Derecho espacial
Área de derecho nacional e internacional que rige las actividades en el espacio ultraterrestre

Tratado de Prohibición Parcial de los Ensayos Nucleares (1963), el primer tratado de derecho espacial internacional.

El derecho espacial es el cuerpo de leyes que rige las actividades relacionadas con el espacio, y abarca acuerdos, reglas y principios tanto internacionales como nacionales. [1] Los parámetros del derecho espacial incluyen la exploración espacial , la responsabilidad por daños, el uso de armas, los esfuerzos de rescate, la preservación del medio ambiente , el intercambio de información, las nuevas tecnologías y la ética . [2] Otros campos del derecho, como el derecho administrativo , el derecho de propiedad intelectual , el derecho de control de armamentos , el derecho de seguros , el derecho ambiental , el derecho penal y el derecho comercial , también están integrados en el derecho espacial. [3]

Los orígenes del derecho espacial se remontan a 1919, cuando el derecho internacional reconocía la soberanía de cada país sobre el espacio aéreo directamente sobre su territorio, reforzada posteriormente en la Convención de Chicago de 1944. [4] [5] El inicio de los programas espaciales nacionales durante la Guerra Fría impulsó la creación oficial de la política espacial internacional (es decir, el Año Geofísico Internacional ) iniciada por el Consejo Internacional de Uniones Científicas . El lanzamiento en 1957 por parte de la Unión Soviética del primer satélite artificial del mundo, el Sputnik 1 , impulsó directamente al Congreso de los Estados Unidos a aprobar la Ley del Espacio , creando así la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA). [3] [6] Debido a que la exploración espacial requería cruzar fronteras transnacionales, fue durante esta era cuando el derecho espacial se convirtió en un campo independiente del derecho aeroespacial tradicional. [5]

Desde la Guerra Fría, el Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes (el "Tratado del Espacio Ultraterrestre") y la Unión Internacional de Telecomunicaciones han servido como marco jurídico constitucional y conjunto de principios y procedimientos que constituyen el derecho espacial. [7] [8] Además, la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (COPUOS), junto con sus Subcomités Jurídico y Científico y Técnico, son responsables de debatir cuestiones de derecho y política espacial internacional. La Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre (UNOOSA) actúa como secretaría del comité y promueve el acceso al espacio para todos a través de una amplia gama de conferencias y programas de creación de capacidad. [9] Los desafíos que el derecho espacial seguirá afrontando en el futuro son cuádruples y abarcan dimensiones de cumplimiento nacional, cooperación internacional, ética y la aparición de innovaciones científicas. [3] [10] [11] Además, aún no se han determinado de forma universal directrices específicas sobre la definición de espacio aéreo. [3]

Primeros desarrollos

Una de las primeras obras sobre derecho espacial fue Das Weltraum-Recht: Ein Problem der Raumfahrt (Derecho espacial: un problema de viajes espaciales) del jurista checo Vladimír Mandl , escrita en alemán y publicada en 1932. [12]

En 1942, en Caltech, Theodore von Kármán y otros científicos especializados en cohetes se unieron para formar la compañía de cohetes Aerojet con la ayuda del abogado Andrew G. Haley . Para brindar por la nueva corporación, Kármán dijo: "Ahora, Andy, nosotros fabricaremos los cohetes; tú debes crear la corporación y obtener el dinero. Más adelante, tendrás que asegurarte de que nos comportemos bien en el espacio exterior... Después de todo, nosotros somos los científicos, pero tú eres el abogado, y debes decirnos cómo comportarnos de acuerdo con la ley y salvaguardar nuestra inocencia". [13] De hecho, veinte años después, Haley publicó el libro de texto fundamental, Space Law and Government . [14]

A partir de 1957 con la carrera espacial , las naciones comenzaron a discutir sistemas para asegurar el uso pacífico del espacio ultraterrestre. [15] [16] Las discusiones bilaterales entre los Estados Unidos y la URSS en 1958 resultaron en la presentación de temas a la ONU para su debate. [15] [17] [18] En 1959, la ONU creó el Comité sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (COPUOS). [19] La COPUOS a su vez creó dos subcomités, el Subcomité Científico y Técnico y el Subcomité Jurídico. El Subcomité Jurídico de la COPUOS ha sido un foro principal para la discusión y negociación de acuerdos internacionales relacionados con el espacio ultraterrestre .

En 1960, el Congreso Astronáutico Internacional se reunió en Estocolmo y escuchó varias propuestas, entre ellas un estudio de la opinión jurídica sobre la jurisdicción extraterrestre realizado por Andrew G. Haley. [20]

A partir de 1961, se aprobaron por unanimidad las resoluciones 1721 (XVI) y 1802 (XVII) de la Asamblea General, ambas tituladas «Cooperación internacional en la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos», y la resolución 1962 (XVIII), o «Declaración de los principios jurídicos que rigen las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre». Estos principios básicos constituyeron la base del Tratado sobre el espacio ultraterrestre de 1967. [21]

Tratados internacionales

Se han negociado seis tratados internacionales para regular el comportamiento de los Estados en el espacio:

TratadoTítulo oficialAño de firmaAño de entrada en vigorNúmero de Estados Partes
Tratado de Prohibición Parcial de los Ensayos Nucleares [22]Tratado por el que se prohíben los ensayos con armas nucleares en la atmósfera, en el espacio ultraterrestre y bajo el agua19631963126
Tratado sobre el espacio ultraterrestre [23]Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes19671967111
Acuerdo de rescate [24]Acuerdo sobre el rescate de astronautas, el retorno de astronautas y la devolución de objetos lanzados al espacio ultraterrestre1967196898
Convenio sobre responsabilidad civil [24]Convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados ​​por objetos espaciales1972197296
Convenio sobre registro [24]Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre1974197671
Tratado de la Luna [25]Acuerdo que rige las actividades de los Estados en la Luna y otros cuerpos celestes1979198418

El Acuerdo de Rescate, el Convenio sobre Responsabilidad y el Convenio sobre Registro desarrollan disposiciones del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre. Muchos consideran que el Tratado sobre la Luna es un tratado fallido debido a su limitada aceptación. [26] Sin embargo, otros [ ¿quiénes? ] han señalado que el número limitado de miembros del Tratado sobre la Luna permite a los actuales Estados signatarios volver a convocar una convención de las partes para modificar y actualizar el Tratado sobre la Luna fácilmente y abordar mejor el rápido ritmo del desarrollo tecnológico en ese campo. [ cita requerida ]

Acuerdo ISS de 1998

Además de los tratados internacionales que se han negociado en las Naciones Unidas, las naciones que participan en la Estación Espacial Internacional han firmado el Acuerdo de 1998 entre los gobiernos de Canadá , los Estados miembros de la Agencia Espacial Europea , Japón , la Federación de Rusia y los Estados Unidos sobre cooperación en la Estación Espacial Internacional Civil. [27] Este acuerdo establece, entre otras cosas, que la NASA es la agencia líder en la coordinación de las contribuciones y actividades de los estados miembros en la estación espacial, y que cada nación tiene jurisdicción sobre su propio módulo o módulos. El acuerdo también prevé la protección de la propiedad intelectual y los procedimientos para el procesamiento penal. Este acuerdo puede muy bien servir como modelo para futuros acuerdos sobre cooperación internacional en instalaciones en la Luna y Marte, donde es probable que se establezcan las primeras colonias y bases científicas e industriales fuera de este mundo. [28]

Principios y declaraciones internacionales

Imagen de la prueba nuclear de Starfish Prime en el espacio (1962). Estas pruebas en el espacio y a gran altitud cesaron por completo con el Tratado de Prohibición Parcial de Ensayos Nucleares (1963).

Los cinco tratados y acuerdos de derecho espacial internacional abarcan "la no apropiación del espacio ultraterrestre por ningún país, el control de armamentos, la libertad de exploración, la responsabilidad por los daños causados ​​por objetos espaciales, la seguridad y el rescate de naves espaciales y astronautas, la prevención de interferencias perjudiciales con las actividades espaciales y el medio ambiente, la notificación y el registro de las actividades espaciales, la investigación científica y la explotación de los recursos naturales en el espacio ultraterrestre y la solución de controversias". [29]

La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó cinco declaraciones y principios jurídicos que fomentan el ejercicio del derecho internacional , así como la comunicación unificada entre los países. Las cinco declaraciones y principios son: [29]

  • Declaración de los principios jurídicos que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre (1963)
Toda exploración espacial se realizará con buenas intenciones y estará abierta por igual a todos los Estados que cumplan con el derecho internacional. Ninguna nación puede reclamar la propiedad del espacio ultraterrestre o de ningún cuerpo celeste. Las actividades que se realicen en el espacio deben respetar el derecho internacional y las naciones que las realicen deben aceptar la responsabilidad de la agencia gubernamental o no gubernamental involucrada. Los objetos lanzados al espacio están sujetos a la nación a la que pertenecen, incluidas las personas. Los objetos, partes y componentes descubiertos fuera de la jurisdicción de una nación serán devueltos tras su identificación. Si una nación lanza un objeto al espacio, es responsable de cualquier daño que se produzca a nivel internacional.
El despliegue de la bandera de los Estados Unidos durante el primer alunizaje tripulado ( Apolo 11 ) en la superficie lunar no constituye una reclamación territorial, a diferencia de lo que se ha practicado históricamente en la Tierra, ya que Estados Unidos reforzó el Tratado del Espacio Exterior al adherirse a él y no hacer tal reclamación territorial. [30]
  • Acuerdo que rige las actividades de los Estados en la Luna y otros cuerpos celestes (1979)

El acuerdo existe para promover la exploración del espacio exterior, pero para mantener la Luna y otros cuerpos celestes en condiciones prístinas para el patrimonio común de la humanidad , lo que significa que ninguna nación puede reclamar soberanía sobre ninguna parte del espacio. Todos los países deben tener los mismos derechos para realizar investigaciones en la Luna u otros cuerpos celestes. Las armas de destrucción masiva de cualquier tipo, incluidas las nucleares y las bases construidas con fines militares, están específicamente prohibidas por el tratado. [31] La resolución de las Naciones Unidas también establece que todos los Estados Parte pueden realizar sus empresas debajo de la superficie de la Luna o de cualquier cuerpo celeste siempre que se hagan esfuerzos para protegerlo de la contaminación. Todas las actividades en el espacio deben estar vinculadas a una nación y cualquier daño a los equipos o instalaciones de otras naciones causado por otra parte debe ser reembolsado en su totalidad a esa nación. Cualquier descubrimiento de un peligro peligroso, como una zona radiactiva, debe notificarse inmediatamente al Secretario General de las Naciones Unidas y a la comunidad científica internacional en general.

Todas las misiones espaciales que duren más de 60 días deben notificar al Secretario General de las Naciones Unidas y a la comunidad científica en general cada 30 días sobre su progreso. Cualquier muestra que se recoja desde el espacio debe ponerse a disposición de la comunidad científica lo antes posible. El acuerdo no incluye meteoritos que caen a la Tierra por medios naturales. [32] Actualmente, ninguna nación que lleve a cabo sus propias misiones en el espacio ha ratificado el acuerdo. [33] Esto probablemente significa que el Tratado de la Luna es probablemente un tratado fallido porque ninguna de las naciones que realmente van al espacio firmó o ratificó el acuerdo. [34]
  • Principios que rigen la utilización por los Estados de satélites artificiales de la Tierra para transmisiones internacionales directas de televisión (1982)
Las actividades de esta naturaleza deben realizarse de conformidad con los derechos soberanos de los Estados. Dichas actividades deben "promover la libre difusión y el intercambio mutuo de información y conocimientos en las esferas cultural y científica, contribuir al desarrollo educativo, social y económico, en particular en los países en desarrollo, mejorar la calidad de vida de todos los pueblos y proporcionar recreación con el debido respeto a la integridad política y cultural de los Estados". Todos los Estados tienen el mismo derecho a realizar estas actividades y deben mantener la responsabilidad por todo lo que se lleve a cabo dentro de los límites de su autoridad. Los Estados que planifiquen actividades deben ponerse en contacto con el Secretario General de las Naciones Unidas para proporcionarle detalles de las actividades en curso.
  • Principios relativos a la teledetección de la Tierra desde el espacio exterior (1986)
En esta categoría se enuncian quince principios. La interpretación básica se basa en las siguientes descripciones proporcionadas por la Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre:
a) El término " teledetección " significa la detección de la superficie de la Tierra desde el espacio haciendo uso de las propiedades de las ondas electromagnéticas emitidas, reflejadas o difractadas por los objetos detectados, con el fin de mejorar la gestión de los recursos naturales, el uso de la tierra y la protección del medio ambiente;
b) El término "datos primarios" significa aquellos datos brutos que son adquiridos por sensores remotos transportados por un objeto espacial y que son transmitidos o entregados a la Tierra: desde el espacio por telemetría en forma de señales electromagnéticas, por película fotográfica, cinta magnética o cualquier otro medio;
c) La expresión "datos procesados" significa los productos resultantes del procesamiento de los datos primarios, necesarios para que dichos datos sean utilizables;
d) La expresión "información analizada" significa la información resultante de la interpretación de datos procesados, insumos de datos y conocimientos de otras fuentes;
(e) La expresión "actividades de teledetección" significa el funcionamiento de sistemas espaciales de teledetección, estaciones de recogida y almacenamiento de datos primarios y actividades de procesamiento, interpretación y difusión de los datos procesados. [35]
  • Principios aplicables al uso de fuentes de energía nuclear en el espacio ultraterrestre (1992)
"Los Estados que lancen objetos espaciales con fuentes de energía nuclear a bordo procurarán proteger a las personas, las poblaciones y la biosfera contra los peligros radiológicos. El diseño y la utilización de objetos espaciales con fuentes de energía nuclear a bordo garantizarán, con un alto grado de confianza, que los peligros, en circunstancias operacionales o accidentales previsibles, se mantengan por debajo de niveles aceptables. ..."
  • Declaración sobre la cooperación internacional en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre en beneficio e interés de todos los Estados, teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo (1996)
"Los Estados tienen libertad para determinar todos los aspectos de su participación en la cooperación internacional en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre sobre una base equitativa y mutuamente aceptable. Todos los Estados, en particular los que disponen de capacidades espaciales pertinentes y de programas para la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, deben contribuir a promover y fomentar la cooperación internacional sobre una base equitativa y mutuamente aceptable. En este contexto, debe prestarse especial atención a los beneficios y los intereses de los países en desarrollo y de los países con programas espaciales incipientes derivados de esa cooperación internacional realizada con países con capacidades espaciales más avanzadas. La cooperación internacional debe realizarse en las modalidades que los países interesados ​​consideren más eficaces y apropiadas, incluidas, entre otras, la cooperación gubernamental y no gubernamental; comercial y no comercial; mundial, multilateral, regional o bilateral; y la cooperación internacional entre países de todos los niveles de desarrollo."

Consenso

La Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos y sus Subcomisiones Científica, Técnica y Jurídica funcionan sobre la base del consenso, es decir, todas las delegaciones de los Estados miembros deben ponerse de acuerdo sobre cualquier asunto, ya sea el lenguaje de un tratado antes de que pueda incluirse en la versión final de un tratado o nuevos temas en los programas de la Comisión o Subcomisión. Una razón por la que los tratados espaciales de las Naciones Unidas carecen de definiciones y son poco claros en otros aspectos es que es más fácil lograr un consenso cuando el lenguaje y los términos son vagos. En los últimos años, la Subcomisión Jurídica no ha podido lograr un consenso sobre el debate de un nuevo acuerdo espacial global (cuya idea, sin embargo, fue propuesta sólo por unos pocos Estados miembros). También es poco probable que la Subcomisión pueda acordar enmendar el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre en el futuro previsible. Muchos países con programas espaciales parecen creer que discutir un nuevo acuerdo espacial o una enmienda al Tratado del Espacio Ultraterrestre sería inútil y consumiría mucho tiempo, porque las profundas diferencias respecto de la apropiación de recursos, los derechos de propiedad y otras cuestiones relacionadas con la actividad comercial hacen improbable que se llegue a un consenso.

Derecho nacional

El derecho espacial también abarca las leyes nacionales, y muchos países han aprobado leyes espaciales nacionales en los últimos años. El Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre otorga la responsabilidad de regular las actividades espaciales, tanto gubernamentales como del sector privado, a los países individuales en los que se realizan. Si un nacional de un país o una organización constituida en él lanza una nave espacial en otro país, las interpretaciones difieren en cuanto a si el país de origen o el país de lanzamiento tienen jurisdicción. [36]

El Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre también incorpora la Carta de las Naciones Unidas por referencia y requiere que las partes garanticen que las actividades se realicen de conformidad con otras formas de derecho internacional, como el derecho internacional consuetudinario (la costumbre y la práctica de los Estados).

La aparición de actividades comerciales como la minería espacial , el turismo espacial , la exploración privada y el desarrollo de muchos puertos espaciales comerciales está llevando a muchos países [ ¿cuáles? ] a considerar cómo regular las actividades espaciales privadas. [37] El desafío es regular estas actividades de una manera que no obstaculice ni impida la inversión, al tiempo que se asegura que las actividades comerciales cumplan con el derecho internacional. A las naciones en desarrollo les preocupa que las naciones con capacidad espacial monopolicen los recursos espaciales. [ cita requerida ] Las regalías pagadas a los países en desarrollo son una de las razones por las que Estados Unidos no ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , y por las que algunos se oponen a aplicar los mismos principios al espacio ultraterrestre. [38]

Varias naciones han promulgado o actualizado recientemente su legislación espacial nacional, [39] por ejemplo, Luxemburgo en 2017, [40] Estados Unidos en 2015, [41] y Japón en 2008. [42] Debido a la expansión del dominio de la investigación espacial y las actividades conexas en la India , el Proyecto de Ley de Actividades Espaciales se presentó en 2017. [43]

Asuntos

Definición de "espacio"

Muchas preguntas surgen de la dificultad de definir el término "espacio". Los académicos no sólo debaten su definición geográfica (es decir, límites superior e inferior), sino también si también abarca o no varios objetos dentro de él (es decir, objetos celestes , seres humanos, dispositivos hechos por el hombre). Los límites inferiores generalmente se estiman en unos 50 kilómetros . Surgen más dificultades al intentar definir los límites superiores del "espacio", ya que requeriría una mayor investigación sobre la naturaleza del universo y el papel de la Tierra como planeta. [10]

Asignación de órbita geoestacionaria

Un diagrama que muestra diferentes posiciones de órbitas geoestacionarias, junto con representaciones de dónde se encuentran ciertos satélites.
Fuente: Trabajo propio. El mapa de bits de la Tierra es el archivo:North_pole_february_ice-pack_1978-2002.png de Geo Swan. Licencia Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported. (No se han realizado cambios).

Limitaciones asignativas

Los objetos en órbitas geoestacionarias permanecen estacionarios sobre un punto de la Tierra debido a la gravedad . Existen numerosas ventajas en poder utilizar estas órbitas, principalmente debido a la capacidad única de enviar frecuencias de radio hacia y desde satélites para recopilar datos y enviar señales a varias ubicaciones. El Comité de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos ha aprobado siete usos no militares para estas órbitas: comunicaciones , meteorología , recursos y medio ambiente de la Tierra, navegación y control de aeronaves , prueba de nuevos sistemas, astronomía y retransmisión de datos . [44] El requisito de espaciar estos satélites significa que hay un número limitado de "ranuras" orbitales disponibles, por lo que solo se puede colocar un número limitado de satélites en órbita geoestacionaria. Esto ha llevado a conflictos entre diferentes países que desean tener acceso a las mismas ranuras orbitales (países en la misma longitud pero diferentes latitudes ). Estas disputas se abordan a través del mecanismo de asignación de la UIT . [45]

Los países ubicados en el ecuador de la Tierra también han afirmado su derecho legal a controlar el uso del espacio sobre su territorio, [46] en particular en 1976, cuando muchos países ubicados en el ecuador de la Tierra crearon la Declaración de Bogotá , en la que afirmaron su derecho legal a controlar el uso del espacio sobre su territorio, [47] pero no desafiaron el Tratado del Espacio Ultraterrestre a este respecto. [48]

Controversia política

Los desarrollos futuros que utilicen órbitas geoestacionarias pueden incluir una expansión de los servicios de telecomunicaciones, radiodifusión y meteorología. [11] Como resultado, los usos de las órbitas geoestacionarias pueden suscitar controversias políticas. Por ejemplo, los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones de los satélites que orbitan sobre la Tierra desde ciertas naciones pueden "desbordarse" accidentalmente al territorio de otras naciones. Esto puede provocar conflictos con las naciones que desean restringir el acceso a la información y la comunicación. [44] Las preocupaciones políticas y jurídicas actuales y futuras que pueda plantear la asignación pueden ser abordadas por legislaturas internacionales , como el Comité de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos y la Unión Internacional de Telecomunicaciones. [11]

Protección ambiental

Los debates más recientes se centran en la necesidad de que la comunidad internacional redacte e instituya un código de ética espacial para evitar la destrucción del entorno espacial. [49] Además, el avance de la vida en el espacio se relaciona con cuestiones relacionadas con la ética del biocentrismo y el antropocentrismo , o en otras palabras, determinar cuánto valor le damos a todos los seres vivos frente a los seres humanos específicamente. [50] [51] Actualmente, los investigadores en el campo de la bioingeniería están trabajando en medidas de control de la contaminación integradas en las naves espaciales para proteger tanto el espacio como la biosfera de la Tierra . [52]

Gobernanza del espacio ambiental

El crecimiento de todos los objetos rastreados en el espacio a lo largo del tiempo muestra un aumento reciente de satélites activos [53]

Las directrices de las Naciones Unidas y la norma ISO 24113 sobre mitigación de desechos espaciales “instan” a las organizaciones a que, voluntariamente: [54]

  • Limite los desechos liberados durante las operaciones normales
  • Minimizar el potencial de rupturas en órbita
  • Eliminación posterior a la misión
  • Prevención de colisiones en órbita

Un estudio sugiere que las políticas podrían ayudar a lograr el objetivo de mitigación de desechos y sostenibilidad espacial . [54] Un equipo de científicos describió la lógica de la gobernanza que regula la actual externalización libre de los costos y riesgos reales , tratando el espacio orbital alrededor de la Tierra como un "ecosistema adicional" o una "parte común del entorno humano" que debería estar sujeto a las mismas preocupaciones y regulaciones que, por ejemplo, los océanos en la Tierra . El estudio concluye que se necesitan "nuevas políticas, reglas y regulaciones a nivel nacional e internacional". [55] [53]

A partir de 2022, la actividad espacial mundial no está suficientemente condicionada por ninguna entidad internacional y, por lo tanto, "no existe un conjunto común de reglas que rijan la actividad espacial mundial ni mecanismos para garantizar la eliminación adecuada del hardware al finalizar las misiones espaciales. Tampoco existe ningún esfuerzo coordinado para limpiar las décadas de desechos espaciales ya acumulados en órbita". [56]

Además de los desechos espaciales, los lanzamientos de cohetes y la reentrada de componentes reutilizables y desechos espaciales también causan contaminación del aire . Un estudio estimó sus impactos en el cambio climático y la capa de ozono en 2019 y a partir de una industria espacial futura teórica extrapolada a partir de la " carrera espacial multimillonaria ". Concluye que los efectos sustanciales del turismo espacial rutinario deberían "motivar la regulación". [57] [58]

Protección del patrimonio espacial

El patrimonio espacial puede entenderse como los rastros de la existencia humana, junto con sus contextos arqueológicos y naturales, que se encuentran en el espacio exterior, incluida la Luna y otros cuerpos celestes. Conceptualmente, esta definición puede interpretarse de modo que incluya cualquier material creado por el hombre en el espacio y a medida que la humanidad continúa aumentando el ritmo de las misiones exploratorias y comerciales a la Luna y más allá. Por lo tanto, se deben establecer protocolos para gestionar el patrimonio espacial por dos razones muy diferentes: primero, para preservar el patrimonio cultural relevante, que es tan importante para construir vínculos entre los seres humanos; y segundo, para asegurar que los actores espaciales nacionales no abusen del concepto de patrimonio.

El patrimonio de la humanidad en el espacio exterior incluye la Base Tranquility ( lugar de aterrizaje lunar del Apolo 11 ) y los sitios robóticos y tripulados que precedieron y siguieron al Apolo 11. Esto también incluye todos los vehículos del programa Luna , incluidas las misiones Luna 2 (primer objeto) y Luna 9 (primer aterrizaje suave), el programa Surveyor y los rovers Yutu .

El patrimonio humano en el espacio exterior también incluye satélites como Vanguard 1 y Astérix-1 que, aunque no están operativos, permanecen en órbita.

Actualmente, estos sitios no están reconocidos como patrimonio cultural ni protegidos de ninguna manera por el derecho internacional. Se abordan en la Sección 9 de los Acuerdos Artemis , que incluye un acuerdo para preservar el patrimonio del espacio ultraterrestre, que se considera que comprende sitios de aterrizaje humanos o robóticos, artefactos, naves espaciales y otras pruebas de actividad de importancia histórica, y para contribuir a los esfuerzos multinacionales para desarrollar prácticas y normas para hacerlo.

Soberanía

El derecho espacial actual ha enmarcado el espacio como un bien común al calificarlo de " provincia de toda la humanidad ", y ningún Estado ha reivindicado ninguna parte del espacio como su territorio, a pesar de practicar la colocación de banderas. Dicho esto, se ha argumentado que la soberanía es una cuestión de jurisdicción, que se aplica a las instalaciones instaladas y a los actores presentes en el espacio. [59]

Ética

En el derecho espacial, la ética se extiende a temas relacionados con la exploración espacial , el turismo espacial, la propiedad del espacio, la militarización del espacio , la protección del medio ambiente y la distinción de los límites del espacio mismo. [10] En marzo de 2023, For All Moonkind anunció la formación del Instituto de Derecho Espacial y Ética, una "nueva organización sin fines de lucro que irá más allá de abogar por la protección de los sitios de patrimonio fuera del mundo y contemplará la ética en torno a algunas actividades en el espacio que no están completamente cubiertas en el derecho internacional existente". [60]

Derechos humanos interplanetarios

Se ha sugerido que los derechos humanos deben ir acompañados en el espacio de un conjunto de derechos fundamentales. El proyecto Jus Ad Astra ha sugerido los tres siguientes derechos fundamentales novedosos : el derecho al agua, el derecho a una atmósfera respirable y el derecho a un medio ambiente habitable. [61]

Representación humana, participación y colonialismo

La cuestión de la representación y participación humana en el espacio ha sido un tema central del derecho espacial internacional desde el comienzo de la exploración espacial. [62]

En las primeras etapas del derecho espacial internacional, el espacio ultraterrestre fue definido como res communis , explícitamente no como terra nullius , en la Carta Magna del Espacio presentada por William A. Hyman en 1966. Este concepto ha influido desde entonces en el trabajo del Comité de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos , [62] [63] y la exploración y utilización del espacio ultraterrestre ha sido declarada como " provincia de toda la humanidad ".

Los críticos, sin embargo, sostienen que aún falta la compartición del espacio para toda la humanidad y que prevalecen las opiniones imperialistas. [62] Además, existen preocupaciones de que los regímenes político-legales actuales y sus fundamentos filosóficos puedan favorecer el desarrollo imperialista del espacio. [64] En consecuencia, se ha sostenido que es necesario reevaluar el derecho espacial para garantizar la consideración de la relevancia y las contribuciones de los países sin vuelos espaciales significativos, en particular como respuesta a las historias coloniales y al colonialismo. [65]

La colonización espacial ha sido criticada como una continuación del imperialismo y el colonialismo , [66] [67] lo que ha llevado a críticas poscoloniales de la toma de decisiones colonial y de las razones de la explotación laboral y de la tierra. [68] [69] Hay un creciente reconocimiento de la necesidad de una participación inclusiva [70] y democrática en cualquier exploración, infraestructura o habitación espacial. [71] A pesar de que el Tratado del Espacio Exterior garantiza el acceso al espacio, el derecho espacial ha enfrentado críticas por no asegurar la inclusión internacional y social, particularmente en lo que respecta a los vuelos espaciales privados. [72] La declaración, a menudo escuchada, de que el destino de la humanidad radica en colonizar el sistema solar, particularmente en la " carrera espacial multimillonaria ", dejando atrás muchos problemas terrestres, ha sido criticada como "arrogancia tecnoutópica [...]", lo que sugiere "un acuerdo multilateral para gobernar y limitar estrictamente la expansión en el espacio". [73]

Uso comercial

Las primeras discusiones sobre la ética espacial giraron en torno a si la frontera espacial debería estar disponible o no para su uso, ganando prominencia en la época de la Unión Soviética y la carrera espacial de los Estados Unidos . [74] En 1967, el "Tratado del Espacio Ultraterrestre" dictó que todas las naciones que cumplieran con la regulación internacional tenían permitido explotar el espacio. [8] Como resultado, el uso comercial del espacio está abierto a la explotación por entidades públicas y privadas, especialmente en relación con la minería y el turismo espacial. [75] Este principio ha sido objeto de controversia, particularmente por parte de quienes están a favor de la protección del medio ambiente, la sostenibilidad [76] y la conservación. [52]

Explotación

Reunión de la Junta Directiva del Grupo de Interés Espacial de la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional de 2014

Aunque este campo del derecho está todavía en sus inicios, se encuentra en una era de rápido cambio y desarrollo. [77] Se puede decir que los recursos del espacio son infinitos. Si el transporte espacial comercial se vuelve ampliamente disponible, con costos de lanzamiento sustancialmente más bajos, entonces todos los países podrán cosechar directamente los beneficios de los recursos espaciales. En esa situación, parece probable que sea mucho más fácil lograr un consenso con respecto al desarrollo comercial y la colonización humana del espacio ultraterrestre. Los altos costos no son el único factor que impide la explotación económica del espacio: se sostiene que el espacio debe considerarse un entorno prístino digno de protección y conservación, y que el régimen jurídico del espacio debe protegerlo aún más de ser utilizado como un recurso para las necesidades de la Tierra. [78] [79] El debate también se centra en si el espacio debe seguir definiéndose legalmente como parte del "patrimonio común de la humanidad", y por lo tanto no disponible para reclamaciones nacionales, o si su definición legal debe cambiarse para permitir la propiedad privada en el espacio. [78] [80] [81]

A partir de 2013, los planes de la NASA de capturar un asteroide en 2021 han suscitado preguntas sobre cómo se aplicaría en la práctica el derecho espacial. [82]

En 2016, la nación de Luxemburgo estableció un marco jurídico formal que garantiza que las empresas privadas que participan en la minería de recursos en el espacio tengan derechos sobre esos recursos. [83]

Antropocentrismos

La expansión de la influencia de la humanidad mucho más allá de la Tierra plantea preguntas sobre otras inteligencias potenciales que se han extendido a través del espacio alcanzable. [84] La astroética puede considerar que los extraterrestres tienen ética, [85] que a menudo puede reflejarse en leyes [ cita requerida ] y entender a la humanidad y su multitud de éticas (que a menudo pueden reflejarse en leyes y políticas) como parte del universo en una visión más holística, posiblemente incluso "cósmica", [86] [85]

Maquinas espaciales

Los avances en robótica e inteligencia artificial están erosionando la necesidad de que los seres humanos estén en el espacio, y las iniciativas humanas suelen ser menos rentables que las misiones robóticas [84] , lo que tiene consecuencias éticas para la sociedad. Las leyes y los requisitos de adaptación para los seres humanos difieren en el espacio, lo que podría ser una legitimación para las misiones espaciales tripuladas, en lugar de robóticas [84] .

Régimen de contacto

Ha habido algunas propuestas, como la Carta Magna del Espacio presentada por William A. Hyman en 1966 [63] o mediante el concepto de metaloley para introducir bases legales en caso de detección o contacto con inteligencia extraterrestre autóctona . A fecha de 2018, básicamente no existen principios para abordar una detección SETI confirmada con éxito. [85]

Derechos de la naturaleza

En 2021, un grupo de "abogados, arqueólogos espaciales y ciudadanos preocupados" creó la Declaración de los Derechos de la Luna [87] , basándose en precedentes del movimiento de los Derechos de la Naturaleza y el concepto de personalidad jurídica para las entidades no humanas en el espacio. [88] [89]

Resolución de disputas

El Derecho Espacial también intenta proporcionar un marco para la resolución de controversias que surjan en el espacio. Los distintos tipos de partes afectadas disponen de los siguientes mecanismos:

Actores estatales

Actores no estatales

En primer lugar, se indica a los actores no estatales que se dirijan a un Estado parte apropiado cuando uno de ellos esté involucrado, de conformidad con el Convenio sobre Responsabilidad . Sin embargo, cuando la disputa es de naturaleza privada y comercial, muchas empresas privadas optan por el arbitraje. Hasta ahora, el arbitraje se ha llevado a cabo principalmente en el marco de la Corte Permanente de Arbitraje con arreglo al Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI de 1976 [91], pero la existencia de las "Reglas facultativas para el arbitraje de controversias relativas a las actividades en el espacio ultraterrestre", más especializadas, podría dar lugar a un cambio en el derecho procesal elegido por las partes en el futuro. Entre los ejemplos de disputas resueltas mediante arbitraje se incluyen los casos de CC/Devas (Mauricio) Ltd., Devas Employees Mauritius Private Ltd. y Telcom Devas Mauritius Ltd. contra la República de la India , caso CPA n.º 2013-09 [92] y Deutsche Telekom AG contra la República de la India , caso CPA n.º 2014-10. [93]

Futuros desarrollos institucionales

Grupo de trabajo de composición abierta (GTCA) sobre amenazas espaciales 

En 2020, al no haber avances en la negociación de la prevención de la carrera armamentista en el espacio ultraterrestre , se firmó la resolución de la ONU “Reducción de las amenazas espaciales mediante normas, reglas y principios de conducta responsable”. Posteriormente, se creó el “Grupo de trabajo de composición abierta sobre la reducción de las amenazas espaciales mediante normas, reglas y principios de conducta responsable”, que ha cobrado impulso, en particular desde la invasión rusa de Ucrania en 2022. [ 94]

Coordinación y cooperación futuras

La coordinación y cooperación internacionales se ven facilitadas por el creciente Grupo Interinstitucional de Coordinación de Exploración Espacial Internacional y están planificadas para la estación espacial Lunar Gateway , emulando la cooperación para la ISS.

El derecho espacial está recibiendo cada vez más atención en el ámbito académico. Desde 1951, la Facultad de Derecho de McGill en Montreal, Canadá, ha acogido al Instituto de Derecho Aeronáutico y Espacial, y ofrece un Máster en Derecho Aeronáutico y Espacial. [95] La Facultad de Derecho de la Universidad de Mississippi publica la única revista jurídica del mundo dedicada al derecho espacial, el Journal of Space Law . La Facultad de Derecho de la Universidad de Mississippi es también la única facultad de derecho acreditada por la ABA del mundo que ofrece un Máster en Derecho Aeronáutico y Espacial, un Certificado de Posgrado y una Concentración de JD en Derecho Aeronáutico y Espacial. [96] Michelle Hanlon se desempeña como directora ejecutiva del Centro de Derecho Aeronáutico y Espacial de la universidad. En 2008, la Facultad de Derecho de la Universidad de Nebraska lanzó su programa de derecho espacial, cibernético y de telecomunicaciones, ofreciendo cursos y especializaciones a estudiantes de JD y un Máster en Derecho Espacial, Cibernético y Telecomunicaciones. [97] Durante la última década, otras universidades han comenzado a ofrecer cursos y programas especializados en los EE. UU., el Reino Unido, Francia, los Países Bajos y Australia. [98] [99] [100] [101]

En septiembre de 2012 se creó la Sociedad de Derecho Espacial (SLS, por sus siglas en inglés) en la Facultad de Derecho Francis King Carey de la Universidad de Maryland . [102] Un equipo de recursos legales se unió en Maryland, un "Estado de la Ciencia Espacial", con Jorge Rodríguez, Lee Sampson, Patrick Gardiner, Lyra Correa y Juliana Neelbauer como miembros fundadores de la SLS. [103] En 2014, los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Americana de Washington fundaron la Sociedad de Derecho Espacial de la facultad, con la ayuda de Pamela L. Meredith, abogada espacial y profesora adjunta de Comunicaciones por Satélite y Derecho Espacial. [104] [105]

Los esfuerzos para codificar el régimen legal están representados principalmente en el Manual de Derecho Internacional Aplicable a los Usos Militares del Espacio Ultraterrestre (MILAMOS) y el Manual Woomera. [106] [107] El Manual Woomera es un esfuerzo de colaboración entre la Universidad de Adelaida , la UNSW Canberra , la Universidad de Exeter y la Facultad de Derecho de la Universidad de Nebraska . [108] Al igual que los Manuales de San Remo y Tallin , el objetivo es aclarar la ley en lo que se refiere al espacio ultraterrestre.

En 2018, dos abogados especializados en derecho espacial, Christopher Hearsey y Nathan Johnson, fundaron la Space Court Foundation, una corporación educativa sin fines de lucro 501(c)(3) que promueve y apoya la educación en derecho y políticas espaciales y el estado de derecho. La Space Court Foundation produce materiales educativos y becas a través de la administración de dos proyectos importantes: Stellar Decisis y la Space Court Law Library. La fundación participa en asociaciones y colaboraciones que ayudan a generar una mayor conciencia sobre el derecho espacial y cómo se pueden resolver las disputas en el espacio a medida que los humanos se aventuren más lejos de la Tierra en un futuro no muy lejano. [109]

Esfuerzos internacionales para informar el desarrollo progresivo del Derecho Espacial Internacional

El Instituto McGill de Derecho Aeronáutico y Espacial lidera múltiples proyectos de colaboración internacionales para contribuir a aclarar el derecho espacial internacional y promover un orden global basado en reglas. Uno de esos proyectos anunciado en 2017, dirigido por el profesor Ram S. Jakhu, es el Manual McGill sobre Derecho Internacional Aplicable a los Usos Militares del Espacio Ultraterrestre (Proyecto MILAMOS), cuyo objetivo es aclarar las normas existentes de derecho internacional en lo que respecta a su aplicación a los usos militares del espacio ultraterrestre. El Proyecto MILAMOS tiene como objetivo contribuir a "un futuro en el que todas las actividades espaciales se realicen de conformidad con el orden global basado en reglas internacionales, sin perturbar y, preferentemente, contribuyendo a la utilización sostenible del espacio ultraterrestre en beneficio de las generaciones presentes y futuras de toda la humanidad". [110] Otro proyecto de colaboración internacional anunciado en 2020, dirigido por el profesor Ram S. Jakhu, Bayar Goswami y Kuan-Wei (David) Chen, es la Enciclopedia McGill de Derecho Espacial Internacional (en SpaceLawPedia.com), cuyo objetivo es "satisfacer la necesidad de un recurso en línea seleccionado objetivamente sobre temas clave del derecho espacial internacional. Con el aporte de un equipo de profesionales y académicos globales en el campo del derecho espacial internacional y el derecho internacional general, la SpaceLawPedia tiene como objetivo ser la fuente definitiva de material de referencia revisado por pares para cualquier persona que practique, realice investigaciones o enseñe derecho espacial internacional". [111]

Para lograr una mayor conciencia y comprensión de las cuestiones que surgen de la actual lucha por la Luna, la Open Lunar Foundation ha estado trabajando con una amplia gama de profesionales para encontrar de manera abierta y responsable enfoques que permitan detectar y abordar los problemas. Este trabajo ha producido el "Manual de Políticas Lunares" en el marco de su programa "Diálogos Lunares", [112] la propuesta de registro de la actividad lunar "Luna Brillante", [113] y un programa de enfoques para la recolección de recursos llamado "Breaking Ground". [114]

Véase también

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Lectura adicional

  • Ann Finkbeiner , "Agresión orbital: ¿Cómo prevenimos la guerra en el espacio?", Scientific American , vol. 323, núm. 5 (noviembre de 2020), págs. 50–57.
  • Xiao-Shan Yap y Rakhyun E. Kim, "Hacia la gobernanza de la Tierra y el espacio en una era multiplanetaria", Earth System Governance , vol. 16 (2023), 100173.
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