de 2011, antes de la festividad del Eid Al-Adha , la Autoridad Palestina pagó a los prisioneros palestinos 550 NIS (unos 140 dólares), así como 50 NIS (unos 12 dólares) para comprar dulces durante la festividad. [47]

Intercambios y liberaciones de prisioneros

Israel ha liberado a palestinos en acuerdos de intercambio de prisioneros celebrados con varias facciones de milicias palestinas. En 1985, Israel liberó a 1.150 prisioneros , incluido el jeque Ahmed Yassin , a cambio de tres prisioneros de guerra israelíes retenidos por Ahmed Jibril . [48] El Acuerdo Provisional de 1995 sobre Cisjordania y la Franja de Gaza exigía la liberación de detenidos palestinos por etapas, como parte de una serie de "medidas de fomento de la confianza". [49] [50] Tras la retirada israelí de los centros palestinos poblados en 1995, muchos palestinos en cárceles militares fueron transferidos a cárceles dentro de Israel, lo que algunos activistas palestinos dijeron que era una violación de los artículos 49 y 76 de las Convenciones de Ginebra que prohíben las deportaciones. [50] [51] El Memorando de Wye River de 1998 especificó que Israel debía liberar a 750 prisioneros palestinos, de los cuales unos 250 fueron liberados en el momento del Memorando de Sharm el-Sheikh en 1999. [49] [52] Wye 2 redujo el número de los que debían ser liberados de 500 a 350, y estos fueron liberados a mediados de octubre de 1999. [52] Israel liberó a 26 prisioneros de seguridad al comienzo del Ramadán , [53] la mitad de los cuales tenían unos pocos meses por cumplir. [52] Otros siete prisioneros de Jerusalén Oriental fueron liberados al día siguiente después de las protestas de la Autoridad Palestina, que esperaba más. [52] En 2000, otros 18 prisioneros fueron liberados como un gesto de buena voluntad en marzo y junio. [52]

En la Cumbre de Sharm el-Sheikh del 8 de febrero de 2005, Israel se comprometió a liberar a otros 900 prisioneros palestinos de los 7.500 que se encontraban detenidos en ese momento. [54] [55] En la primavera de 2005, 500 de ellos habían sido liberados, pero después de los ataques con cohetes Qassam en Sderot el 5 de mayo, Ariel Sharon retuvo la liberación de los 400 restantes, citando la necesidad de que la Autoridad Palestina controlara a los militantes. [54]

El 25 de agosto de 2008, Israel liberó a 198 prisioneros en un "gesto de buena voluntad" para fomentar las relaciones diplomáticas y apoyar al líder de Fatah, Mahmoud Abbas . [29]

El 15 de diciembre de 2008, Israel liberó a 224 prisioneros palestinos de la prisión de Ofer en Cisjordania , 18 de ellos liberados y enviados a la Franja de Gaza. [56]

En 2011, el gobierno israelí liberó a 1.027 prisioneros palestinos a cambio de Gilad Shalit , un soldado israelí retenido por militantes palestinos en la Franja de Gaza durante más de cinco años. [57] El líder de Hamás, Ahmed Jabari , fue citado en el periódico saudí Al-Hayat confirmando que los prisioneros liberados como parte del acuerdo eran colectivamente responsables del asesinato de 569 civiles israelíes. [58] [59] El acuerdo fue el mayor acuerdo de intercambio de prisioneros en la historia de Israel y el precio más alto que Israel haya pagado jamás por un solo soldado. [60] [61] Gilad Shalit también fue el primer soldado israelí capturado en ser liberado con vida en 26 años. [62]

En octubre de 2012, según datos recopilados por el diario israelí Yedioth Ahronoth , decenas de prisioneros liberados en el intercambio de Gilad Shalit habían reanudado su actividad terrorista. Muchos se habían unido a la dirección de Hamás , otros habían desarrollado armas y disparado cohetes, algunos habían reclutado miembros para células terroristas en Cisjordania . Los ex prisioneros en Cisjordania también han participado en actividades violentas, e Israel arrestó a 40 de ellos por disturbios, lanzar bombas molotov , canalizar dinero al terrorismo y otros actos. Una célula en Hebrón colocó una bomba en Jerusalén y conspiró para secuestrar a un soldado israelí. Sin embargo, un alto funcionario de defensa declaró que la cooperación entre las fuerzas de seguridad israelíes y la Autoridad Palestina fue eficaz para rastrear a los individuos y prevenir nuevos ataques. [63]

En agosto de 2013, el Gabinete israelí acordó un proceso de cuatro etapas por el cual 104 prisioneros palestinos serán liberados como parte de una medida de "creación de confianza" destinada a impulsar la reanudación de las negociaciones de paz entre israelíes y palestinos. [64] Todos los prisioneros cuya liberación está prevista fueron condenados por terrorismo contra Israel antes de la firma de los Acuerdos de Oslo en septiembre de 1993; la mayoría estuvieron directamente involucrados en el asesinato de israelíes y muchos cumplían cadena perpetua. [65] [66]

En diciembre de 2013, Israel liberó a otros 26 prisioneros palestinos en el marco de las conversaciones de paz negociadas por el Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry . [67]

En noviembre de 2023, a cambio de los 240 rehenes tomados durante el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 , [68] [69] Israel propuso liberar a 300 prisioneros, la mayoría de ellos mujeres y niños. [70] Más de dos tercios de estos prisioneros no habían sido condenados formalmente por ningún delito ni acusados ​​de ningún delito. [70] Hasta el 28 de noviembre, 150 prisioneros habían sido liberados. [71] Israel ha prohibido las grandes reuniones en Cisjordania, lo que dificulta la celebración de estos retornos. [69] Además de esto, desde el inicio de la tregua , Israel ha detenido a 168 palestinos, más de los que ha liberado. [72]

Violación del derecho internacional

"Terroristas" versus "prisioneros de guerra"

En julio de 2003, la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) informó que "Israel no reconoce a los prisioneros palestinos como prisioneros de guerra ". [33] En cambio, los prisioneros son tratados como criminales o terroristas con motivaciones políticas y son acusados ​​de delitos terroristas o crímenes violentos o detenidos administrativamente sin cargos.

Los partidarios de la causa palestina han argumentado que, según las Convenciones de Ginebra, los palestinos que son miembros de organizaciones de resistencia armada deberían tener derecho al estatuto de prisioneros de guerra y no ser considerados terroristas. [73]

La posición de los Convenios de Ginebra con respecto a los palestinos detenidos por actividades armadas contra las fuerzas israelíes no está del todo clara. El Protocolo Adicional I [74] –que se aplica durante los conflictos armados contra ocupaciones extranjeras (artículo 1(4) )– otorgaría el estatuto de combatiente legítimo (y, por lo tanto, el estatuto de prisionero de guerra si son capturados) a los combatientes que no lleven uniforme o no tengan una marca distintiva debido a la naturaleza del conflicto, siempre que porten armas abiertamente durante los enfrentamientos militares (véase el artículo 44(3) ). Sin embargo, este protocolo no ha sido ratificado por Israel. [75]

El Tercer Convenio de Ginebra de 1949, [76] que Israel ha ratificado, [77] proporciona una protección más limitada, otorgando el estatuto de prisionero de guerra a los combatientes de movimientos de resistencia organizados que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 4(2), entre ellas "estar bajo el mando de una persona responsable de sus subordinados" y "tener un signo distintivo fijo reconocible a distancia", mientras que el artículo 4(6) protege a los habitantes de territorios no ocupados que resistan espontáneamente al enemigo en algunas circunstancias.

Deportación de presos

Hasta principios de los años 1990, los prisioneros palestinos eran recluidos en centros de detención en Cisjordania y la Franja de Gaza. Desde entonces, la mayoría de ellos son deportados a prisiones y centros de detención en territorio israelí [78]. Esto se describió como una violación del Cuarto Convenio de Ginebra , que establece que las personas detenidas tienen derecho a permanecer en territorio ocupado en todas las etapas de la detención, incluido el cumplimiento de las sentencias si son condenadas [79] . El 28 de marzo de 2010, el Tribunal Supremo de Israel rechazó una petición del grupo de derechos humanos Yesh Din que buscaba poner fin a la práctica de la detención dentro de Israel [78] .

Detención administrativa

Khalida Jarrar , política palestina, fue detenida administrativamente .

Amnistía Internacional ha afirmado que Israel ha encarcelado a palestinos durante períodos prolongados, sin acusarlos ni someterlos a juicio. [80] Israel ha dicho que la detención sin juicio es una medida de seguridad necesaria que se utiliza para evitar exponer información confidencial en los juicios. [81] La Unión Europea ha criticado la política. [82] Dentro de Cisjordania , cualquier comandante del ejército local puede emitir una orden de detención administrativa , y la orden puede ser apelada en el tribunal militar local o, si se deniega allí, en el Tribunal Supremo. Sin embargo, el Tribunal Supremo casi nunca interviene. [83]

El 3 de septiembre de 1967 se hizo uso por primera vez de una orden de detención administrativa en Cisjordania tras la guerra de 1967. Durante el primer año de ocupación se detuvo a más de 100 personas , que estuvieron retenidas hasta un año o fueron deportadas. En 1974 se llevó a cabo una campaña de represión contra las organizaciones nacionalistas palestinas que dio lugar a la detención de 200 personas, algunas de las cuales estuvieron detenidas sin juicio durante cinco años. En 1978, Amnistía Internacional presentó un recurso contra el uso de la detención administrativa, lo que dio lugar a un cambio de los procedimientos. El número de detenidos se redujo de 30 casos en 1978 a sólo uno en 1981. Fue puesto en libertad en marzo de 1982, tras haber estado detenido durante siete años. El uso de las órdenes de detención administrativa se reanudó en agosto de 1985, con más de 100 detenidos en dos semanas. [84]

Algunos ejemplos notables incluyen:

  • El 20 de marzo de 2010, Moatasem Nazzal, un palestino de 16 años de edad, fue arrestado en su casa en el campamento de refugiados de Qalandiya sin explicación alguna y permaneció encarcelado hasta el 26 de diciembre de 2010. [80]
Graffiti de Khader Adnan en Ramallah
  • El 17 de diciembre de 2011, Israel detuvo a Khader Adnan por “actividades que amenazan la seguridad regional”. Aunque Adnan era miembro de la Yihad Islámica Palestina, Israel no lo acusó de participar directamente en ningún ataque del grupo. Las autoridades israelíes no lo acusaron de ningún delito. Después de que Adnan se declarara en huelga de hambre , el Ministerio de Justicia israelí anunció que sería liberado. Según se informa, este anuncio canceló una revisión judicial de la práctica israelí de mantener a prisioneros sin juicio. [82]
  • El 21 de noviembre de 2015, el periodista palestino Muhammad al-Qiq fue puesto en detención administrativa, presuntamente por “actividad terrorista”. Su caso cobró notoriedad cuando inició una huelga de hambre para protestar por su detención. Fue puesto en libertad el 19 de mayo de 2016, tras soportar una huelga de hambre de 94 días y sin haber sido acusado de ningún delito. [85]
  • El 15 de junio de 2016, Bilal Kayed fue puesto bajo detención administrativa tras ser liberado de una condena de 15 años de prisión. Kayed inició una huelga de hambre y finalmente llegó a un acuerdo con las autoridades israelíes para ser liberado al término de los seis meses. [86]
  • El 3 de abril de 2017, Nour Issa, un muchacho de 16 años, fue puesto bajo detención administrativa durante cuatro meses (posteriormente ampliados a siete) acusado de "incitación en Facebook". [87] [88]

En enero de 2012, 309 palestinos estaban detenidos sin cargos penales, según B'Tselem : [89]

  • 16 palestinos han estado detenidos sin cargos durante 2 a 4,5 años
  • 88 han estado retenidos durante 1-2 años
  • 80 han estado detenidos durante 6 meses a 1 año

En julio de 2012, el número había disminuido a 250. [90] Según las cifras del Servicio Penitenciario de Israel para diciembre de 2012, 178 palestinos se encontraban detenidos administrativamente (sin cargos ni juicio). [91] Según B'Tselem, ese número había aumentado a 352 en mayo de 2020. [92]

En agosto de 2022, más de 700 personas se encontraban en detención administrativa, todas ellas palestinas, incluidos 7 ciudadanos israelíes. [83] Según el grupo de derechos humanos israelí HaMoked , en 2023 había más de 1.000 detenidos, la cifra más alta desde 2003. [93]

El 2 de mayo de 2023, Khader Adnan falleció tras una huelga de hambre de 87 días mientras se encontraba en detención administrativa por duodécima vez. [94]

En agosto de 2023, 1.264 palestinos se encontraban en detención administrativa en Israel, sin cargos ni juicio, la cifra más alta en tres décadas. [42] [95] [96] Tras el inicio de la guerra entre Israel y Hamás de 2023 , el número de palestinos detenidos en detención administrativa aumentó de 1.319 a 2.070 entre el 1 de octubre de 2023 y el 1 de noviembre de 2023. [97] [98] [99] El número de presos en detención administrativa siguió aumentando hasta llegar a 3.291 en enero de 2024. [100] [101]

Violaciones de los derechos humanos

Tortura física

Hasta 1999, se permitía "presión física moderada" en el interrogatorio de sospechosos por parte del Shin Bet israelí , como se describe en el informe de la Comisión Landau de 1987. [49] B'Tselem elaboró ​​una lista de supuestos métodos de interrogatorio que incluyen: "privar al interrogado del sueño durante varios días atándolo en posiciones dolorosas; tocar música a todo volumen; cubrirle la cabeza con un saco sucio; exponerlo a calor y frío extremos; atarlo a una silla baja, inclinándolo hacia adelante; esposar fuertemente las manos del interrogado; hacer que el interrogado se ponga de pie, con las manos atadas y tiradas hacia arriba; hacer que el interrogado se acueste boca arriba en un taburete alto con el cuerpo arqueado hacia atrás; obligar al interrogado a agacharse de puntillas con las manos atadas detrás de él; sacudir violentamente al detenido, el interrogador agarrándolo y sacudiéndolo; usar amenazas y maldiciones, y alimentarlo con comida de mala calidad y en cantidades insuficientes". [102]

En 1997, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura declaró que esos métodos constituían tortura y violaban la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes , una convención ratificada por Israel en 1991. [49] En septiembre de 1999, el Tribunal Supremo de Israel dictaminó que la Agencia de Seguridad Israelí (ISA) no tiene autoridad legal para utilizar medios físicos de interrogatorio que no sean "razonables y justos" y provoquen sufrimiento al detenido. Si bien el tribunal señaló que es probable que un interrogatorio razonable cause incomodidad y ejerza presión sobre el detenido, esto es lícito sólo si "es un 'efecto secundario' inherente al interrogatorio", y no tiene como objetivo cansar o "quebrar" al detenido como un fin en sí mismo. [103]

Uri Davis escribió que la sentencia de 1999 se produjo después de 50 años de silencio "frente a la tortura sistemática practicada en las cárceles y centros de detención israelíes contra prisioneros y detenidos palestinos, así como otros prisioneros". [104] Sin embargo, Davis también señala que después de la sentencia de la Corte Suprema, el Comité Público Contra la Tortura en Israel concluyó que "la tortura, en la mayoría de los casos, ha cesado". [104]

En 2000, un informe oficial israelí reconoció que se había torturado a detenidos durante la Primera Intifada . El informe decía que los dirigentes del Shin Bet sabían de las torturas pero no hicieron nada para detenerlas. Las organizaciones de derechos humanos afirman que algunos detenidos murieron o quedaron paralizados. [105]

Un informe de 2023 elaborado por Save the Children descubrió un uso generalizado del abuso físico, emocional y sexual contra los niños palestinos en los centros de detención militares israelíes. El informe concluyó que, entre los niños detenidos, el 86 % fueron golpeados, el 69 % fueron sometidos a registros corporales, el 60 % pasó tiempo en régimen de aislamiento, al 68 % se le negó cualquier tipo de atención médica y al 58 % se le negaron las visitas o la comunicación con la familia. [106] [107]

Amnistía Internacional denunció el uso de tortura contra prisioneros palestinos durante la guerra entre Israel y Hamás de 2023 , y al menos cuatro prisioneros murieron bajo custodia israelí desde que comenzó la guerra. [97] [98]

Limitación de los derechos de visita

En 2007, Israel impidió que las familias de Gaza visitaran a sus parientes tras la captura del soldado israelí Gilad Shalit . Las restricciones aumentaron después de que grupos armados en Gaza secuestraran los cuerpos de dos soldados israelíes muertos durante el conflicto de Gaza de 2014. [ 108]

Programas educativos

En 1967, a los prisioneros palestinos se les negó inicialmente el acceso a lápices y papel. [109] A raíz de las protestas de los prisioneros, se les permitió el acceso a bolígrafos, lápices, papel, libros, periódicos y transmisiones de radio monitoreadas. [109] Se establecieron bibliotecas en todas las cárceles y se organizaron cursos de alfabetización y de idiomas. A los prisioneros jóvenes se les ofrecieron clases para prepararse para el examen general de secundaria. [109] Miles de prisioneros palestinos han aprendido hebreo en las cárceles israelíes. [110]

En los años 1980, según Maya Rosenfeld, la opción de la resistencia armada quedó completamente bloqueada y las cárceles se convirtieron en un “santuario”. Su investigación entre los refugiados palestinos en el campo de Dheisheh en Belén descubrió que el proceso de politización de los jóvenes del campo sufrió una transformación cualitativa durante su período de encarcelamiento, que ella atribuye a las prácticas de organización interna de los prisioneros palestinos y al papel central de los estudios y la educación. [111]

Finalmente, se permitió a los presos palestinos realizar cursos en línea de la Universidad Abierta de Israel y obtener títulos académicos. En virtud del programa, la educación de los presos era gratuita y las autoridades penitenciarias pagaban la matrícula universitaria. En 2009, había 250 presos palestinos estudiando en la Universidad Abierta de Israel. [112]

En junio de 2011, el Primer Ministro Benjamin Netanyahu anunció, en respuesta a la interrupción de las conversaciones de paz, que los prisioneros palestinos ya no tendrían derecho a cursar estudios universitarios en prisión. [113] A fines de 2012, tres prisioneros apelaron la decisión de la Corte Suprema de Israel , que rechazó su apelación. En su fallo, los jueces declararon que el derecho a la educación universitaria gratuita no se aplica a los condenados por delitos de terrorismo. Sin embargo, el fallo instó a las autoridades penitenciarias a ser "consideradas" al decidir los casos de prisioneros que ya estaban cursando programas académicos. [114]

Huelgas de hambre

En 1998, hubo nueve huelgas de hambre llevadas a cabo por prisioneros palestinos en diferentes cárceles de Israel. [49] El 1 de mayo de 2000, casi 1.000 de los 1.650 prisioneros palestinos que se encontraban en cárceles israelíes en ese momento participaron en una huelga de hambre de un mes de duración, en protesta por "el trato arbitrario por parte de los funcionarios de prisiones, las condiciones penitenciarias deficientes, las prohibiciones de visitas familiares, el uso del aislamiento, la mala atención médica y la negativa de Israel a liberar a todas las categorías de prisioneros especificadas en sus acuerdos con la Organización de Liberación de Palestina (OLP)". [115] [116] En los días siguientes estallaron manifestaciones masivas en solidaridad con los prisioneros en todas las zonas de autogobierno palestino, que culminaron en una protesta masiva el 15 de mayo (aniversario de la Nakba ) y terminaron el 18 de mayo, con 7 palestinos muertos y 1.000 heridos. Además, 60 israelíes también resultaron heridos. [116] La huelga de hambre finalizó el 31 de mayo después de que las autoridades penitenciarias israelíes prometieran examinar las denuncias y suavizar las restricciones a las visitas. En un informe del gobierno israelí publicado en junio de 2001 sobre las condiciones de vida en la prisión de Shatta se señalaba que las condiciones de vida eran "particularmente duras" en el pabellón en el que se recluía a los presos procedentes de los Territorios Palestinos Ocupados , y se concluía que las tiendas de campaña expuestas y los baños sucios en los que se alojaba y bañaba a los presos no eran aptos para el uso humano. [115]

En febrero de 2017, Mohammed al-Qiq , un periodista palestino en una prisión israelí, amenazó con una huelga de hambre abierta contra la detención administrativa tras su nuevo arresto, que la Agencia de Seguridad de Israel declaró que fue por "actividad terrorista" para el grupo islamista Hamás . [117] Fue liberado de prisión en mayo de 2016 después de una huelga de hambre de 94 días y arrestado nuevamente a mediados de enero después de participar en una protesta en Cisjordania exigiendo la liberación de los cuerpos de militantes palestinos. Al-Qiq fue uno de varios huelguistas de hambre palestinos destacados en 2016, entre los que se encontraban los hermanos Balboul que estuvieron sin comer durante 77 y 79 días, Malik al-Qadi durante 68 días, Bilal Kayid durante 71 días. [118]

Huelgas de hambre masivas de 2012

Tras su detención el 17 de diciembre de 2011, Khader Adnan , considerado por Israel un dirigente de la Yihad Islámica Palestina , inició una huelga de hambre en protesta por lo que afirma fueron las circunstancias violentas de su detención. [119] Según se informa, cientos de palestinos en cárceles israelíes se unieron a Adnan en su huelga de hambre como un acto de solidaridad. [120] En abril de 2012, fue liberado después de ayunar durante 66 días. [121]

En febrero de 2012, aproximadamente 1.800 prisioneros palestinos recluidos en cárceles israelíes iniciaron una huelga de hambre masiva en protesta por la práctica de la detención administrativa . Israel mantiene a unos 4.500 prisioneros palestinos, de los cuales unos 310 están recluidos en detención administrativa, sin derecho a juicio. Cuatro de los huelguistas pasaron más de dos meses sin comer. Las demandas de los huelguistas incluían el derecho a visitas familiares para los prisioneros de Gaza, el fin del uso del aislamiento prolongado y la liberación de los detenidos en virtud de las leyes de detención administrativa. Se celebraron manifestaciones en apoyo de los prisioneros en Nazaret , Umm al-Fahm , Kfar Kanna y Haifa . [122] [123]

El 7 de mayo de 2012, el Tribunal Supremo de Israel rechazó las apelaciones por motivos de derechos humanos de dos de los prisioneros, Tha'er Halahlah y Bilal Diab. [124] [125] Unos días más tarde, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, y el Comité Internacional de la Cruz Roja expresaron su preocupación por la condición de los huelguistas de hambre. [126] [127]

El 14 de mayo se anunció que los presos habían acordado poner fin a su huelga de hambre, tras haber llegado a un acuerdo con las autoridades israelíes, con la mediación de Egipto y Jordania y tras una petición formal de Mahmoud Abbas . En virtud del acuerdo, Israel aceptó limitar la detención administrativa a seis meses, excepto en los casos en que surgieran nuevas pruebas contra un sospechoso, aumentar el acceso a las visitas familiares y devolver a los presos en régimen de aislamiento a celdas normales. [128] [129] También se acordó abrir más conversaciones sobre la mejora de las condiciones penitenciarias y los representantes de los huelguistas de hambre acordaron no participar en actividades militantes, incluido el reclutamiento, dentro de las cárceles. [124] Hanan Ashrawi , del Consejo Nacional Palestino, afirmó que los huelguistas de hambre habían "demostrado verdaderamente que la resistencia no violenta es una herramienta esencial en nuestra lucha por la libertad". [129]

Detención de Hisham Abu Hawash

En agosto de 2021, Hisham Abu Hawash, un trabajador de la construcción de 40 años y padre de cinco hijos de Dura, inició una huelga de hambre en protesta por su detención, ya que había estado detenido sin cargos ni pruebas en su contra desde octubre de 2020. [130] Abu Hawash, presunto miembro de la Yihad Islámica, había sido arrestado anteriormente y se declaró culpable de delitos de terrorismo. [131] Israel justificó su detención con el argumento de que era necesario para frustrar posibles ataques y evitar revelar fuentes de inteligencia. Abu Hawash niega ser miembro de la Yihad Islámica. Miles de personas hicieron campaña por su liberación en las redes sociales, y en Cisjordania y Gaza se produjeron protestas en forma de manifestaciones callejeras. [132] [133]

En enero de 2022, su abogado, Jawad Boulos, anunció que el detenido había aceptado poner fin a la huelga de hambre de 141 días, que se cree que es la huelga de hambre más larga realizada por un preso palestino desde la huelga de hambre de Samer Issawi en 2013, tras un compromiso alcanzado entre funcionarios israelíes y de la Autoridad Palestina (AP) para que lo liberaran el 26 de febrero de 2022, cuando finalizaría el segundo período renovable de seis meses de su detención. Los funcionarios palestinos acordaron que garantizarían que Abu Hawash no se involucrara en ninguna actividad terrorista. El acuerdo fue mediado por funcionarios egipcios. Durante su huelga de hambre, Abu Hawash también se había negado a recibir atención médica. Un equipo médico del Comité Internacional de la Cruz Roja visitó al preso a principios de enero y advirtió que se encontraba en estado crítico y que podría enfrentarse a consecuencias irreversibles para la salud o incluso a la muerte. Permanecerá en el hospital hasta su liberación. [134] [135] [130]

Activismo político y social

Según Yezid Sayigh , una "consecuencia involuntaria" de las medidas de seguridad interna de Israel fue contribuir a la movilización social de la sociedad palestina. [136] Debido a la gran cantidad de estudiantes y jóvenes en prisión desde mediados de la década de 1970 hasta principios de la de 1980, la población carcelaria "tendía a ser joven, educada y familiarizada con las tácticas de desobediencia civil y protesta desarmada". [136] En prisión, fueron expuestos a adoctrinamiento político e instrucción en seguridad y organización por parte de guerrilleros veteranos. [136] Los prisioneros se organizaron de acuerdo con su afiliación política e iniciaron programas educativos, convirtiendo las prisiones en "escuelas de cuadros" insuperables". [136] Tras su liberación, se convirtieron en líderes de movimientos estudiantiles en universidades y colegios palestinos. [136] Una investigación israelí entre prisioneros palestinos en las primeras etapas de la Primera Intifada encontró que su movilización política no tenía una base ideológica, sino que era una función de repetidas humillaciones a manos de las fuerzas israelíes. [137]

Documento de los prisioneros palestinos

Cinco prisioneros palestinos detenidos en cárceles israelíes, afiliados a Fatah , Hamás , la Jihad Islámica , el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) y el Frente Democrático para la Liberación de Palestina (FDLP), redactaron el Documento de los Prisioneros Palestinos en 2006. El documento esbozaba 18 puntos sobre cuya base debían proceder las negociaciones con Israel.

Club de prisioneros palestinos

El Club de Prisioneros Palestinos es una organización palestina independiente y no gubernamental que se creó en 1993 y que cuenta con unos 1.600 miembros, ex prisioneros palestinos que estuvieron al menos un año en una cárcel israelí. El objetivo del club es ayudar y apoyar a los miles de prisioneros palestinos en cárceles israelíes. El club opera de diversas maneras, desde asistencia jurídica y acción política para la liberación de los prisioneros hasta ayuda a las familias de los prisioneros. [138] [139] Abdulal al-Anani es el presidente del club, [140] y Abdullah Zghari es el director ejecutivo del club. [141] Sin embargo, desde al menos 2011, se ha hecho referencia a Qadura Fares constantemente como el "director" del Club de Prisioneros Palestinos, por lo que no está claro exactamente qué cargo ocupa Fares en realidad. [142] [143]

Mohamed Abu Sakha

En marzo de 2016, Amnistía Internacional lanzó [144] [145] una campaña para liberar al entrenador de circo palestino Mohammed Abu Sakha, que se encontraba detenido sin cargos ni juicio desde su arresto en diciembre de 2015. El Shin Bet afirmó que el motivo de la detención era que Sakha era miembro de una organización terrorista. [146] Los principales objetivos de la campaña eran presionar a Israel y poner de relieve [147] los casos de más de 600 [148] otros presos en situaciones similares. El llamamiento fue respondido con protestas en todo el mundo.

Sakha finalmente fue liberado el 30 de agosto de 2017, después de haber estado detenido durante casi dos años. [149]

Bushra al-Tawil

Bushra al-Tawil es una periodista palestina , ex prisionera palestina y activista de los derechos de los presos de Ramallah que ha sido detenida administrativamente con frecuencia sin cargos por Israel. Es la portavoz de la red de medios Aneen Al-Qaid, una agencia de noticias local especializada en cubrir noticias sobre los detenidos palestinos y los presos políticos. [150]

Al-Tawil fue arrestada en 2011 a la edad de 18 años por las autoridades israelíes y sentenciada a 16 meses de prisión, pero liberada cinco meses después como parte del intercambio de prisioneros de Gilad Shalit . [150] El 1 de julio de 2014 fue arrestada nuevamente y su sentencia anterior fue reimpuesta por un tribunal militar, cumplió los once meses restantes en prisión. [151] Fue liberada en mayo de 2015. [150] El 1 de noviembre de 2017 fue arrestada nuevamente y el 7 de noviembre se le ordenó detención administrativa , encarcelamiento sin juicio ni cargos. [150] Pasó ocho meses en prisión. [152] El 11 de diciembre de 2019, fue arrestada nuevamente, después de que soldados israelíes allanaran el barrio de Umm Al-Sharayet en al-Bireh . [153] El arresto se produjo menos de una semana después de la liberación de su padre, quien había estado detenido administrativamente durante dos años. [153] Fue condenada a detención administrativa el 16 de diciembre, [154] por lo que estuvo recluida en la prisión de Hasharon, en el norte de Israel. [152] Fue detenida por última vez el 22 de marzo de 2022 en Nablus . [155]

Véase también

Notas

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