Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021
Se celebra en Glasgow (Escocia) la 26ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Naciones Unidas 2021Conferencia sobre el cambio climático
Fecha31 de octubre – 13 de noviembre de 2021 ( 31/10/2021  – 13/11/2021 )
UbicaciónCentro SEC , Glasgow , Escocia , Reino Unido
Coordenadas55°51′40″N 04°17′17″O / 55.86111, -4.28806
También conocido comoCOP26 ( CMNUCC )
CMP16 ( Protocolo de Kioto )
CMA3 ( Acuerdo de París )
Organizado porReino Unido e Italia
PresidenteAlok Sharma
Evento anterior← Madrid 2019
Próximo evento→ Sharm El Sheikh 2022
Sitio webes:ukcop26.org

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021 , más comúnmente conocida como COP26 , fue la 26.ª conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , celebrada en el Centro SEC de Glasgow , Escocia , Reino Unido , del 31 de octubre al 13 de noviembre de 2021. El presidente de la conferencia fue el ministro del gabinete del Reino Unido , Alok Sharma . [1] [2] Retrasada un año debido a la pandemia de COVID-19 , [3] fue la 26.ª Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la tercera reunión de las partes del Acuerdo de París de 2015 (designada CMA1 , CMA2 , CMA3 ) y la 16.ª reunión de las partes del Protocolo de Kioto ( CMP16 ).

La conferencia fue la primera desde el Acuerdo de París de la COP21 que esperaba que las partes asumieran compromisos mejorados para mitigar el cambio climático ; el Acuerdo de París requiere que las partes lleven a cabo un proceso conocido coloquialmente como el "mecanismo de trinquete" cada cinco años para proporcionar promesas nacionales mejoradas . [4] El resultado de la COP26 fue el Pacto Climático de Glasgow , negociado por consenso de los representantes de las 197 partes asistentes. Debido a las intervenciones tardías de India y China que debilitaron un movimiento para terminar con la energía del carbón y los subsidios a los combustibles fósiles , la conferencia terminó con la adopción de una resolución menos estricta de lo que algunos anticiparon. [5] [6] Sin embargo, el pacto fue el primer acuerdo climático en comprometerse explícitamente a reducir el uso del carbón . Incluía una redacción que alentaba recortes más urgentes de las emisiones de gases de efecto invernadero y prometía más financiación climática para que los países en desarrollo se adaptaran a los impactos climáticos . [7]

En medio de la conferencia, el 6 de noviembre de 2021, una marcha contra la acción inadecuada en la conferencia, así como por otros temas relacionados con el cambio climático, se convirtió en la protesta más grande en Glasgow desde las marchas contra la guerra de Irak en 2003. [ 8] Se llevaron a cabo manifestaciones adicionales en otros 100 países.

Fondo

Presidencia

El primer ministro italiano Giuseppe Conte (izquierda) y el primer ministro del Reino Unido Boris Johnson (derecha) en Londres en el lanzamiento de la COP26 en febrero de 2020, antes de que se pospusiera un año.
El primer ministro israelí, Naftali Bennett , y el primer ministro indio, Narendra Modi, en la COP26

El Reino Unido ostenta la presidencia de la COP26 hasta el inicio de la COP27 . [9] Inicialmente, la Ministra de Estado de Energía y Crecimiento Limpio , Claire Perry , fue designada presidenta de la conferencia, pero fue destituida el 31 de enero de 2020, varios meses después de haber renunciado como diputada . [10] [11] El ex primer ministro David Cameron y el ex secretario de Asuntos Exteriores William Hague se negaron a asumir el cargo. [12] El 13 de febrero de 2020, se nombró al Secretario de Estrategia Empresarial, Energética e Industrial, Alok Sharma . [13] El 8 de enero de 2021, Sharma fue sucedido por Kwasi Kwarteng como Secretario de Estrategia Empresarial, Energética e Industrial y se trasladó a la Oficina del Gabinete , para centrarse en la presidencia a tiempo completo. [14]

Nigel Topping, ex director ejecutivo de la organización de acción contra el cambio climático We Mean Business, fue designado Defensor de Acción Climática de Alto Nivel del Gobierno del Reino Unido para la COP26. [15] [16]

Italia colaboró ​​con el Reino Unido para liderar la COP26. En su mayor parte, su papel consistió en trabajos preparatorios, como la organización de una sesión previa a la COP y un evento para jóvenes llamado Youth4Climate 2020: Driving Ambition. Estos eventos tuvieron lugar entre el 28 de septiembre y el 2 de octubre de 2020 en Milán . [17]

Aplazamiento

Debido a la pandemia de COVID-19 , en abril de 2020 la conferencia se pospuso al 31 de octubre - 12 de noviembre de 2021. [3] [18] Ambos países anfitriones, Italia y el Reino Unido , se vieron gravemente afectados por la pandemia, y la sede de la conferencia, el Centro SEC en Glasgow, se convirtió en mayo de 2020 en un hospital temporal para pacientes con COVID-19 en Escocia . [19]

La secretaria de la Convención, Patricia Espinosa, tuiteó que "a la luz de los efectos mundiales actuales de la COVID-19, no es posible celebrar una COP26 ambiciosa e inclusiva en noviembre de 2020". [20] También indicó que la reanudación de las actividades económicas sería una oportunidad para "dar forma a la economía del siglo XXI de maneras que sean limpias, ecológicas, saludables, justas, seguras y más resilientes". [20] La nueva fecha se anunció en mayo de 2020. [2] A principios de 2021, el Reino Unido e Italia acogieron las cumbres del G7 y el G20 , respectivamente. [21]

Los observadores independientes señalaron que, aunque no está directamente relacionado, el aplazamiento dio tiempo a la comunidad internacional para responder al resultado de las elecciones presidenciales de los Estados Unidos , celebradas en noviembre de 2020. [22] [23] El presidente Donald Trump había retirado a Estados Unidos del Acuerdo de París, aunque esto no podía entrar en vigor hasta el día después de las elecciones; mientras que sus rivales demócratas se comprometieron a volver a unirse de inmediato y aumentar la ambición para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . [24] Joe Biden lo hizo al ser elegido presidente. [25] En la conferencia, Biden se disculpó por la retirada de Trump del acuerdo. [26]

Patrocinadores

Las cumbres anteriores han sido patrocinadas por empresas de combustibles fósiles . Para reducir esta influencia, el gobierno del Reino Unido decidió que los patrocinadores "tienen que tener compromisos reales para ayudarlos a alcanzar el cero neto en el futuro cercano". [27] Los primeros socios principales incluyeron tres empresas energéticas británicas y una compañía bancaria y de seguros. [28]

Ubicación y participación

De izquierda a derecha: la primera ministra de Bangladesh , Sheikh Hasina , la primera ministra de Estonia, Kaja Kallas , la presidenta de Tanzania, Samia Suluhu , y la primera ministra de Escocia, Nicola Sturgeon, en la COP26

Antes de la cumbre, los consejos de Glasgow y sus alrededores se comprometieron a plantar 18 millones de árboles durante la siguiente década: se prevé que el Bosque Climático de Clyde (CCF) aumente la cobertura de árboles en las áreas urbanas de la región del Gran Glasgow al 20%. [29]

En septiembre de 2021, Climate Action Network instó a la conferencia a garantizar que los asistentes pudieran asistir a pesar de las restricciones de viaje relacionadas con la pandemia de COVID-19 . En los meses previos a la conferencia, el gobierno británico había impuesto restricciones a los viajes desde ciertos países y se exigían pasaportes COVID en ciertos lugares. Los críticos sugirieron que el despliegue desigual de las vacunas COVID-19 en todo el mundo podría excluir la participación de representantes de los países más pobres más afectados por el cambio climático. [30] [31] [32] Posteriormente, el Reino Unido relajó las reglas de viaje para las delegaciones. [33] Solo cuatro naciones de las Islas del Pacífico enviaron delegaciones debido a las restricciones de viaje por COVID-19, y la mayoría de las naciones insulares se vieron obligadas a enviar equipos más pequeños de lo que hubieran enviado de otra manera. [34] [35] Los organizadores han establecido numerosas reglas COVID-19 para los asistentes, dependiendo del estado de vacunación. [36]

El 4 de junio de 2021 se instaló una proyección de luz nocturna en el campanario de Tolbooth , en el marco de la iniciativa Climate Clock . Las estadísticas Deadline y Lifeline proyectadas cuentan el período de tiempo antes de que el calentamiento de 1,5 °C se vuelva inevitable y el porcentaje de energía global suministrada a través de energías renovables , respectivamente. [37] El Scottish Events Campus (SEC), conocido como la Zona Azul, se convirtió temporalmente en territorio de las Naciones Unidas: el otro lugar principal es la Zona Verde en el Centro de Ciencias de Glasgow . [38]

La cumbre fue descrita como la que recibió "la electricidad más limpia del Reino Unido", ya que el 70% fue suministrado por energía nuclear con bajas emisiones de carbono de plantas en Torness y Hunterston B , mientras que el resto provino principalmente de energía eólica . [39]

Cobertura médica

Los servicios médicos para el evento fueron proporcionados por BASICS Scotland , Amvale Medical y el Servicio de Ambulancias Escocés. El centro médico fue visitado tanto por el Director Clínico Nacional Escocés Jason Leitch como por el Secretario de Salud Escocés Humza Yousaf durante la conferencia. [40] [41]

Asistentes

Se esperaba la asistencia de veinticinco mil delegados de casi 200 países, [42] [43] y vinieron alrededor de 120 jefes de Estado . [44] Entre los asistentes se encontraban el secretario general de la ONU , António Guterres , el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden , el primer ministro canadiense , Justin Trudeau , el primer ministro holandés , Mark Rutte , el presidente egipcio, Abdel Fattah el-Sisi , la presidenta de la Comisión Europea , Ursula von der Leyen , el presidente francés , Emmanuel Macron , la canciller alemana , Angela Merkel , el primer ministro español, Pedro Sánchez , el primer ministro indio , Narendra Modi , el presidente indonesio, Joko Widodo , el primer ministro israelí, Naftali Bennett , el primer ministro japonés , Fumio Kishida , el presidente nigeriano , Muhammadu Buhari , el primer ministro polaco , Mateusz Morawiecki , el primer ministro sueco , Stefan Löfven , y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky [45] [46] El expresidente de los Estados Unidos, Barack Obama [47] [48] y el locutor y naturalista inglés , David Attenborough , quien fue nombrado Defensor del Pueblo de la COP26, hablaron en la cumbre. [49]

El primer ministro australiano , Scott Morrison, habló. [50] El primer ministro checo, Andrej Babiš, denunció las leyes propuestas por la Unión Europea Fit for 55 , parte del Pacto Verde Europeo , diciendo que el bloque "no puede lograr nada sin la participación de los mayores contaminadores como China o los Estados Unidos". [51]

El príncipe Carlos se dirigió personalmente a la ceremonia de apertura. [52] La reina Isabel , a quien los médicos le habían recomendado reposo, se dirigió a la conferencia mediante un mensaje de vídeo. [53] Bill Gates pidió una "revolución industrial verde" para vencer la crisis climática. [54]

La industria de combustibles fósiles fue la delegación más grande en la conferencia, con 503 personas acreditadas. [55]

No asistentes

En octubre de 2021, el líder chino, Xi Jinping, anunció que no asistiría a la conferencia en persona [56] y, en su lugar, pronunció un discurso escrito, ya que los organizadores no brindaron la oportunidad de un discurso en video. [57] Dado que las emisiones de gases de efecto invernadero de China son las más grandes del mundo, Reuters dijo que esto hacía menos probable que la conferencia resultara en un acuerdo climático significativo. [58] Sin embargo, una delegación china encabezada por el enviado para el cambio climático, Xie Zhenhua, asistió. [59] La crisis energética mundial de 2021 intensificó las presiones sobre China antes de la cumbre. [60] [61] Los primeros ministros o jefes de estado de Sudáfrica , Rusia , Arabia Saudita , Irán , México , Brasil , Turquía , Malasia y Ciudad del Vaticano tampoco asistieron a la reunión. [62] [63] [64] [65]

El presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que su inasistencia se debió a preocupaciones relacionadas con la pandemia de COVID-19. [66] El presidente iraní, Ebrahim Raisi, no asistió; [62] Struan Stevenson y los exiliados iraníes del Consejo Nacional de Resistencia de Irán habían presentado una solicitud formal a la policía de Escocia para que arrestaran a Raisi por crímenes contra la humanidad si asistía basándose en el concepto legal de jurisdicción universal . [67] [68] El príncipe heredero saudí, Mohammed bin Salman, tampoco asistió a la cumbre. [69] El presidente brasileño, Jair Bolsonaro , quien enfrentó la condena internacional por la creciente deforestación de la selva amazónica , [70] también decidió no asistir personalmente a la cumbre. [71]

La inasistencia de Putin y Xi recibió críticas del presidente estadounidense Joe Biden [72] [73] y del expresidente estadounidense Barack Obama. [74]

Myanmar y Afganistán estuvieron completamente ausentes; ambos países vieron a sus gobiernos reconocidos por la ONU derrocados militarmente en 2021. [75] A la junta militar de Myanmar se le impidió la entrada a la cumbre. [76] La CMNUCC rechazó sus solicitudes de seis expertos afganos en clima exiliados. [77] Además, la nación insular de Kiribati no envió participantes, mientras que las otras naciones insulares Vanuatu y Samoa se registraron pero no enviaron una delegación. [78]

Mecanismo de trinquete

En virtud del Acuerdo de París, los países presentaron promesas denominadas contribuciones determinadas a nivel nacional para limitar sus emisiones de gases de efecto invernadero . En el marco del Acuerdo de París, se espera que cada país presente contribuciones determinadas a nivel nacional mejoradas cada cinco años para aumentar la ambición de mitigar el cambio climático. [79] Cuando se firmó el Acuerdo de París en la COP21 , la conferencia de 2020 iba a ser la primera en aumentar las promesas. Aunque la conferencia de 2020 se pospuso a 2021 debido a la pandemia de COVID-19, decenas de países todavía no habían actualizado sus promesas a principios de octubre de 2021. [80] El progreso colectivo hacia la implementación del Acuerdo de París en materia de mitigación, adaptación y flujos financieros y medios de implementación y apoyo se medirá mediante balances globales , el primero de los cuales se completará en 2023. [81]

Resultados

El 13 de noviembre de 2021, los 197 países participantes acordaron un nuevo acuerdo, conocido como Pacto Climático de Glasgow, destinado a evitar un cambio climático peligroso . [82]

El pacto “reafirma el objetivo de temperatura del Acuerdo de París de mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 °C con respecto a los niveles preindustriales y proseguir los esfuerzos para limitar el aumento de la temperatura a 1,5 °C con respecto a los niveles preindustriales” y “reconoce que limitar el calentamiento global a 1,5 °C requiere reducciones rápidas, profundas y sostenidas de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, incluida la reducción de las emisiones mundiales de dióxido de carbono en un 45 por ciento para 2030 en relación con el nivel de 2010 y hasta cero neto alrededor de mediados de siglo, así como reducciones profundas de otros gases de efecto invernadero”. [83] Sin embargo, el logro de la meta no está garantizado, ya que con las promesas existentes las emisiones en el año 2030 serán un 14% más altas que en 2010. [84]

El acuerdo final menciona explícitamente el carbón, que es el mayor contribuyente individual al cambio climático. Los acuerdos anteriores de la COP no han mencionado el carbón, el petróleo o el gas , o incluso los combustibles fósiles en general, como impulsores o principales causas del cambio climático, lo que convierte al Pacto Climático de Glasgow en el primer acuerdo climático que planea explícitamente reducir la energía de carbón sin reducción. La redacción del acuerdo se refiere a una intención de "reducir gradualmente" el uso de energía de carbón sin reducción, en lugar de eliminarlo gradualmente. [85] De esta redacción se deduce implícitamente que no es necesario reducir el uso de energía de carbón con "reducción" (emisión neta cero), por ejemplo neutralizando el dióxido de carbono resultante mediante el proceso de conversión de CO2 en piedra. Sin embargo, esta captura y almacenamiento de carbono es demasiado costosa para la mayoría de las centrales eléctricas de carbón . [86]

Más de 140 países se comprometieron a alcanzar emisiones netas cero, lo que incluye el 90% del PIB mundial. [87]

El presidente indonesio, Joko Widodo, prometió poner fin y revertir la deforestación en Indonesia para 2030

Más de 100 países, incluido Brasil, se comprometieron a revertir la deforestación para 2030. [88]

El texto final del Pacto Climático de Glasgow incluye un llamado a: "acelerar los esfuerzos hacia... la eliminación gradual de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles". [83] 34 países con varios bancos y agencias financieras se comprometieron a detener la financiación internacional para "el sector energético de combustibles fósiles sin control para fines de 2022, excepto en circunstancias limitadas y claramente definidas que sean consistentes con un límite de calentamiento de 1,5 °C y los objetivos del Acuerdo de París" y aumentar la financiación de proyectos más sostenibles, [89] incluido Canadá -el principal proveedor de dichas finanzas, Francia , Alemania , Italia y España -los mayores financiadores de la Unión Europea . [90]

Más de 40 países se comprometieron a abandonar el carbón. [91]

Estados Unidos y China llegaron a un acuerdo sobre cooperación en materia de medidas para detener el cambio climático, incluida la reducción de las emisiones de metano, la eliminación gradual del uso de carbón y la conservación forestal. [92]

Treinta y nueve países e instituciones firmaron la Declaración de Glasgow , un acuerdo internacional para desviar la financiación pública internacional de los combustibles fósiles hacia la energía limpia. Si se implementa correctamente, la Declaración de Glasgow transferirá 28.000 millones de dólares por año de los combustibles fósiles a la energía limpia. [89] [93]

La India prometió satisfacer la mitad de sus necesidades energéticas con fuentes renovables para 2030 y alcanzar la neutralidad de carbono para 2070. [94]

Los gobiernos de 24 países desarrollados y un grupo de importantes fabricantes de automóviles como GM, Ford, Volvo, BYD Auto, Jaguar Land Rover y Mercedes-Benz se han comprometido a "trabajar para que todas las ventas de automóviles y furgonetas nuevos sean de cero emisiones a nivel mundial para 2040, y a más tardar en 2035 en los mercados líderes". [95] [96] Las principales naciones fabricantes de automóviles como China, Estados Unidos, Japón, Alemania y Corea del Sur, así como Toyota, Volkswagen, Nissan-Renault-Mitsubishi, Stellantis, Honda y Hyundai no se han adherido a la promesa. [97]

Se anunciaron nuevas promesas de ayuda financiera para la mitigación y adaptación al cambio climático. [98]

El 9 de noviembre de 2021, Climate Action Tracker describió los resultados de la siguiente manera: la temperatura global aumentará 2,7 °C para fines de siglo con las políticas actuales. La temperatura aumentará 2,4 °C si solo se implementan los compromisos para 2030, 2,1 °C si también se cumplen los objetivos a largo plazo y 1,8 °C si se cumplen plenamente todos los objetivos anunciados. [99]

La Alianza Financiera de Glasgow para el Cero Neto ( GFANZ ) anunció que las instituciones financieras que controlan 130 billones de dólares ahora se han comprometido a alcanzar emisiones "netas cero" para 2050. [100]

Negociaciones

La cumbre de líderes mundiales tuvo lugar el 1 y 2 de noviembre, y cada líder hizo una declaración nacional. [101]

Un objetivo importante de los organizadores de la conferencia es mantener un aumento de temperatura de 1,5 °C (2,7 °F) a su alcance. [102] Según la BBC, los negociadores que pueden ser clave para el acuerdo incluyen a Xie Zhenhua , Ayman Shasly, Sheikh Hasina y Teresa Ribera . [103]

China afirmó que su objetivo es alcanzar su punto máximo de emisiones de CO2 antes de 2030 y convertirse en carbono neutral para 2060. [104] Se le pidió que estableciera una fecha anterior clara, ya que esto tendría un "impacto positivo" muy grande en los objetivos del Acuerdo de París. [105] [104] [106] Los funcionarios dijeron más tarde que el objetivo de 2030 era algo por lo que "esforzarse" y no algo que se debiera garantizar. [107]

Deforestación

Brasil , donde se encuentra el 60% de la selva amazónica , prometió detener y revertir la deforestación para 2030. [108] (Transmisión virtual de la Confederación Nacional de la Industria desde Brasilia el 3 de septiembre de 2021)

Los líderes de más de 100 países con alrededor del 85% de los bosques del mundo, incluidos Canadá , Rusia , la República Democrática del Congo y los Estados Unidos , [109] acordaron poner fin a la deforestación para 2030, mejorando un acuerdo similar de 2014 al incluir ahora a Brasil , [110] Indonesia , [111] empresas [112] y más recursos financieros. [113] Los signatarios del acuerdo de 2014, la Declaración de Nueva York sobre los Bosques , se comprometieron a reducir a la mitad la deforestación para 2020 y ponerle fin para 2030; sin embargo, en el período 2014-2020 la deforestación aumentó. [109]

La ministra de Medio Ambiente de Indonesia , Siti Nurbaya Bakar, afirmó que "obligar a Indonesia a alcanzar una deforestación cero en 2030 es claramente inadecuado e injusto". [114]

Artículo 6

El artículo 6 del Acuerdo de París , que describe las reglas para un mercado internacional de carbono (como para los árboles en el acuerdo de deforestación [112] ) y otras formas de cooperación internacional, se está discutiendo ya que es la última pieza del reglamento que queda por finalizar. [115] Aunque las partes han acordado en principio evitar la doble contabilización de la reducción de emisiones en el inventario de gases de efecto invernadero de más de un país , exactamente cuánta doble contabilización ocurrirá realmente sigue sin estar claro. [ 115] Se discutirá la transferencia de los créditos de carbono anteriores a Kioto de 2020 , pero es muy poco probable que se acuerde. [116] Por lo tanto, las reglas del artículo 6 podrían hacer una gran diferencia en las emisiones futuras. [116]

Finanzas

La financiación climática para la adaptación y la mitigación fue uno de los principales temas de negociación. [117] Los países pobres quieren más dinero para la adaptación, mientras que los donantes prefieren financiar la mitigación, ya que eso tiene la posibilidad de generar ganancias. [118] Mark Carney , exgobernador del Banco de Inglaterra , fue designado para el papel de asesor de financiación climática . [119] El acuerdo de París incluyó 100.000 millones de dólares anuales en financiación para 2020 para los países en desarrollo. [120] Sin embargo, los países ricos no cumplieron esa promesa, ya que los miembros de la OCDE están atrasados ​​en sus compromisos y es poco probable que alcancen la cantidad acordada antes de 2023. [121] Un grupo de grandes empresas financieras se comprometieron a tener carteras y libros de préstamos netos cero para 2050. [122] Escocia se convirtió en el primer país en contribuir a un fondo de pérdidas y daños . [123]

El primer ministro indio , Narendra Modi , la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente estadounidense, Joe Biden, en la COP26

Carbón

Sudáfrica recibirá 8.500 millones de dólares para poner fin a su dependencia del carbón , pero hay pocos detalles sobre la limitación de las minas, las exportaciones y el apoyo de la comunidad local a los trabajadores de la industria. [124] [125] Países como Chile , Polonia , Ucrania , Corea del Sur , Indonesia y Vietnam también acordaron eliminar gradualmente el carbón en la década de 2030 para las principales economías y en la década de 2040 para las naciones más pobres. [126] Estas naciones incluyen a algunos de los usuarios más intensivos de carbón del mundo. [127] Sin embargo, no incluyen a los mayores usuarios del combustible del mundo, China , India y los Estados Unidos de América . [127] Japón invertirá 100 millones de dólares en la transformación de plantas de combustión fósil en otras basadas en amoníaco y combustible de hidrógeno . [128]

Metano

Estados Unidos y muchos otros países acordaron limitar las emisiones de metano . [129] Más de 80 países firmaron un compromiso global sobre metano, acordando reducir las emisiones en un 30% para fines de la década. Los líderes estadounidenses y europeos dicen que abordar el potente gas de efecto invernadero es crucial para mantener el calentamiento limitado a 1,5 °C (2,7 °F). [130] Australia, China, Rusia, India e Irán no firmaron el acuerdo, pero se espera que más países se unan más adelante. [113]

Rusia exigió que se levantaran las sanciones a los proyectos de inversión verde para empresas energéticas como Gazprom . El enviado ruso para el clima, Ruslan Edelgeriyev, acusó a los países occidentales de hipocresía por instar a Rusia "a reducir las fugas de metano y, sin embargo, tenemos a Gazprom bajo sanciones". [131]

Objetivos de cero emisiones netas

Muchos asistentes se comprometieron a alcanzar emisiones netas de carbono cero , y la India y el Japón asumieron compromisos específicos en la conferencia. La India, el tercer mayor emisor de dióxido de carbono por jurisdicción , estableció la última fecha objetivo para alcanzar las emisiones netas cero en 2070. Japón ofrecerá hasta 10 000 millones de dólares en financiación adicional para apoyar la descarbonización en Asia. [132] [133] [134] A principios de octubre, China (el mayor emisor de dióxido de carbono por jurisdicción) se había comprometido a alcanzar emisiones netas de carbono cero para 2060, [135] y el gobierno británico creía que la India emitiría un compromiso similar. [136] Sin embargo, esta fue la primera vez que se dio una fecha para la neutralidad de carbono como parte de la política climática de la India . [137] El hidrógeno verde ha surgido como una de las principales áreas en las que las empresas pueden colaborar para ayudar a descarbonizar las industrias difíciles de reducir. [138]

El primer ministro japonés , Fumio Kishida , y el primer ministro australiano, Scott Morrison, en la COP26

Adaptación

Los alcaldes de las grandes ciudades preocupados por el clima (el Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 ), como el alcalde de Estambul , Ekrem İmamoğlu [139], pidieron una mayor adaptación climática urbana, especialmente en los países de bajos ingresos. [140]

Transformación socioeconómica

Agricultura

Cuarenta y cinco países, entre ellos el Reino Unido, Estados Unidos, Japón, Alemania , India , Indonesia , Marruecos , Vietnam, Filipinas, Gabón, Etiopía, Ghana y Uruguay , se comprometieron a donar más de 4.000 millones de dólares para la transición a una agricultura sostenible. La organización Slow Food expresó su preocupación por la eficacia de los gastos, ya que se concentran en soluciones tecnológicas y reforestación en lugar de "una agroecología holística que transforma los alimentos de un producto básico producido en masa a parte de un sistema sostenible que funciona dentro de límites naturales". [141]

Transporte

El Avanti West Coast Class 390 con la decoración climática COP26 sale del aeropuerto de Londres Euston .

La conferencia puso los vehículos eléctricos y las promesas de electrificación de vehículos en el centro, incluido el camión eléctrico OX, [142] mientras que, según los activistas, no se ha logrado una mejor inversión y voluntad política para modos de transporte sostenibles y el foco no está puesto en el transporte público y la bicicleta. [143]

Combustibles fósiles

Un borrador de texto publicado el 10 de noviembre pedía a los gobiernos que aceleraran la eliminación gradual y la dessubsidiación de los combustibles fósiles , la mayor fuente de emisiones (antropogénicas) globales de gases de efecto invernadero, [144] [145] [146] pero varios países con grandes sectores económicos basados ​​en combustibles fósiles se opusieron. [147] [148] [149]

Recepción

De antemano y desde el principio

Los líderes empresariales y políticos, entre ellos Jeff Bezos , el príncipe Carlos, Boris Johnson, Joe Biden y Angela Merkel, que viajaron a Glasgow en aviones privados, fueron acusados ​​de hipocresía por comentaristas y activistas. Sin embargo, los organizadores del evento insistieron en que la conferencia sería neutral en carbono. [150] Alrededor de 400 aviones privados llegaron a Glasgow para las conversaciones. [151]

En octubre de 2021, la BBC informó que una enorme filtración de documentos reveló que Arabia Saudita , Japón y Australia se encontraban entre los países que pedían a la ONU que restara importancia a la necesidad de alejarse rápidamente de los combustibles fósiles . También mostró que algunas naciones ricas (incluidas Suiza y Australia) estaban cuestionando pagar más a los estados más pobres para que se movieran hacia tecnologías más ecológicas . La BBC informó que el cabildeo planteó preguntas para la cumbre climática COP26. [152] El gobierno australiano ha sido criticado por acoger a una empresa de combustibles fósiles en la cumbre, no mejorar sus ambiciones más cerca de sus capacidades, no comprometerse a reducir las emisiones de metano y no comprometerse a eliminar gradualmente el carbón. [153] [154] [155] [156] [157]

En una entrevista poco antes de la conferencia, Greta Thunberg , cuando se le preguntó qué tan optimista era de que la conferencia pudiera lograr algo, respondió: "Nada ha cambiado con respecto a años anteriores realmente. Los líderes dirán 'haremos esto y haremos esto, y uniremos nuestras fuerzas y lograremos esto', y luego no harán nada. Tal vez algunas cosas simbólicas y contabilidad creativa y cosas que realmente no tienen un gran impacto. Podemos tener tantas COP como queramos, pero nada real saldrá de ello". [158] La reina Isabel II expresó sus preocupaciones en una conversación privada escuchada a través de un micrófono abierto , diciendo: "Es realmente irritante cuando hablan, pero no hacen". [58]

Los comentarios de la COP26 de expertos como Edmond Fernandes y Fatemeh Rezaei [159] indicaron que un enfoque de salud pública en todas las políticas, basado en una agenda singular para fortalecer las iniciativas de reducción de riesgos, reducir la carga de enfermedades y también equipar los sistemas de salud para manejar capacidades de aumento será fundamental para la sostenibilidad. [160]

Protestas

Ya basta de señales de bla, bla, bla.
Un cartel en una protesta de Fridays for Future en Milán , Italia, el 1 de octubre de 2021 ( basta significa 'basta')

El 1 de noviembre, al comienzo de la conferencia, la activista del cambio climático Greta Thunberg criticó la cumbre en una protesta en Glasgow con miembros de la organización Fridays for Future , diciendo: "Esta COP26 es hasta ahora igual que las COP anteriores y eso no nos ha llevado a ninguna parte. No nos han llevado a ninguna parte". [161] [162]

El 5 de noviembre, una protesta de Fridays for Future en la que habló Thunberg reunió a miles de personas, en su mayoría escolares. Los asistentes apoyaron una acción más inmediata y de mayor alcance sobre el cambio climático. El Ayuntamiento de Glasgow y la mayoría de los ayuntamientos vecinos declararon que los estudiantes no serían castigados si los padres informaban a sus escuelas de la ausencia. [163] El 6 de noviembre, el Día Mundial de Acción por la Justicia Climática, alrededor de 100.000 personas se unieron a una marcha en Glasgow, según BBC News , con autocares y paseos en bicicleta en grupo organizados para que los participantes viajaran desde todo el Reino Unido. Las protestas fueron las más grandes en Glasgow desde las marchas contra la guerra de Irak en 2003. Una marcha en Londres atrajo a 10.000 personas según la policía y 20.000 según los organizadores. [8] [164] El Times anticipó que los participantes totales ascenderían a más de dos millones. [165] Se llevaron a cabo otras 100 marchas en otras partes del país, con un total de 300 protestas en 100 países, según The Guardian . [164] El 8 de noviembre, activistas de Fridays for Future, entre ellos Dominika Lasota y Nicole Becker, realizaron una protesta antes de un discurso del expresidente estadounidense Barack Obama , argumentando que no había cumplido su promesa de proporcionar 100 mil millones de dólares en fondos climáticos a los países en desarrollo. Los manifestantes llevaban pancartas que decían: "Muéstrennos el dinero". [166]

Vanessa Nakate y activistas indígenas pronunciaron discursos en Glasgow. Entre los problemas destacados por los manifestantes se encontraban la prioridad que se da a los intereses corporativos y el fracaso de los políticos a la hora de abordar la emergencia climática con la urgencia necesaria, así como sus causas subyacentes. En las marchas estuvieron presentes miembros del pueblo mohawk de Kahnawake , científicos ecologistas, activistas veganos, sindicalistas y socialistas. [8] [164]

Organización de eventos

Una de las participantes previstas, la ministra de energía israelí Karine Elharrar , no pudo asistir el 1 de noviembre debido a problemas de accesibilidad en silla de ruedas . [167] [168]

La sostenibilidad del menú de la COP26 fue criticada por el grupo de justicia climática y animal Animal Rebellion , ya que casi el 60% del menú se basa en carne y lácteos, y se sirven platos etiquetados como de alto contenido de carbono en los puestos de comida. [169] La jefa de catering de la COP26, Lorna Wilson, dijo que el personal había estado "trabajando hacia" una estrategia de catering con un 95% de alimentos del Reino Unido y un 5% del extranjero. Wilson dijo que el menú era un 40% a base de plantas y un 60% vegetariano en general. El evento eliminó los vasos y plásticos de un solo uso. [170]

Hubo preocupación por la inclusión e influencia de grandes delegaciones de industrias, en particular de grandes compañías contaminantes, y de organizaciones financieras involucradas en las causas de las emisiones de gases de efecto invernadero en la conferencia. [171] [55]

Más críticas

Otras críticas [ ¿quién? ] a los resultados incluyen que no solo se necesitan compromisos sino también instrucciones claras para la mitigación y la adaptación y mecanismos sólidos establecidos para que las partes relevantes rindan cuentas de sus compromisos. [172] CNBC , BBC , Axios y CBS News encontraron que a las empresas financieras no se les impide hacer inversiones privadas en combustibles fósiles, [173] [174] que hay una falta de enfoque y transparencia en la calidad (en lugar de la cantidad o montos) de las promesas, [173] que terminar con la deforestación para 2030 es demasiado tarde, [175] que los países necesitan publicar planes de políticas integrales sobre cómo alcanzarán sus objetivos, [174] y que las promesas no son obligatorias, sin que se establezcan mecanismos de castigo en la conferencia [176] y un aparente contenido con un enfoque de "autorregulación" para las organizaciones relevantes. Según los críticos, tales cuestiones podrían convertir la conferencia en un evento de " lavado verde " de promesas vacías. [173] [177] [178]

Hay una crítica sobre la falta de personas de las zonas y los pueblos más afectados . [179] Kaossara Sani se convirtió en una de las personas que vinieron de este lugar y enviaron sus críticas enviando su manifiesto a Forbes sobre lo sucedido en el Sahel y sus críticas a la COP26. [180]

Los académicos y profesionales en el campo han planteado varios puntos que faltan en la COP26, en particular el enfoque del cambio climático, los desastres y las consecuencias para la salud pública derivadas de la reunión y cómo el descuido de la atención sanitaria afectará a la región de Asia y el Pacífico en su conjunto. [181]

Desinformación

Según el Instituto para el Diálogo Estratégico y una red de organizaciones periodísticas, la reunión de la COP se convirtió en blanco de desinformación climática, principalmente de "narrativas de demora". [182]

Resultados

El 9 de noviembre, Climate Action Tracker informó que la civilización humana global está en camino de un aumento de temperatura de 2,7 °C en el sistema Tierra para fines de siglo con las políticas actuales. La temperatura aumentará 2,4 °C si se implementan los compromisos para 2030, 2,1 °C si también se implementan los objetivos a largo plazo y 1,8 °C si además se implementan plenamente todos los objetivos en discusión. Los objetivos actuales para 2030 siguen siendo "totalmente inadecuados". El consumo de carbón y gas natural es la principal causa de la brecha entre los compromisos y las políticas. Evaluaron los compromisos de 40 países que representan el 85% de los recortes netos cero prometidos y encontraron que solo los gobiernos responsables del 6% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero ( UE , Reino Unido , Chile y Costa Rica ) han prometido un conjunto de objetivos que calificaron como "aceptables" por su exhaustividad y por tener un plan de políticas oficial detallado publicado que describe los pasos y las formas por las cuales se podrían lograr estos objetivos. [99] [183] ​​[184] [185]

El 10 de noviembre, se informó que Estados Unidos y China acordaron un marco para reducir las emisiones de carbono mediante la cooperación en medidas para reducir el uso de metano , eliminar gradualmente el uso de carbón y aumentar la protección de los bosques . [92]

El 11 de noviembre, los Países en Desarrollo con Ideas Afines (LMDC), un grupo de 22 países entre los que se encuentran China y la India, pidieron que el compromiso de mitigación se eliminara por completo del borrador del texto, ya que aparentemente argumentan que los países en desarrollo no deberían estar sujetos a los mismos plazos que las naciones más ricas. [186] La solicitud fue criticada por ilógica y contraproducente, ya que terminaría perjudicando más a las personas en los países en desarrollo [186] y un artículo en el Daily Beast describió la solicitud como un intento de China de sabotear el borrador del compromiso. [187] China fue responsable de alrededor del 27% de las emisiones actuales de GEI del mundo en 2019. [188] [189] [190]

Véase también

Referencias

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  189. ^ Schonhardt, Sara. «Las emisiones de gases de efecto invernadero de China superan las de todos los demás países desarrollados juntos». Scientific American . Archivado desde el original el 13 de junio de 2021. Consultado el 13 de junio de 2021 .
  190. ^ "Las emisiones de gases de efecto invernadero de China superaron a las del mundo desarrollado por primera vez en 2019". Rhodium Group . Archivado desde el original el 17 de junio de 2021 . Consultado el 14 de junio de 2021 .

Lectura adicional

  • «Vietnam publica una guía sobre la implementación de los compromisos de la COP26». Mayer Brown . 11 de febrero de 2022 . Consultado el 11 de febrero de 2022 .
  • «COP26: Principales resultados acordados en las conversaciones sobre el clima de la ONU en Glasgow». Carbon Brief . 15 de noviembre de 2021 . Consultado el 16 de noviembre de 2021 .
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2021 .
  • Sitio web oficial
  • CMNUCC
  • BBC
  • Informes del IPCC
  • Eventos alternativos
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