El intercambio desigual se utiliza principalmente en la economía marxista , pero también en la economía ecológica (más específicamente también como intercambio ecológicamente desigual ), para describir la transferencia sistémica oculta de trabajo y valor ecológico desde los países pobres en la periferia imperial (principalmente en el Sur Global ) a los países ricos y corporaciones monopolistas en el núcleo imperial (principalmente en el Norte Global) debido a las desigualdades estructurales en la economía global.
Debido a los términos de intercambio sesgados y a la subvaloración de la mano de obra y los bienes del Sur global en comparación con los del Norte, los países pobres se ven obligados a exportar una cantidad mucho mayor de mano de obra y recursos de la que importan para mantener una balanza comercial monetaria . Esto permite al Norte global lograr una apropiación neta a través del comercio, fomentando el desarrollo en el primero mientras empobrece al Sur global. [1]
La teoría del intercambio desigual es un rechazo a los supuestos fundamentales de las teorías ricardiana y neoclásica de la ventaja comparativa , que sostienen que el libre comercio basado en costos comparativos es beneficioso para todas las partes y, a su vez, representa la justificación teórica de las políticas comerciales neoliberales . En términos más generales, el concepto es una crítica a la idea de que el funcionamiento de los mercados tendría efectos igualitarios, en lugar de acentuar la posición de mercado de los fuertes y desfavorecer a los débiles. [2]
Antecedentes históricos
El concepto de intercambio desigual fue desarrollado por primera vez por los teóricos de la dependencia y de los sistemas mundiales , quienes cuestionaron el supuesto dominante según el cual el desempeño económico de las naciones está vinculado a las condiciones internas, como el buen gobierno, las instituciones fuertes y los mercados libres, y que los países de menores ingresos no lograban desarrollarse debido a su falta de estos últimos.
Al analizar las relaciones económicas dentro de la economía global, estas perspectivas críticas muestran que, históricamente, la riqueza de los países ricos ha dependido de la apropiación de recursos de los países del Sur Global. Si bien esto se reconoce en el período colonial, Hickel et al. muestran que sigue siendo muy cierto en la actualidad. Al cuantificar el valor de los recursos apropiados del Sur Global a través del intercambio desigual desde 1960, confirman que el crecimiento económico y los altos niveles de consumo en el Norte Global solo son posibles gracias a la extracción de otras partes del mundo, especialmente desde la década de 1980. [3]
Marco teórico
Durante las décadas de 1960 y 1970, los autores marxistas exploraron la noción de superganancia aplicada al capitalismo global y las desigualdades entre las economías centrales y periféricas.
Autores marxistas como Arghiri Emmanuel , Charles Bettelheim , Christian Palloix y Samir Amin mostraron cómo las distorsiones entre el valor y los precios de las mercancías que circulan en las economías globales habían iniciado un proceso de robo de tiempo de trabajo socialmente necesario (transferencia de valor) de la periferia a los países centrales, lo que se denominó intercambio desigual global. [4] El economista argentino Raúl Prebisch fue uno de los primeros en referirse a un proceso de intercambio desigual entre los países periféricos y centrales, mostrando cómo los precios de las materias primas exportadas por las naciones en desarrollo eran más bajos que los bienes fabricados en las economías desarrolladas. [5]
Bettelheim y Palloix argumentaron además que, debido al control monopolístico que tienen los países ricos sobre la economía mundial, pueden vender productos básicos en el mercado mundial a precios superiores a su valor de mercado, mientras que para las economías periféricas los precios suelen ser inferiores a los precios de producción. Esto crea una transferencia de valor desde las economías en desarrollo de la periferia hacia las economías centrales, lo que pone en marcha un mecanismo estructural de intercambio desigual. [6]
La concepción que tienen Amin y Emmanuel del intercambio desigual difiere un poco de la de otros pensadores, ya que se centran en las diferencias entre los salarios nacionales como un factor clave que produce las condiciones para el intercambio desigual. Amin subrayó que las transferencias desiguales de valor en el comercio global no estaban determinadas principalmente por asimetrías en la productividad, sino por las profundas diferencias salariales entre el centro y la periferia. [7] Emmanuel define el intercambio desigual como una consecuencia de la estructura del comercio internacional. Como los precios de producción están dados por la suma del costo del capital constante (valor de los materiales y bienes necesarios para producir una mercancía) y el capital variable (salarios pagados por la producción de una mercancía), los salarios más bajos implican precios de producción más bajos para la periferia, mientras que el trabajo socialmente necesario es independiente de la tasa salarial. Por lo tanto, los salarios bajos en la periferia y los salarios altos en el centro dan como resultado un conjunto de precios internacionales por el cual la periferia vende su producto a un precio inferior a su valor social, mientras que el centro se beneficia de precios más altos que el valor de sus productos. Según Emmanuel, el intercambio desigual está determinado por las diferencias en las tasas de plusvalía resultantes de los diferenciales salariales: este mecanismo determina la explotación de la periferia por parte del centro. [ cita requerida ]
Clasificación/cuantificación del intercambio desigual
Samir Amin utilizó un sistema basado en las diferencias salariales para calcular el intercambio desigual con los supuestos de productividad constante y utilizando los precios del Norte Global. [8] Gernot Köhler a su vez utilizó un método que también incluía los diferenciales de precios en el cálculo, utilizando las diferencias entre la Paridad de Poder Adquisitivo y el tipo de cambio de mercado para calcular el drenaje. [9]
Dorninger et al. se basaron en el modelo de insumo-producto multirregional ambientalmente extendido (EEMRIO) para cuantificar el intercambio desigual desde una perspectiva basada en la teoría del intercambio ecológicamente desigual . [10] Jason Hickel et al., utilizando un método similar, calcularon que la cantidad que se drenó del Sur Global entre los años 1990 y 2015 fue equivalente a 242 billones en dólares estadounidenses de 2010. En línea con la sugerencia original de Samir Amin , Hickel et al. utilizaron los precios del Norte para cuantificar los recursos físicos que se drenaron del Sur Global en términos financieros. [11]
Factores estructurales
Diversos factores históricos y políticos crean las condiciones estructurales que sustentan el intercambio desigual.
Comenzó con la desposesión y destrucción del modo de vida local en los países colonizados (por ejemplo, la destrucción de las economías de subsistencia), que creó un excedente de mano de obra desempleada. [12] Suwandi et al. también describen la "descampesinización de una gran parte de la periferia global a través de la expansión de la agroindustria" como "central para la creación de un ejército de reserva de desempleados". [13] [14] Se refieren al concepto de arbitraje laboral global , para indicar el reemplazo de trabajadores con salarios altos en los EE. UU. y otras economías ricas con trabajadores en el Sur Global que realizan las mismas tareas con salarios más bajos. [15] [16]
El intercambio desigual muestra la continuación de un patrón de apropiación que caracterizó al período colonial, que se ha expandido en la era poscolonial y caracteriza la estructura de la economía mundial actual. Entre los factores que permiten la continuidad de estos patrones de apropiación, Hickel et al. identifican las desigualdades de precios y el poder. En términos de precios, subrayan que las dramáticas diferencias en los precios de los bienes manufacturados exportados por los países del Sur y del Norte no coinciden con una diferencia cualitativa significativa entre el trabajo realizado respectivamente en el Norte y en el Sur. Contrariamente a lo que se percibe comúnmente, las cadenas globales de productos básicos en el Sur involucran trabajo que va desde el trabajo manual hasta las tareas gerenciales y de ingeniería, logísticas y de TI, de manera similar al trabajo realizado al final de la cadena en el Norte Global. Subrayan la paradoja por la cual, debido a las disparidades salariales, el trabajo altamente calificado realizado en el Sur puede incluso ser pagado menos que el trabajo “no calificado” realizado en el Norte. [11]
Una crítica común es que las desigualdades salariales entre el Sur y el Norte pueden explicarse por la mayor productividad de los trabajadores del Norte en comparación con los trabajadores del Sur. Sin embargo, en la economía convencional, la productividad está determinada por los precios, no por la productividad real. [17] Los estados y las empresas del Norte aprovechan su poder dentro de las cadenas globales de productos básicos para deprimir los precios de los productos finales, por lo que su productividad parece mejorar en comparación con sus contrapartes del Sur, aunque el proceso de producción no cambia. [18] Por lo tanto, las diferencias en los salarios entre el Sur Global y el Norte Global pueden explicarse por la explotación de los trabajadores del Sur, a quienes se les paga menos por el mismo trabajo en comparación con sus contrapartes del Norte.
Al analizar cómo se mantienen las desigualdades de precios, que hacen posible el proceso de explotación que acabamos de esbozar, Hickel et al. señalan la distribución desigual del poder entre los países. Un elemento central a tener en cuenta es que, a través de las patentes , las empresas del norte fijan precios artificialmente altos. Como el 97% de todas las patentes están en manos de empresas de países de altos ingresos, esto sesga el equilibrio desproporcionadamente a favor de estas últimas. [11]
Otro factor crucial son los desequilibrios geopolíticos en la economía mundial, mantenidos a través de las instituciones de gobernanza económica internacional: los países del Norte tienen la mayoría (a pesar de representar a la minoría de la población mundial) dentro de las principales instituciones, como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial del Comercio (OMC, donde el poder de negociación está determinado por el tamaño del mercado y Estados Unidos tiene un poder de veto efectivo). [19]
Además, los programas de ajuste estructural (PAE) provocaron recortes masivos del gasto público en el Sur Global, disminuyendo los salarios, debilitando los derechos laborales y restringiendo los sindicatos. [20] Los acuerdos de libre comercio (ALC) y los PAE obligaron a los gobiernos del Sur Global a eliminar aranceles y subsidios y proteger nuevas industrias, impidiendo la sustitución de importaciones que habría contribuido a reducir los precios.
Otros factores importantes que perpetúan las desigualdades de precios son el problema de la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos que trasladan cantidades masivas de recursos económicos de los países del Sur a los del Norte, y la dependencia estructural de los inversores extranjeros y del acceso a los mercados del Norte que obliga a las empresas y los países del Sur a competir entre sí, en una carrera hacia el abismo. [21]
Como lo expresan claramente Hickel et al.: “Los desequilibrios estructurales de poder en la economía mundial garantizan que la mano de obra y los recursos del Sur sigan siendo baratos y accesibles al capital internacional, mientras que las exportaciones del Norte disfrutan de precios comparativamente más altos. Estas diferencias de precios permiten una importante fuga de mano de obra y recursos del Sur”. [11]
En la economía marxista
Karl Marx se propuso ir más allá de la discusión moral para establecer qué son, objetivamente hablando, los valores reales, cómo se establecen y cuáles son los principios objetivos reguladores del comercio, basándose principalmente en las ideas de Adam Smith y David Ricardo (pero también de muchos otros economistas políticos clásicos). Ya no se interesaba inmediatamente por qué es un "precio moralmente justificado", sino más bien por qué es el "valor económico objetivo", tal como se establece en la actividad real del mercado y en las prácticas comerciales reales.
La respuesta de Marx es que el "valor real" es esencialmente el costo laboral normal que implica producirlo, su costo real de producción, medido en unidades de tiempo de trabajo o en precios de costo. Marx sostiene que los "valores reales" en una economía capitalista toman la forma de precios de producción , definidos como la suma del precio de costo promedio (bienes utilizados + costos laborales + gastos operativos) y la ganancia promedio obtenida por las empresas productoras.
Formalmente, el intercambio entre capital y trabajo es igual en el mercado, porque, suponiendo que todos tienen libre acceso al mercado y existe un marco de seguridad jurídica adecuado que protege a las personas contra el robo, entonces todas las relaciones contractuales se establecen mediante el consentimiento libre y voluntario, sobre la base de la igualdad jurídica de todos los ciudadanos ante la ley. Si esa igualdad se rompe, sólo puede ser debido a la conducta inmoral de los ciudadanos.
Pero Marx sostiene que, sustancialmente, la transacción entre el Capital y el Trabajo es desigual, porque:
Algunos agentes económicos entran al mercado con grandes activos de su propiedad privada, mientras que otros entran al mercado con muy poco, salvo su capacidad para realizar trabajos de diversa índole. Es decir, el poder de negociación y las posiciones de negociación de los agentes económicos están distribuidos de manera diferencial, y esto significa que la acumulación privada de capital se produce sobre la base de la apropiación del plustrabajo , ya sea el plustrabajo de los trabajadores que contrata el propietario de los activos de capital, o el plustrabajo de los trabajadores contratados por otro propietario de activos de capital.
Fuera del mercado, los bienes son producidos por trabajadores con un valor que excede la remuneración del trabajo, del que se apropian los propietarios de los activos de capital productivo. La referencia de Marx al intercambio desigual se refiere, por tanto, tanto al intercambio desigual en la producción como al intercambio desigual en el comercio.
Otro tipo de intercambio desigual es un corolario de la tendencia de la tasa de ganancia a igualarse en condiciones competitivas, en la medida en que los productores obtienen los precios de mercado reinantes para su producción, independientemente de los diferentes costos laborales unitarios de los diferentes productores del mismo producto.
En El Capital , sin embargo, Marx no analiza en detalle el intercambio desigual en el comercio , sino sólo el intercambio desigual en la esfera de la producción . Su argumento es que el intercambio desigual implícito en los contratos de trabajo es la base del intercambio desigual en el comercio y, sin esa base, el intercambio desigual en el comercio no podría existir o colapsaría. Su objetivo era demostrar que la explotación podía ocurrir incluso sobre la base de un intercambio formalmente igualitario.
Sin embargo, Marx también señala que el intercambio desigual se produce a través de diferenciales de producción entre distintas naciones. Los capitalistas utilizaron estos diferenciales de varias maneras:
Comprando un producto producido a menor precio en otro país y vendiéndolo en el país o en otro lugar por un precio mucho más alto;
Trasladando el lugar de producción a otro país donde los costos de producción son más bajos, debido a que los costos de insumos (costos salariales y costos de suministro de materiales y equipos) son menores. De esa manera, se embolsaron una ganancia adicional.
Haciendo campaña a favor de aranceles proteccionistas que protejan a la industria local de la competencia extranjera.
Los economistas marxistas sostienen que esa es esencialmente la razón por la que la dinámica internacional de acumulación de capital y expansión del mercado toma la forma de imperialismo , es decir, un proceso agresivo de competencia internacional destinado a reducir los costos y aumentar las ventas y las ganancias.
Como dijo Marx:
"De la posibilidad de que la ganancia sea menor que la plusvalía , y por lo tanto de que el capital pueda intercambiarse con provecho sin realizarse en sentido estricto, se sigue que no sólo los capitalistas individuales, sino también las naciones pueden intercambiar continuamente entre sí, pueden incluso repetir continuamente el intercambio en una escala cada vez mayor, sin que por eso necesariamente obtengan ganancias en grados iguales. Una de las naciones puede apropiarse continuamente para sí misma una parte del plustrabajo de la otra, sin dar nada a cambio en el intercambio, excepto que en este caso la medida no es como en el intercambio entre capitalista y trabajador". [22]
Para contrarrestar el intercambio desigual entre los países socialistas que eran miembros del Consejo de Ayuda Económica Mutua (CAME) , los países miembros como Cuba, que eran considerados subdesarrollados, recibían subsidios. [23] : 76
Los términos de intercambio . Se refieren a los precios relativos de los bienes y servicios comercializados en los mercados internacionales, específicamente al promedio ponderado de las exportaciones de un país en relación con sus precios de importación, como lo indica la relación entre el índice de precios de exportación y el índice de precios de importación, medidos en relación con un año base.
Análisis contable de los valores unitarios de los productos , es decir, la composición de los diversos costos incluidos en el precio final de mercado de un producto (el precio al consumidor final que utiliza o consume el producto). Si, por ejemplo, se descubre que una fracción creciente de ese precio de venta representa costos distintos de los costos directos de producción y transporte, pero en cambio ingresos por ganancias, intereses y rentas, entonces es probable que haya aumentado el intercambio desigual en el comercio. Pero debido a la contabilidad "creativa" de ingresos y gastos brutos y netos que se lleva a cabo, esto a menudo no es fácil, ya que los diversos ingresos y gastos se incluyen bajo rubros que dificultan la comprensión de a qué se destinaron realmente los costos o qué actividad dio lugar a los ingresos.
Cambios en la distribución de los ingresos netos entre las clases y grupos sociales. Si la discrepancia entre los ingresos brutos y netos de una clase social en relación con otra aumenta, se está produciendo una transferencia de derechos sobre la riqueza. Esto puede deberse a una menor generación de ingresos en la producción, a ingresos transferidos en el intercambio (comercio) o a los impuestos. También podemos comparar las horas de trabajo promedio reales que dedica una clase social con los ingresos netos que le corresponden a esa clase social.
La tendencia en la estructura de costos de producción de un país en su conjunto o de sectores particulares, que se refiere a la cantidad de gastos de capital no relacionados directamente con la producción real de un producto, es decir, los costos financieros incurridos además de los materiales, equipos y mano de obra (pagos de intereses, gastos incidentales, seguros, impuestos, alquileres y similares).
La proporción de ganancias netas, rentas netas, pagos netos de intereses e ingresos netos de propiedad transferidos a otras naciones u obtenidos de otras naciones, como lo muestra, por ejemplo, la discrepancia entre el PIB y el INB y los datos de la balanza de pagos, y la diferencia entre las importaciones y exportaciones de bienes y servicios.
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