Acuerdo de Potsdam
El Acuerdo de Potsdam ( en alemán : Potsdamer Abkommen ) fue el acuerdo entre tres de los aliados de la Segunda Guerra Mundial : el Reino Unido , los Estados Unidos y la Unión Soviética después de que la guerra terminara en Europa, que se firmó el 1 de agosto de 1945 y se publicó al día siguiente. Producto de la Conferencia de Potsdam , se refería a la ocupación militar y la reconstrucción de Alemania , su frontera y todo el territorio del Teatro de Guerra Europeo . También abordó la desmilitarización de Alemania , las reparaciones , el procesamiento de los criminales de guerra y la expulsión masiva de los alemanes étnicos de varias partes de Europa. Francia no fue invitada a la conferencia, pero formalmente siguió siendo una de las potencias que ocupaban Alemania.
El acuerdo, que se firmó en forma de comunicado, no fue un tratado de paz según el derecho internacional , aunque creó hechos consumados. Fue reemplazado por el Tratado sobre el arreglo definitivo con respecto a Alemania, firmado el 12 de septiembre de 1990.
Como De Gaulle no había sido invitado a la Conferencia, los franceses se resistieron a implementar los Acuerdos de Potsdam dentro de su zona de ocupación. En particular, se negaron a reasentar a los alemanes expulsados del este. Además, los franceses no aceptaron ninguna obligación de acatar el Acuerdo de Potsdam en los procedimientos del Consejo de Control Aliado; en particular, se resistieron a todas las propuestas de establecer políticas e instituciones comunes para toda Alemania en su conjunto (por ejemplo, Francia separó el Sarre de Alemania para establecer su protectorado el 17 de diciembre de 1947), y a todo aquello que temieran que pudiera conducir al surgimiento de un eventual gobierno alemán unificado. [1]
Descripción general
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial en Europa (1939-1945) y las decisiones de las anteriores Conferencias de Teherán , Casablanca y Yalta , los Aliados asumieron la autoridad suprema sobre Alemania mediante la Declaración de Berlín del 5 de junio de 1945.
En la Conferencia de Potsdam, los aliados occidentales se enfrentaron al hecho consumado de Stalin, que otorgaba a la Polonia ocupada por los soviéticos el río Oder como frontera occidental, [2] [3] colocando toda la zona de ocupación soviética al este de ella (con la excepción del enclave de Kaliningrado ), incluida Pomerania , la mayor parte de Prusia Oriental y Danzig , bajo administración polaca. La población alemana que no había huido fue expulsada y sus propiedades fueron adquiridas por el estado. [4] [5] [6] [7] [8] El presidente Truman y las delegaciones británicas protestaron por estas acciones.
La Conferencia de las Tres Potencias tuvo lugar del 17 de julio al 2 de agosto de 1945, en la que se adoptó el Protocolo de las Actas del 1 de agosto de 1945 , firmado en el Palacio Cecilienhof de Potsdam . Los firmantes fueron el secretario general Joseph Stalin , el presidente Harry S. Truman y el primer ministro Clement Attlee , quien, como resultado de las elecciones generales británicas de 1945 , había reemplazado a Winston Churchill como representante del Reino Unido. Las tres potencias también acordaron invitar a Francia y China a participar como miembros del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores establecido para supervisar el acuerdo. El Gobierno provisional de la República Francesa aceptó la invitación el 7 de agosto, con la reserva clave de que no aceptaría a priori ningún compromiso con la eventual reconstitución de un gobierno central en Alemania.
James F. Byrnes escribió: "Nos abstuvimos específicamente de prometer que apoyaríamos en la Conferencia de Paz alemana ninguna línea en particular como frontera occidental de Polonia". El Protocolo de Berlín declaró: "Los tres jefes de gobierno reafirmaron su opinión de que la delimitación final de la frontera occidental de Polonia debería esperar hasta el acuerdo de paz [final]". Byrnes continúa: "A la luz de esta historia, es difícil creer de buena fe a cualquier persona que afirme que la frontera occidental de Polonia fue fijada por las conferencias, o que hubo una promesa de que se establecería en algún lugar en particular". [9] A pesar de esto, la Línea Oder-Neisse fue establecida como la frontera occidental provisional (y por lo tanto teóricamente sujeta a cambios) de Polonia en el Artículo 8 del Acuerdo, pero no fue finalizada como la frontera occidental permanente de Polonia hasta el Tratado Fronterizo Germano-Polaco de 1990 , habiendo sido reconocida por Alemania del Este en 1950 (en el Tratado de Zgorzelec ) y aceptada por Alemania Occidental en 1970 (en el Tratado de Moscú (1970) y el Tratado de Varsovia (1970) ).
Protocolo
| Evolución territorial de Alemania en el siglo XX |
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| Territorial evolution of Poland in the 20th century |
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En el Acuerdo de Potsdam (Conferencia de Berlín) los Aliados (Reino Unido, URSS, EE.UU.) acordaron los siguientes asuntos: [10]
- Creación de un Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores , que incluía también a Francia y China; encargado de preparar un acuerdo de paz para Alemania, que sería aceptado por el Gobierno alemán una vez que se hubiera establecido un gobierno adecuado para ese propósito.
- Véase la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de Londres y la Conferencia de Moscú , que tuvieron lugar más tarde en 1945.
- Los principios que deben regir el tratamiento de Alemania durante el período de control inicial.
- A. Principios políticos.
- La Alemania de la posguerra se dividiría en cuatro zonas de ocupación bajo el control de Gran Bretaña, la Unión Soviética, los Estados Unidos y Francia; los comandantes en jefe de las fuerzas de cada país ejercerían autoridad soberana sobre los asuntos dentro de sus propias zonas, mientras ejercían autoridad conjuntamente a través del Consejo de Control Aliado para "Alemania en su conjunto".
- Democratización . Tratamiento de Alemania como una sola unidad. Desarme y desmilitarización . Eliminación de toda influencia nazi .
- B. Principios económicos.
- Reducción o destrucción de toda la industria pesada civil con potencial bélico, como la construcción naval, la producción de maquinaria y las fábricas químicas. Reestructuración de la economía alemana hacia la agricultura y la industria ligera.
- Reparaciones desde Alemania .
- En esta sección se abordaron las reclamaciones de reparación de la URSS por la zona de ocupación soviética en Alemania. También se acordó que el 10% de la capacidad industrial de las zonas occidentales innecesarias para la economía de paz alemana se transferiría a la Unión Soviética en un plazo de dos años. La Unión Soviética retiró sus objeciones anteriores a la membresía francesa en la Comisión Aliada de Reparaciones, que se había establecido en Moscú después de la Conferencia de Yalta.
- Eliminación de la marina mercante y de la marina alemana .
- Todos los submarinos, excepto treinta, serían hundidos y el resto de la Armada alemana se dividiría equitativamente entre las tres potencias.
- La marina mercante alemana se dividiría en partes iguales entre las tres potencias, que distribuirían algunos de esos barcos a los demás aliados, pero hasta el final de la guerra con el Imperio del Japón todos los barcos quedarían bajo la autoridad de la Junta Combinada de Ajuste Naviero y de la Autoridad Marítima Unida.
- Ciudad de Königsberg y alrededores (entonces Prusia Oriental , hoy Óblast de Kaliningrado ).
- Estados Unidos y Gran Bretaña declararon en la conferencia de paz que apoyarían la transferencia de Königsberg y la zona adyacente a la Unión Soviética.
- Criminales de guerra
- Este fue un párrafo breve y abarcó la creación de la Carta de Londres y los posteriores Juicios de Nuremberg :
Los tres Gobiernos han tomado nota de las conversaciones que se han celebrado en Londres en las últimas semanas entre representantes británicos, estadounidenses, soviéticos y franceses con vistas a llegar a un acuerdo sobre los métodos de enjuiciamiento de los principales criminales de guerra cuyos crímenes, según la Declaración de Moscú de octubre de 1943, no tienen una localización geográfica particular. Los tres Gobiernos reafirman su intención de llevar a esos criminales ante la justicia de manera rápida y segura. Esperan que las negociaciones en Londres den como resultado la rápida consecución de un acuerdo a tal efecto, y consideran que es un asunto de gran importancia que el juicio de esos principales criminales comience lo antes posible. La primera lista de acusados se publicará antes del 1 de septiembre.
- Austria :
- El gobierno de Austria debía decidirse después de que las fuerzas británicas y estadounidenses entraran en Viena , y Austria no debería pagar ninguna reparación.
- Polonia
- Debería haber un Gobierno Provisional de Unidad Nacional reconocido por las tres potencias, y los polacos que estuvieran sirviendo en formaciones del ejército británico deberían tener libertad para regresar a Polonia. La frontera occidental provisional debería ser la línea Oder-Neisse , con territorios al este de esta línea excluidos de la zona de ocupación soviética y colocados bajo administración civil polaca y soviética. Polonia recibiría antiguos territorios alemanes en el norte y el oeste, pero la delimitación final de la frontera occidental de Polonia debería esperar al acuerdo de paz, que finalmente se llevó a cabo como el Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania en 1990.
- Conclusión de tratados de paz y admisión en la organización de las Naciones Unidas .
- Véase la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de Moscú , que tuvo lugar más tarde en 1945.
- Se observó que Italia había luchado del lado de los Aliados y estaba haciendo buenos progresos hacia el establecimiento de un gobierno e instituciones democráticos y que después del tratado de paz los tres Aliados apoyarían una solicitud de un gobierno italiano democrático para ser miembro de las Naciones Unidas.
Los tres Gobiernos han encargado también al Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores la tarea de preparar tratados de paz para Bulgaria , Finlandia , Hungría y Rumania . La conclusión de tratados de paz con gobiernos democráticos reconocidos en esos Estados permitirá también a los tres Gobiernos apoyar sus solicitudes de ingreso en las Naciones Unidas. Los tres Gobiernos convienen en examinar por separado, en un futuro próximo y a la luz de las condiciones que prevalecen en ese momento, el establecimiento de relaciones diplomáticas con Finlandia, Rumania, Bulgaria y Hungría, en la medida de lo posible, antes de la conclusión de tratados de paz con esos países.
- Los detalles se discutieron más tarde ese año en la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de Moscú y los tratados se firmaron en 1947 en la Conferencia de Paz de París.
- En esa época los gobiernos de Rumania, Bulgaria y Hungría eran comunistas.
- Fideicomiso territorial
- La cuestión de las antiguas colonias italianas se decidiría en relación con la preparación de un tratado de paz para Italia. Como en el caso de la mayoría de las demás antiguas potencias del Eje europeo, el tratado de paz italiano se firmó en la Conferencia de Paz de París de 1947.
- Procedimiento revisado de la Comisión de Control Aliada en Rumania, Bulgaria y Hungría
- Ahora que las hostilidades en Europa habían terminado, los aliados occidentales deberían tener una mayor participación en las Comisiones de Control de Europa Central y Oriental; el Anexo de este acuerdo incluía cambios detallados en el funcionamiento de la Comisión de Control Húngara .
- Traslado ordenado de poblaciones alemanas
Los tres Gobiernos, tras haber examinado la cuestión en todos sus aspectos, reconocen que será necesario proceder al traslado a Alemania de las poblaciones alemanas, o de elementos de ellas, que permanezcan en Polonia, Checoslovaquia y Hungría. Convienen en que todo traslado que se lleve a cabo deberá efectuarse de manera ordenada y humana.
- "Poblaciones alemanas, o elementos de ellas, que permanecen en Polonia" se refiere a los alemanes que vivían dentro de los límites de Polonia de 1937 hasta la línea Curzon en dirección este. En teoría, esa población étnica alemana podría haber sido expulsada a los territorios temporalmente administrados por Polonia de Silesia , Pomerania Meridional , Prusia Oriental y Brandeburgo Oriental .
- Como las zonas de ocupación aliadas en Alemania estaban bajo gran presión, se pidió al gobierno checoslovaco, al gobierno provisional polaco y al consejo de control en Hungría que presentaran una estimación del tiempo y el ritmo al que podrían llevarse a cabo más transferencias teniendo en cuenta la situación actual en Alemania y que suspendieran nuevas expulsiones hasta que estas estimaciones se integraran en los planes para una distribución equitativa de estos alemanes "expulsados" entre las diversas zonas de ocupación.
- Equipos petroleros en Rumania
- Irán
- Las tropas aliadas debían retirarse inmediatamente de Teherán y las etapas posteriores de la retirada de las tropas de Irán debían considerarse en la reunión del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores que se celebraría en Londres en septiembre de 1945.
- La zona internacional de Tánger .
- La ciudad de Tánger y sus alrededores deberían seguir siendo internacionales y ser objeto de mayor debate.
- El estrecho del Mar Negro
- Se debería revisar la Convención de Montreux y discutirlo con el gobierno turco.
- Vías navegables interiores internacionales
- Conferencia europea sobre transporte terrestre
- Directivas a los comandantes militares del consejo de control aliado para Alemania
- Uso de propiedad aliada para reparaciones satelitales o trofeos de guerra
- Estos se detallaron en el Anexo II
- Conversaciones militares
- Anexo I
- Anexo II
Además, para concluir el Teatro de Guerra del Pacífico , la Conferencia de Potsdam emitió la Declaración de Potsdam , la Proclamación que define los términos para la rendición japonesa (26 de julio de 1945) en la que los aliados occidentales (Reino Unido, EE. UU., URSS) y la China nacionalista del general Chiang Kai-shek pidieron a Japón que se rindiera o fuera destruido.
Secuelas
Ya durante la Conferencia de Potsdam, el 30 de julio de 1945, se constituyó en Berlín el Consejo de Control Aliado para ejecutar las resoluciones aliadas (las "Cuatro D"): [11] [12]
- Desnazificación de la sociedad alemana para erradicar la influencia nazi
- Desmilitarización de las antiguas fuerzas de la Wehrmacht y de la industria armamentística alemana ; sin embargo, las circunstancias de la Guerra Fría pronto llevaron a la Wiederbewaffnung de Alemania, incluido el restablecimiento tanto de la Bundeswehr como del Ejército Nacional Popular.
- Democratización , incluida la formación de partidos políticos y sindicatos , la libertad de expresión , de prensa y de religión.
- La descentralización dio lugar al federalismo alemán , junto con el desmantelamiento como parte de los planes industriales para Alemania . El desmantelamiento se detuvo en Alemania Occidental en 1951 según la Doctrina Truman , tras lo cual Alemania Oriental tuvo que hacer frente a las consecuencias por sí sola.
Cambios territoriales
La mitad norte de la provincia alemana de Prusia Oriental , ocupada por el Ejército Rojo durante su Ofensiva de Prusia Oriental seguida de su evacuación en el invierno de 1945, ya había sido incorporada al territorio soviético como el Óblast de Kaliningrado . Los aliados occidentales prometieron apoyar la anexión del territorio al norte de la línea Braunsberg - Goldap cuando se firmara un Tratado de Paz Alemán Final.
Los aliados habían reconocido la legitimidad del Gobierno Provisional de Unidad Nacional polaco, que estaba a punto de formar un estado satélite soviético . Instados por Stalin, el Reino Unido y los EE. UU. cedieron y pusieron los territorios alemanes al este de la línea Oder-Neisse desde la costa báltica al oeste de Świnoujście hasta la frontera checoslovaca "bajo administración polaca", confundiendo supuestamente los ríos Lusatian Neisse y Glatzer Neisse . La propuesta de una línea Oder- Bober - Queis fue rechazada por la delegación soviética. La cesión incluía la antigua Ciudad Libre de Danzig y el puerto marítimo de Stettin en la desembocadura del río Oder ( laguna de Szczecin ), vital para la Región Industrial de la Alta Silesia .
Después de la guerra, "Alemania en su conjunto" estaría formada únicamente por los territorios agregados de las respectivas zonas de ocupación. Como todos los antiguos territorios alemanes al este de la línea Oder-Neisse fueron excluidos de la zona de ocupación soviética, quedaron, en consecuencia, excluidos de "Alemania en su conjunto".
Expulsiones
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| Flight and expulsion of Germans during and after World War II |
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| (demographic estimates) |
| Background |
| Wartime flight and evacuation |
| Post-war flight and expulsion |
| Later emigration |
| Other themes |
Durante el proceso, y después de que el Estado alemán asesinara a unos 5 o 6 millones de ciudadanos polacos durante la guerra, los comunistas polacos habían comenzado a reprimir a la población alemana al oeste del río Bóbr para subrayar su exigencia de una frontera con el Neisse lusaciano. La resolución aliada sobre el "traslado ordenado" de la población alemana se convirtió en la legitimación de la expulsión de los alemanes de las nebulosas partes de Europa Central , si no habían huido ya del avance del Ejército Rojo.
La expulsión de los alemanes étnicos por parte de los polacos afectó, además de a los alemanes que vivían en las áreas detrás de la frontera polaca de 1937 en el oeste (como en la mayor parte de la antigua provincia prusiana de Prusia Occidental), a los territorios colocados "bajo administración polaca" en espera de un Tratado de Paz Alemán Final, es decir, el sur de Prusia Oriental ( Masuria ), Pomerania Lejana , la región de Nueva Marca de la antigua provincia de Brandeburgo , los distritos de Grenzmark Posen-Prusia Occidental , Baja Silesia y aquellas partes de Alta Silesia que habían permanecido con Alemania después del plebiscito de Alta Silesia de 1921. Afectó además a la minoría alemana que vivía en el territorio de la antigua Segunda República Polaca en la Gran Polonia , la Alta Silesia oriental, la Tierra de Chelmno y el Corredor Polaco con Danzig.
Los alemanes de Checoslovaquia (34% de la población del territorio de lo que hoy es la República Checa), conocidos como alemanes de los Sudetes pero también alemanes de los Cárpatos , fueron expulsados de la región de los Sudetes donde formaban mayoría, de los enclaves lingüísticos de Bohemia central y Moravia , así como de la ciudad de Praga .
Aunque el Acuerdo de Potsdam se refería únicamente a Polonia, Checoslovaquia y Hungría , también se produjeron expulsiones en Rumania , donde los sajones de Transilvania fueron deportados y sus propiedades confiscadas, y en Yugoslavia . En los territorios soviéticos, los alemanes fueron expulsados del norte de Prusia Oriental ( óblast de Kaliningrado ), pero también de la adyacente región lituana de Klaipeda y otras tierras colonizadas por alemanes bálticos .
Véase también
- Cambios territoriales de Polonia después de la Segunda Guerra Mundial
- Historia de Alemania (1945-1990)
- Línea Oder-Neisse
Referencias
- ^ Ziemke, Earl Frederick (1990). El ejército de los Estados Unidos y la ocupación de Alemania 1944-1946 . Centro de Historia Militar, Ejército de los Estados Unidos. pág. 345.
- ^ Speaking Frankly, de James F. Byrnes, Nueva York y Londres, 1947, págs. 79-81. Byrnes, juez y exgobernador estatal, fue asesor cercano del presidente Truman y se convirtió en secretario de Estado de los Estados Unidos en julio de 1945. En esa función, Byrnes asistió a la Conferencia de Potsdam y a la Conferencia de París.
- ^ Reunión en Potsdam por Charles L. Mee, Nueva York, 1975.
- ^ Schnieder, Profesor Theodor, et al , La expulsión de la población alemana de los territorios al este de la línea Oder-Neisse , Ministerio de Expulsados, Refugiados y Víctimas de Guerra de la FDR, Bonn , Alemania Occidental, 1954.
- ^ Krokow, Conde Christian von, La hora de las mujeres , Alemania 1988, EE.UU. 1991, Londres 1992, ISBN 0-571-14320-2
- ^ Ordenado y humano por el profesor RJ Douglas, Yale University Press, 2012, ISBN 9-780300-198201
- ^ Una terrible venganza del profesor Alfred Maurice de Zayas, Palgrave-Macmillan, Nueva York, 1993/4, reimpresión 2006, ISBN 978-1-4039-7308-5
- ^ Malezas como nosotros de Gunter Nitsch, Author House, Bloomington, IN., EE. UU., ISBN 978-3-4389-3312-2
- ^ Byrnes, 1947, pág.81.
- ^ Comité de Relaciones Exteriores del Senado (1950). Una década de política exterior estadounidense: documentos básicos, 1941-1949 (PDF) . Washington, DC: Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos. Archivado (PDF) desde el original el 7 de junio de 2019 . Consultado el 10 de junio de 2022 .
- ^ Departamento de Estado de los Estados Unidos (24 de mayo de 1949). «Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1949, Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores; Alemania y Austria, Volumen III, Documento 461». Oficina del Historiador, Oficina de Asuntos Públicos. Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2017 .
- ^ "Desnazificación". Museo Alliierten . Delegado del Gobierno Federal para la Cultura y los Medios de Comunicación. Archivado desde el original el 6 de junio de 2019. Consultado el 28 de junio de 2017 .
Enlaces externos
- Piedra angular del acero Lunes 21 de enero de 1946
- El camino de regreso Revista Time, lunes 8 de septiembre de 1947
- Protocolo de las Actas de la Conferencia de Berlín Texto oficial estadounidense de los protocolos de Potsdam; anotado con variantes de edición y lecturas variantes de los textos oficiales soviéticos y británicos.
