Educación superior con fines de lucro en Estados Unidos
Consiste en instituciones educativas de educación superior operadas como o por empresas con fines de lucro.

Este artículo es parte de una serie sobre
La educación en
Estados Unidos
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La educación superior con fines de lucro en los Estados Unidos se refiere a la comercialización y privatización de las instituciones de educación superior estadounidenses. Las universidades con fines de lucro han sido las instituciones con fines de lucro más reconocidas, y más recientemente con los administradores de programas en línea , pero la comercialización ha sido parte de la educación superior estadounidense durante siglos. La privatización de las instituciones públicas ha ido en aumento desde al menos la década de 1980. [1] [2]

Historia

Las universidades con fines de lucro en los EE. UU. tienen sus orígenes en la era colonial. [3] [4] Según AJ Angulo, las universidades con fines de lucro del siglo XIX que ofrecían habilidades prácticas se expandieron por todo Estados Unidos, satisfaciendo la demanda de capacitación laboral práctica. Un estudiante podía tomar cualquier curso y, por lo general, no ofrecían títulos ni residencias estudiantiles ni actividades extracurriculares. Por lo general, contrataban a empresarios locales para que impartieran cursos ocasionales. En las décadas de 1830 y 1840, las escuelas de negocios privadas en Boston, Brooklyn y Filadelfia ofrecían clases de caligrafía y contabilidad. La expansión continuó en las décadas de 1850 y 1860, a Chicago, Nueva Orleans, Memphis y San José. Angulo estimó que había 2000 universidades con fines de lucro con más de 240 000 estudiantes durante el período, si se incluían las escuelas efímeras. [5] La Bryant & Stratton Chain School creció hasta contar con unas 50 escuelas en 1864. [6] Después de graduarse de la escuela secundaria en 1901, Harry S. Truman decidió no asistir a la universidad estatal como sus amigos. Estaba más interesado en continuar con sus lecciones avanzadas de piano en Kansas City. También tomó tres cursos ocasionales en el Spalding's Commercial College, que incluían mecanografía, taquigrafía y contabilidad. Estos resultaron útiles para conseguir un trabajo de oficina en un importante banco y, más tarde, cuando llevaba la contabilidad en la granja de su familia. [7] La ​​decadencia de las universidades privadas fue resultado de la Ley Smith-Hughes de 1917. También conocida como la Ley Nacional de Educación Vocacional, esta legislación financió la educación vocacional pública gratuita.

En 1893, dos años después de que las Escuelas Internacionales por Correspondencia (ICS) iniciaran su rentable y cada vez más popular negocio, otras siguieron su ejemplo, entre ellas la Universidad de Chicago , el Penn State College y la Universidad de Wisconsin . A través de varios movimientos sociales y financiación pública, Estados Unidos se fue haciendo poco a poco más inclusivo y la educación se hizo más universal. Pero algunas entidades con fines de lucro se pasaron de la raya con campañas de marketing y publicidad engañosas que prometían más de lo que podían ofrecer. [8] [9]

Desde principios del siglo XX, los críticos se han quejado de que el dinero, en lugar de los académicos, es el que impulsa el liderazgo en las universidades tradicionales. El famoso artículo de Thorstein Veblen de 1918 sobre el tema, The Higher Learning in America , se subtituló "Un memorando sobre la conducta de las universidades por parte de hombres de negocios". [10] Si bien los líderes universitarios sin fines de lucro se han enfrentado a presiones cada vez mayores para aumentar la financiación y las dotaciones, las líneas que separan las instituciones sin fines de lucro de las con fines de lucro se han aplicado de manera más estricta en los EE. UU. que en casi cualquier otro país, lo que ha contribuido al dominio estadounidense en la educación superior. [11] En 1923, el periodista de investigación Upton Sinclair publicó The Goose Step : A Study of American Education , un relato de 488 páginas sobre los intereses monetarios en las universidades de élite, que concluyó que todas las instituciones que investigó eran plutocráticas. Según se informa, Sinclair entrevistó a 1000 personas en todo Estados Unidos y utilizó una variedad de fuentes primarias y secundarias, en particular de la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios . En The Goose Step se mencionan varios industriales y empresarios, entre ellos Andrew Carnegie ( Carnegie Tech ), John D. Rockefeller ( Universidad de Chicago ), Johns Hopkins , JP Morgan ( Universidad de Columbia ) y Leland Stanford ( Universidad de Stanford ). [12] [13]

Crecimiento de las universidades con fines de lucro (1945-2010)

En la década de 1940, "escuelas vocacionales comerciales efímeras surgieron para recaudar becas de matrícula para veteranos" debido a los requisitos laxos y la supervisión limitada de la recién creada Ley GI . [14] Las universidades con fines de lucro crecieron nuevamente entre 1972 y 1976, después de que la Ley de Educación Superior de 1965 , parte de la " Gran Sociedad " de reformas progresistas del presidente Lyndon Johnson , fuera enmendada para que las universidades con fines de lucro pudieran recibir Becas Pell y préstamos federales para estudiantes. [15] [16]

La Universidad de Phoenix fue pionera como megauniversidad con fines de lucro, escuelas de más de 80.000 estudiantes, con énfasis en los estudiantes adultos y una actitud empresarial, y más tarde con énfasis en el aprendizaje en línea. Con escuelas impulsadas por el lucro, el trabajo académico se enfrentó a la desagregación , donde "varios componentes del rol tradicional del profesorado (por ejemplo, el diseño del currículo) se dividen entre diferentes entidades, mientras que otros (por ejemplo, la investigación) se eliminan por completo". [17]

Entre 1974 y 1986, la proporción de las becas Pell correspondientes a las universidades con fines de lucro aumentó del 7 al 21 por ciento, a pesar de que las universidades con fines de lucro solo matricularon al 5 por ciento de todos los estudiantes de educación superior. [18] En la década de 1980, la educación superior pública también se privatizó cada vez más. A fines de esa década, el Secretario de Educación William Bennett investigó los problemas de la educación superior con fines de lucro; los investigadores encontraron abusos generalizados en toda la industria. [18]

Privatización, regulación y desregulación (1980-actualidad)

Desde la década de 1980, las universidades públicas, en particular las universidades estatales emblemáticas, han recurrido cada vez más a fuentes de ingresos con fines de lucro y a la privatización . [19] [20] [21] [22] [23]

Durante la presidencia de Barack Obama se establecieron normas y políticas para frenar los abusos en la educación superior con fines de lucro, pero se revirtieron durante la administración de Donald Trump. [24]

A medida que las universidades con fines de lucro enfrentan una disminución de la matrícula, se ha producido una difuminación entre las instituciones con fines de lucro y sin fines de lucro. [25] [26] Los administradores de programas en línea (OPM) con fines de lucro que prestan servicios a escuelas públicas y privadas sin fines de lucro incluyen 2U , Academic Partnerships , Bisk Education , Noodle Partners , Pearson Education y Wiley . [27] [28] En 2018, había más de dos docenas de OPM. [28] Los contratos de capital humano, también conocidos como acuerdos de participación en los ingresos (ISA), también pueden verse como vehículos con fines de lucro. [29]

Colegios con fines de lucro

Las universidades con fines de lucro, también conocidas como universidades privadas, son escuelas postsecundarias que sobreviven generando ganancias para sus inversores. Las universidades con fines de lucro han ofrecido con frecuencia programas de estudio orientados a la carrera profesional, que incluyen artes culinarias , negocios y tecnología (incluidos campamentos de codificación ) y atención médica. Estas instituciones tienen una larga historia en los EE. UU. y crecieron rápidamente entre 1972 y 2009, impulsadas por la financiación gubernamental y la inversión corporativa. [30] Aproximadamente el 40 por ciento de todos los campus universitarios con fines de lucro han cerrado desde 2010. [31] Las preocupaciones sobre los propietarios de escuelas con fines de lucro que se convierten en sin fines de lucro mientras conservan roles lucrativos llevaron a los legisladores a solicitar un examen de la situación por parte de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los EE. UU . [32] Dos estados, Maryland y California, promulgaron leyes para revisar la legitimidad de las reclamaciones sin fines de lucro de las universidades. [11]

Gestores de programas en línea (OPM) de tecnología educativa y con fines de lucro

Los administradores de programas en línea (OPM) desempeñan un papel importante en la educación en línea y prestan servicios a muchas universidades, incluidas las escuelas de élite. [33] [28] Sin embargo, la industria ha sentido una gran presión económica. [34] Los OPM más grandes son: 2U , Academic Partnerships , Bisk Education, Pearson Learning y Wiley Education Solutions. [35]

En 2007 se fundó Academic Partnerships y un año después 2U . En 2010 se creó Noodle. En 2018 había aproximadamente 30 OPM y los expertos informaban que se produciría una reestructuración. [36]

En junio de 2018, Inside Higher Education publicó "¿Un punto de inflexión para los administradores de programas en línea?", en el que se afirmaba que la mayoría de los expertos pensaban que se produciría una "reorganización" entre los administradores de programas en línea. [28] En julio de 2019, las acciones de 2U cayeron más del 50 por ciento cuando redujo sus expectativas de crecimiento. [37] Según un análisis de 70 universidades realizado por Century Foundation , los administradores de programas en línea crean un riesgo cada vez mayor para los estudiantes y la educación pública. Según el informe, "este creciente control privado, que a menudo se oculta a la vista del público, está poniendo en peligro la calidad de los programas en línea, despojando del control a las universidades y poniendo a los estudiantes en riesgo de comportamiento depredador y abuso a manos de empresas con fines de lucro". [38]

En enero de 2021, en previsión de una burbuja de tecnología educativa, se formó Class Acceleration Corporation (CLAS.U), una empresa de adquisición de propósito especial (SPAC), que recaudó 225 millones de dólares en su oferta pública inicial. [39] En marzo de 2021, Coursera se convirtió en una corporación que cotiza en bolsa. [40] En junio de 2021, 2U anunció que adquiriría edX , "para crear una entidad que llegaría a 50 millones de estudiantes y serviría a la mayoría de las mejores universidades de los Estados Unidos y el mundo". [41] Guild Education , un intermediario en beneficios educativos para empleados, también creció en valor, de mil millones de dólares en 2019 a 3.750 millones de dólares en 2021, añadiendo a Target Corporation a su lista de grandes clientes corporativos. [42] En septiembre de 2021, Anthology, una empresa de software administrativo de educación superior, anunció que se fusionaría con Blackboard. [43]

En 2022, 2U adquirió edX, una plataforma para cursos masivos abiertos en línea. [44]

En 2023, el Departamento de Educación de Estados Unidos anunció que las OPM estarían sujetas a una mayor supervisión, que incluiría auditorías. Las instituciones de educación superior tendrían que informar sobre los detalles de sus acuerdos con las OPM antes del 1 de mayo de 2023. [45] Ese mismo año, el experto en tecnología educativa Phil Hill dijo que el modelo de las OPM ahora está "en terapia intensiva". [46]

Privatización, asequibilidad y acceso a los servicios en las universidades estatales emblemáticas

Desde la década de 1980, las universidades públicas, en particular las universidades estatales emblemáticas, han recurrido cada vez más a fuentes de ingresos con fines de lucro y a la privatización . [47] [48] [21] [49] [50]

Las universidades públicas recurren cada vez más a empresas con fines de lucro para una serie de productos y servicios, incluido el servicio de alimentos. Por ejemplo, Sodexo , Aramark y Compass Group son tres importantes empresas de servicios de alimentos con fines de lucro. [51] [52]

Hoy en día, la mayoría de las universidades estatales más importantes no son asequibles para las familias de ingresos bajos y moderados, ya que estas escuelas atienden más a los estudiantes adinerados. [53] Según el Departamento de Educación de los EE. UU., el costo de las licenciaturas de 4 años se ha duplicado en los últimos 30 años, incluso teniendo en cuenta la inflación. [54] El aumento del costo de la matrícula para la educación superior conduce a múltiples efectos perjudiciales tanto a nivel social como económico dentro de los EE. UU., incluyendo la prevención del acceso a la educación universitaria, la disminución de la salud individual de los estudiantes y el aumento de las posibilidades de una crisis de deuda. [55] En 2013, el costo promedio de la matrícula fue 3,5 veces el ingreso anual de un hogar medio.

En 2023, el Chronicle of Higher Education descubrió que el 75 por ciento de los funcionarios universitarios encuestados dijeron que las asociaciones entre el sector público y el privado estaban aumentando. [56]

Supervisión federal

Desde finales de los años 1980 hasta mediados de los años 1990, el senador Sam Nunn lideró un mayor escrutinio de las universidades con fines de lucro. La Oficina General de Contabilidad (GAO) también encontró que 135 universidades con fines de lucro contribuyeron al 54% de todos los impagos de préstamos estudiantiles. El número de universidades con fines de lucro aumentó de aproximadamente 200 en 1986 a casi 1.000 en 2007. [57] De 1990 a 2009, las universidades con fines de lucro crecieron al 11,8 por ciento de todos los estudiantes universitarios. [58] La matrícula universitaria con fines de lucro se expandió aún más después de que la reautorización de 1998 de la Ley de Educación Superior resultó en una mayor desregulación. La industria también creció a raíz de los recortes presupuestarios estatales, el estancamiento y la austeridad en la financiación que se hicieron más visibles en los años 1980 y 1990. [59] Las ofertas públicas iniciales de Devry , ITT Educational Services , Apollo Education Group , Corinthian Colleges y Career Education Corporation ocurrieron entre 1991 y 1998 y las universidades con fines de lucro se convirtieron en "las favoritas de Wall Street". [18] La llegada de Internet también ayudó a la matriculación, ya que muchas universidades con fines de lucro fueron pioneras en la educación en línea . [18] La administración de George W. Bush desreguló aún más la industria a medida que los puestos en el Departamento de Educación (ED) se llenaron con administradores con fines de lucro. [60] La mayor capitalización de las universidades con fines de lucro se produjo después de que Goldman Sachs , Wells Fargo , Blum Capital Partners y Warburg Pincus se convirtieran en grandes inversores institucionales en esta industria. [61] [62] [63] [64] El capital privado en la educación con fines de lucro se asoció con mayores costos para los estudiantes y resultados en declive: menos gasto en educación, más deuda por préstamos estudiantiles y menores tasas de reembolso de préstamos estudiantiles, menores tasas de graduación y menores ingresos para los graduados. [64]

En el año académico 2009-2010, las corporaciones de educación superior con fines de lucro recibieron $32 mil millones en fondos del Título IV , más del 20% de toda la ayuda federal. [16] Más de la mitad de los ingresos de las corporaciones con fines de lucro se gastaron en marketing o se extrajeron como ganancias, y menos de la mitad se gastó en instrucción. [65] [66] [67]

Una investigación del Congreso de dos años presidida por el senador Tom Harkin , demócrata por Iowa, examinó las instituciones de educación superior con fines de lucro. El comité descubrió que se gastaron 32 mil millones de dólares en fondos federales en 2009-2010 en universidades con fines de lucro. La mayoría de los estudiantes se fueron sin un título y acumularon deudas posteriores a la escuela. [68] Los manuales de capacitación para el reclutamiento en algunas escuelas estaban dirigidos específicamente a estudiantes de bajos ingresos e intentaban provocar "dolor" y "miedo". [69] Los manuales incluso incluían grupos a los que dirigirse, incluidos: "madre de asistencia social con niños", "mujeres embarazadas" y "personas que experimentaron una muerte reciente". [69] En 2010, el estado de Nueva York cerró la Universidad Trump por operar sin licencia. [70]

A medida que las universidades con fines de lucro comenzaron a flaquear, los administradores de programas en línea (OPM) con fines de lucro ganaron impulso. Bajo la administración Obama (2009-2017), las universidades con fines de lucro recibieron un mayor escrutinio del gobierno de los EE. UU. Los fiscales generales estatales, los medios de comunicación y los académicos también investigaron estas escuelas. [71] [72] La matrícula de las escuelas con fines de lucro alcanzó su pico en 2009. [73] [74] [75] [76] Corinthian Colleges y Education Management Corporation (EDMC) enfrentaron descensos en la matrícula y grandes problemas financieros en 2014 y 2015. [77] En 2015, Corinthian Colleges se declaró en quiebra. [78] La matrícula en la cadena de la Universidad de Phoenix cayó un 70% desde su pico. [79] En 2016, el ITT Technical Institute cerró y el Departamento de Educación de los EE. UU. despojó a ACICS de sus poderes de acreditación. En 2017, el grupo de defensa Debt Collective creó su propia "Aplicación de Defensa para el Reembolso" no oficial, que permite a los exalumnos de escuelas acusadas de fraude solicitar la cancelación de la deuda. [80]

De 2017 a 2020, la administración de Donald Trump acusó al gobierno de extralimitación regulatoria y flexibilizó las regulaciones. [81] En 2018, Strayer University y Capella University se fusionaron como Strategic Education. [82] [83] EDMC vendió sus escuelas restantes a la fundación sin fines de lucro Dream Foundation y Purdue University compró Kaplan University . [84] Atalem vendió DeVry University a Cogswell Education. [85] En 2018, la secretaria de Educación de EE. UU., Betsy Devos, eliminó una regla de " empleo remunerado " de ED de 2010. [86] [87] [88] Más tarde ese año, Education Corporation of America comenzó a cerrar sus campus. [89] [90] ED también restauró a ACICS como acreditador. [91] En 2018 y 2019, Dream Center Education Holdings comenzó a cerrar y vender escuelas de Art Institutes , Argosy University y South University . [92] En 2019, la Universidad Argosy cerró. USA Today retrató el colapso de la escuela como parte de una tendencia, destacando las pérdidas de otras universidades con fines de lucro, incluidas Brightwood College (2018), Vatterott College (2018) y Virginia College (2018). [93] [90] En 2019, Betsy DeVos fue criticada por permitir que cinco universidades con fines de lucro en quiebra evitaran publicar una carta de crédito. [31] El acreditador WASC aprobó la conversión de la Universidad Ashford en una organización sin fines de lucro. Su empresa matriz, Zovio, continuó siendo una empresa universitaria con fines de lucro que cotiza en bolsa. [94] En diciembre de 2020, el Congreso aprobó un proyecto de ley que mejoraba las salvaguardas para los veteranos explotados por universidades depredadoras. [95]

Programas de asistencia educativa y descuentos en matrículas para empleados

Las empresas pueden reclutar y retener empleados ofreciéndoles asistencia educativa y descuentos en la matrícula para empleados. [96] Guild Education es una empresa con fines de lucro que trabaja con empleadores como Walmart y Disney para ofrecer asistencia para la matrícula de varias universidades, incluidas University of Arizona Global (anteriormente Ashford University ), Purdue University Global (anteriormente Kaplan University ) y University of Florida .

Préstamos privados y administradores de préstamos estudiantiles

Si bien la mayoría de los préstamos estudiantiles son propiedad del gobierno federal, los administradores de préstamos estudiantiles con fines de lucro recaudan una gran cantidad de la deuda de préstamos estudiantiles. Navient, Wells Fargo y Discover Financial Services han estado entre los prestamistas de préstamos estudiantiles más grandes. Los préstamos FFEL y los préstamos privados se empaquetan, califican por agencias de calificación y se venden como valores respaldados por activos de préstamos estudiantiles (SLABS). Los administradores de préstamos estudiantiles con fines de lucro han incluido a Maximus Inc. , Sallie Mae , Navient , Great Lakes Borrowers y Nelnet . [97] En 2020, hubo un resurgimiento de los préstamos estudiantiles privados. [98]

Fuentes de financiación e ingresos

Las principales fuentes de capital inicial para las grandes universidades privadas y los administradores de programas en línea son los inversores institucionales: bancos internacionales, fondos de cobertura, fondos de jubilación institucionales y fondos de jubilación estatales. [62] [99] Algunas escuelas más pequeñas son empresas familiares. En las universidades de élite, los donantes pueden servir como fuentes importantes. La Universidad de Stanford y la Universidad Johns Hopkins se construyeron con fondos de sus fundadores.

Las instituciones con fines de lucro también obtienen fondos a través de préstamos privados a estudiantes, préstamos corporativos y la venta de activos. [100] [101]

Fondos del GI Bill, asistencia para la matrícula del Departamento de Defensa y MyCAA

La industria de la educación con fines de lucro también recibe miles de millones de dólares a través de los beneficios del VA, también conocidos como GI Bill . [102] Según un informe de CBS News en 2017, el 40 por ciento de todos los fondos de GI Bill se destinaron a universidades con fines de lucro. [103] Las universidades con fines de lucro reciben dinero para los miembros del servicio y sus cónyuges que asisten a la universidad mientras aún están en el ejército. [104] En el año fiscal 2018, las universidades con fines de lucro recibieron $ 181 millones o el 38 por ciento de todos los fondos de TA del DOD. Las escuelas con fines de lucro también reciben dinero del DOD para la educación de los cónyuges de militares. El programa se conoce como MyCAA. [105] [106]

Campamentos de entrenamiento

Los bootcamps de programación y otros bootcamps tecnológicos son una vía popular para adquirir habilidades técnicas rápidamente. Sin embargo, es posible que ya haya un exceso de graduados y algunos bootcamps de programación ya hayan cerrado. [107] [108] [109] [110] Algunas bootcamps de gestión privada fueron adquiridas por empresas educativas con fines de lucro. En 2014, Kaplan adquirió Dev Bootcamp. [111] En 2016, Capella University adquirió Hackbright Academy, un bootcamp de programación para mujeres, por 18 millones de dólares. [112] En octubre de 2020, el gestor de programas en línea 2U anunció que había establecido más de 50 bootcamps adicionales. [113]

Préstamos, bonos y venta de activos

Las corporaciones con fines de lucro también obtienen flujo de efectivo a través de préstamos privados a estudiantes, préstamos corporativos y la venta de activos. [114] [115] Las universidades pueden generar capital para grandes proyectos como estadios deportivos, dormitorios y otras infraestructuras mediante la emisión de bonos que se crean, califican y venden a los inversores. [116] [117]

Parques de investigación

Los parques de investigación y las instalaciones médicas generan una gran cantidad de ingresos para las universidades estadounidenses de renombre. Hay más de 130 parques de investigación en Estados Unidos. Estos parques realizan investigaciones para empresas privadas y agencias federales y patentan productos farmacéuticos y científicos. [118]

Posesión de tierras

Las universidades estadounidenses, especialmente las de élite, poseen grandes extensiones de tierra, lo que les otorga una enorme cantidad de poder político local. [119]

Fondos estatales y del condado

Los colegios comunitarios reciben fondos de los condados y los estados. Los estados financian parcialmente los colegios y universidades estatales. Las universidades estatales emblemáticas a menudo dependen de fuentes de ingresos más diversas.

Agencias de calificación crediticia

Las agencias de calificación crediticia con fines de lucro evalúan la solvencia crediticia de las instituciones de educación superior. La calificación crediticia es un elemento esencial para obtener capital para grandes proyectos de infraestructura. Las agencias de calificación también evalúan los títulos respaldados por activos de préstamos estudiantiles. Las tres principales agencias de calificación crediticia son Moody's , Standard and Poor's y Fitch Ratings .

Reclutamiento, publicidad y generación de leads

La industria de las universidades con fines de lucro ha gastado miles de millones de dólares en el reclutamiento de estudiantes, publicidad y compra de oportunidades de reclutamiento. [120] [121] Los departamentos de marketing de las universidades dependen en gran medida de los generadores de oportunidades de reclutamiento, que son empresas que encuentran estudiantes potenciales ("oportunidades de reclutamiento") y brindan su información personal y preferencias a las universidades con fines de lucro. [ se necesita más explicación ] [122] [123] [124]

En 2016, el director ejecutivo de Noodle, John Katzman, estimó que se gastan alrededor de 10 mil millones de dólares al año en marketing y publicidad de la educación superior. [125] Las universidades con fines de lucro utilizan empresas de generación de clientes potenciales para dirigirse a estudiantes potenciales y tomar su información personal. [126] [127] Sin embargo, a medida que la competencia se ha intensificado en la educación superior de EE. UU., las escuelas tradicionales también las han empleado. [128] Los generadores de clientes potenciales utilizan múltiples estrategias para encontrar e inscribir a los estudiantes. Hay cientos de sitios en Internet que recopilan información para las escuelas. [129] El generador de clientes potenciales más notable es Education Dynamics . En septiembre de 2020, Education Dynamics compró la vertical de educación superior de QuinStreet. [130]

Política y lobby político

La política y el lobby juegan un papel importante en la historia del crecimiento de las escuelas con fines de lucro en Estados Unidos. [131] [18] La industria de la educación con fines de lucro ha gastado más de $40 millones en lobby desde 2007 hasta 2012. [132] y $36 millones desde 2010. [133] El lobby de la educación con fines de lucro creció de $83,000 en 1990 a aproximadamente $4.5 millones en su año pico de 2012. [134] En 2019, los colegios y universidades gastaron casi $75 millones en lobbies federales. [135] El lobby de la industria más importante es Career Education Colleges and Universities (CECU), anteriormente conocida como The Association of Private Sector Colleges and Universities (ASPCU). Antes de 2010, la organización se conocía como Career College Association . [136] El Centro para la Libertad Educativa del Cato Institute también apoya la educación superior con fines de lucro. [137] [138]

Escrutinio gubernamental, investigaciones penales y civiles

Según AJ Angulo, la educación superior con fines de lucro en Estados Unidos fue objeto de escrutinio gubernamental desde mediados de la década de 1980 hasta la década de 2010. [18]

En agosto de 2010, la GAO informó sobre una investigación que muestreó aleatoriamente las prácticas de reclutamiento de estudiantes de varias instituciones con fines de lucro. Los investigadores que se hicieron pasar por posibles estudiantes documentaron prácticas de reclutamiento engañosas, incluida información engañosa sobre costos y posibles ganancias futuras. También informaron que algunos reclutadores los instaron a proporcionar información falsa en las solicitudes de ayuda financiera. [139] De los quince muestreados, todos habían participado en prácticas engañosas, prometiendo indebidamente salarios irrealistas a los estudiantes que se graduaran, y cuatro habían participado en fraudes evidentes , según un informe de la GAO publicado en una audiencia del Comité de Salud, Educación, Trabajo y Pensiones el 4 de agosto de 2010. [140]

En 2014, se inició una investigación criminal de Corinthian Colleges . [141] Hasta 2015, el Fiscal General de los Estados Unidos y al menos once estados mantuvieron una demanda de 11 mil millones de dólares contra Education Management Corporation . [142] La Oficina de Protección Financiera del Consumidor de los Estados Unidos también tiene una demanda contra ITT Educational Services, empresa matriz de ITT Tech . [143] [144] En 2016, Alejandro Amor, el fundador de FastTrain, fue sentenciado a ocho años de prisión federal por fraude. [145]

El debate sobre la política pública federal en relación con la educación superior con fines de lucro ha sido un tema constante desde finales de la década de 1960. [146] En 2015, la administración Obama presentó numerosas leyes destinadas a permitir que los estudiantes tomen decisiones informadas sobre la asistencia a colegios y universidades que estuvieran dentro de su presupuesto. [147] La ​​Iniciativa de Graduación Estadounidense fue una legislación introducida por la administración Obama para aumentar los requisitos de progreso académico para la ayuda financiera para garantizar que los estudiantes terminen su educación. [147] La ​​administración también presentó la Promesa Universitaria de Estados Unidos (ACP) , que tenía como objetivo apoyar la Iniciativa de Graduación Estadounidense, hacer que la educación superior fuera más accesible y construir la economía. [147] [148] La ACP tenía como objetivo gastar $ 61 mil millones para hacer que los primeros 2 años de la universidad comunitaria fueran gratuitos para los estudiantes. [147] Esta legislación no se aprobó durante la administración Obama, pero se ha vuelto a presentar al Senado en 2021 bajo la administración Biden. [149]

El Departamento de Educación de Estados Unidos (DoED) propuso una "regulación del empleo remunerado" que brindaría más transparencia y rendición de cuentas a las instituciones que ofrecen capacitación profesional y técnica. Según el DoED, esta regulación es un intento de "proteger a los prestatarios y a los contribuyentes". [150] En su propuesta presupuestaria para 2015, el presidente Obama recomendó una mayor regulación de la educación con fines de lucro, incluido el cierre de la laguna jurídica que eximía al dinero del GI Bill de ser utilizado en la fórmula 90-10 . [151]

La administración Trump revocó las regulaciones destinadas a proteger a los estudiantes de las prácticas depredadoras de las universidades con fines de lucro, revirtiendo las reglas adoptadas durante la administración Obama. [152] [153] [154] En 2019, la Secretaria de Educación de Trump, Betsy DeVos, emitió una derogación final completa de la "regla de empleo remunerado" de 2014 (una regulación que nunca entró en vigor, pero que habría recortado la financiación federal de las universidades cuyos graduados tenían constantemente una deuda alta en comparación con sus ingresos). La derogación entró en vigencia el 1 de julio de 2020. [155] [156] DeVos también fue una opositora vocal de las solicitudes de "defensa del prestatario para el reembolso", reclamos de los beneficiarios de préstamos estudiantiles federales que buscaron la condonación del préstamo con el argumento de que fueron defraudados o engañados por sus universidades. [157] [158] DeVos ridiculizó el programa como un regalo de "dinero gratis" a los prestatarios; Durante su mandato como secretaria de educación, el personal del departamento sólo contaba con unos 12 minutos para procesar cada solicitud, algunas de las cuales tenían cientos de páginas. [158]

En agosto de 2017, DeVos instituyó políticas para relajar las regulaciones sobre las universidades con fines de lucro. [81] En septiembre de 2017, la administración Trump propuso eliminar las reglas de conflicto de intereses entre los funcionarios del VA y las universidades con fines de lucro. [159] En marzo de 2018, el Subcomité de Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Educación y Agencias Relacionadas de la Cámara de Representantes comenzó a revisar los problemas relacionados con las universidades con fines de lucro y la deuda de préstamos estudiantiles. [160] Los grupos de presión de la industria de la educación superior con fines de lucro tomaron varias medidas para detener la regulación y luchar contra la transparencia y la rendición de cuentas. [161] También apoyaron al menos dos demandas para aplastar las regulaciones del empleo remunerado. [162] [163] [164]

Véase también

Referencias

  1. ^ Dillon, Sam (16 de octubre de 2005). "En las universidades públicas, advertencias de privatización". The New York Times . Consultado el 2 de julio de 2021 .
  2. ^ Burd, Stephen. "Capítulo 1: La privatización de la educación superior pública". www.newamerica.org . New America . Consultado el 2 de julio de 2021 .
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  155. ^ Andrew Kreighbaum, DeVos emite la derogación final del empleo remunerado, InsideHigherEd (2 de julio de 2019).
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  158. ^ por Stacy Cowley, [1], New York Times (19 de marzo de 2021).
  159. ^ Cohen, Patricia (29 de septiembre de 2017). "La Agencia de Veteranos busca eliminar la ley de ética en las universidades con fines de lucro". The New York Times . Consultado el 1 de enero de 2018 .
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  161. ^ "Grupos con fines de lucro demandan para bloquear normas sobre empleo remunerado". Insidehighered.com . Consultado el 14 de junio de 2015 .
  162. ^ "Association of Private Sector Colleges and Universities v. Arne Duncan" (PDF) . Career.org. Archivado desde el original (PDF) el 29 de marzo de 2015 . Consultado el 4 de julio de 2015 .
  163. ^ "Universidades con fines de lucro presentan demanda para detener nuevas regulaciones de la administración Obama". Fox Business . Consultado el 14 de junio de 2015 .
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Lectura adicional

  • Bennett, Daniel L., Adam R. Lucchesi y Richard K. Vedder. "Educación superior con fines de lucro: crecimiento, innovación y regulación". (Centro para la asequibilidad y productividad universitaria, 2010). en línea
  • Hentschke, Guilbert C., Vicente M. Lechuga y William G. Tierney, eds. Universidades y colegios con fines de lucro: sus mercados, regulación, desempeño y lugar en la educación superior (Taylor & Francis, 2023).
  • Hodgman, Matthew R. "Comprender la educación superior con fines de lucro en los Estados Unidos a través de la historia, la crítica y las políticas públicas: una breve sinopsis del panorama del sector". Journal of Educational Issues 4.2 (2018): 1–14. en línea
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